著者 山本 真鳥

近代史のなかのオセアニア国家 : 近くて遠い隣人 たち ―近代史の中の西サモアとアメリカ領サモア

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著者 山本 真鳥

雑誌名 国立民族学博物館研究報告別冊

巻 021

ページ 347‑374

発行年 2000‑03‑21

その他のタイトル Oceanic States in Modern History : Used to be the Same: Western Samoa and American Samoa in Modern History

URL http://doi.org/10.15021/00003519

山本  近 くて遠い隣人たち

近 くて遠 い隣 人 た ち

近 代 史 の 中 の 西 サ モ ア とア メ リカ領 サ モ ア

山 本 真 鳥*

は じめ に      Ⅲ  経済格差 と移民

Ⅰ   分離の歴史      Ⅳ 儀礼 の変容

Ⅱ  植民地支配 と首長制 ・土地所有      おわ りに

  西 サ モ ア1)と ア メ リカ領 サ モ アは,ハ ワイ 諸 島 とニ ュー ジ ー ラ ソ ドを 結 ぶ 線 上 の ニ ュー ジ ー ラ ソ ド寄 りに位 置 す るサ モ ア諸 島 の,そ れ ぞ れ西 部,東 部 に相 当す る。 も と も と諸 島全 体 は 同 じ文 化 ・言 語 ・社会 組 織 を分 け 合 うひ とつ の ホ モ ジー ニア ス な社 会 で あ ったが,19世 紀 の植 民 地 化 の 過程 で列 強 に よ り東 西 に分 割 され た。 サ モ ア諸 島 は,い ず れ の 島 も大 小 の違 い こそ あれ 火 山 島 で,似 た よ うな生 態 系 を もつ 。村 落 は 沿 岸 近 くに位 置 し,そ の後 背部 の斜 面 に 沿 って焼 畑 の 耕 地 が広 が っ て い る。 さ らに その 上 部 斜面 は,未 開 拓 の 原 始林 とな って い る。 儀 礼 の細 部 な どに慣 習 上 の 相違 が ま った くな い わ け では な いが,ほ ぼ 同 じよ うな村 落 構造,親 族 組織 が存 在 し,通 婚 は全 域 で 行 わ れ て いた 。 方 言 も存 在 して い なか った とい う。

  この よ うな諸 島群 が 東 西 に分 断 され,互 い に異 な る近 代 を経 験 した結 果,様 々に生 じて い る相違 が ど の よ うな ものか を観 察 す るの は,大 変 興 味 深 い。 いず れ も も と も と 同 じもの だ った はず なの に,そ こに大 き な相違 が生 じて きて い る 「伝 統 」 も多 い 。 そ れ らは,ま ぎれ もな くサ モア社 会 が変 容 し うるい くつか の可 能 な 道筋 のな か に あ るは ず だ 。 サ モ ア の慣 習 の変 容 を形 成 す る変 数 は い った い何 なの か を 考 察す る と きに,そ

*法 政大学経済学部

Key Words : Western Samoa, American Samoa, colonial history, land tenure, chieftain- ship, migration, social change

キ ー ワ ー ド:西 サ モ ア,ア メ リ カ 領 サ モ ア,植 民 地 史,土 地 所 有,首 長 制,移 民,社           会 変 化

国立民族学博物館研究報告別冊  21号 の よ うな対 比 は 大 きな意 味 を もつ であ ろ う。 この論 文 で,植 民 地 化 に よ って分 断 され た 二 つ の隣 接 す る社会 を 比較 す る のは,ま さに そ の近 代 史 の 中 で の変 容 の ヴ ァ リエ ー

シ ョンを検 討 す るた め で あ る。

  しか し,東 西 サ モ ア が提 供 して くれ るの は,文 化 や 社会 の変 容 の過 程 だ け で は ない 。 今 日英語 が ほ ぼ全 世 界 に 通 用 して い る のは,一 大植 民 地 帝 国 と して世 界 に君 臨 した イ ギ リス と世 界 の政 治 経 済 に最 大 の影 響 力を 保 持 す るア メ リカ合 衆 国 の存 在 に よる もの であ るが,こ の英 語 圏 と米 語 圏 は 東西 サ モ ア の間 で も境 を 接 して い る の で あ る。 双 方 は 同 じ言 語 を 用 い なが ら生 活 文 化 ・生 活 様 式 にお い て も大 きな 差 異 を も って い る。 ま た 一 方 が 民 主 主義 的 に運 営 され つ つ も王 や 貴 族 制 を維 持 して伝 統 を 重 ん じる 国柄 で あ る の に対 し,片 や徹 底 的 に 人 民 に よ る民 主 主 義 や 人 間 の平 等 性 を重 視 す る とい う違 い もあ る。 東 西 サ モ アは,世 界 を大 き く分 け る2つ の異 な る勢 力 にそ れ ぞ れ した が って お り,逆 に い うな らぽ,太 平 洋 の小 さな 諸 島 の 内 に も イギ リス とア メ リカは 角 つ きあ わ せ て い る の であ る。

  も うひ とつ 東 西 サ モア を分 け る大 きな 問 題 は,戦 後 生 じた世 界的 な労 働 力 移 動 で あ ろ う。 ア メ リカ合 衆 国 の一 部 で あ る ア メ リカ領 サ モ ア は,合 衆 国太 平 洋 系 移 民 の取 り 込 み ロ2)と もい え る存在 とな って お り,太 平 洋 諸 島 内 の地 政 治 学 上,大 変 特 殊 か つ 重 要 な 地 点 とな って い るの で あ る。 この よ うな 存 在 と して の意 義 を 帯 び た ア メ リカ領 サ モ ア と国境 線 で 区切 られ る西 サ モ ア との間 には,単 に 文化 変 容 の問 題 と して は語 れ な い政 治 経 済 学 的 因子 に始 ま る差 異 が生 じて い る ので あ る。

  以 上 の問題 意 識 か ら この 小 論 は 始 ま って い る。 東 西 サ モ ア につ い ては そ れ ぞ れ の モ ノ グ ラ フや論 文 が 多 い一 方 で,こ れ まで 対 比 的 に 論 じられ る こ とは 少 な か っ た3も 東 西 サ モ ア のそ れ ぞ れ の近 代 史 につ い て は も っ とず っ と詳 細 な論 文 が書 け る はず だ ろ う が,こ こでは そ の 個別 の近 代 史 では な く,対 比 を通 じて 見 え て くる問 題 を集 中 的 に扱

う。 また,紙 面 の 都 合 や現 段 階 で の筆 者 の 力量 の問 題 か ら,詳 細 な史 料 批 判 を行 うよ りは 問題 点 を相 関 的 に抽 出す る こ とに 主 眼 を 置 い て い る。 個 々の論 点 に つ い て詳 細 に 証 拠 を 挙 げ て論 ず る とい う作 業 に やや 欠 け る嫌 い は あ るだ ろ うが,こ の 問題 を いわ ぽ 鳥瞰 図 的 に で きる だけ 明快 に描 くつ も りであ る。

1  分離の歴史

サ モ ア(Samoa)4)諸 島 が 西 欧 世 界 に 最 初 に 知 ら れ る よ うに な っ た の はLa  Perouse の 航 海 で,1787年 ツ ツ イ ラ(Tutuila)島 に 近 寄 っ た 帆 船 か ら上 陸 し た 船 員 に サ モ ア

山本  近 くて遠い隣人たち

人 た ち が 攻 撃 を し か け,12人 が 死 傷 した た め に,そ の 後 しぼ ら くの 間 西 欧 の 航 海 者 た ち は こ こ を 避 け て 航 行 し た(Turner  1986(1861):3‑4)。 サ モ ア 諸 島 の 本 格 的 な 西 欧 と の 接 触 は,1830年 にLondon  Missionary  Society(以 下LMSと 記 述)のJohn  Wil‑

liamsが 伝 道 の た め に タ ヒ チ よ り来 島 し た こ と に 始 ま る 。Williamsは 運 の 良 い こ と に, 大 首 長Malietoaと 出 会 い,キ リス ト教 化 の 約 束 を 得 た 。 そ の 後 の1832年,二 度 目 に タ ヒ チ 人 教 師 ら を 伴 っ て 来 島 し て,本 格 的 な 宣 教 活 動 が 開 始 さ れ た 。 彼 の 報 告(wil‑

liams l 838)が 多 少 粉 飾 さ れ た も の で あ る こ とは 近 年 明 ら か に さ れ つ つ あ る(Moyle 1984:13‑16)が,い ず れ に せ よ,サ モ ア の キ リス ト教 化 は 概 ね 成 功 し た と い っ て よ い 。

  当 時,サ モ ア 諸 島 の 首 長 間 の 勢 力 分 割 は 以 下 の よ うで あ っ た 。 サ モ ア諸 島 で 最 も 人 口 が 多 く,勢 力 争 い の 中 心 で あ っ た の は ウ ポ ル(Upolu)島 で あ る。 こ こは,西 部 の ア ア ナ(Àana),中 部 の ツ ア マ サ ガ(Tuamasaga),東 部 の ア ツ ア(Atua)と 三 つ の 首 長 国 に 分 か れ,そ れ ぞ れ にTuiàana,  Malietoa,  Tuiatuaの 各 大 首 長 が 君 臨 して い た 。 サ ヴ ァ イ イ  (Savaìi)島 は,古 くか ら つ の 首 長 国 に 分 か れ て い た が, Wil血ams が サ モ ア に 来 訪 し た 頃 に は,様 々 な 姻 戚 関 係 を 通 じ てMalietoaの 勢 力 圏 に 組 み 込 ま れ つ つ あ っ た(Davidson  l 967:33;Gilson  1970:52‑54)。

  一 方,東 の ツ ツ イ ラ 島 は ウ ポ ル 島 の 東 側 ア ツ ア 首 長 国 の 傘 下,す な わ ちTuiatua の 勢 力 圏 で あ り,長 い 間 辺 境 の 地 で あ っ た 。 そ こ は 実 質 的 に は ウ ポ ル 島 で の勢 力 争 い に 敗 れ た 首 長 の 逃 げ 場 で あ り,ま た 戦 い で 捕 虜 と な っ た 首 長 の 流 刑 地 で も あ っ た 。 さ らに 東 の マ ヌ ア 諸 島 に は た い そ う古 い 格 式 を も つTuimanu'aと い う大 首 長 が 君 臨 し て い た 。 こ の 首 長 称 号 名 は,ウ ポ ル 島 の 格 式 高 い 首 長 称 号 名 の 起 源 神 話 と も か か わ る 由 緒 あ る称 号 名 で あ り,か つ サ モ ア 諸 島 全 体 に 君 臨 す る 大 首 長 と し て,全 諸 島 へ の 覇 権 を 主 張 し て い た が,ウ ポ ル 島 の 首 長 た ち に よ り称 号 名 の 格 式 は 認 識 され て い た も の の,覇 権 そ の も の は 実 体 が な く,名 目的 な も の に 過 ぎ な か ったS)。

  こ の よ うな 首 長 間 の 勢 力 分 割 の 下 に ウ ポ ル 島 ツ ア マ サ ガ の 北 岸 中 央 部 で 発 達 し た ア ピ ア 港 な ど を 中 心 に 白 人 入 植 者 は 続 々 と増 え,19世 紀 後 半,特 に1870年 代 と も な る と, 彼 らを 媒 介 と し て 列 強 は こ の 諸 島 の 植 民 地 化 を 試 み る よ う に な っ た 。そ れ ら 列 強 と は, 世 界 の 植 民 地 化 に や や 遅 れ を と っ た ドイ ツ,太 平 洋 で の 勢 力 を 増 強 す る意 図 を も っ た イ ギ リス,さ ら に 太 平 洋 へ の 軍 事 力 の 進 出 を 図 る 合 衆 国 の3国 で あ っ た 。

  一 方 こ の 頃,TuiàanaとTuiatuaの 両 称 号 に 併 せ, Malietoa系 の 主 と し て 儀 礼 的 な 称 号 で あ るTamasoali'iとGatoaiteleを 加 え た 全4称 号 を 手 に 納 め た も の が tafa'ifa(王)と し て サ モ ア を 支 配 で き る と い う伝 承(Kramer  1958)に 基 づ く 首 長

国立民族学博物館研究報告別冊  21号 間 の 覇権 争 いが,ウ ポ ル 島 を中 心 に激 し さを増 して い た。 この首 長 位争 奪 戦 の 主 役 は Malietoa, Tamasese, Matàafaの そ れ ぞれ の称 号 保 持 者 た ち で あ った。 この熾 烈 な争 いは,こ こを領 有 しよ うとす る列 強 国 との様 々 な連 携 や反 目の 中 で進 行 し,度 々列 強 の介 入 を招 いた 。 そ れ ぞ れ の首 長 が い ず れか の列 強 国 を侍 み と して首 長 国 間 の争 い が 同時 進行 した ので あ る。 国 際関 係 の縮 図 が サ モ ア諸 島 の 中 に も存 在 して いた 。   1889年 の ベル リン条 約 に お い て,3国 は互 い に サ モ ア人 首長 の勢 力 を尊 重 す る こ と

で合 意 した。 しか し結 局1898年 の首 長 間 の戦 い に イ ギ リス とア メ リカが 軍事 介 入 し, つ い に1899年 には ベ ル リン条 約 の合 意 を 反故 に して列 強 間 で この 問題 に 決着 をつ け る

こと とな る。 す なわ ち,植 民地 開 発 を 目的 と した ドイ ツは,西 の ウポル 島,サ ヴ ァイ イ 島 な どを含 む 諸 島群 を 領 有 し,軍 港 を 欲 しが って いた 合 衆 国 は,天 然 の 良港 と呼 ぼ れ る パ ゴパ ゴ(Pagopago)湾 を もつ ツ ツイ ラ島 とそ の 東 の マ ヌ ア諸 島 を 含 む 東 サ モ アを 領 有す る。 また,勢 力 拡大 を 図 る イ ギ リス は,トン ガ王 国 と保 護 領 と し,そ の隣 の ニ ウエ島及 び ブ ー ゲン ヴ ィル 島 を除 く ソ ロモン 諸 島 を領 有 す る こ とを ドイ ツが黙 認 す る こと,そ の他 東 ア フ リカの利 権 に関 す る取 り決 め を条 件 に サ モ ア諸 島か らは手 を

引 くこ と とな った(Gilson  1970:432;Kennedy  1974:238‑239)。

  こ う して サ モ ア諸 島は 列 強 に よ り東 西 に分 断 され る こと とな った。 こ の分 断 に 関 し て,西 サ モ アの首 長 た ちは 苦 々 し く思 って いた で あ ろ うが,ツ ツイ ラ島 の首 長 た ち は 歓 迎 した 。 なぜ な ら,こ れ まで ウポ ル 島東 側 の ア ア ナ王 国の 支 配 下 に あ った 彼 らは,

これ でそ の 支配 か ら脱 す る こ とに な る か ら であ る。 一 方,マ ヌア諸 島側 のサ モ ア諸 島 全体 へ の覇 権 の主 張 は,諸 島の 他 の部 分 か らは 否 定 され て お り,現 実 に は ほ とん ど意 味 の な い もの で あ った。 合 衆 国 政府 は まず ツ ツイ ラ島 の首 長 た ち との条 約 に調 印 して 1900年 に 海軍 に よる軍 政 を開 始 した が,マ ヌアに 代表 団を 送 って 条 約 に署 名 を 求 め た の は1904年 の こ とで あ った。

  一 方 の西 サ モ ア で ドイ ツ統 治 が 開 始 され る のは1900年 で あ る。 植 民地 争 奪 に後 れ を と った ドイ ツは,こ こで プラ ンテ ー シ ョン経 営 を 行 う 目的 を も って い た が,そ の事 業 を担 う ヨハ ン=ゴ ドフ ロイ商 会 は 既 に1857年 に こ こに進 出 して活 動 を 開始 し,1860年 代 に は事 業 を 軌道 に のせ て いた 。 や が て コ コヤ シ ・プ ラン テ ー シ ョンば か りか,綿 の 栽培 も手 広 く行 うよ うに な って い た 。

  ドイ ツの初 代 総 督 はSolfで あ った が,彼 は サ モ ア 人首 長 た ち に よ る合 議機 関 を 支 配 下 に置 こ う と試 み た た め に,こ れ に抵 抗 す る首 長 た ち の 反 目を 招 き,こ れ は マ ウ (Mau=異 議 申 し立 て)と 呼 ぼ れ る運 動 に発 展 す る。 結 局 植 民 地 政府 は,1909年 に反 対 派 首 長 た ち を捕 縛 して サ イ パ ン島 へ と島 流 し に し,こ れ に 決 着 を つ け た の で あ る

山本   近 くて遠い隣人たち (Davidson  1967:87;1970:297)。

  第 一 次 大 戦 の 開 始 し た1914年,防 備 の 手 薄 だ っ た 太 平 洋 地 域 の ドイ ッ植 民 地 は,ミ ク ロネ シ ア を 日本 軍 が,ニ ュ ー ギ ニ ア を オ ー ス ト ラ リア 軍 が,西 サ モ ア を ニ ュ ー ジ ー ラン ド軍 が 瞬 く間 に 占領 し た 。 西 サ モ ア は や が て 戦 後 の 国 際 連 盟 の 委 任 統 治 領 と して ニ ュ ー ジ ー ラ ン ドに 統 治 が 委 ね られ る こ と と な っ た 。 そ れ に 先 立 つ 軍 政 下 に お い て, 検 疫 の 不 手 際 か ら ス ペ イ ン 風 邪 が 西 サ モ ア に 侵 入 し,こ の 疫 病 の た め に8,500人,す な わ ち 人 口 の22パ ー セ ン トも の 人 命 が 失 わ れ る こ と と な った 。 や が て ニ ュ ー ジ ー ラン

ドの 統 治 は 民 政 に 移 行 す る が,サ モ ア の 政 治 リ ー ダ ー た ち は 外 国 政 府 の 統 治 の 必 要 性 を 理 解 で き ず,ま た ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド政 府 は 海 外 領 土 の 統 治 に 不 慣 れ で あ っ た た め に,

こ の 両 者 の 間 に は し ば しば 摩 擦 が 生 じ た 。

  1923年 に こ こ に 総 督 と し て 赴 任 したRichardsonは,様 々 な 改 革 を も た らそ う と い う善 意 の 持 ち 主 で あ っ た が,そ の 意 図 は サ モ ア 人 リ ー ダ ー た ち の 要 望 と は 多 く の 場 合 食 い 違 い,1920年 代 に 再 び マ ウ 運 動 は 再 燃 す る 。 こ の と き は 単 に 首 長 層 の み な ら ず,

ア ピ ア を 中 心 と し て,西 サ モ ア の 経 済 を 動 か す 白 人 入 植 者 や そ の サ モ ア 人 妻 と の 間 に 生 ま れ た 混 血(afakasi=half  caste)た ち か ら な る 白 人 コ ミ ュ ニ テ ィを も 巻 き 込 ん だ 大 き な 不 服 従 運 動 に 発 展 す る 。 マ ウ ま た は サ モ ア 同 盟 は,サ モ ア 人 の 手 に な る 政 府 を 形 成 す る こ とを 目指 し,自 分 た ち で 法 律 を 作 った り,プ ラン テ ー シ ョン 作 りを し た り, 罰 金 を と る な どの 政 治 活 動 を 行 っ た 。 植 民 地 政 府 は 集 会 の 参 加 者 を 逮 捕 した り,白 人

リ ー ダ ー を 国 外 追 放 した り し た が,運 動 は な か な か 沈 静 し な か っ た 。1929年 に は,マ ウ運 動 家 た ち が ア ピ ア で デ モ を 行 った が,こ の 静 か な 行 進 の 隊 列 に 警 官 隊 が 発 砲 す る とい う事 件 が 生 じ,こ こ で サ モ ア 人 た ち は 有 力 首 長 の ひ と りTupua  Tamasese  Lealofi IIIを 失 う こ と と な る 。 白 人 コ ミ ュ ニ テ ィの リ ー ダ ー0.  F. Nelsonは 国 外 追 放 の ま ま

ニ ュ ー ジ ー ラ ン ドに 滞 在 して 西 サ モ ア の 状 況 を 国 際 世 論 に 訴 え,ま た 西 サ モ ア の マ ウ 運 動 を 支 え る新 聞 『サ モ ア の 守 護 神 』 を 発 行 し続 け た 。 トッ プ リ ー ダ ー た ち を 失 い な が ら も 西 サ モ ア の マ ウ運 動 は,そ の 後5年 間,納 税 を 行 わ ず プ ラン テ ー シ ョ ン の 労 働 を 拒 否 す る 不 服 従 運 動 を 継 続 した の で あ る 。 植 民 地 政 府 と サ モ ア 人 の 関 係 は 硬 直 した ま ま で あ っ た が,や が て1936年 に ニ ュ ー ジ ー ラン ドで 政 権 を と った 労 働 党 内 閣 が 西 サ モ ア の 独 立 を 将 来 的 に は 認 め る 方 針 を た て,マ ウ 活 動 家 の 追 放 を 解 除 した た め に,よ

うや く不 服 従 運 動 は 沈 静 化 し た(Davidson  l 967:146‑149;Field  1984:215)。

  そ の 後 第 二 次 大 戦 を 経 て,1949年 に よ うや く独 立 準 備 が 開 始 され る 。 憲 法 起 草 委 員 会 が1954年 に 発 足 し,1960年 に は 最 終 原 案 が ま と ま り,翌 年 国 際 連 合 の 監 督 の 下 に 国 民 投 票 が 行 わ れ,1962年 に 独 立 を 達 成 した 。サ モ ア で は 首 長 間 に 格 の 差 が あ りな が ら,

      国立民族学博物館研究報告別冊  21号 す べ て の 称 号 の 頂 点 に 立 つ 首 長 が 存 在 し な か っ た た め に,政 体 を ど の よ う に 構 成 す る か は 大 き な 課 題 で あ っ た が,4大 首 長 が 要 職 を 分 け 合 う形 で こ れ を 解 決 し た 。 象 徴 的 な 国 家 元 首 の 地 位 に,Malietoa  Tanumafili  IIとTupua  Tamasese  Meaoleの 両 首 長 が 共 同,か つ 終 身 と し て 就 い た6も ま たMatàafa  Faumuina  Fiame  MulinùU  I Iが 首 相 に,Tuimalealìifano  Suatipatipaが 副 首 相 とな っ た 。

  選 挙 制 度 は 憲 法 起 草 委 員 会 で も問 題 の 焦 点 で あ っ た 。 サ モ ア の 社 会 シ ス テ ム で は, 村 の 中 で 一 定 の 土 地 を 占 有 す る 親 族 集 団(  ̀aiga)7)が 数 個 の 首 長 称 号 を コ ン トロ ー ル

して お り,そ の 称 号 を も つ 各 世 帯 の 家 長 が 村 の 首 長 会 議(fbno)に 出 席 し,様 々 な 村 の 意 志 決 定 に 参 加 す る 制 度 と な っ て い た 。 ま た,い くつ か の 村 の 集 ま る 地 方 に も, 村 の 中 で の 有 力 称 号 の 保 持 者 が 出 席 す る 会 議 が あ り,そ こで も 関 連 す る意 志 決 定 が な さ れ る の で あ った 。 サ モ ア 人 リー ダ ー に と っ て,こ の 制 度 は き わ め て 民 主 的 で あ り, 一 方 ,21歳 以 上 のす べ て の 国民 が 等 し く投 票す る普 通 選 挙 は サ モ アの伝 統 的 政 治 思 想 の 枠 組 で は 認 め ら れ な い も の で あ っ た 。 首 長 称 号 保 持 者 の 間 か ら議 員 を 選 ぶ 選 挙 制 度 は 既 に 植 民 地 統 治 時 代 に 発 足 し て お り,サ モ ア 人 リー ダ ー た ち は,世 帯 員 が 家 長 と い う代 表 者 を 選 ぶ こ と を 根 拠 に,こ の 制 度 の 存 続 を 望 ん だ 。 結 局,こ の 「サ モ ア 式 民 主 主 義 」 は 国 連 で も 認 め られ た の で あ る8も

  も うひ とつ の 問 題 は,西 欧 系(そ の 多 くは 混 血)の 市 民 の 存 在 で あ った 。 彼 ら の 中 に は,欧 米 諸 国 の 国 籍 を 有 す る も の も い た し,ま た 西 サ モ ア 内 で の 西 欧 系 地 位 を も つ 人 々 も い た 。 彼 ら の 市 民 権 や ま た 首 長 位 を もつ 可 能 性 の 低 い 彼 ら の 選 挙 権 を ど うす る か は 大 き な 問 題 の 焦 点 と な っ た 。 結 局 彼 ら は 西 サ モ ア 市 民 権 が 与 え ら れ(も ち ろ ん 他 の 市 民 権 を 選 択 し て これ を 放 棄 す る こ と も 可)9),ま た 植 民 地 時 代 に 発 足 して い た 議 会 に も っ て い た 別 立 て の 個 人 選 挙 権10)を 認 め る 一 方 で,人 口 比 に 対 応 して 平 等 と な る よ う に,か つ て の 議 会 に 占 め て い た5名 の 代 表 権 は2名 に 削 ら れ る こ と と な っ た (Davidson  l 967:376‑378)11も し か し,独 立 を 機 に そ れ ぞ れ に 国 籍 を も つ 国 へ と移 住 し て い く人 々 も い た 。

  さ て,一 方 の ア メ リカ 領 サ モ ア は,1900年 に 海 軍 軍 政 が 敷 か れ,1911年 に は 正 式 に ア メ リカ 領 サ モ ア の 名 の 下 に ア メ リ カ合 衆 国 の 非 統 合 海 外 領 土(Unincorporated  Ter‑

ritory)と な っ た 。 パ ゴパ ゴ に は 海 軍 の 基 地 が 置 か れ,そ の 基 地 の 総 司 令 官 が ア メ リ カ 領 サ モ ア の 知 事 を も 兼 任 した(Gray  1980(1960):107・ ・‑108)。第 一 次 大 戦 後,西 サ モ ア に マ ウ運 動 が 起 こ っ た 頃,同 時 に ア メ リ カ領 サ モ ア で も マ ウ 運 動 が 生 じ た が,西 サ モ ア の 場 合 の よ うに 大 き な 運 動 と な る こ と は な か っ た 。 も と も と パ ゴ パ ゴ の 首 長 た

ち は 西 サ モ ア ほ ど に 格 が 高 くな か っ た の で,そ れ だ け 主 権 を 主 張 す る の に 引 け 目 が

山本  近 くて遠い隣人たち

あ った の で あ ろ うか 。 ア メ リカ領 サ モ ア の西 サ モ ア と比較 して の植 民 地統 治 の特 徴 は 次節 で触 れ る と しよ う。

  ア メ リカ領 サ モ アは も と も と平 地 が ご く少 な く,耕 地 面積 に限 りが あ るた め,自 給 自足経 済 に は 限界 が あ った。 海 軍 基 地 の 存在 は そ の意 味 で は現 地 の人 々に と って大 き な 現 金 収 入 の機 会 を もた ら した。 基 地 で の 軍 属 と して の雇 用 や,そ こまで い か ず と も 軍 に 関 係 した賃 労 働 の機 会 も多 か った 。 男 性 に と っては サ モ ア人 だ け で編 成 され た 防 備 隊(fitafita）の 仕 事,ま た女 性 に と って は 新 し ぐで きた病 院 で の看 護 婦 の 仕 事 は,

あ こが れ で あ った に違 い ない 。 太平 洋 戦 争 の 中 で サ モ ア諸 島は 戦 地 か ら遠 か った が, 防備 のた め に 基地 は増 員 され,西 サ モ ア では 飛 行 場 の建 設 が進 行 した 。 ツ ツイ ラ島の なか で もパ ゴパ ゴは,基 地 の町 と して現 金 経 済 化 が 進 行 して い た。

  この よ うな基 地 に 依存 した経 済 に破綻 が起 き る のは,第 二 次大 戦 後 の1951年 に合 衆 国政 府 が も はや パ ゴパ ゴ湾 の基 地 は役割 を終 了 した もの と見 な し,ハ ワイ の パ ール ・ ハ ーバ ー に基 地 を 移 転 した時 点 で あ る。 この移 転 を き っか け と して,ア メ リカ領 サ モ アか らハ ワイ や 合 衆 国 本 土 へ の 移 民 の 流 れ が 形 成 され(皿 節 に 詳 述),ま た ア メ リカ の 陸海 軍 へ と志 願 す る若 者 が増 加 してい った。

  1960年 に な る と,そ れ まで の6年 間 の準 備 期 間 を終 え て,ア メ リカ領 サ モ アに も憲 法 が 制 定 され る。 しか し,相 変 わ らず 知 事 が 連 邦政 府 の任 命 で あ った こ とは,こ の社 会 に い まだ 自治 の能 力 を 認 め て い な い 中央 政 府 の認識 を示 して いた 。 基地 の移 転 後, 経 済 開 発 か ら と り残 され て いた ア メ リカ領 サ モ アで あ るが,1961年 には,様 々 な障 害 を取 り除 い て 開発 を行 うため に,連 邦議 会 か ら特 別 予 算 を得 て,大 規 模 な 開発 が 開始 され た 。 道 路,港 湾 や,病 院 な どの 公共 施設 の建 設,電 気 ・下 水 の設 置,空 港 ・ホ テ ル等 の観 光 施 設 の 開 発,魚 類 缶 詰 工 場 の誘 致 等 々が 行 わ れ た。1978年 には 知事 公 選 が

よ うや く開始 され,1988年 よ り,連 邦 下 院 に投 票 権 を もた な い 代表 を送 って い る。

  西 サ モ ア が南 太 平 洋 初 の独 立 を達 成 した の に対 し,ア メ リカ領 サ モ アは 未 だ 独 立 し ては い な い。 ア メ リカ領 サ モ ア の独 立 に つ い て,公 の場 で議 論 され る こ とは ほ とん ど ない 。 また 西 サ モ ア の側 か ら統一 の話 題 が 出 る こ と もた ま にあ るが,あ ま り実 現 性 の あ る話 と して 議論 され る こ ともな い。 ア メ リカ領 サ モ ア の リー ダ ーた ち は,む しろ合 衆 国 の制 度 的枠 組 の 中で の地 位 向 上 に 目を 向け て い る。 合衆 国 国民 では な く市 民 と し

て の地 位 の 獲 得12)や,さ ま ざ まな ア メ リカ国 内 で適 用 とな って い る社会 保 障 制 度 の 適 用,准 州 や 州 へ の 昇 格 と い っ た 課 題 に 大 い に 興 味 を も っ て い る と い っ て よ い (Faleomavaega  1995)。

国立民族学博物館研究報告別冊  21号

Ⅱ  植民地支配 と首長制 ・土地所有

  植 民地 分 割 に先 立 つ1889年 の ベ ル リン条 約 に お い て,列 強 国 は サ モ ア人 の土 地 保護i を 政 策 に謳 う と同時 に,サ モ ア で頻 発 して い た土 地 問 題 を 処 理 す る土地 問題 委 員 会 の 設 置 を定 めた 。

  まず,サ モ ア人 が 自給 自足経 済 を継 続 す るに必 要 な土 地 を 確 保 す るた め に,以 後 の 土 地 取 引 を禁 止 した 。 しか し一方 で,土 地 問題 は列 強 国市 民 で あ る入植 者 に とって も 大 きな 問題 で あ った 。 も とも と土地 私 有 の観 念 が希 薄 だ った この 地 域 で の取 引 は,缶 詰 や タバ コな ど と引 き代 え に 土地 を と りあ げ られ た サ モ ア人 が い る一方 で,そ の土地 に 権 限 の な いサ モ ア人 に そ うした ものを だ ま し取 られ た ケ ース も数 多 く,二 重 三 重 に 売 買 す る こ と もあ った 。 これ らの土 地 問 題 は多 くの係 争 を生 み,国 際 問題 も引 き起 こ して い た の で あ る。 ベ ル リン条約 に よ り設 置 され た土 地 問 題 委 員 会 で は,白 人 入 植者 の土 地所 有 をす べ て検 討 して,正 当 と認 め られ る もの のみ に 登 記 を 認 可 した。 こ の と き,提 出 され た 書 類 に 記 載 され て あ る土 地 の総 面 積 は,何 とサ モ アの 全面 積 の2倍 に もの ぼ った(Davidson  1967:64)。 土 地 問 題 委 員 会 は,土 地 が 権 限 を もつ サ モ ア人 に よ って売 却 され た もの か ど うか,ま た 土 地 が既 に十 分 活 用 され て い るか ど うか,を 厳 密 に 調 べ た結 果,入 植 者 の 所 有 す る土 地 と して登 記 が 認 め られ た の は,全 土 のわ ず か 8パ ーセン トに あ た る面 積 の土 地 だ け で あ った(Gilson  1970:410‑411)。

  現在 の西 サ モ ア の土 地 所 有 は,こ の国 際 的政 策 を反 映 して,い わ ゆ る伝 統 的 土 地所 有 が 国土 の81パ ー セ ン トを 占め る。 この 土地 は,ま だ未 開 墾 の 土 地(い ず れ か の村 に 帰属)を 除 い て,原 則 的 に は 各親 族 集 団 に 帰属 して い る。 親 族 集 団 は それ ぞれ 宅 地 ・ 耕地 を有 し,親 族 集 団 の 下 で 生活 す る各 世帯 は これ らの土 地 の 使 用権 を分 け 合 って暮

ら して い るの であ る。 一 方,こ れ 以外 は,11パ ー セ ン トが 国 有 地,4パ ー セン トほ ど が 半 官 半 民 の 農 業 公 社 の所 有 で あ り,売 買 可 能 な 土 地 は わ ず か4パ ーセン トの み と な って い る(Western  Samoa, Govemment  1987:31‑32)。

  西 サ モ ア の集 落 は ほ ぼ 例 外 な く沿 岸 に位 置 し,そ の後 背 部 が 耕 地 とな って い るが, 村 の土 地 の大 半 は 未 開 拓 地 で あ った 。慣 習 に よ り,村 の一 員 で あ る限 り,村 所 有 の未 開 拓 地 を 首 長 会 議 の許 可 を 得 て 開墾 した 者 は,そ の 土 地 を 所 有 す る こ とが で き る (Mead  1969(1930):72)。 この慣 習 に よ りかつ て,人 口増 加 の 著 しい親 族 集 団 の若 者 た ち は 開墾 して土 地 不 足 を補 い,そ の 土 地 を子 孫 に残 す こ とが で きた。 一 人 の 人 間 が 開墾 で き る面 積 とい うの は しれ て い るか ら,そ の よ うに して 人 口増 加 に あわ せ 耕地 は

山本  近 くて遠い隣人たち

わ ず か つ つ増 え て い くよ うに な っ て いた 。 また い った ん開 墾 して もあ ま りに 長 く休耕 が 続 くと次 第 に所 有 者 は 忘 れ られ て しま うこ と もあ った に違 い な い。 この 方 法 で で き

た 開墾 地 は 親 族集 団全 体 に 所属 す る の では な く,特 定 個 人 に所 属 す るが,長 い 目で 見 る と,そ の 個 人 の子 孫 に 受 け 継 がれ て い く うちに 最終 的 には 親 族 集 団 内 の特 定 の 分 枝 に属 す もの とな り,や が てそ の よ うな分 枝 が 独 立 の親 族 集 団 に な って い く こと もあ っ た。

  しか し,近 年 この 伝 統 的 制 度 は 多 分 に 変 容 に さ ら され て い る。S。 W。 Tiffanyが, 親 族集 団 の労 働 力 を動 員 して 広 大 な村 有 地 を 開拓 して コ コア ・プ ラ ンテ ー シ ョンを 作

り上 げ た 企 業 家 の存 在 を報 告 した の は1970年 代 で あ る(Tiffany, S.W.1975)が,同 様 の 手法 を使 って 広大 な私 有 地 を もの とす る企 業 家 は 西 サ モ ア の あ ち こち に 出現 して い る。 彼 らは親 族 集 団 の リー ダ ー とな るべ き高 い位 の 首 長 名 を獲 得 して親 族集 団 の労 働 力を 動 員 す る こ とも あ る し,ま た 最 近 で は 労働 力 に.対価 を 支 払 う方 法 で 解 決 す る ケ ー ス も しぼ しぽ 見 られ る。 最 近 西 サ モ アの 土 地 及 び 土 壌 調 査 を行 ったWardは, こ の開 墾 が耕 地 を増 や す とい う よ りは む しろ 個 人 の所 有 地 を 増 や す 目的 で近年 大 量 に 行 わ れ る よ うに な り,焼 畑 が野 放 図に 作 られ た 結果 と して 西 サ モ ア の土 壌 が 劣 化 す る 傾 向に あ る と警 鐘 を鳴 ら して い る(Ward  1995:86‑92)13も

  さて,い わ ゆ る私 有 地 の カテ ゴ リーに あ る土 地 の相 続 は どの よ うに な っ てい るだ ろ うか 。 これ ら私有 地 はか つ て 西欧 系 とされ る人 々に よ り主 に相 続 され て き たが,現 在 で はそ れ らの 人 々 も混 血 して そ の親 族 関 係 は サ モ ア系 とさ して違 い は な い。 また サ モ ア系 の 人 々 も財 産 さえ あれ ぽ 私 有 地14)を 入 手 す る こ とが 珍 し くな くな って きた 。 私 有 地 とい って も これ らの土 地 は所 有 者 の子 孫 に よって共 同所 有 され る ケー スが 増 え て きて い る。 近 年,乱 開発 され た 「伝 統 的 」 所 有 地 に して も,い ず れ は 開発 者 の子 孫 に 共 同所 有 され る傾 向 が 強 い と考 え られ る。

  一方,土 地 保 有 の 中 心 で あ る親 族 集 団 の リー ダー シ ップは,集 団 に固 有 の首 長 称 号 名 を授 与 され た 者 が と る。出 自を 父 母 双方 に辿 る こ との で きる サ モ アで,親 族 集 団 は, 保 有 す る土 地 に住 む 成 員 の ほか にそ こか ら婚 出 した人 の 子 孫 も外 部 成 員 と して 親 族集 団 に関 わ る こ とが で き,ま た場 合 に よっ て は そ こに や って き て住 む こ と も可 能 で あ る15も親 族 集 団 内 で この首 長 称 号 名 の授 受 は 慣 習 に よ り行 わ れ て い る もの の,長 子 継 承 とい った一 義 的 な ル ール が な く,新 しい 称 号 保持 者 が 必 要 に な るそ の都 度,親 族 集 団 の 内部 成 員 も外 部 成 員 も共 に集 う集 会 に よ って 全員 の賛 同を 得 て選 出 され な け れ ば な らな い。この首 長 称 号 の 継承 に お いて は,し ば しぽ 親 族 集 団 内 の争 い ご と と もな り, 高 位 称 号 の 場 合 に は,二 派 に 分 か れ て それ ぞ れ が 異 な る継 承 者 を 指 示 し,多 くの人 々

        国立民族学博物館研究報告別冊  21号 が 巻 き込 まれ て争 うとい う こ と も見 られ た 。

  植 民地 政 府 は い ち早 く,継 承ta介 入 して秩 序 を維 持 す るた め に,1903年 に土 地 称 号 委 員 会(Land  and Titles Commission)を 設 け た。土 地 所 有 の 問題 で もめ ご とが起 こっ た と き,ま た,親 族 集 団 内 で称 号 名 の 継 承者 を決 め る こ とが で きな い と き,当 事 者 の 一 人 の訴 えに よ り裁 判 を行った 。 また そ れ と共 に,西 サ モ ア の首 長 称 号 す べ て に つ い て 登 録 を行 うこ とと した16も 称 号 の 継承 につ い ては,親 族 集 団 が ふ さわ しい者 を選 び 出 す と,伝 統 に 則 った称 号 就 任 式 を 行 い,そ れ を土 地称 号 委 員 会 に 届 け 出,委 員 会 は そ れ を官 報 に掲 載 し,人 々 の間 に 異 議 が な い のを 確 か め る と,そ の 継 承 を 登録 す る の で あ る。

  この土 地 称 号委 員 会 は,ニ ュー ジ ー ラン ド統 治 とな って もや は り受 け継 がれ,1937 年 に は土 地 称 号裁 判 所(Land  and Titles Court)と な った 。 これ は さ らに,独 立 後 の

西 サ モ ア政 府 に も引 き継 が れ て い る(Tiffany, S. W.1974:37‑38)。 この委 員 会 や 裁 判所 の裁 判 の原則 は,慣 習 に 則 った もの とな って い た ため に,SchultzやMarsackな ど長 官 を務 め た 人 の な か に は,サ モ ア慣 習 法 に つ い て の研 究 を執 筆 した 人 もい る17も これ ら著 作 の 大 きな 目的 は,裁 判 の ガ イ ドラ イ ンを形 成 す る こ とで あ った。

  サ モ アの 首長 シス テ ムに お い て特 徴 的 な のは,称 号 名 の継 承 者 を1名 に 限定 せ ず, 数 名 が 共 同 で称 号 名 を 継 承 で き る こ とで あ る。 もち ろ ん,む や み に 同 名 の称 号 保 持 者

が増 え る こ とは,リ ー ダ ー シ ップの関 係 か ら も称 号 名 の稀 少 性 とい う意味 で望 ま しい こ とでは な い の で,そ れ が 野放 図 に行 わ れ て い た とい うこ とでは あ る まい。 しか し, 首 長 称 号 名 の 由 来 す る村 で は な く よそ の 村 に お い て も,称 号 名 保 持 者 がmonotaga

とい って 一 定 の 財 や 食 料 の分 配 を 行 っ て,そ の 村 の 首 長 会 議(fbno)へ の参 加 を 認 め て も ら うとい う制 度 が あ り,こ れ を通 じて 称号 名 が よそ の 村 に も足 が か りを作 り枝 分 か れ して い く とい うこ とが しば しば 行 わ れ て い た。 多 くの 村 に 同名 の称 号 が 分 散 し

て い る状 況 は この制 度 を 通 じて拡 散 した 証左 と考 え られ る。 また,様 々 な理 由 で,同 じ村 の な か で高 位 首 長 称 号名 が親 族 集 団 の分 枝 毎 に複 数 存 在 して い る こ とも しぼ しば あ る。 この分 枝 の形 成 は様 々 な状 況 か ら,近 年 生 じた もの で は な い と推 定 で き る場 合 も多 い 。 こ う した 称 号 名 の 複 数 化 は 称 号 分 割 ない しは 称 号 分 裂(title‑splitting)と 呼 ぼ れ て い る が,ニ ュージ ー ラン ド統 治下 の土 地 称 号 裁 判 所 は,親 族 集 団 内で の 合意 の あ る限 りこれ を認 め る方 針 で 処 理 を した(Marsack  1961:6)。 また これ は,い った ん 減 少 して2万 人 程 度 まで落 ち込 ん でい た人 口が,ニ ュー ジ ー ラン ド統 治 開 始 の 頃 か ら 増 加 に転 じ,現 在 で は16万 人 に まで 及 ぶ よ うに な った の で あ る か ら,ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド政 府 は人 口増 加 に 対 す る一・定 数 の 首 長 を 確 保 す る方 法 と も考 え て い た か も しれ な

山本   近 くて遠い隣人た ち い 。

  一 方,西 サ モ ア議 会 が形 成 され て以 来,そ の選 挙 制 度 の 大枠 は独 立 後 も維持 され た わ け だ が,そ れ は,称 号 保持 者 のみ が 称 号 の属 す 選 挙 区 に お い て立 候 補 し,そ れ に称 号 保 持 者 の み が投 票 す る とい う制 度 で あ った。既 に独 立 以前 か ら,こ の 制 度 を楯 に と っ

て親 族 集 団 内 で多 くの 称 号 を授 与 して 投 票 者 を増 や してそ の親 族 集 団 出 身 の候 補 者 を 当選 させ よ うとい う動 きが存 在 して い た が(Marsack  l961:6),こ の 動 きは 独 立後 ま す ます 強 ま る こ とに な る(Tiffany, S. W.1975:95)18も 本 来 な ら称 号保 持 者 と して 相 応 しい とは 考 え られ て い なか った よ うな年 若 い 男 女や,果 ては子 ど もま でが,称 号 授 与 の対 象 とな った。 そ の際 に 必要 とな る膨 大 な称 号 の数 は称 号分 割 を行 うこ とに よ っ て確 保 され た の で あ る。 こ うな る と,そ の制 度 に 則 って得 票 を増 や した候 補 者 に 対 抗 す る には,同 じ方法 を用 い る しか な い。 称 号 を 増 やす 傾 向 は,西 サ モ ア の あ ち こ ちに 飛 び 火 の よ うに 広 が って い った 。 また,単 に 選 挙 対策 ぼ か りでな く,称 号 の増 加 が 一 定 の傾 向 とな る と,親 族 集 団 内 の 分枝 間 の称 号 保 持者 数 のバ ランス を とるた め に も ま す ま す 分 割 が 盛 ん に 行 わ れ る よ うに な った(山 本1989a:321;Yamamoto  l994:

190)。

  称 号 分 割 を 促 進 した要 因は さ らに,称 号 保 持 者 間 の 役 割分 化 に もあ るだ ろ う。 親 族 集 団 の も とも との 村 で土 地 を守 り親 族集 団 の名 誉 を 守 る称 号保 持 者 は 必 ず必 要 で あ る が,そ れ 以 外 に も,親 族 集 団 の名 誉 を守 る ため に,頻 繁 に 行 われ る儀 礼交 換 の場 で立 派 な 交換 を行 うた め に は現 金 が 確 保 され ね ぽ な らず,そ の 現 金供 給 源 と して ア ピア市 で ビ ジネ ス を した り賃金 を稼 いだ りす る親 族 集 団 メン バ ー,ま た ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド, ア メ リカ領 サ モ ア,合 衆 国 な どで働 い て送 金 を して くる メン バ ー が必 要 で あ る。 これ らの 人 々 の親 族 集 団 へ の 貢献 に報 い るた め の称 号 名 の授 与 は 近年 頻 繁 に 行 わ れ,こ れ が 称 号 分 割 の 原 因 の ひ とつ と な っ て い る の で あ る(Yamamoto  l994:192‑193;山 本 1996:143‑145)。

  独 立後30年 近 くた った1990年,称 号 分 割 が選 挙 制 度 に よ り生 じて い る とい う議 会調 査 委 員 会報 告(Western  Samoa,  Parliament l 979)に 基 づ き,西 サ モ ア では 国 民 投 票 に よ り憲 法 が 改 正 され,21歳 以上 の市 民 す べ て に選 挙 権 を与 え る普 通 選 挙 の制 度 が 採 用 され る こ と とな った。 本 来 は 首長 称 号 保 持 者 の 権威 を保 護 す る政策 と して採 用 され た特 別 な 選 挙 制 度 が,称 号 分 割 の あ ま りの 激 し さに,今 度 は首 長 シス テ ム をそ の選 挙 制 度 か ら守 る 目的 で廃 止 され た の で あ る。

  一 方 の ア メ リカ領 サ モ ア の場 合,統 治 の特 徴 は 西 サ モ ア と比 較 して どの よ うだ った か。土 地 制度 の場 合,ア メ リカ領 サ モ ア の土 地 開 発 を 行 う圧 力 は西 サ モ アに 比べ てず っ

      '国立民族学博物館研究報告別冊  21号 と低 か った た め か,ベ ル リ ン条 約 に よる土 地 所 有権 の裁 定 が お りた 段階 では,95パ ー セン ト前 後 の伝統 的土 地(ア メ リカ領 サ モ アの 場 合,共 有 地 と呼 ぼ れ る)が 存 在 して い た(Keesing  1934:266)。 しか し, W. W. TiEanyに よれ ぽ,高 等 裁 判所(the  High Court:西 サ モ アの 土 地 称 号 裁 判 所 に 当 た る役 割 も果 た して い る)が 伝 統 的 土 地 に も 個 人所 有 を認 め る方 針 を もって い た た め に,土 地 所 有 の個 人化 が進 行 して い る とい う。

個 人 の 権 利 を守 る とい う理 念 は い か に も ア メ リカ的 で あ っ た が,取 得 時 効(adverse possession)と い う土 地 所 有 の既 得 権 の 認 知 は 既 に ベ ル リン条 約 下 の 土 地 問 題 委 員 会 の 方 針19)で もあ り,こ の 理 念 に 基 づ け ば,土 地 を 実 際 に利 用 して い る個 人 に 有 利 に 働 くこ とに な る(Tiffany, W. W.1979;1981)。1986年 まで の土 地 登 記 の 現 状 を 見 る 限 りで は,厳 密 な意 味 で の親 族 集 団 の 共有 地 は 現 在89パ ーセ ン トほ どに 減 って きて お

り,登 記 上 私 有 地 の他 に個 人 所 有 地 とい うカ テ ゴ リーが存 在 して い るの で あ る20も   しか し一 方,本 来 自給 自足 経 済 に限 界 の あ る ア メ リカ領 サ モ ア では,と りわ け近 年 の 賃 金生 活 者 や 本 土 で の勤 務 を 引 退 して帰 郷 す る人 々の 宅地 と しての 需 要 の の び が著 しい 。 ア メ リカ領 サ モ ア の場 合,新 しい 土地 を開 墾 して そ の所 有 権 が 個 人 に 帰 属 す る こ とを登 記 す る制 度 は上 記 の よ うに早 くか ら活 用 され て い た 。 ア メ リカ領 サ モ ア で は さ らに,こ の土 地 が個 人 に帰 属 す る場 合,個 人 の裁 量 で 他 人 に譲 渡 す る こ とが 実 質 的 に 行 わ れ て い る。 未 開拓 の村 の共 有 地 が そ の村 に帰 属 す る個 人 に よって 開 発 され,全

くの 他 人 に譲 渡 され る ケ ース は,近 年 宅 地 の需 要 に伴 い急 増 して い る。 特 に,空 港 に 近 い タ フナ村 では,こ うしたか た ち での 宅地 の増 加 が 著 し く,ア メ リカ領 サ モ アの 土 地 問 題 を 研究 したStoverは,こ の実 態 を報 告 して い る(Stover  1990)。

  合 衆 国政 府 のサ モ ア社 会 に対 す る ス タ ンス は,王 や 貴 族 を 未 だ温 存 してい るイ ギ リ ス のか つ て の植 民 地 ニ ュ ー ジ ー ラン ドの それ と比 べ た 時 に 興 味 深 い ものが あ る。 も と も と植 民 地 経 営 に 積 極 的 で は な か った 合 衆 国 の植 民 地 統 治 は,原 則 を 欠 い た ア ド ・ ホ ック な政 策 に よ り行 わ れ,ま た 統 治 に 関 わ る役 人 も一 流 と は 言 い難 か った,と McFersonは 述 べ て い る(McFerson  l997:112)。 この ア ン ビ ヴ ァ レン トな 植 民地 統 治 に 対 す る態 度 は,人 種 問題 を抱 え た ア メ リカ 国 内 の統 治政 策 と も深 く関 わ って い る の で あ る。

  サ モ ア社会 固有 の首 長 制 を,合 衆 国政 府 は 自 らの政 治 理 念 とな じまな い もの と見 な す と同時 に,社 会 進 化 的 思考 に 立 ち,サ モア の社 会 シ ス テ ムを遅 れ て い る と考 え て い た よ うで あ る。 そ もそ も貴 族制 の よ うな シス テ ム を もたず,あ るい はそ れ を 乗 り越 え て,原 理 的 に は万 民 平 等 の 立場 を貫 く合 衆 国 の理 念 と,サ モ ア人 の社 会 制 度 は 水 と油 で あ った 。 そ の ため ニ ュ ー ジ ー ラン ドが 考 え た よ うな 間接 統 治 の 仲 介者 と して 首 長称

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号 保持 者 を利 用 す るの に合 衆 国政 府 は 抵 抗 が あ った 。 また 一 方 で,西 欧 人 や 混 血 サ モ ア人 が この制 度 を 悪 用す る こ とに も用 心 して い た。合 衆 国 国 内 の人 種 カテ ゴ リーで は, 黒 人 と 白人 の混 血 は あ くまで も黒 人 であ り,中 間層 を作 る こ とは な か った が,合 衆 国 の 植 民 地 統 治 に お い て も 混 血 を 仲 介 者 と して 使 う こ と は しな か った(McFerson 1997:114)。 民 主 主 義 を 政 治 的 発 展 の 最 後 の 成 果 と して 位 置 づ け る合 衆 国政 府 は,サ モ ア人 の メン タ リテ ィを 鑑 み て そ の現 在 の 制 度 を 消極 的 に認 め つ つ,や が ては サ モ ア 人 が 民 主 制 とい う 「よ り発 展 した」 政 治 制度 に移 行 す る よ う望 ん で い た と思 わ れ る。

合 衆 国 政 府 の 作 った 土 地 称 号裁 判 所 は,称 号 分 割 を認 め て お らず,そ の主 目的 は 現 状 維 持 で あ った が,ま た 同時 に お そ ら くは 称 号 保 持 者 の増 加 を望 ま しい もの とは 考 え な か った の か も しれ ない 。 また 制度 の現 状 維 持 の た め,現 地 に居 住 して い るか ど うか を 厳 し くチ ェ ッ ク し21),さ らに 称 号 保 持 者 は サ モ ア人 の 血 を3分 の4以 上22)も つ も の と した 。 この よ うに して,こ の 制 度 が よ り活 性 化 す るの を避 け,ま た 同 時 に 白人 に よ る悪 用 を 避 け た の で あ る。

  現 在 の ア メ リカ領 サ モ ア の首 長 制 は,首 長 称 号 の 稀 少性 が守 られ て い る とい う意 味 に お い ては,西 サ モ ア の首 長 制 よ りも伝 統 に 沿 った もの で あ る。 ツツイ ラ島 が か つ て ア ツア地 方 の 一部 と してTuiatuaの 支 配 下 に あ った た め に,ア メ リカ領 サ モ ア の首 長 称 号 名 は 西 サ モ ア の側 か らは あ ま り高 い地 位 に あ る もの とは見 な され て い な い が, ア メ リカ領 サ モア 内 で の称 号 名 の稀 少性 は守 られ,そ の 位 階構 造 は きち ん と序 列 化 が

され て い る。 また,西 サ モ ア の称 号 名 を もつ 人 々は,様 々な人 々が 集 う場 面 で そ れ な りに称 号 名 保 持 者 で あ る客 人 とし ての扱 い を受 け る もの の,ア メ リカ領 サ モ ア の 全域 で,称 号 名 の原 籍 で あ る村 以 外 でmonotagaを 行 っ て称 号 の権 威 を認 め る こ とが, 東 西 いず れ の称 号 名 に 関 して も行 わ れ て い な いゆ えに,そ の構 造 は ます ます 確 立 され た もの とな って い る。

  しか し一 方 で,海 外 で の称 号 保 持 を 厳 し く規 制 して い るた め に,合 衆 国 の ア メ リカ 領 サ モ ア人 移 民 コ ミュ ニテ ィで は儀 礼 を 行 う と きに必 要 とな る首長 称 号 保 持 者 を 恒 常 的 に欠 く こ とにな り,そ の た め きわ め て イ ン フ ォー マ ルな 形 で の首 長 称 号 保 持 者 が 存 在 して い る。 彼 らは,本 国 の親 族 の なか に正 式 の称 号 保 持 者 を もち なが ら,そ の 代 理 人 と して移 民社 会 で 首 長 の役 割 を果 た す 。 そ れ は,移 民 社 会 の な か で の暗 黙 の 了 解 に 基 づ く地 位 で あ り,本 国 の土 地 称 号 裁 判 所 とは 関係 の な い もの とな って い る。 正 式 の 称 号 名就 任式 を行 わ な い ま ま,移 民 コ ミ ュニ テ ィの名 士 と して,様 々の機 会 に そ の 出 身 親 族 集 団 の最 高 位 首 長 称 号 名 で挨 拶 され,そ の名 で 呼ぼ れ て い るの であ る。これ は, あ たか も西 サ モ ア系 移 民 に 関 して 称 号 分 割 に よ り海 外 で の称 号 保 持 が た や す くな っ

                                   国立民族学博物館研究報告別冊  21号 て,移 民 社 会 で の 称 号保 持 者 と して 儀礼 等 に お いて 必 要 な活 動 を こな して い る の と実 質 的 には 同等 の 機 能 を果 た して い る とい え よ う23も

  ア メ リカ領 サ モ アの称 号 は,あ る時 点 での構 造 を守 り,新 しい称 号 の増 加鋤 を 行 っ て い な いた め,稀 少 性 を守 る とい う点 で そ の権 威 は 西 サ モ ア と比 べ て 大層 高 く保 たれ て い る。 また,称 号 の権 威 をそ の称 号 の属 す る地 域 を 離 れ て も認 め る制度 をサ ポ ー ト

しな い ため,権 威 の 高 い称 号 名 を数 多 く分 割 してい る西 サ モ ア の称 号 名保 持 者 に対 し て は 防御 網 を 張 って い る こ とに な る。 つ ま り,ア メ リカ領 サ モ ア内 での称 号名 の構 造 を 守 る仕 組 み が で きあ が って い る ので あ る。 そ の権 威 は,も っぱ ら ア メ リカ領 サ モ ア 上 院 の選 挙 には 有 効 で あ る。 上 院 は,選 挙 権 は21歳 以 上 の すべ て の市 民 が も って い る が,被 選 挙 権 は首 長 称 号 名 保 持 者 に 限定 され て い る25もそ こで は,地 域 で高 位 の称 号 名 保持 者 が 選 出 され る傾 向 が高 く,ま た 高位 の称 号 名 保 持者 が閣 僚 の 多 くを 占 め る傾 向 が あ る。 また,儀 礼 に お け る称 号 名 の格 式 も,か な りの程 度 守 られ て い る よ うに見 受 け られ る。

  しか し,そ の一 方 で,地 縁組 織,す なわ ち 首 長会 議(fbno)26)の 活動 に つ い て は, 見 るべ きも のが な い の が現 状 で あ る。筆 者 は,会 議 が 開 催 され る と い う話 を 聞 き,会 場 に言 ってみ た が,結 局 集 ま る人数 が極 端 に 少 な か った ため に 散 会 とな って しま った。

そ の 他 の村 々 で も,あ ま り首 長 会 議 が 開催 され た 様 子 は な く,地 縁 共 同体 と して の村 を 維持 す るた め の首 長 会議 は もはや ほ とん ど機 能 して い な い と考 えた 方 が よい よ うで あ る。 ち なみ に,西 サ モ ア で は しぼ しば首 長 会 議 が 村 の 成 員 に課 す,祈 薦 時 間 の 外 出 禁 止令 や服 装 ・身 な りに 関す る規 則 とい った ものは,ア メ リカ領 サ モ アで は つ い ぞ 聞 くこ とが なか った 。 結 局称 号 名 の権 威 は村 の 日常 生 活 そ の ものか らはや や 乖 離 して い る とい え よ う。

皿  経済格差 と移 民

  西 サ モ ア もア メ リカ領 サ モ ア も,第 二 次 大 戦 後 に 海 外移 民 が急 増 した。

  西 サ モ アか らの 移 民 は,ま ず 戦 後 宗主 国 ニ ュー ジ ー ラン ドへ の 出稼 ぎ労働 が盛 ん に 行 わ れ る こ とで始 ま った。 主 と して年若 い男 性,ま た 後 に は女 性 も盛 ん に 出稼 ぎに 出 か け た。 ニ ュー ジ ー ラン ドで は戦 後 に な って よ うや く工 業化 が始 ま り,マ オ リ人 が そ れ まで居 住 してい た地 方 の村 々か ら都市 へ と移 住 して,そ う した工 場 の 労働 者 に な っ て い った の と同 じ時期 に 相 当す る。 マオ リ人 だ け で足 りな い労 働 力 は,ト ケ ラ ウ,ニ

ウエ,ク ッ ク諸 島,トン ガ,そ して 西 サ モ ア な どか ら充 当 され た 。

山本  近 くて遠い隣人たち

  当 初 出稼 ぎが主 で あ った 西 サ モ アか らの 移 民 も,や が て 出稼 ぎか ら定 住 へ と向 か う 人 々が 出て,移 民 コ ミュ ニ テ ィが形 成 され て い くと,初 めか ら永住 の地 と して ニ ュー ジ ー ラン ドに 入 国 す る西 サ モ ア人 が増 加 して い く。 ニ ュー ジ ー ラ ン ドで家 庭 を も ち, 共 稼 ぎを 続 け な が ら子 育 て を して生 活 が 安 定 した 夫婦 は,故 郷 の年 若 い弟 妹 や 甥 姪 に 仕 事 を見 つ け て 呼 び寄 せ,家 に下 宿 させ て 面 倒 を み る こ とも多 か った。独 身 の 男女 は, 両親 へ の送 金 に 励 み,既 婚 者 は もは や 自分 た ちは 思 うま まに送 金 は で きな いが,そ の 送 金 す る若 い 人 た ち をサ ポ ー トす る,と い うパ タ ーン が で き あが った。

  しか し,ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド経 済 の不 調 に よ りや が て 労働 力 も過 剰 とな り,独 立 国 と な った西 サ モ アや トンガか ら の移 民 に は割 り当 て制 度 が で き,や が て 割 り当 て もな く な って,現 在 は 親 族 呼 び寄 せ しか 可 能 で は な い。 以 前 に 比 べ 出稼 ぎや 移 民 は難 しい状 況 に な って き てい る。 しか し,既 に 移 民 コ ミュ ニテ ィが 成 立 して い る以上,出 稼 ぎや 移 民 を水 際 で完 全 に 阻止 す る のは 難 しい。 既 に永 住 権 を 得 た り,ニ ュー ジ ー ラ ン ド市 民 とな ったサ モ ア人 は,故 郷 の年 老 い た両 親 や 独 身 の 弟 妹 や 甥姪 を呼 び寄 せ るな ど し た し,ま た それ ら家 族形 成 期 に あ る移 民 た ち の 自然 増 加 もあ り,サ モ ア人 人 口は 国勢 調 査 の 度 に着 実 に増 加 して い る。1991年 国勢 調 査 で は86,000人 で あ った が,1996年 調 査 に 際 して は112,000人 を数 え て い る(New  Zealand, Statistics 1998:9‑10)。 現 在 で は 割 り当 て もな く,家 族 呼 び寄 せ も大 変 難 しい 状況 に あ るが,そ れ で も移 民 コ ミュ ニ テ ィは 拡大 して きて い る。

  出 稼 ぎで得 た収 入 は,故 郷 へ と送 金 した り,ま た帰 国す る と きに携 え てい った りし た 。 故 郷 で は 次第 に市 場 経 済 が 浸透 してい く時 期 で,ま た 教 会 の 建 て替 え工 事 や 西 洋 式 住 居 の 建築 な どにそ の 稼 ぎの 多 くが投 じられ た 。現 在 では 出稼 ぎ とい う よ りも移 民 の送 金 で あ るが,こ れ も西 サ モ ア の外 貨 獲 得 とい う意 味 では,輸 出 を は るか に凌 駕 し て い るの が 現 実 で あ る(Yamamoto  1994:181)。 サ モ ア移 民 の送 金 は 月 々着 実 に 送 る とい うよ りは,故 郷 で何 か 物 い りが あ った り,ク リス マ ス な どの 行事 に とも な うもの が ほ とん どで あ る よ うだ 。 特 に,故 郷 の親 族 集 団 で 大 きな儀 礼 交 換 が 必要 とな った と

きに,そ の 現 金部 分 を移 民 の送 金 で まか な う とい うか た ち が一 般 化 して い る。

  ア メ リカ領 サ モ ア で移 民 の 発 端 とな る のは,海 軍 の移 転 で あ る。 戦後,戦 略 上 パ ゴ パ ゴの軍 港 と して の役 割 は 終 了 した とい う こ とで,1951年 には海軍がパ ゴパ ゴを撤収 し,ハ ワイ の パ ール ・ハ ーバ ーに移 転 した。 この 移 転 に と もな い,127人 のサ モ ア人 兵 士 と軍 属,そ の家 族257人 が パ ー ル ・・一バ ーに 移 動 した(Born  l968:456)。 こ の時 点 で,ア メ リカ領 サ モ ア の軍 政 は 終 了 し,統 治 は 内務 省 の 管 轄 とな った 。 この ア メ リ

カ領 サ モ ア人 の大 量移 民 は,さ した る産業 もな く,ま た 耕 地 の都 合 上 自給 自足経 済 に

      国立民族学博物館研究報告別冊  21号 戻 る こ とも ま まな らなか った この 地 に,い っぺ ん で移 住熱 を もた らす こ と とな った 。 この 次 の年 に は,958人 の サ モ ア人 が ホ ノ ル ルへ と渡 った 。 こ の 中 に含 まれ て いた の は,先 に移 住 した サ モ ア人 の 家 族 と新 た に 入 隊す る若 者,さ らに先 に移 住 した親 類 縁 者 を ス ポン サ ー とす る 出稼 ぎ者 や 移 民 た ち だ った(Born  1968:456)。 こ う して,ア メ リカ領 サ モ アか ら本土 へ の 移 民 の 恒 常 的 な流 れ が 生 じた。 多 くの若 者 た ち は,大 し た 就 職 口の な い この 島 を離 れ,ア メ リカ本土 へ働 き に い った。 ア メ リカ領 サ モ アで は ます ます 自給 自足 のた め の労 働 力 を 欠 くこ と とな り,送 金 に依 存 した 経 済 が 続 い た。

さ らに親 族 のつ て を 辿 って,西 サ モ アか ら合衆 国 に移 住 す る人 も少 ない 数 で は な か っ た 。

  約10年 ほ どの 「忘 れ られ た 年 月 」 を 過 ご した後,ア メ リカ領 サ モ アは 再 び 脚 光 を浴 び,連 邦政 府 に よ る経済 イン フ ラの整 備 や,大 資 本 の缶 詰 工 場 の設 置 な どの 大 型 経済 開 発 が 始動 す る。これ は ケネ デ ィ時 代 に始 ま る太 平 洋 政 策 の見 直 しに 伴 うもの だ った 。   缶 詰工 場 は,遠 洋 漁 業 と と もに始 ま った が,ア メ リカ領 サ モ ア人 は後 者 の仕 事 に は 慣 れ ず,漁 業 の仕 事 は海 外 か らの 出稼 ぎ労働 力 に頼 った 。初 め は 日本 本 土 の 日本 人 が, や が て 沖 縄 の 日本 人,そ して 台湾 や 韓 国の 漁 船 員 が この仕 事 に 就 い た。 ア メ リカ領 サ モ ア人 に 期待 され たの は,缶 詰 工 場 で の工 程 で あ った が,実 は この仕 事 です ら も結 局 本 土 の賃 金 の方 が高 いの で,ア メ リカ領 サ モ ア の若 者 を 惹 きつ け る に は至 らな か った 。

した が って,缶 詰 工 場 の 労働 力 と して,西 サ モ アや トンガか らの移 民 労働 者 の雇 用 が 多 くを 占め た。 缶 詰 工 場 の賃 金 は,合 衆 国 の 最 低 賃 金 が あ て は ま る もの で は な いが, や は り領 土 内 で あ るた め に,合 衆 国 の賃 金 に 準 じる もの とな って い る。 した が って, 合 衆 国 の 国 民27)で あ る ア メ リカ領 サ モ ア人 は,自 由 に行 け る合 衆 国 本 土 で 働 く こ と を好 み,ま た それ が比 較 的簡 単 に 実現 す るが,合 衆 国 に 自由 に 出入 りす る こ との で き な い ア メ リカ領 サ モ ア近 隣 の 諸 国(西 サ モ ア,ト ンガ な ど)の 人 間 か ら見れ ぽ,そ の 賃 金 は極 め て 魅 力 的 とい え る28も

  この よ うに して,ア メ リカ領 サ モア人 が どん どん 合 衆 国 に移 住 してい くた め に 労働 力不 足 とな って い る ニ ッチ に,西 サ モ アや トンガか らの 労働 者 が 入 り込 ん で い く傾 向 が恒 常 的 に続 い て い る。缶 詰 工 場 や建 設 現 場 が こ うした労 働 者 の 主 た る仕 事 場 であ る。

また,数 は 限 られ るが政 府 部 内 な どで若 干 必 要 と して い る専 門職 に も西 サ モ ア人 が食 い込 ん で い る。 と りわ け,西 サ モ ア人 に とっ てみ れ ば,親 族 ・姻 族 な どの縁 者 が 住 み, 言語 ・文 化 に隔 た りの少 な い ア メ リカ領 サ モ アは 理 想 的 な移 住 地 域 とい って よい。

  仕 事 さえ あれ ば 労働 ビザ も降 りや す い一 方 で,し か し,外 国人 が 永 住権 を と るま で に は20年 の継 続 した居 住 が 必 要 な ので,多 くの外 国 人 は 定期 的 に ビザ 更新 が必 要 で あ