目前の課題となった日中FTA 交渉 (巻頭エッセイ)

目前の課題となった日中FTA 交渉 (巻頭エッセイ)

著者

木村 福成

権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

巻

141

ページ

1-1

発行年

2007-06

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00005219

巻頭エッセイ

東 ア ジ ア の Ｆ Ｔ Ａ は こ れ ま で 、 日 中 韓 の 連 携 の 遅 れ を 背 景 に 、 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ を ハ ブ と す る 形 で 展 開 さ れ て き た 。 日 中 韓 は 本 年 三 月 に Ｆ Ｔ Ａ 交 渉 の 前 段 階 で あ る 投 資 協 定 の 交 渉 を 始 め た と こ ろ で あ り 、 そ れ が 終 わ る ま で Ｆ Ｔ Ａ 交 渉 に は 入 ら な い こ と に な っ て い る 。 し か し こ こ に 来 て 、 東 ア ジ ア 諸 国 が 地 域 外 の 国 々 と Ｆ Ｔ Ａ を 締 結 し て い く 動 き が 活 発 化 し 、 事 態 は 大 き く 変 わ り つ つ あ る 。 特 に 米 韓 Ｆ Ｔ Ａ は 北 東 ア ジ ア の 閉 塞 状 態 を 打 ち 破 る 起 爆 剤 と な り う る 。 米 国 と 中 国 の 間 に 自 ら を 位 置 づ け る 韓 国 は 、 米 軍 の プ レ ゼ ン ス の 減 少 を 補 う 形 で Ｆ Ｔ Ａ 締 結 へ と 向 か っ た わ け だ が 、 中 国 と し て は 当 然 、 韓 国 に 早 期 Ｆ Ｔ Ａ 締 結 を 求 め る こ と と な ろ う 。 中 韓 は す で に Ｆ Ｔ Ａ の 共 同 研 究 を 行 っ て お り 、 遅 く と も 来 年 に は 日 本 抜 き で 交 渉 入 り す る 可 能 性 も 高 い 。 こ の よ う な 状 況 下 、 好 む と 好 ま ざ る と に か か わ ら ず 、 日 本 も 中 国 と の 交 渉 を 早 晩 始 め る こ と と な ろ う 。 こ れ ま で 日 本 に は 、 日 中 Ｆ Ｔ Ａ 締 結 交 渉 に 関 し 、 三 種 類 の 慎 重 派 が 存 在 し た 。 第 一 は 戦 略 的 外 交 推 進 派 の 人 た ち で あ る 。 彼 ら は 、 米 国 と の 同 盟 関 係 を 重 視 し 、 政 治 体 制 が 大 き く 異 な る 中 国 と Ｆ Ｔ Ａ を 結 ぶ こ と に は 慎 重 で あ る べ き と し て き た 。 し か し 、 中 国 は 現 在 豪 州 や ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド と Ｆ Ｔ Ａ 交 渉 を 行 っ て お り 、 さ ら に 韓 国 と の 交 渉 も 始 ま る と な る と 、 日 本 も ア ジ ア 太 平 洋 の ネ ッ ト ワ ー ク か ら 孤 立 し な い よ う 米 ・ 中 の 双 方 と Ｆ Ｔ Ａ を 締 結 し な け れ ば な ら な く な る 。 第 二 は 経 済 界 の 人 た ち で あ る 。 彼 ら は 、 中 国 と Ｆ Ｔ Ａ を 結 ぶ の で あ れ ば 、 単 に 関 税 の 撤 廃 を 求 め る だ け で な く 、 中 国 国 内 の 投 資 環 境 に も 注 文 を つ け ら れ る 体 制 を 作 る べ き と 主 張 し て き た 。 こ の 議 論 の 前 提 に は 、 日 本 が 韓 国 や Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ と 質 の 高 い Ｆ Ｔ Ａ を 締 結 し 、 中 国 に も 高 水 準 の も の を 求 め る と い う シ ナ リ オ が あ っ た 。 し か し 現 実 に は 、 日 本 の Ｆ Ｔ Ａ は 投 資 環 境 整 備 に つ い て 優 れ た 面 を 有 し つ つ も 、 そ の 締 結 は 遅 れ 気 味 で あ る 。 日 本 が 満 を 持 し て 中 国 と の 交 渉 に 入 る 前 に 中 豪 、 中 韓 の Ｆ Ｔ Ａ が で き て し ま い 、 日 中 Ｆ Ｔ Ａ の 内 容 も そ れ に 引 き ず ら れ て し ま う 可 能 性 も あ る 。 交 渉 開 始 が 遅 く な れ ば な る ほ ど 、 日 本 の 交 渉 能 力 は 減 衰 す る 。 第 三 は 農 業 保 護 論 者 で あ る 。 彼 ら は 、 中 国 が 第 二 の 農 林 水 産 品 輸 入 元 で あ る こ と か ら 、 中 国 と の Ｆ Ｔ Ａ 交 渉 は 困 難 と し て き た 。 し か し 、 戦 略 上 、 豪 州 と の Ｆ Ｔ Ａ 締 結 に 踏 み 切 ら ざ る を 得 な い 日 本 に と っ て 、 い ま さ ら 対 中 農 業 保 護 が 大 き な 問 題 と な る と は 思 わ れ な い 。 ち な み に 、 中 国 か ら の 輸 入 農 林 水 産 品 は す で に 低 関 税 と な っ て い る 野 菜 類 、 水 産 品 な ど が 中 心 で あ り 、 全 輸 入 に 占 め る 比 率 も わ ず か 九 ％ ︵ 二 ○ ○ 五 年 ︶ で あ る 。 こ の よ う に 、 日 中 Ｆ Ｔ Ａ 交 渉 を 先 延 ば し に す る 論 拠 は 急 速 に 薄 弱 に な り つ つ あ る 。 日 本 は 、 国 内 政 治 に 足 を 取 ら れ て 思 考 停 止 に 陥 る こ と な く 、 冷 静 で か つ 詳 細 に わ た る 経 済 分 析 を 踏 ま え 、 具 体 的 な 対 中 Ｆ Ｔ Ａ 交 渉 戦 略 を 早 急 に 構 築 す べ き で あ る 。 ︵ き む ら  ふ く な り ／ 慶 應 義 塾 大 学 経 済 学 部 教 授 ︶

目前の課題となった日中

ＦＴＡ

交渉

木村福成

1─アジ研ワールド・トレンド No.141（2007．6）