経済の現状と開発課題 (特集 アフリカ開発の現在)

経済の現状と開発課題 (特集 アフリカ開発の現在)

著者

平野 克己

権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

巻

158

ページ

4-5

発行年

2008-11

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00004879

アジ研ワールド・トレンド No.58（2008. ）― 

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　 ア フ リ カ は 二 〇 〇 三 年 か ら 突 如 と し て 成 長 反 転 し た 。 こ の 年 か ら 資 源 価 格 が 急 騰 し 始 め た か ら で あ る 。 二 〇 〇 三 年 以 後 の ド ル 表 示 名 目 成 長 率 は 年 平 均 で お よ そ 一 九 ％ に も 達 し て お り 、 中 国 を も 凌 い で い る 。 ア フ リ カ の Ｇ Ｄ Ｐ は 原 油 価 格 の 推 移 と 驚 く ほ ど 連 動 し て い て 、原 油 価 格 と の 相 関 は 〇 ・ 九 二 に も 達 し 、 サ ウ ジ ア ラ ビ ア Ｇ Ｄ Ｐ と の 相 関 （ 〇 ・ 九 一 ） よ り も 高 い 。 総 輸 出 に 占 め る 原 油 の 割 合 は ア フ リ カ 全 体 で お よ そ 五 〇 ％ 、 鉱 産 物 の 比 率 は 一 〇 ％ で あ る 。 一 方 食 料 品 は 一 〇 ％ 、 農 業 一 次 産 品 は 三 ％ に す ぎ な い 。 ア フ リ カ は 原 油 を 中 心 と し た 鉱 物 供 給 地 と し て 世 界 経 済 と つ な が っ て い る 。 し た が っ て 、 原 油 や 鉱 物 資 源 の 価 格 が 上 昇 す る と ア フ リ カ の 名 目 Ｇ Ｄ Ｐ は 膨 張 す る 。

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　 そ れ だ け で は な い 。 近 年 の 資 源 価 格 の 高 騰 は ア フ リ カ に 投 資 を 呼 び 込 ん で お り 、 ア フ リ カ の 生 産 力 を 毎 年 五 ～ 六 ％ の ペ ー ス で 拡 大 さ せ て い る 。 こ れ が ア フ リ カ の 実 質 経 済 成 長 率 に な っ て い る 。 Ｇ Ｄ Ｐ 規 模 と の 比 率 で み れ ば こ こ 数 年 ア ジ ア 以 上 の 比 率 で 投 資 が 入 っ て い る 。 新 規 の 資 源 採 掘 投 資 が ア フ リ カ に 入 り 、 そ れ に 伴 っ て イ ン フ ラ 建 設 が 行 わ れ る と い う の は 、 一 九 七 〇 年 代 の 原 油 価 格 高 騰 時 に は み ら れ な か っ た こ と で あ り 、 い わ ば 植 民 地 時 代 以 来 の 現 象 で あ る 。 原 油 採 掘 に お い て は 深 海 油 田 の 採 掘 技 術 が 開 発 さ れ た こ と が 大 き く 、 鉱 物 資 源 に つ い て は 先 高 予 想 が そ れ だ け 強 い と い う こ と を 意 味 し て い る 。 　 現 在 の Ｆ Ｄ Ｉ は 以 前 と は 桁 違 い に 大 き い メ ガ ・ プ ロ ジ ェ ク ト が 主 体 に な っ て い る 。 経 済 規 模 の 小 さ い ア フ リ カ 諸 国 で は ひ と つ の 投 資 案 件 が 受 入 国 の 経 済 構 造 を 変 え て し ま う ケ ー ス が 多 い 。 モ ザ ン ビ ー ク に お け る Ｂ Ｈ Ｐ ビ リ ト ン 社 の ア ル ミ 精 錬 工 場 建 設 、 タ ン ザ ニ ア に お け る ア ン グ ロ ・ ゴ ー ル ド ・ ア シ ャ ン テ ィ 社 の 金 鉱 開 発 、 赤 道 ギ ニ ア に お け る エ ク ソ ン ・ モ ー ビ ル 社 の 油 田 開 発 等 が そ の 例 で あ る 。 こ れ ら に お い て は 必 要 と す る イ ン フ ラ を 事 業 の 一 環 と し て み ず か ら 建 設 し 、 周 辺 コ ミ ュ ニ テ ィ に 対 す る 開 発 事 業 も 実 施 し て い る 。 そ れ ゆ え 世 界 銀 行 や 国 連 開 発 機 関 を は じ め と し た 援 助 機 関 が 協 力 者 と し て 名 を 連 ね て い る こ と が 珍 し く な い 。 欧 米 企 業 に 加 え 、 二 〇 〇 〇 年 以 降 は 中 国 の ア フ リ カ 攻 勢 が 始 ま っ た 。 イ ン ド 、 ブ ラ ジ ル 、 ロ シ ア 、 マ レ ー シ ア と い っ た 新 興 投 資 国 も 参 入 し て き た 。 ア フ リ カ 大 陸 は Ｆ Ｄ Ｉ 競 争 の 場 と 化 し た 感 が あ る 。 　 ア フ リ カ に 入 っ て く る 投 資 は 資 源 分 野 だ け で は な い 。 二 〇 年 以 上 に わ た っ て 経 済 成 長 が な か っ た ア フ リ カ で は 、 い ま 消 費 爆 発 が 起 こ っ て い る 。 こ れ に 誘 引 さ れ て 、 金 融 、 流 通 小 売 、 携 帯 電 話 、 建 設 、 自 動 車 、 観 光 業 な ど に 外 資 が 流 入 し て お り 、 急 成 長 し た ア フ リ カ の 現 地 企 業 も 存 在 す る 。

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　 現 在 の ア フ リ カ は 、 国 内 の 経 済 環 境 や ガ バ ナ ン ス の 改 善 と い っ た 内 発 的 な 要 因 に よ っ て 成 長 し て い る の で は な い 。 ア フ リ カ の 政 治 経 済 環 境 は い ま だ 劣 悪 で あ る 。 そ う で は な く て 、 資 源 価 格 の 高 騰 で ア フ リ カ の 投 資 コ ス ト を 賄 え る よ う に な り 、 高 い コ ス ト や リ ス ク を マ ネ ー ジ で き る 能 力 と ビ ジ ネ ス モ デ ル を も っ た 企 業 が 登 場 し た と い う こ と な の で あ る 。 い ま ア フ リ カ で 利 益 を あ げ

アフリカ開発の現在

5 ―アジ研ワールド・トレンド No.58（2008. ） て い る の は 、 資 源 関 連 企 業 に 限 ら ず 、 高 い 経 営 能 力 と 資 金 力 を も っ た 大 企 業 で あ る 。 彼 ら が ア フ リ カ 経 済 の 主 動 力 に な っ て い る 。 世 界 の 資 源 需 要 は 二 〇 世 紀 以 上 の ス ピ ー ド で 膨 ら ん で い く だ ろ う 。 世 界 経 済 は ア フ リ カ の 資 源 を 必 要 と す る よ う に な っ た の で あ り 、 こ の よ う な グ ロ ー バ ル な 要 請 に 基 づ く 外 生 要 因 に よ っ て ア フ リ カ は 経 済 成 長 し て い る の で あ る 。 　 日 本 企 業 の ア フ リ カ ・ ビ ジ ネ ス も 活 発 に な っ て き た 。 激 化 す る 資 源 獲 得 競 争 の な か で 、 日 本 経 済 も ま た ア フ リ カ の 資 源 を 必 要 と し て い る 。 今 年 五 月 に 横 浜 で 開 催 さ れ た 第 四 回 ア フ リ カ 開 発 会 議 （ Ｔ Ｉ Ｃ Ａ Ｄ Ⅳ） に も 企 業 が 初 め て 参 画 し た 。 Ｔ Ｉ Ｃ Ａ Ｄ Ⅳ に お い て 日 本 政 府 は 対 ア フ リ カ 援 助 倍 増 を 約 束 し た だ け で な く 、 企 業 提 案 の 受 入 れ や 特 定 企 業 支 援 が で き る よ う 援 助 政 策 の 運 用 方 法 を 改 め た 。 こ れ は 資 源 安 全 保 障 と い う 国 益 に と っ て 重 要 な こ と だ が 、 そ れ だ け で は な い 。 投 資 の 可 能 性 が あ る と こ ろ を 選 定 し て イ ン フ ラ 建 設 資 金 を 投 入 し 、 き ち ん と 使 わ れ 収 益 を 生 み 出 せ る 借 款 案 件 を 発 掘 し よ う と す る も の で あ り 、 進 出 地 域 の 社 会 改 善 を 通 じ て 企 業 経 営 の 安 定 化 を 助 け よ う と す る も の で あ る 。 ま た 、 な か な か 効 果 に 結 び つ か な か っ た 従 来 の ア フ リ カ 援 助 に 「 技 術 革 新 」 を も た ら す も の で も あ る 。 欧 米 諸 国 は 、 い ま や ア フ リ カ 経 済 の 主 役 と な っ た 企 業 と 連 携 し て 開 発 援 助 プ ロ グ ラ ム を 設 計 す る こ と で 援 助 効 率 の 向 上 を 図 っ て い る 。 政 府 の 決 断 は こ の よ う な 動 き へ の キ ャ ッ チ ア ッ プ で あ り 、 設 計 技 術 に 劣 っ て い た 日 本 の 援 助 政 策 を 進 化 さ せ る 緒 と も な り う る 。

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　 し か し な が ら 、 経 済 成 長 は し て い て も ア フ リ カ の 貧 困 問 題 は い っ こ う に 改 善 さ れ て い な い 。 一 日 一 ド ル 未 満 の 所 得 し か な い 貧 困 層 は ア フ リ カ 総 人 口 の 四 〇 ％ に 達 す る 。 資 源 中 心 の 経 済 成 長 が か え っ て 開 発 を 後 退 さ せ る 現 象 を 「 資 源 の 呪 い 」 と い う が 、 ア フ リ カ に 限 ら ず 世 界 各 地 で 資 源 開 発 が 進 む 二 一 世 紀 経 済 に あ っ て は 、 資 源 の 呪 い を 克 服 す る 開 発 装 置 の 創 出 が 求 め ら れ て い る 。 　 資 源 を 軸 と し た 急 成 長 の 結 果 、 ア フ リ カ の 産 業 構 造 は 鉱 業 中 心 に 変 化 し た 。 二 〇 〇 六 年 に お い て 製 造 業 部 門 の シ ェ ア は 一 〇 ％ ま で 低 下 し 、 農 業 も 一 八 ・ 五 ％ だ が 、 鉱 業 部 門 は 一 九 ％ ま で 拡 大 し て い る 。 鉱 業 が 農 業 を 凌 駕 し た の は ア フ リ カ 史 上 初 め て で あ る 。 　 ア フ リ カ で は 総 労 働 力 の 半 数 近 く が 食 糧 穀 物 生 産 に 従 事 し て い る と 推 定 さ れ る が 、 そ の 土 地 生 産 性 も 労 働 生 産 性 も 世 界 平 均 の 三 分 の 一 以 下 で あ る 。 食 糧 自 給 率 は 都 市 化 の 進 展 と と も に 一 貫 し て 低 下 し て お り 、 現 在 で は 北 ア フ リ カ を 含 む ア フ リ カ 全 体 で 六 五 ％ 、 サ ブ サ ハ ラ ・ ア フ リ カ で 七 五 ％ 内 外 に ま で 下 が っ て い る 。 労 働 力 の 大 半 を 投 入 し て い な が ら 、 ア フ リ カ は 食 糧 自 給 が で き て い な い 。 こ れ で は 健 全 な 経 済 成 長 は 望 め な い 。 　 食 糧 生 産 力 の 弱 い と こ ろ で は 食 糧 価 格 が 高 く な り 、 そ う な る と 、 労 働 者 の 生 活 を 維 持 す る た め に 賃 金 が 高 く な る 。 事 実 、 一 九 八 〇 年 代 か ら 一 貫 し て ア フ リ カ の 物 価 水 準 と 平 均 賃 金 は ア ジ ア の ほ ぼ 倍 で あ っ た 。 つ ま り ア フ リ カ に は 労 働 に 関 す る 比 較 優 位 が な い 。 そ れ ゆ え ア フ リ カ に は 労 働 集 約 産 業 が 興 ら ず 雇 用 が 増 え な い か ら 、 経 済 成 長 は 所 得 不 平 等 を 激 化 さ せ る 。 　 ア フ リ カ 貧 困 層 の 八 〇 ％ は 農 村 に い る 。 つ ま り 、 ア フ リ カ の 貧 困 の 主 病 巣 は 低 所 得 農 業 に あ り 、 貧 困 削 減 の た め に は 食 糧 生 産 農 業 の 生 産 性 向 上 が 図 ら れ な け れ ば な ら な い 。 食 糧 生 産 力 が 向 上 す れ ば 輸 入 を 代 替 し て 所 得 が 農 村 に も ま わ る よ う に な り 、 経 済 成 長 が 貧 困 削 減 効 果 を も つ よ う に な る だ ろ う 。 食 糧 価 格 の 高 騰 は 食 糧 輸 入 代 替 の チ ャ ン ス で も あ る 。 Ｔ Ｉ Ｃ Ａ Ｄ Ⅳ に お い て 日 本 政 府 が 打 ち 出 し た 「 拡 大 ア フ リ カ 稲 作 振 興 イ ニ シ ア テ ィ ブ 」 は ア フ リ カ 開 発 の 正 し い 方 向 に 沿 っ て い る 。 　 資 源 価 格 高 騰 で 突 如 と し て 潤 い 、 い ま や 投 資 獲 得 に 関 心 を 集 中 さ せ て い る ア フ リ カ の 諸 政 府 は 、 貧 困 削 減 の た め の 経 済 装 置 を 作 る こ と に 政 治 意 欲 を 発 揮 す る で あ ろ う か 。 ア フ リ カ 開 発 の 次 な る 焦 点 は 、 ア フ リ カ の 政 治 力 学 が は た し て そ の よ う な 政 策 を 志 向 す る か ど う か で あ る 。 （ ひ ら の　 か つ み ／ ア ジ ア 経 済 研 究 所 地 域 研 究 セ ン タ ー ）

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アフリカ開発の現在