アフリカの人間開発 : 実践と文化人類学
著者 松園 万亀雄, 縄田 浩志, 石田 慎一郎
発行年 2008‑03‑31
URL http://hdl.handle.net/10502/4377
総説 開発をめぐる研究と実践
松園万亀雄
MATSUZONO MAKIO
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日本の国際協力と文化人類学先 進 国 の な か で ︑ 日 本 は 例 外 的 に 文 化 人 類 学 者 や 社 会 学 者 が 開 発 援 助 活 動 に 参 画 す る 度 合 い が 低 い ︒ 政 府
開 発 援 助 の 予 算 額 の 点 で 日 本 が 世 界 有 数 の 援 助 国 で あ る こ と か ら み て ︑ こ れ は ま こ と に 驚 く べ き こ と で あ る ︒
こ の こ と は ︑ 援 助 を う け る 側 の 発 展 途 上 国 で 異 文 化 研 究 を す る 文 化 人 類 学 者 に と っ て も ︑ わ が 国 の 援 助 機 関
に と っ て も 大 き な 問 題 で は な い だ ろ う か ︒ そ の 原 因 は ど こ に あ る の だ ろ う ︒ 私 は 日 本 民 族 学 会 ( 現 在 の 日 本
文 化 人 類 学 会 ) 会 長 を し て い た 当 時 ( 一 九 九 八 〜 一 九 九 九 年 度 ) ︑ こ う し た 問 題 意 識 か ら ﹁ 国 際 協 力 と 人 類 学 の
接 点 を 求 め て ﹂ と 題 す る 論 文 を 発 表 し た ( ﹃ 国 際 協 力 研 究 ﹄ 一 五 ( 二 ) ︑ 一 九 九 九 年 一 〇 月 ) ︒
こ の 論 文 の な か で ︑ 私 は こ の よ う に 書 い た ︒ ﹁ 筆 者 に 身 近 な と こ ろ で も ︑ 人 類 学 を 専 攻 す る 友 人 ︑ 知 人 ︑
時 に は 院 生 が J I C A の プ ロ ジ ェ ク ト や 評 価 調 査 や 国 内 委 員 等 に 参 加 し て い る ︒ し か し ︑ そ の 数 は 微 々 た る
も の だ し ︑ 口 頭 で 彼 (女 ) ら の 感 想 を 聞 く こ と は あ っ て も ︑ セ ミ ナ ー 発 表 や 論 文 の 形 で ︑ つ ま り 公 表 さ れ た
も の と し て の 体 験 談 に 接 し た こ と は な い ︒ 筆 者 の 印 象 を 総 合 す る と ︑ そ の 理 由 は 彼 (女 ) ら が 負 わ さ れ た 仕
事 が 端 役 程 度 の も の で あ っ て ︑ 十 分 に 仕 事 に コ ミ ッ ト し た と い う 充 足 感 を 持 て な か っ た か ら だ ろ う ﹂ ( 八 頁 ) ︒
ま た ︑ 同 じ 論 文 の 末 尾 で こ う も 書 い た ︒ ﹁ そ れ が 幸 か 不 幸 か 人 類 学 者 の 間 で も 意 見 が 分 か れ る と こ ろ だ が
(筆 者 は 極 め て 不 幸 な こ と だ と 思 う ) ︑ J I C A と 人 類 学 者 は 正 面 か ら 向 き 合 っ て こ な か っ た ︒ 一 方 的 な 意 見 に
聞 こ え る か も し れ な い が ︑ J I C A の 側 に 人 類 学 者 を 受 け 入 れ て 活 用 す る 態 勢 が こ れ ま で で き て い な か っ た
こ と に 原 因 が あ る の だ ろ う と 筆 者 は 思 う ︒ 何 度 も 述 べ た が ︑ 開 発 援 助 が 引 き 起 こ し た 急 激 な 社 会 ・ 文 化 変 化
に 関 心 を 寄 せ ︑ そ れ を 研 究 テ ー マ に す る 人 類 学 者 の 数 は 確 実 に 増 え て い る ︒ 特 に 若 手 の 研 究 者 や 大 学 院 生 に
は そ の 傾 向 が 強 い ︒ 筆 者 が 知 る 限 り で も ︑ 人 類 学 者 を 中 心 と す る 開 発 援 助 関 連 の 研 究 グ ル ー プ が す で に い く
つ か あ る ︒ 人 類 学 関 連 の 研 究 大 会 や 学 会 誌 に も そ う し た 報 告 が 多 く な っ て い る し ︑ 特 集 号 も 出 る よ う に な っ
た︒‑中略‑援助機関と人類学の世界︑ともに相手の近年の動きを﹃向こう岸の出来事﹄とみなすこと
を や め て ︑ 目 と 目 を 合 わ せ る 時 期 に き て い る の で は な い だ ろ う か ﹂ (九 頁 ) ︒
こ の 論 文 を 書 い て か ら 八 年 が 経 過 し た ︒ 現 在 ︑ 徐 々 に で は あ る が ︑ 援 助 機 関 と 文 化 人 類 学 と の 人 的 な 交 流
と 情 報 の 交 換 は 始 ま り つ つ あ る と い え る だ ろ う ︒ た と え ば ︑ 私 の 勤 務 す る 国 立 民 族 学 博 物 館 (以 下 ︑ 民 博 と
い う ) で も そ う だ が ︑ 人 類 学 者 が 主 催 す る 開 発 関 連 の 研 究 会 に は ︑ J I C A に 限 ら ず ︑ ユ ニ セ フ の よ う な 国
連 機 関 や N G O な ど で 援 助 事 業 の 実 務 に 携 わ っ た こ と の あ る 人 び と が 参 加 す る よ う に な っ た ︒ 本 書 の な か の
花 谷 論 文 と 杉 田 論 文 に も あ る よ う に ︑ イ ン フ ラ 整 備 や 経 済 開 発 か ら 人 間 中 心 の 開 発 へ と 大 き く 転 換 し た 欧 米
の 援 助 機 関 を 中 心 と す る 世 界 的 な 動 向 の な か で ︑ J I C A も 一 九 八 〇 年 代 後 半 か ら 貧 困 ︑ 環 境 ︑ 女 性 な ど ︑
社 会 的 側 面 へ の 配 慮 を 援 助 方 針 と し て 打 ち 出 す よ う に な っ た ︒ ﹁ 社 会 開 発 ﹂ ﹁ 人 間 開 発 ﹂ ﹁ 住 民 参 加 ﹂ ﹁ 草 の 根
援 助 ﹂ と い っ た 標 語 が 示 唆 す る ﹁ 人 間 中 心 ﹂ の 援 助 パ ラ ダ イ ム を 採 用 す る こ と で ︑ J I C A も 文 化 人 類 学 の
必 要 性 を 感 じ 始 め た の だ と 思 わ れ る ︒
そ し て 何 よ り も ︑ 援 助 機 関 で 仕 事 を し た こ と の あ る 研 究 者 が ︑ 自 分 の 経 験 を 学 会 の 研 究 大 会 で 発 表 し ︑ 学
会 誌 に 論 文 を の せ る よ う に な っ た ︒ 八 年 前 ま で に 私 が 痛 感 し て い た こ と は ︑ 援 助 の 体 験 が 個 々 の 研 究 者 の 個
人 的 な 体 験 と し て 閉 じ こ め ら れ る か ︑ 小 さ な イ ン グ ル ー プ の な か だ け の 意 見 交 換 に 終 わ り ︑ そ う し た 体 験 と
開発 をめ ぐる研 究と実践 総説
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そ こ か ら 出 て き た 提 言 が 援 助 実 務 の 経 験 の あ る な し に か か わ ら ず 多 く の 研 究 者 ︑ と く に 文 化 人 類 学 研 究 者 に
よ っ て 共 有 さ れ て い な い と い う こ と で あ り ︑ そ れ が 大 き な 問 題 だ と 考 え て い た ︒ そ の 点 で は ︑ 大 き な 前 進 が
み ら れ た と 思 う ︒
世 界 各 地 で 開 発 事 業 が 展 開 さ れ て い る 状 況 を 研 究 対 象 と し て ︑ 調 査 内 容 に 加 え る 人 類 学 者 の 数 は あ き ら か
に 増 え て き た ︒ 多 く の 社 会 で は 変 化 を う な が す 外 的 な 要 因 と し て ︑ イ ン フ ラ 整 備 ︑ 医 療 ︑ 教 育 な ど に 関 連 す
る さ ま ざ ま な 開 発 事 業 が 展 開 さ れ て い る ︒ 人 類 学 者 は 否 応 な し に そ う し た 現 実 に 直 面 す る こ と に な り ︑ そ の
土 地 の 従 来 の 社 会 組 織 や 経 済 活 動 ︑ 人 間 と 自 然 と の か か わ り か た が 変 容 し て い く 過 程 を 観 察 す る こ と に な る ︒
動 態 的 な 社 会 ・ 文 化 変 化 の 大 き な 要 素 と し て の 開 発 事 業 を 研 究 の 視 野 の な か に 取 り こ ま ざ る を え な く な っ た ︒
い い か え れ ば ︑ 人 類 学 者 は 自 分 を 開 発 人 類 学 者 と 名 乗 る こ と は な く て も ︑ 社 会 と 文 化 を 全 体 と し て 理 解 す る
う え で ︑ 開 発 事 業 に 対 す る 現 地 住 民 の 対 応 の し か た と 開 発 事 業 が も た ら す 結 果 に つ い て 注 目 せ ざ る を え な く
な っ た の で あ る ︒
一 方 で は ︑ 人 類 学 の 知 識 を も と に 援 助 活 動 の さ ま ざ ま な 側 面 に 積 極 的 に 参 与 す る 研 究 者 も ︑ ま だ 数 は 少 な
い な が ら 確 実 に 増 え て い る ︒ ま た ︑ 将 来 は 開 発 事 業 の な か で 活 動 す る こ と を 志 望 す る 人 類 学 専 攻 の 大 学 院 生
も 大 幅 に 増 え て い る ︒ も っ と も ︑ そ う し た 大 学 院 生 を 将 来 の 援 助 活 動 家 と し て 育 成 す る の に 十 分 な 教 員 数 と
カ リ キ ュ ラ ム に つ い て の 取 り 組 み は ︑ ど の 大 学 で も こ れ か ら と い う と こ ろ で あ ろ う ︒ 今 後 ︑ 文 化 人 類 学 の 大
学 院 で は ︑ 実 践 を 意 図 し た 研 究 分 野 の 教 員 を 積 極 的 に リ ク ル ー ト し ︑ カ リ キ ュ ラ ム を 整 備 す る 必 要 が あ る ︒
開 発 を 含 め て 実 践 人 類 学 に 対 す る 関 心 が 文 化 人 類 学 の 研 究 者 の な か で も 次 第 に 高 ま り つ つ あ る こ と は ︑ こ
の 数 年 間 の 日 本 文 化 人 類 学 会 研 究 大 会 の 発 表 を み て も 明 ら か で あ る ︒ 積 極 的 に 実 践 の 場 に 身 を 投 げ 出 す こ と
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は な い に し て も ︑ 多 く の ﹁ 普 通 の ﹂ 文 化 人 類 学 研 究 者 は 都 市 化 ︑ 移 民 ︑ 難 民 ︑ 国 内 の 民 族 紛 争 ︑ 人 口 抑 制 策 ︑
資 源 枯 渇 ︑ 医 療 援 助 ︑ 情 報 技 術 の 浸 透 ︑ な ど な ど 近 年 の 錯 綜 し た 変 化 を フ ィ ー ル ド ワ ー ク で の 研 究 対 象 に し
て お り ︑ そ う し た 研 究 発 表 が 同 学 会 で も 格 段 に 増 え て い る ︒ こ う し た 研 究 が 援 助 活 動 者 に も っ と よ く 知 ら れ ︑
役 立 て ら れ る こ と が 期 待 さ れ る ︒
日 本 文 化 人 類 学 会 の 二 〇 〇 四 年 か ら 二 〇 〇 七 年 ま で の 最 近 五 力 年 の 研 究 大 会 で 行 わ れ た ︑ 広 い 意 味 で の 実
践 人 類 学 の 分 科 会 ︑ お よ び 実 践 人 類 学 に 役 立 つ と 思 わ れ る 発 表 内 容 を も つ 分 科 会 の 題 目 と 代 表 者 名 を ︑ 以 下
に 掲 げ る (す べ て を 網 羅 し て は い な い ) ︒
二 〇 〇 四 年 (於 東 京 外 国 語 大 学 )
﹁水産資源の利用と流通‑寒冷地域と熱帯地域との比較﹂(岸上伸啓)﹁医療教育の現場における医療人類学の可能性﹂(松岡悦子)﹁ 資 源 と し て の 文 化 ‑ 開 発 と 利 用 ﹂ (山 下 晋 司 )
﹁ ス ラ ム 社 会 と 政 府 ・ 外 部 組 織 と の 係 わ り ﹂ (江 口 信 清 )
﹁ 海 外 日 本 企 業 へ の 人 類 学 的 ア プ ロ ー チ = 住 原 則 也 )
二 〇 〇 五 年 (於 北 海 道 大 学 )
﹁ 地 域 と 結 ぶ 人 類 学 ﹂ ( 橋 本 和 也 )
﹁援助実践の人類学1その距離感の模索﹂(関根久雄)総説一 開発 をめ ぐる研究 と実践
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﹁ 介 護 の 人 類 学 ﹂ (藤 田 真 理 子 )
﹁ 人 類 学 的 移 民 ・ 難 民 研 究 の 実 践 と 理 論 的 課 題 ﹂ (芹 澤 知 広 )
﹁ シ ス テ ム が 稼 働 す る と き ー ロ ー カ ル な 活 動 か ら 見 た 技 術 ・ 制 度 ・ 知 識 ﹂ (森 田 敦 郎 ︑ モ ハ ー チ ・ ゲ ル ゲ イ )
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二 〇 〇 六 年 ( 於 東 京 大 学 駒 場 キ ャ ン パ ス )
﹁ 科 学 技 術 時 代 の 人 類 学 ﹂ (福 島 真 人 )
﹁ 民 俗 知 識 の 諸 相 ー ア ジ ア ・ ア フ リ カ 地 域 に お け る 民 族 生 物 学 研 究 の 展 開 ﹂ (重 田 眞 義 )
﹁ 不 法 占 拠 地 ・ ス ラ ム 社 会 に お け る 自 生 的 リ ー ダ ー シ ッ プ と ジ ェ ン ダ ー ﹂ (江 口 信 清 )
﹁ 実 践 人 類 学 の 必 然 性 と 可 能 性 ﹂ (鈴 木 紀 )
二 〇 〇 七 年 ( 於 名 古 屋 大 学 )
﹁ 社 会 的 弱 者 と 観 光 ﹂ (江 口 信 清 )
﹁ 狩 猟 採 集 民 の 生 業 文 化 の 変 容 ﹂ (池 谷 和 信 )
﹁ 開 発 援 助 プ ロ ジ ェ ク ト と 民 族 誌 的 調 査 ﹂ (鈴 木 紀 )
East Asia in Motion : A Comparative Perspective to Transnational Migration
(山下晋司)上 記 は 関 連 す る 分 科 会 の 一 部 だ け を 取 り 出 し た も の で あ り ︑ 分 科 会 以 外 に も 数 多 く の 実 践 人 類 学 関 連 の 個
人 発 表 が 行 わ れ て い る ︒ こ う し た 内 容 の 分 科 会 で は ︑ 会 場 を し め る 聴 衆 が 多 く ︑ と き に は 立 錐 の 余 地 も な い
こ と が あ る ︒ 質 疑 応 答 も 活 発 で ︑ 大 学 院 生 を 含 む 比 較 的 若 い 研 究 者 や 中 堅 層 の 研 究 者 の 出 席 が 多 い ︒ 女 性 会
員 の 出 席 も 非 常 に 多 い ︒ 学 会 と し て も ︑ 大 学 ︑ 研 究 機 関 に お い て も ︑ こ う し た 会 員 た ち の 関 心 と 熱 意 を す く
い と り ︑ 研 究 と 実 践 を 結 び つ け る よ う な 新 た な 専 攻 分 野 を つ く り ︑ 研 究 者 と 実 務 者 が 交 流 す る フ ォ ー ラ ム の
場 を 提 供 す る な ど の 努 力 を す べ き で あ ろ う ︒
こ の 点 で ︑ 二 〇 〇 七 年 ︑ 大 阪 外 国 語 大 学 と の 統 合 を 契 機 に 大 阪 大 学 に 設 置 さ れ た グ ロ ー バ ル コ ラ ボ レ ー
シ ョ ン セ ン タ ー の 今 後 の 活 動 が 注 目 さ れ る ︒ 同 セ ン タ ー は ︑ 研 究 と 教 育 と 実 践 の 三 者 を 結 び つ け ︑ グ ロ ー バ
ル 化 が す す む 現 代 世 界 の 貧 困 ︑ 環 境 ︑ 教 育 ︑ 感 染 症 な ど の 課 題 に 取 り 組 む こ と で 国 際 社 会 に 貢 献 す る た め に
設 置 さ れ た ︒ J I C A と 国 立 民 族 学 博 物 館 も 同 セ ン タ ー の 活 動 に 連 携 協 力 す る こ と に な っ て い る ︒
実 践 人 類 学 で は ︑ え て し て 現 時 点 の 事 象 ︑ お よ び 遠 く な い 過 去 か ら 現 在 ま で の 短 い 時 間 帯 に お け る 変 化 事
象 に 関 心 が 向 け ら れ る 傾 向 が あ る ︒ し か し ︑ 実 践 人 類 学 が 現 地 社 会 の 開 発 や 持 続 的 発 展 な ど ︑ 住 民 の た め に
真 に 有 効 な 貢 献 を す る た め に は ︑ グ ロ ー バ ル 化 と い う 言 葉 が つ か わ れ 始 め る 前 の ︑ い わ ゆ る ﹁ 伝 統 社 会 ﹂ が
比 較 的 緩 慢 な 変 化 を た ど っ て き た 時 代 の 民 族 誌 研 究 ︑ あ る い は 今 な お そ う し た 状 況 に お か れ て い る 社 会 の 研
究 か ら 学 ぶ こ と も 大 切 な こ と で あ る ︒ 先 進 国 ︑ 途 上 国 の 別 を と わ ず ︑ 現 代 の 社 会 を 中 心 に な っ て 支 え て い る
中 堅 層 と そ の 親 ︑ 祖 父 母 の 三 世 代 は ︑ き わ め て 異 な る 生 活 環 境 の な か で 生 ま れ ︑ 暮 ら し て き た ︒ そ し て ︑ と
く に 途 上 国 に お い て は ︑ 大 半 の 都 市 生 活 者 が ︑ い ま で も 田 舎 の 父 祖 の 土 地 と 強 靱 な つ な が り を も ち 続 け て い
る ︒ 木 綿 の 着 衣 さ え な か っ た 祖 父 母 た ち の 文 化 的 な 価 値 と 規 範 は ︑ 現 在 の ︑ 背 広 を 着 て コ ン ピ ュ ー タ ー の
キ ー ボ ー ド を 叩 い て い る 都 市 の エ リ ー ト を 含 め て ︑ 多 く の 人 々 の 心 に 厳 然 と し て 住 み つ い て い る ︒ 過 去 の 民
族 誌 研 究 や 現 在 の グ ロ ー バ ル 化 か ら 取 り 残 さ れ た 社 会 で の 長 期 に わ た る フ ィ ー ル ド ワ ー ク か ら 学 ぶ こ と な し
開発 をめ ぐる研究 と実践 総説
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に は ︑ ど の よ う な 援 助 が 切 実 に 期 待 さ れ て い る の か 知 る こ と は で き な い で あ ろ う ︒ 援 助 活 動 は ︑ ﹁ 人 間 は み
な 同 じ ﹂ で は な く ︑ 社 会 ご と に ﹁ 人 間 は ち が う ﹂ と い う 前 提 で 着 手 す べ き で あ る ︒
自 分 が 専 門 に し て い る 地 域 や テ ー マ に 関 連 し た 援 助 活 動 や 評 価 作 業 の た び に 現 地 に 飛 び 出 す 研 究 者 は 文 化
人 類 学 の な か で も っ と 増 え る べ き で あ る が ︑ 同 時 に 実 践 や 応 用 と は 無 関 係 に 知 的 ︑ 学 術 的 な 関 心 と 好 奇 心 の
た め に 長 期 滞 留 型 の フ ィ ー ル ド ワ ー ク を 行 う 研 究 者 も こ れ ま で 同 様 に 必 要 な の で あ る ︒ そ し て ︑ 後 者 の 研 究
成 果 は ︑ そ れ が 良 質 の も の で あ れ ば ︑ か な ら ず や 援 助 の 実 務 者 や 実 践 的 な 文 化 人 類 学 者 に も 役 立 つ は ず で あ
る ︒
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国立民族学博物館と実践人類学民博では二〇〇四年の法人化を契機に︑館の研究者が主力をそそぐ機関研究を四領域で発足させた︒その
うちの一領域が﹁文化人類学の社会的活用﹂というものであり︑機関研究のなかでは実践人類学とのかかわ
り が 最 も 深 い ︒ 法 人 化 前 後 に お い て も ︑ た と え ば ﹁ 人 類 学 的 知 識 の 使 わ れ 方 ・ 使 い 方 ー 医 療 ・ 開 発 ・ 教
育 ﹂ の ほ か ︑ 水 産 資 源 の 分 配 ︑ 環 境 保 全 型 経 済 ︑ 日 本 社 会 の 多 民 族 化 ︑ 文 化 遺 産 管 理 と ツ ー リ ズ ム ︑ 異 文 化
理 解 教 育 の プ ロ グ ラ ム 開 発 ︑ な ど を テ ー マ と し た 共 同 研 究 が 行 わ れ て い た ︒ こ う し た 文 化 人 類 学 の 実 践 に 多
少 と も 関 連 す る 共 同 研 究 が 館 内 で も し だ い に 増 え て き た こ と に よ っ て ︑ こ の 種 の 研 究 を 奨 励 し ︑ 館 内 で 成 果
を 集 約 し ︑ 成 果 の 公 表 を 促 進 す る た め に ︑ 前 記 の 機 関 研 究 ﹁ 文 化 人 類 学 の 社 会 的 活 用 ﹂ が 設 け ら れ た の で あ
る ︒
民 博 の 共 同 研 究 の 代 表 者 は ︑ 館 内 研 究 者 ︑ 客 員 教 員 ︑ お よ び 公 募 に よ る 館 外 研 究 者 の 三 種 で あ る ︒ こ れ ら
の 代 表 者 に よ る 二 〇 〇 七 年 度 実 施 中 の 共 同 研 究 の う ち ︑ 実 践 人 類 学 に 関 連 す る と 思 わ れ る 研 究 と し て ︑ 一 部
の み 掲 げ れ ば ︑ つ ぎ の よ う な も の が あ る ︒ ( ) 内 は 代 表 者 名 ︒
﹁ グ ロ ー バ ル 化 が も た ら す 保 健 シ ス テ ム の 変 貌 ﹂ (池 田 光 穂 )
﹁ 開 発 と 先 住 民 族 ﹂ (岸 上 伸 啓 )
﹁ 開 発 援 助 の 人 類 学 的 評 価 法 ﹂ ( 鈴 木 紀 )
﹁ 健 康 ・ 保 健 ・ 身 体 ・ 生 殖 に 関 す る 医 療 人 類 学 の 応 用 学 的 研 究 ﹂ (波 平 恵 美 子 )
﹁ 災 害 に 関 す る 人 類 学 的 研 究 ﹂ (林 勲 男 )
﹁沿岸水域利用社会の変容‑海洋環境保全と参加型開発﹂(松本博之)機 関 研 究 ﹁ 文 化 人 類 学 の 社 会 的 活 用 ﹂ の う ち の 研 究 プ ロ ジ ェ ク ト ﹁ 日 本 に お け る 応 用 人 類 学 の 展 開 の た め
の 基 礎 的 研 究 ﹂ (代 表 者 岸 上 伸 啓 ) で は ︑ 二 〇 〇 四 年 以 降 ︑ 欧 米 の 社 会 科 学 研 究 者 で 同 時 に 開 発 援 助 に も 携
わ っ て い る 人 び と を 招 い て ︑ 以 下 の よ う な 国 際 開 発 援 助 ワ ー ク シ ョ ッ プ を 開 催 し て き た ︒
第 一 回 [ デ ン マ ー ク ︑ ス ウ ェ ー デ ン ︑ 日 本 の 開 発 援 助 開 発 に お け る 社 会 科 学 の 役 割 を 中 心 に ﹂ ( 二 〇
〇 四 年 一 一 月 六 〜 七 日 )
第 二 回 ﹁ 開 発 と ジ ェ ン ダ ー ( 一 ) ﹂ ( 二 〇 〇 五 年 二 月 二 〇 日 )
総説一 開発 をめ ぐる研究 と実践 21
第 三 回 ﹁ 開 発 と ジ ェ ン ダ ー ( 二 ) ﹂ ( 二 〇 〇 五 年 六 月 一 九 日 )
第四回 ﹁カナダ国際開発庁と世界銀行における人類学者・社会学者の役割ー社会評価と参加型開発︑
社 会 の 安 全 配 慮 ﹂ ( 二 〇 〇 五 年 二 月 一 二 〜 一 三 日 )
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こ の ほ か ︑ 民 博 の 研 究 者 が 中 心 に な っ て 組 織 し た ︑ 一 般 に も 公 開 さ れ た シ ン ポ ジ ウ ム ︑ 研 究 フ ォ ー ラ ム ︑
ワ ー ク シ ョ ッ プ も 数 多 い ︒ 民 博 の 経 費 の ほ か ︑ 日 本 学 術 振 興 会 ︑ 国 際 交 流 基 金 そ の 他 の 外 部 資 金 を 得 て 開 催
さ れ て き た ︒ 二 〇 〇 四 年 以 降 の 主 要 な も の は 次 の と お り で あ る (民 博 の 外 で 開 催 さ れ た と き の み 会 場 名 を 記 し た ︒
ま た 開 催 年 月 日 の 前 の 氏 名 は 代 表 者 名 で あ る ) ︒
﹁ 現 代 世 界 に お け る 人 類 学 的 知 識 の 社 会 的 活 用 ﹂ ( 国 際 シ ン ポ ジ ウ ム ︑ 澁 澤 民 族 学 振 興 基 金 ・ 大 阪 大 学 二 一 世 紀 C
O E プ ロ グ ラ ム と の 共 催 ︑ 田 村 克 己 ︑ 二 〇 〇 四 年 一 〇 月 二 八 〜 三 〇 日 )
﹁ ジ ェ ノ サ イ ド 後 の 社 会 の 再 編 成 ‑ 中 米 グ ァ テ マ ラ の ケ ー ス ﹂ ( ワ ー ク シ ョ ッ プ ︑ 日 本 学 術 振 興 会 ︑ 国 際 交 流
基金︑東京大学との共催︑關雄二︑二〇〇四年=月二七日)
﹁ 多 元 的 社 会 に お け る 先 住 民 運 動 ー カ ナ ダ の イ ヌ イ ッ ト と 日 本 の ア イ ヌ ﹂ (国 際 シ ン ポ ジ ウ ム ︑ 日 本 学 術 振
興 会 と の 共 催 ︑ 岸 上 伸 啓 ︑ 二 〇 〇 五 年 一 月 = 二 〜 一 五 日 )
﹁ 二 〇 〇 四 年 イ ン ド 洋 地 震 津 波 災 害 被 災 地 の 現 状 と 復 興 へ の 課 題 1 ﹂ (研 究 フ ォ ー ラ ム ︑ 林 勲 男 ︑ 二 〇 〇 五 年 四
月 二 三 日 )
﹁ 二 〇 〇 四 年 イ ン ド 洋 地 震 津 波 災 害 被 災 地 の 現 状 と 復 興 へ の 課 題 H ﹂ (研 究 フ ォ ー ラ ム ︑ 林 勲 男 ︑ 二 〇 〇 六 年 一
月 八 日 )
﹁ジェノサイド後の社会の再編成‑平和のためのコミュニティー・ミュージアム﹂(研究フォーラム︑日本
学 術 振 興 会 と の 共 催 ︑ 關 雄 二 ︑ 二 〇 〇 六 年 三 月 = 日 )
﹁ ノ ル ウ ェ ー の 開 発 協 力 ー ベ ル ゲ ン 大 学 ︑ ク リ ス チ ャ ン ・ マ イ ケ ル セ ン 研 究 所 ︑ N G O ﹂ (国 際 シ ン ポ ジ
ウム︑岸上伸啓︑二〇〇六年=月二三〜二四日)
﹁ 実 践 と し て の 文 化 人 類 学 ー 国 際 開 発 協 力 と 防 災 へ の 応 用 ﹂ ( 公 開 シ ン ポ ジ ウ ム ︑ 大 阪 国 際 会 議 場 ︑ 岸 上 伸 浩 ︑
二〇〇六年一〇月二一日)
﹁ フ ェ ア ・ ト レ ー ド が め ざ す も の ー そ の 多 様 化 す る 現 状 と 課 題 ﹂ (公 開 シ ン ポ ジ ウ ム ︑ 日 本 学 術 振 興 会 と の 共
催 ︑ キ ャ ン パ ス プ ラ ザ 京 都 ︑ 宇 田 川 妙 子 ︑ 二 〇 〇 七 年 三 月 一 〇 日 )
﹁ 移 民 と と も に 変 わ る 地 域 と 国 家 ﹂ (庄 司 博 史 ︑ 二 〇 〇 七 年 三 月 二 六 〜 二 八 日 )
民 博 は 新 聞 社 と の 共 催 で ︑ 東 京 と 大 阪 で 毎 年 一 回 ず つ 一 般 向 け に 館 内 研 究 者 に よ る 学 術 講 演 会 を 開 催 し て
い る が ︑ そ の 講 演 内 容 も 近 年 の グ ロ ー バ ル 化 を 反 映 し た ︑ 実 践 人 類 学 に つ な が る 内 容 の も の が 多 く な っ て い
る ︒ 二 〇 〇 四 年 以 降 の 講 演 会 テ ー マ を 挙 げ て お く ︒
﹁ 震 災 一 〇 年 が 問 う N G O ・ N P O l 国 際 協 力 へ の 提 言 ﹂ (東 京 ︑ 日 経 ホ ー ル ︑ 二 〇 〇 四 年 一 〇 月 八 日 )
﹁ 災 害 の 記 憶 i 災 害 エ ス ノ グ ラ フ ィ ー か ら コ ミ ュ ニ テ ィ の 防 災 を 考 え る ﹂ ( 豊 中 市 ︑ 千 里 ラ イ フ サ イ エ ン ス
センター︑二〇〇五年三月二三日)
総説一 開発 をめ ぐる研究 と実 践 23
﹁ 家 族 の デ ザ イ ン i 韓 国 ・ 中 国 ・ 日 本 ︑ そ れ ぞ れ の 選 択 ﹂ (東 京 ︑ 日 経 ホ ー ル ︑ 二 〇 〇 五 年 一 〇 月 二 八 日 )
﹁ 世 界 の 伝 統 芸 能 ・ 最 前 線 ー 映 像 は 文 化 遺 産 を 伝 え ら れ る の か ﹂ (大 阪 ︑ 毎 日 新 聞 オ ー バ ル ホ ー ル ︑ 二 〇 〇 六
年 三 月 三 日 )
﹁ 多 文 化 共 生 を 考 え る ー オ ー ス ト ラ リ ア の 現 場 か ら ﹂ ( 東 京 ︑ 日 経 ホ ー ル ︑ 二 〇 〇 六 年 一 〇 月 二 七 日 )
﹁ 日 本 で 暮 ら す 移 民 の 智 恵 と 活 力 ﹂ (大 阪 ︑ 毎 日 新 聞 オ ー バ ル ホ ー ル ︑ 二 〇 〇 七 年 三 月 二 日 )
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以 上 紹 介 し て き た よ う に ︑ 日 本 の 文 化 人 類 学 研 究 者 の あ い だ で も ︑ 実 践 と 応 用 に 関 連 す る ︑ も し く は そ れ
に 役 立 て ら れ る よ う な 研 究 が 年 々 増 え て い る ︒ 現 代 の 文 化 社 会 を 対 象 に す る か ぎ り そ れ は 当 然 の こ と で あ っ
て ︑ 日 本 の 国 際 関 係 や 国 内 の さ ま ざ ま な 方 面 の 行 政 に 直 接 間 接 に つ な が る 研 究 は 今 後 も 増 え 続 け る だ ろ う ︒
日 本 文 化 人 類 学 会 で も ︑ こ う し た 実 践 へ の 関 心 の 高 ま り を 考 慮 し て ︑ 二 〇 〇 六 年 に は ﹁ 実 践 人 類 学 連 携 事
業 検 討 委 員 会 ﹂ が 設 け ら れ ︑ 委 員 会 内 の ﹁ 応 用 ・ 実 践 人 類 学 に 関 す る 検 討 作 業 グ ル ー プ ﹂ が 民 博 そ の 他 と の
連 携 事 業 の 可 能 性 に つ い て 検 討 を は じ め た ︒ 二 〇 〇 七 年 に は ︑ こ の 検 討 委 員 会 が ﹁ 実 践 人 類 学 連 携 事 業 実 行
委 員 会 ﹂ と し て 学 会 の 正 式 の 委 員 会 と し て 位 置 づ け ら れ た ︒ こ の 委 員 会 で は ︑ 実 践 人 類 学 に か か わ る 研 究 者
の デ ー タ ベ ー ス を 作 成 し ︑ 開 発 を 含 む 国 際 協 力 の た め の 実 践 人 類 学 ワ ー ク シ ョ ッ プ な ど の 事 業 を 今 後 展 開 し
て い く 予 定 だ と 聞 い て い る ︒ 民 博 で も 大 学 共 同 利 用 機 関 と し て ︑ 学 会 の こ う し た 動 き を 積 極 的 に 支 援 し て い
く こ と に し て い る ︒
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民博共同研究﹁開発と先住民族﹂本 書 は ︑ 国 立 民 族 学 博 物 館 共 同 研 究 会 ﹁ 開 発 と 先 住 民 族 ﹂ ( 岸 上 伸 啓 代 表 ) の 第 二 回 研 究 会 と し て ︑ 二 〇 〇
五 年 一 二 月 三 日 と 四 日 に 実 施 し た 公 開 共 同 研 究 会 ﹁ ア フ リ カ 地 域 の 開 発 ﹂ の 報 告 を と り ま と め た も の で あ る ︒
こ の 研 究 会 を 開 催 し た 趣 旨 は ︑ 以 下 の と お り で あ る (国 立 民 族 学 博 物 館 ホ ー ム ペ ー ジ よ り ) ︒
共 同 研 究 会 ﹁ 開 発 と 先 住 民 族 ﹂ の 第 二 回 研 究 会 は ︑ ア フ リ カ 地 域 に お け る 開 発 援 助 を 取 り 上 げ る ︒ な お ︑
ア フ リ カ 諸 国 ・ 地 域 に お い て は ︑ 人 口 移 動 の 歴 史 的 経 緯 を 考 慮 す る と ﹁ 先 住 民 族 ﹂ と い う 概 念 が 馴 染 ま な
い 場 合 が あ り ︑ ま た ︑ 開 発 援 助 が マ イ ノ リ テ ィ へ の 支 援 に 向 か う 国 ・ 地 域 と は 事 情 が 違 っ て 大 多 数 の 人 々
が 貧 困 状 態 に あ る ︒ そ の た め ︑ こ こ で は 狭 義 の 先 住 民 族 に 限 定 せ ず ︑ 幅 広 く 地 域 住 民 と 開 発 援 助 と の か か
わ り が 研 究 対 象 と な る ︒ 第 二 回 研 究 会 で は ︑ ( 一 ) 各 種 公 的 機 関 ︑ N G O 等 に よ る 援 助 事 業 に 携 わ る 開 発
実 務 の 専 門 家 な ら び に 被 援 助 国 で 民 族 誌 的 調 査 を 進 め る 研 究 者 に よ る 事 例 報 告 ︑ ( 二 ) ア フ リ カ 開 発 を め
ぐ る 実 態 理 解 ・ 問 題 提 起 の た め の 情 報 交 換 と 討 論 ︑ ( 三 ) ア フ リ カ 以 外 の 地 域 に 関 わ る 実 務 者 ・ 研 究 者 を
交 え た 比 較 検 討 を 行 う ︒
ア フ リ カ 諸 国 の 多 く は ︑ ミ レ ニ ア ム 開 発 目 標 (MDGs ) に 示 さ れ た 数 値 目 標 を 期 限 ( 二 〇 一 五 年 ) ま で に
達 成 す る こ と が 不 可 能 と 見 込 ま れ て い る (例 え ば ︑ 二 〇 〇 五 年 九 月 に 発 表 さ れ た 人 間 開 発 報 告 書 に お け る 一 七 七
国 中 一 五 四 位 と い う ﹁ 格 付 け ﹂ は ケ ニ ア の 人 々 を 落 胆 さ せ た ) ︒ こ れ に 対 し ︑ 最 近 で は ︑ 例 え ば 二 〇 〇 五 年 七 月
総説一 開発 をめ ぐる研 究 と実践 25
の グ レ ン イ ー グ ル ス ・ サ ミ ッ ト に お い て ︑ G 8 各 国 が 政 府 開 発 援 助 の 増 額 等 の 支 援 を 表 明 し た (﹁ 日 本 は ︑
今 後 三 年 間 で ア フ リ カ 向 け の O D A を 倍 増 す る ﹂ ) ︒ ア フ リ カ 開 発 を め ぐ る 昨 今 の 国 際 社 会 の 動 き は ︑ 新 聞 報 道
等 に よ っ て 被 援 助 国 の 人 々 に 伝 え ら れ て お り ︑ 事 業 拡 充 に 対 す る 期 待 は 今 後 い っ そ う 強 ま る も の と 予 想 さ
れ る ︒
第 二 回 研 究 会 で は ︑ 次 に 示 す よ う な 観 点 か ら ︑ 開 発 援 助 事 業 の ケ ー ス ス タ デ ィ ー を 行 う ︒ 第 一 に ︑ 開 発
援 助 の 実 施 機 関 に つ い て 実 態 を 理 解 し て お く 必 要 が あ る ︒ 個 々 の 援 助 事 業 は ︑ ﹁ 同 じ 理 想 や 目 的 を 掲 げ て
い て も ︑ ど の 援 助 機 関 が 支 援 し て い る か に よ っ て プ ロ ジ ェ ク ト の 性 格 や 結 果 が 違 う ﹂ (杉 田 映 理 ﹁ 援 助 実 施
機 関 の 組 織 文 化 と ﹃ 住 民 参 加﹄﹂ ﹃ 民 族 学 研 究 ﹄ 六 四 (三 ) ︑ 一 九 九 九 年 一 二 月 ) と 考 え ら れ る た め で あ る ︒ 第 二 に ︑
援 助 事 業 が 現 場 の 地 域 社 会 に 対 し て 与 え る 影 響 が 如 何 な る も の で あ っ た か に つ い て 精 査 す る ︒ こ れ に は 多
様 な ア プ ロ ー チ が あ る が ︑ 具 体 的 な 事 例 報 告 に 即 し て 実 践 的 に 検 討 し て い き た い ︒ 第 三 に ︑ 当 該 援 助 事 業
の 立 案 ・ 実 施 ・ 評 価 の 方 法 論 に つ い て 議 論 す る ︒ な お ︑ 長 期 に わ た る 地 域 社 会 へ の 関 与 に 基 づ く 人 類 学 の
方 法 と 知 識 が 援 助 機 関 に お い て 採 用 さ れ た か ︑ あ る い は そ の 余 地 が あ る と す れ ば 如 何 な る も の で あ っ た か
と い っ た 点 を 含 め ︑ 開 発 援 助 の 方 法 論 を め ぐ る 実 務 と 研 究 の 接 点 に つ い て 議 論 し た い ︒
国 際 協 力 機 構 (JIC A ) の 刊 行 物 は 次 の よ う に い う ︒ ﹁ 二 〇 〇 三 年 一 〇 月 以 降 ︑ J I C A は 緒 方 貞 子 新
理 事 長 の リ ー ダ ー シ ッ プ の 下 で ︑ ﹁ 現 場 主 義 ﹂ ︑ ﹁ 人 間 の 安 全 保 障 ﹂ ︑ ﹁ 効 果 ・ 効 率 ︑ 迅 速 性 ﹂ と い う 三 つ の
柱 に よ っ て 事 業 と 組 織 を 見 直 し ︑ 新 た な 改 革 に 取 り 組 ん で い ま す ︒ (中 略 ) こ れ に よ り ︑ 従 来 の ス キ ー ム (協 力 形 態 ) ・ セ ク ター 別 体 制 か らMDGｓ ︒︒ な ど の 開 発 課 題 へ の ア プ ロ ー チ を 強 化 さ せ た 課 題 別 の 実 施 体 制 に
移 行 す る と と も に ︑MDGs の 達 成 が 困 難 と い わ れ る ア フ リ カ へ の 協 力 を 強 化 す る た め ︑ ア フ リ カ 部 を 新 設
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しました﹂(国際協力機構﹃世界のよりよい明日のためにーJICAのミレニアム開発目標(MDGｓ)に向けた取り
組 み ﹄ 二 〇 〇 五 年 ︑ 一 二 頁 ) ︒ 第 二 回 研 究 会 で は J I C A か ら も 特 別 講 師 を 招 聰 す る ︒ そ こ で ︑ ﹁ ア フ リ カ 重
視 ﹂ を 打 ち 出 す J I C A の 基 本 方 針 ︑ そ の う ち 例 え ば 南 南 協 力 ( ア ジ ア ・ ア フ リ カ 協 力 ︑ ア フ リ カ 域 内 の 協
力 ) の 歴 史 的 背 景 や 可 能 性 に つ い て も 意 見 交 換 を 行 い た い ︒
右 の 趣 旨 説 明 は ︑ ア フ リ カ 諸 国 の 貧 困 状 況 を 示 す 一 つ の 具 体 的 指 標 と し て ︑ 国 連 開 発 計 画 ( U N D P ) の
﹃ 人 間 開 発 報 告 書 ﹄ 二 〇 〇 五 年 版 に お け る ケ ニ ア の ﹁ 格 付 け ﹂ ( 一 七 七 国 中 一 五 四 位 ) に ふ れ て い る ︒ ち な み に ︑
二 〇 〇 六 年 版 (二 〇 〇 六 年 一 一 月 九 日 発 表 ) で は ︑ ケ ニ ア の 人 間 開 発 指 標 は ︑ 若 干 上 昇 し て 一 七 七 力 国 中 一 五
二 位 だ っ た (公 式 発 表 翌 日 の = 月 一 〇 日 に は ︑ ケ ニ ア 国 内 の 新 聞 等 で も 速 報 さ れ た ) ︒ 二 〇 〇 六 年 報 告 書 は ︑ 水 と
衛 生 設 備 の 欠 乏 と い う 危 機 の 解 決 を 全 体 課 題 と し て お り ︑ ケ ニ ア に お け る 危 機 の 具 体 例 と し て ︑ 首 都 ナ イ ロ
ビ 郊 外 の キ ベ ラ ・ ス ラ ム に お け る 劣 悪 な ト イ レ 事 情 や ︑ 北 部 乾 燥 地 域 に お け る 深 刻 な 水 不 足 へ の 言 及 が あ る ︒
だ が ︑ ﹁ 一 五 二 位 ﹂ の ケ ニ ア を 含 め ︑ ア フ リ カ 諸 国 ( 一 四 七 位 か ら 一 七 七 位 の ﹁ 低 開 発 ﹂ 計 三 一 力 国 の う ち 二 九 力
国 を 占 め る ) に お け る 危 機 は ︑ 水 と 衛 生 の 危 機 に と ど ま ら な い ︒ あ ら ゆ る 部 門 に お い て ︑ 極 端 な 低 開 発 状 況
に あ る こ と が ︑ ﹃ 人 間 開 発 報 告 書 ﹄ の さ ま ざ ま な 統 計 比 較 か ら も 窺 い 知 る こ と が で き る ︒
右 の 趣 旨 説 明 で は ︑ 先 進 国 の 開 発 援 助 政 策 に お け る ﹁ ア フ リ カ 重 視 ﹂ の 動 向 を 紹 介 し て い る が ︑ 日 本 国 内
の 新 聞 報 道 等 で も ︑ ア フ リ カ 諸 国 に 対 す る 支 援 の 必 要 性 や ︑ 世 界 最 大 級 の 開 発 援 助 ド ナ ー 国 と し て の 日 本 が
果 た し う る 役 割 に つ い て ︑ さ ま ざ ま な 提 言 が 折 に ふ れ て 紹 介 さ れ る よ う に な っ た ︒ た と え ば ︑ 最 近 の 朝 日 新
聞 朝 刊 に 掲 載 さ れ た ﹁ ア フ リ カ 支 援 ‑ 置 き 去 り に す れ ば ︑ 問 題 が 世 界 に 拡 散 す る ﹂ と 題 し た 論 説 記 事 で は ︑
開発 をめ ぐる研 究 と実践 総説
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ア フ リ カ の 危 機 的 状 況 に つ い て ︑ 冒 頭 で 次 の よ う に 述 べ ら れ て い る ︒
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驚 く よ う な 数 字 が い く つ も あ る ︒ ア フ リ カ で 暮 ら す 約 九 億 人 の う ち ︑一 日 一 ド ル 未 満 の お 金 で 暮 ら す 人
が 四 割 以 上 を 占 め る ︒ 平 均 寿 命 は 四 六 歳 ︒ 日 本 な ら 働 き 盛 り の 世 代 だ ︒ 世 界 の エ イ ズ ウ イ ル ス 感 染 者 の 六
六 % が 集 中 す る ︒ 内 戦 や 紛 争 が 絶 え ず ︑ 国 連 の 平 和 維 持 活 動 ( P K O) の 七 割 強 が ア フ リ カ 向 け だ ︒ 世 界
の 難 民 ・ 避 難 民 の 四 分 の 一 が こ の 大 陸 に 暮 ら す ︒ こ の 未 曾 有 の 人 道 危 機 に ︑ も っ と 目 を 向 け る べ き だ ︒ 同
時 に ︑ ア フ リ カ で 持 続 可 能 な 平 和 や 開 発 を 定 着 さ せ な い と ︑ ど ん な 地 球 規 模 の 問 題 も 解 決 が お ぼ つ か な い
こ と を 忘 れ て は な ら な い ︒ ( 二 〇 〇 七 年 五 月 三 日 ︿ 一 二 版 ﹀ 一 九 頁 )
右 の 記 事 で ふ れ ら れ て い る 諸 問 題 を ふ く め て ︑ ア フ リ カ 諸 国 が 直 面 す る 危 機 は ︑ さ ま ざ ま な 局 面 で 人 び と
の 暮 ら し を 脅 か し て い る ︒ 劣 悪 な 道 路 事 情 ︑ 病 院 ・ 医 師 ・ 医 薬 品 の 不 足 ︑ 学 校 ・ 教 員 制 度 の 未 整 備 ︑ H I V
/ A I D S ・ マ ラ リ ア 等 に よ る 人 的 損 失 ︑ 犯 罪 ・ 交 通 事 故 等 の 都 市 型 リ ス ク ︑ 政 治 ・ 行 政 に お け る 汚 職 ・ 不
正 ︑ 地 方 に お け る 換 金 作 物 生 産 の 破 綻 な ど ︑ 課 題 は あ ま り に も 多 い ︒ こ れ ら は ︑ か つ て の 植 民 地 支 配 期 に 強
い ら れ た 政 治 経 済 的 な 収 奪 の み な ら ず ︑ 世 界 規 模 で す す む 今 日 の グ ロ ー バ ル 化 と ︑ 地 域 ご と に 多 様 な 社 会 慣
行 ・ 価 値 観 と の 矛 盾 に も 由 来 し て お り ︑ 従 来 型 の イ ン フ ラ 整 備 を 中 心 と し た 画 一 的 な 開 発 援 助 や 単 発 的 な 無
償 提 供 の み で は 根 本 的 解 決 を 得 ら れ な い 場 合 が す く な く な い ︒ ア フ リ カ 諸 国 で は ︑ 衛 生 設 備 や 道 路 網 の 整 備
な ど ︑ ハ ー ド 面 で の 援 助 が 引 き 続 き 課 題 と な る こ と は ま ち が い な い ︒ だ が ︑ そ れ と 同 時 に ︑ 地 域 ご と に 多 様
な ︑ 貧 困 の 社 会 的 背 景 を 十 分 に 考 慮 し た う え で の 開 発 援 助 が 求 め ら れ て い る の で は な い か ︒ そ う し た 問 題 意
識 が ︑ 本 書 の も と に な っ た 共 同 研 究 会 を 開 催 す る 動 機 と し て あ っ た ︒
さ て ︑ 本 書 の も と に な る 民 博 共 同 研 究 会 で は ︑ 次 の よ う な 発 表 が な さ れ た ︒
青 木 澄 夫 (中 部 大 学 国 際 関 係 学 科 ) ﹁ 近 代 日 本 の ア フ リ カ 認 識 ー 援 助 や 研 究 の 前 提 と し て ﹂
花 谷 厚 (国 際 協 力 機 構 ア フ リ カ 部 ) ﹁ 貧 困 削 減 戦 略 ( P R S ) 体 制 下 に お け る ア フ リ カ 開 発 援 助 1 わ が 国 の
対 応 と 地 方 開 発 事 業 に 対 す る イ ン プ リ ケ ー シ ョ ン ﹂
若 月 利 之 (近 畿 大 学 農 学 部 ) ﹁ 西 ア フ リ カ に お け る 水 田 開 発 ー ナ イ ジ ェ リ ア ・ ヌ ベ と ガ ー ナ ・ ア シ ャ ン
テ ィ に お け る 経 験 か ら ﹂
箱 山 富 美 子 (藤 女 子 大 学 人 間 生 活 学 部 ) ﹁ ア フ リ カ 地 域 の 開 発 援 助 に つ い て ー ユ ニ セ フ の 開 発 援 助 プ ロ
ジ ェ ク ト の 実 例 ﹂
縄 田 浩 志 (鳥 取 大 学 乾 燥 地 研 究 セ ン タ ー ) ﹁ 開 発 援 助 事 業 に 対 す る 人 類 学 の 実 践 的 貢 献 ー ス ー ダ ン に お け る
砂 漠 化 対 処 プ ロ ジ ェ ク ト と 伝 統 的 知 識 の 重 要 性 ﹂
上 記 発 表 者 の 全 員 が ︑ 現 在 開 発 援 助 に 従 事 し て い る か ︑ ま た は 過 去 に 開 発 援 助 事 業 に 参 加 し た 経 験 を も っ
て い る ︒
青 木 澄 夫 は ︑ か つ て J I C A の 一 員 と し て 日 本 の O D A に 携 わ っ て き た 一 方 で ︑ 日 本 ・ ア フ リ カ の 民 間 交
流 を 中 心 に 歴 史 研 究 を 続 け て き た ︑ 開 発 援 助 実 務 の 経 験 者 で あ り 研 究 者 で あ る ︒ 花 谷 厚 は ︑ ア フ リ カ を 中 心
29 総説一 開発 をめ ぐる研 究 と実践
と し た 開 発 の 政 治 社 会 学 ・ 社 会 人 類 学 を 専 門 と し ︑ 現 在 J I C A に 勤 務 し て 日 本 の O D A の 最 前 線 に 立 っ て
い る 開 発 援 助 実 務 者 で あ る ︒ 若 月 利 之 は ︑ J I C A の 長 期 専 門 家 と し て 西 ア フ リ カ に 派 遣 さ れ ︑ 水 田 開 発 の
研 究 と 実 践 を 続 け て き た 農 学 者 で あ る ︒ 箱 山 富 美 子 は 国 連 職 員 と し て 教 育 ︑ 女 性 ︑ 保 健 衛 生 な ど の 分 野 で 長
年 の 実 務 経 験 を も っ て お り ︑ 現 在 は 大 学 で 教 鞭 を と っ て い る ︒ 縄 田 浩 志 は ︑ J I C A の 短 期 専 門 家 と し て 西
ア ジ ア に 派 遣 さ れ た 経 験 が あ り ︑ 現 在 ︑ 自 然 科 学 者 と 共 同 で 乾 燥 地 研 究 を 進 め て い る 文 化 人 類 学 者 で あ る ︒
当 日 の 発 表 の う ち ︑ 花 谷 ︑ 若 月 ︑ 箱 山 の 発 表 は ︑ 本 書 に 収 め た 論 文 の 内 容 に 沿 う も の で あ っ た ︒ 青 木 発 表
は 本 書 に は 収 め ら れ て お ら ず ︑ ま た 縄 田 発 表 は 本 書 中 の 縄 田 論 文 と は 異 な る 内 容 の も の だ っ た の で ︑ 以 下 ︑
青 木 ・ 縄 田 両 氏 に よ る 当 日 の 発 表 要 旨 を 記 し て お く ︒
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青 木 発 表 は ︑ 第 二 次 大 戦 以 前 に 日 本 で 刊 行 さ れ た ア フ リ カ 関 係 文 献 を 精 査 す る こ と に よ っ て ︑ 明 治 以 降 ︑
日 本 人 の ア フ リ カ へ の 関 心 は ︑ い つ か ら ど の よ う に 発 生 し た の か を 検 討 し た ︒ た と え ば ︑ 福 沢 諭 吉 の ﹃ 世 界
国 尽 ﹄ と 内 田 正 雄 ﹃ 輿 地 誌 略 ﹄ の 読 ま れ か た ︑ ス タ ン レ ー ︑ リ ビ ン グ ス ト ン ︑ ゴ ー ド ン な ど ア フ リ カ と 深 い
か か わ り を も つ 西 洋 の 探 検 家 ︑ 伝 道 者 ︑ 軍 人 の 日 本 で の 紹 介 の さ れ か た を 分 析 し 解 説 す る ︒ さ ら に は ︑ 明 治
期 ︑ ア フ リ カ で 活 躍 し た 日 本 人 ︑ ア フ リ カ へ の 移 民 政 策 ︑ ま た 昭 和 に 入 っ て か ら の ア フ リ カ 航 路 の 開 設 ︑ 外
務 省 に よ る 東 ア フ リ カ へ の 経 済 調 査 団 の 派 遣 ︑ エ チ オ ピ ア と の 交 流 ︑ エ チ オ ピ ア ・ ブ ー ム の 到 来 と 消 滅 ︑ な
ど を 具 体 的 に 検 証 し て い く ︒ 当 時 ︑ 日 本 が 入 手 し て い た ア フ リ カ 情 報 は ︑ 中 東 ︑ 南 米 の 情 報 よ り も む し ろ 多
か っ た と い え る ︒ し か し ︑ そ の 多 く は ︑ 日 本 の 海 外 進 出 に 向 け て 活 用 す る た め の 植 民 地 化 に 関 す る 情 報 で
あ っ た ︒ 日 本 と ア フ リ カ の 関 係 ・ 交 流 ・ 協 力 を 語 る と き ︑ ﹁ 日 本 人 の 手 は ︑ ア フ リ カ で は 汚 れ て い な い ﹂ と
い わ れ る こ と が 多 い が ︑ 青 木 は 疑 問 を 投 げ か け る ︒ 対 等 な パ ー ト ナ ー と し て ア フ リ カ と 接 し て い こ う と す る
と き ︑ わ れ わ れ は ア フ リ カ と の こ う し た 交 流 の 歴 史 と 情 報 収 集 の 背 景 に あ っ た 動 機 に つ い て ︑ い っ そ う 自 覚
的 で あ る 必 要 性 を 説 い た ︒
縄 田 発 表 は ︑ 開 発 援 助 事 業 に 対 す る 人 類 学 の 実 践 的 貢 献 に 向 け て ︑ ス ー ダ ン に お け る 砂 漠 化 対 処 プ ロ ジ ェ
ク ト の 具 体 案 ( 私 案 ) を 提 言 す る も の で あ っ た ︒ 最 初 に ︑ こ れ ま で の 砂 漠 化 対 処 の 科 学 的 根 拠 と さ れ て き た
既 存 の 乾 燥 地 研 究 の 限 界 を の り こ え る た め の 新 し い パ ラ ダ イ ム を 示 し た ︒ つ ぎ に ︑ ﹁ 人 々 中 心 ﹂ の 立 場 か ら
砂 漠 化 対 処 を と ら え な お す こ と に よ り ︑ ﹁ 伝 統 的 知 識 ﹂ の 再 活 用 と 発 展 を 軸 に す え た 開 発 援 助 の 枠 組 み を 組
み 立 て た ︒ 最 後 に ︑ ス ー ダ ン を 舞 台 と し て ︑ 地 域 社 会 の 持 続 的 発 展 を 創 造 す る 砂 漠 化 対 処 プ ロ ジ ェ ク ト の 私
案 を 環 境 ︑ 農 業 と 水 ︑ ジ ェ ン ダ ー と 健 康 ︑ 文 化 ︑ 総 合 開 発 の 各 分 野 に つ い て 解 説 し た ︒
な お ︑ 研 究 会 の 発 表 者 で は な か っ た が ︑ 本 論 文 集 に 寄 稿 し て い た だ い た 杉 田 映 理 ( 開 発 人 類 学 を 専 門 と す る
開 発 援 助 実 務 者 ) も 研 究 会 に 参 加 し て お り ︑ 議 論 の 進 行 に お い て 積 極 的 な 役 割 を 果 た し た ︒
研 究 会 当 日 は ︑ 実 務 者 と し て の 経 験 と 研 究 者 の 知 見 を 交 錯 さ せ な が ら ︑ ﹁ 文 化 人 類 学 の 社 会 的 活 用 ﹂ の 将
来 に 向 け て 建 設 的 な 議 論 が か わ さ れ た ︒ 実 務 者 と 研 究 者 が 連 携 で き る 接 点 が あ る と す れ ば ︑ そ れ は ど こ に 見
出 せ る の か ︑ 旦 体 的 な 課 題 に 関 連 さ せ な が ら ︑ 参 加 者 は そ れ ぞ れ の 立 場 か ら 意 見 を 出 し あ っ た ︒ そ れ ら の 意
見 の な か に は ︑ 援 助 の 最 終 的 な 受 け 手 で あ る ア フ リ カ の 現 地 の 人 々 の 要 請 が こ れ ま で の 開 発 援 助 事 業 の な か
に ど れ ほ ど 反 映 さ れ て き た の か ︑ 彼 ら の 要 望 を 本 気 で 取 り 入 れ よ う と し て い る の か ︑ 開 発 援 助 事 業 に よ っ て
誰 が 利 益 を 得 て い る の か ︑ な ど の 点 に つ い て の 強 い 疑 念 が 表 明 さ れ た こ と も 事 実 で あ る ︒
開発 をめぐる研究 と実践 総説
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ア フ リ カ の 開 発 と 研 究 に 従 事 す る 実 務 者 と 研 究 者 が 長 時 間 ︑ 顔 を つ き あ わ せ て 対 話 し な が ら ︑ 文 化 人 類 学 ︑
も し く は 文 化 人 類 学 的 な 視 点 と 開 発 援 助 と の か か わ り に つ い て 正 面 か ら 取 り 組 ん だ と い え る ︒ そ の 点 だ け を
と っ て も ︑ 研 究 会 の 目 的 は 達 成 さ れ た と 考 え る ︒
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現場からの課題と提言ー論文解題花 谷 厚 ﹁ 貧 困 削 減 戦 略 体 制 下 に お け る ア フ リ カ の 地 方 開 発 ﹂
花 谷 は ︑ 今 日 ︑ ﹁ 援 助 は ︑ 貴 重 な 国 家 開 発 資 源 の 一 部 と し て ︑ 全 体 開 発 戦 略 と 政 府 財 政 の 下 に 統 合 さ れ ︑
受 取 国 政 府 の 主 体 的 管 理 の 下 で 戦 略 的 に 投 入 さ れ る こ と が 求 め ら れ る よ う に な っ た ﹂ と し た う え で ︑ そ の 歴
史 的 背 景 を 次 の よ う に 指 摘 す る ︒
一 九 八 〇 年 代 半 ば 以 降 ︑ 構 造 調 整 政 策 に は ︑ 市 場 経 済 の 自 由 化 と 政 治 的 民 主 化 を 促 し た と い う 一 面 も あ っ
た が ︑ 経 済 開 発 政 策 が 都 市 に 偏 り ︑ 地 方 部 門 に は 資 源 配 分 が 不 十 分 と い う ︑ ア フ リ カ に お け る 従 来 か ら の 問
題 を 解 消 す る に は 至 ら ず ︑ 地 方 11 農 村 開 発 は 依 然 と し て 停 滞 し た ま ま で あ る ︒ 現 在 ( 一 九 九 〇 年 代 末 以 降 ) で
は ︑ 開 発 に お け る ガ バ ナ ン ス の 適 正 化 と ︑ 開 発 戦 略 上 の 包 括 性 の 観 点 を よ り 重 視 し た 貧 困 削 減 戦 略 ( P R
S ) 体 制 へ の 移 行 が ︑ 開 発 援 助 を め ぐ る 世 界 的 な 動 向 と な っ て い る ︒ こ う し た 新 し い 動 向 を 特 徴 づ け る も の
の 一 つ と し て ︑ プ ロ ジ ェ ク ト 型 援 助 か ら プ ロ グ ラ ム 型 援 助 へ の 転 換 が あ る ︒ プ ロ グ ラ ム 型 援 助 で は ︑ ド ナ ー
は ︑ 被 援 助 国 側 の 行 政 シ ス テ ム を 通 じ て 財 政 支 援 等 を 行 う ︒ こ う し た 手 法 に よ り ︑ 被 援 助 国 側 の オ ー ナ ー
シ ッ プ が 確 保 さ れ ︑ ま た シ ス テ ム 改 善 や 人 材 育 成 を 促 進 す る こ と な ど が 期 待 さ れ る ︒
花 谷 は ︑ こ う し た 新 し い 援 助 手 法 に つ い て ︑ い く つ か の 課 題 を 指 摘 し て い る ︒ 従 来 の プ ロ ジ ェ ク ト 型 援 助
で は ︑ 事 前 の 社 会 調 査 ︑ 計 画 設 計 ︑ 実 施 ︑ 事 後 評 価 な ど に つ い て ︑ ド ナ ー 側 が 主 体 的 に 独 自 の 取 り 組 み を 行
う こ と が で き た ︒ 他 方 ︑ プ ロ グ ラ ム 型 支 援 で は ︑ こ れ ら は 被 援 助 国 側 の オ ー ナ ー シ ッ プ に 委 ね ら れ る ︒ し か
し ︑ 現 段 階 で は ︑ 被 援 助 国 側 が そ の た め の 十 分 な 能 力 を も っ て い る と は い い 難 い ︒ 花 谷 は ︑ タ ン ザ ニ ア と ウ
ガ ン ダ の 地 方 開 発 の 現 状 に 触 れ な が ら ︑ ﹁ 国 民 に 対 し て 説 明 責 任 を 果 た す こ と が で き ︑ そ し て 国 民 の 必 要 と
す る 最 低 限 の 公 共 サ ー ビ ス や 開 発 事 業 を 実 施 で き る 国 家 シ ス テ ム の 構 築 ﹂ が 前 提 条 件 だ と 指 摘 す る ︒
花 谷 が 指 摘 す る と お り ︑ 被 援 助 国 側 行 政 シ ス テ ム を 通 じ た 援 助 で は ︑ ド ナ ー 側 ︑ す な わ ち 援 助 国 な ら び に
援 助 国 出 身 の 専 門 家 が 独 自 の 取 り 組 み を 行 う こ と は 難 し く な る か も し れ な い ︒
花 谷 は ︑ ア フ リ カ の 地 方 開 発 に お い て 右 の よ う に 制 度 構 築 プ ロ セ ス が 主 題 と な り つ つ あ る 近 年 の 傾 向 を 認
め た う え で ︑ 開 発 の 主 導 者 で は な く ︑ い わ ば 伴 走 者 と し て の ド ナ ー の 今 後 の 役 割 を 展 望 し ︑ ﹁ 現 場 レ ベ ル の
事 業 を 通 じ て 得 ら れ る 経 験 と 知 見 を 制 度 構 築 プ ロ セ ス 全 体 ヘ フ ィ ー ド バ ッ ク さ せ ︑ 制 度 そ の も の の 見 直 し に
役 立 て て い く こ と ﹂ が 求 め ら れ る よ う に な っ た と 指 摘 す る ︒
杉 田 映 理 ﹁ J I C A の 独 立 行 政 法 人 化 と 社 会 的 側 面 配 慮 へ の 取 組 み ﹂
杉 田 論 文 は ︑ 二 〇 〇 三 年 に 独 立 行 政 法 人 化 し た J I C A ( 国 際 協 力 機 構 ) の 事 業 実 施 体 制 を め ぐ る 現 状 と
課 題 に つ い て ︑ と く に 開 発 援 助 事 業 に お け る ﹁ 社 会 的 側 面 へ の 配 慮 ﹂ の 点 か ら 考 察 し て い る ︒
開 発 援 助 に お け る ﹁ 社 会 的 側 面 へ の 配 慮 ﹂ と は ︑ ﹁ 人 々 を 取 り 巻 く 社 会 の 状 況 と ニ ー ズ を 適 切 に 踏 ま え た
協 力 を 行 う こ と ﹂ を 意 味 す る ︒ 杉 田 に よ れ ば ︑ J I C A は ︑ 特 殊 法 人 (国 際 協 力 事 業 団 ) 時 代 の 一 九 八 八 年
開発 をめ ぐる研 究 と実践 総説
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か ら 一 九 九 六 年 に か け て ︑ 環 境 ︑ 貧 困 問 題 ︑ 開 発 と 女 性 な ど の 分 野 別 援 助 研 究 を 実 施 し ︑ 社 会 配 慮 の 方 針 を
打 ち 出 す よ う に な っ た ︒ ま た ︑ 実 際 の 援 助 事 業 案 件 に 社 会 開 発 を 主 要 テ ー マ と す る も の が 現 れ る よ う に な り ︑
人 材 活 用 の 面 で も 変 化 が 見 ら れ た ︒ こ れ ら は ︑ イ ン フ ラ 整 備 や 経 済 開 発 か ら 貧 困 削 減 を 中 心 と す る 人 間 開 発
へ の 転 換 を 特 徴 と す る 世 界 の 動 向 を 反 映 し た も の だ っ た ︒
杉 田 は ︑ 一 九 九 〇 年 代 の 展 開 を 詳 述 し た う え で ︑ 二 〇 〇 三 年 の 独 立 行 政 法 人 化 後 の J I C A が ︑ ﹁ 現 場 主
義 ﹂ ﹁ 人 間 の 安 全 保 障 の 視 点 ﹂ ﹁ 効 果 ・ 効 率 性 と 迅 速 性 ﹂ を 軸 と し た ﹁ 改 革 プ ラ ン ﹂ に 着 手 し た 点 に 注 目 し て
い る ︒
第 一 の ﹁ 現 場 主 義 ﹂ は 在 外 事 務 所 へ の 権 限 移 譲 や 人 員 シ フ ト を 推 進 す る 方 針 を 意 味 す る ︒ 第 二 の ﹁ 人 間 の
安 全 保 障 の 視 点 ﹂ は 上 述 の よ う な 人 間 中 心 の 開 発 援 助 に 向 か う 世 界 的 な 動 向 と 連 動 し て い る ︒ こ れ に 対 し て ︑
第 三 の ﹁ 効 果 ・ 効 率 性 と 迅 速 性 ﹂ は ︑ 国 家 予 算 を 基 盤 と す る 公 的 機 関 と し て の J I C A に 向 け ら れ た 日 本 国
内 の 社 会 的 要 請 へ の 対 応 と い う 性 格 が つ よ い ︒
杉 田 は ︑ こ う し た 新 方 針 を め ぐ る J I C A の 動 向 を 紹 介 し な が ら ︑ と く に 第 三 の 点 に つ い て ︑ 次 の よ う に
指 摘 す る ︒ す な わ ち ︑ ﹁ 効 率 化 を 図 り な が ら 効 果 的 な 援 助 (業 務 の 質 の 向 上 ) を 実 施 す る と な る と ︑ ﹃ 選 択 と
集 中 ﹄ と い う 方 向 に な ら ざ る を 得 な い 面 が 出 て く る ﹂ ︒ と な れ ば ︑ 一 九 九 〇 年 代 以 降 に 強 調 さ れ て き た 開 発
援 助 に お け る 社 会 的 側 面 へ の 配 慮 は ︑ 独 法 化 後 の 現 在 ︑ 効 率 性 を 重 視 す る 結 果 と し て ﹁ 選 択 ﹂ か ら 外 さ れ て
し ま う 可 能 性 も あ る こ と を 杉 田 は 憂 慮 す る ︒
杉 田 は 結 論 部 分 で ︑ 社 会 的 側 面 へ の 配 慮 ︑ そ し て 本 当 の ﹁ 現 場 主 義 ﹂ を 積 極 的 に 確 保 す る た め に は ︑ ﹁ 現
地 に お け る 息 の 長 い 派 遣 方 法 ﹂ や ﹁ 現 地 の 事 情 に あ わ せ て 比 較 的 容 易 に 計 画 が 変 更 可 能 な 柔 軟 性 ﹂ が 必 要 に
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な る の で は な い か と 述 べ て い る ︒
箱 山 富 美 子 ﹁ 開 発 援 助 の 世 界 的 動 向 と ユ ニ セ フ ・ プ ロ ジ ェ ク ト の 実 例 ﹂
箱 山 論 文 は ︑ 著 者 自 身 の ユ ニ セ フ (U N I C E F ︑ 国 連 児 童 基 金 ) に お け る 長 年 の 実 務 経 験 を も と に ︑ 開 発
援 助 に お け る 今 日 の 世 界 的 動 向 と ︑ モ ー リ タ ニ ア に お け る ユ ニ セ フ の 援 助 事 業 の 実 例 を 紹 介 し て い る ︒
箱 山 は ︑ モ ー リ タ ニ ア に お け る 飲 料 水 確 保 ︑ ト イ レ 建 設 ︑ 女 性 を 対 象 と し た 経 済 活 動 支 援 ︑ ギ ニ ア 虫 撲 滅
に つ い て 具 体 例 を 示 し つ つ ︑ ハ ー ド 面 重 視 の 援 助 だ け で な く ︑ 対 象 地 域 の 社 会 的 背 景 ︑ 生 活 習 慣 ︑ ジ ェ ン
ダ ー 観 な ど を 考 慮 に い れ た 包 括 的 な ア プ ロ ー チ に よ る ソ フ ト 面 重 視 の 援 助 が 必 要 で あ る 理 由 を 具 体 的 に 述 べ
て い る ︒
箱 山 が 紹 介 し て い る ト イ レ の 事 例 で は ︑ 地 域 住 民 が 自 分 た ち の 工 夫 で 建 て た ﹁ か た つ む り 型 ト イ レ ﹂ と ︑
海 外 か ら の 援 助 で 建 て ら れ た ピ ッ ト 型 ト イ レ と で は ︑ 衛 生 面 で も 使 い 勝 手 で も ︑ 現 時 点 で は 前 者 の 方 が は る
か に 地 域 の 実 情 に 合 っ て い る ︒ 後 者 を 効 果 的 に 使 い ︑ 維 持 管 理 す る に は ︑ ト イ レ そ の も の の 建 設 だ け で は な
く ︑ 利 用 方 法 と 維 持 に つ い て の 情 報 伝 達 が あ わ せ て 必 要 で あ っ た ︒ だ が ︑ そ れ が な か っ た た め に ︑ 後 者 の ト
イ レ 建 設 は 効 果 的 な 援 助 と な ら な か っ た ︒
ギ ニ ァ 虫 撲 滅 を 目 的 と し た 事 業 は ︑ 予 防 接 種 や 医 薬 を 導 入 す る だ け の 単 体 プ ロ ジ ェ ク ト (従 来 の 寄 生 虫
症 ・ 伝 染 病 対 策 で は ︑ そ れ が 一 般 的 な 手 法 だ っ た ) で は な く ︑ 地 域 社 会 特 有 の 諸 条 件 を 考 慮 し た 包 括 的 ア プ ロ ー
チ を と っ た 点 が 特 徴 的 で あ っ た ︒ 具 体 的 に は ︑ 安 全 な 飲 料 水 を 確 保 し て 感 染 リ ス ク を 小 さ く し ︑ 現 場 の 保 健
行 政 を 整 備 す る こ と で あ る ︒ 箱 山 に よ れ ば ︑ こ う し た 取 り 組 み に よ っ て ︑ ギ ニ ァ 虫 撲 滅 の た め に 望 ま し い 効
開発 をめ ぐる研 究 と実践 総説
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果 が す で に 現 れ て い る ︒
国 連 職 員 と し て 長 年 世 界 各 地 で 働 い て き た 箱 山 に と っ て ︑ モ ー リ タ ニ ア で 六 年 弱 ︑ ス ー ダ ン で 五 年 弱 ︑ ア
ル ジ ェ リ ア で 二 年 半 を 過 ご し た ア フ リ カ で の 経 験 が い ち ば ん 豊 富 で あ り ︑ ﹁ そ れ だ け 愛 着 と 思 い 入 れ ﹂ が あ
る と い う ︒ た と え ば ︑ ﹁ 目 立 た な い よ う に や る よ う に ﹂ と 規 制 を 受 け て い た F G M (女 性 性 器 切 除 ) の プ ロ
ジ ェ ク ト が ︑ ﹁ 国 際 テ ー マ ﹂ と な る こ と に よ っ て 本 格 的 に 始 動 で き る よ う に な っ た 体 験 ︒ ﹁ 当 事 者 意 識 ﹂ が プ
ロ ジ ェ ク ト 成 功 の 鍵 を に ぎ る に も か か わ ら ず ︑ 当 事 者 た ち を 巻 き こ む に は 大 変 な 時 間 と 手 間 が か か り 効 率 が
悪 い た め ︑ 実 際 に は 役 人 の 作 文 で 終 わ っ て し ま う こ と が 多 か っ た こ と ︒ ま た ︑ 当 時 ︑ 日 本 の O D A 関 係 者 に
マ イ ク ロ ・ ク レ ジ ッ ト の 重 要 性 や ニ ッ サ ・ バ ン ク の 例 を 話 し て も 真 剣 に と り あ げ て も ら え な か っ た 時 に 感 じ
た O D A の 矛 盾 点 ︒ こ う し た 具 体 的 な エ ピ ソ ー ド に は ︑ 長 年 に わ た り 現 地 で 実 務 経 験 に た ず さ わ っ た 者 か ら
し か 聞 け な い ︑ た く さ ん の 重 要 な 問 題 提 起 が 含 ま れ て い る ︒
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若 月 利 之 ﹁ 西 ア フ リ カ に お け る 水 田 エ コ テ ク ノ ロ ジ ー に よ る 緑 の 革 命 実 現 を 目 指 し て
ーナイジェリア・ヌペ︑ガーナ・アシャンティにおける経験から﹂
