平成２４年度当初予算の状況
春夏秋冬。
美味。珍味。
新潟市
z
新潟市の平成２４年度当初予算は、全会計合計で６，７０２億円
z
うち、一般会計当初予算は３，５７３億円で、２０政令市中１４番目の水準（Ｈ２３年度 １３番目）
（億円）
平成２４年度一般会計当初予算（政令市比較）
会計別当初予算額
一般会計
15,163
14,097
14,000
16,000
３，５７３億円
△２３億円（△０．６％）
（H２３：３，５９６億円）
特別会計
10,288
8,522
10,000
12,000
特別会計
２，０００億円
+１２１億円（＋６．４％）
（H２３：１，８７９億円）
7,662 7,381
7,344
5,956 5,886
5,787
5,523
4,309
6,000
8,000
（H ３
，８ ９億円）
企業会計
１，１２９億円
+２０億円（＋１ ８％）
3,6583,573
3,510
2,786 2,759 2,692
2,553 2,483
2,000
4,000
+２０億円（＋１．８％）
（
H２３：１，１０９億円）
合 計
６ ７０２億円
0
６，７０２億円
平成２３年度普通会計の決算状況
新しい「目」で、
新しい「心」で、
新しい「新潟市」
z
歳入において、市債は合併特例債や臨時財政対策債の発行増の影響から
31.4％の増。
z
歳出において、生活保護世帯増加等の影響から扶助費が5.3％の増。
市税 諸収入その他 地方交付税 国県支出金 市債 その他
平成23年度
歳入内訳
市税
1,178
諸収入その他
513
地方交付税
464
国県支出金
627
市債
653
その他
203
平成22年度
平成23年度
3,638
億円
＋９７億円
（＋２．７％）
+1（＋0.1％） △9（△1.7％） △13（△2.7％） △36（△5.4％） +156（+31.4％） △2（△1.0％）
市税
1,177
諸収入その他
522
地方交付税
477
国県支出金
663
市債
497
その他
205
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
平成22年度
億円
3,541
億円
人件費
546
扶助費
637
公債費
367
普通建設事業費
648
物件費
424
補助費等
308
その他
635
平成23年度
歳出内訳
人件費
547
扶助費
605
公債費
358
普通建設事業費
639
物件費
407
補助費等
316
その他
627
平成22年度
3,565
億円
＋６６億円
（＋１．９％）
△1（△0.2％） +32（+5.3％） +9（+2.5％） +9（+1.4％） +17（+4.2％） △8（△2.5％） +8（+1.8％）
547 605 358 639 407 316 627
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
3,499
億円
各種指標の状況 （１）
みなとまち。
みらいまち。
新潟市
z
歳入総額に対する市債残高の倍率（普通会計平成23年度決算）：
（市債残高：4,432億円）÷（歳入総額：3,638億円）＝
1.22倍 （㉒1.15倍）
z
経常一般財源に対する市債残高の倍率（普通会計平成23年度決算）：
（市債残高：4,432億円）÷（経常一般財源：1,738億円）＝
2.55倍 （㉒2.33倍）
3 93 3 95
4 00
4.50
2.50
倍
歳入総額に対する市債残高倍率（Ｈ23年度政令市比較）
倍
経常一般財源に対する市債残高倍率
（Ｈ23年度政令市比較）
2 552.67
2.89 2.95
3.18 3.32
3.75 3.76 3.84 3.86 3.86
3.93 3.95
3.00
3.50
4.00
1 391.46
1.53 1.55 1.59 1.60 1.62
1.66 1.66 1.67
2.00
1 50
2.00
政令市平均
2.95
1.71 1.78 1.80 1.85
2.00
2.33
2.55
1.50
2.00
2.50
0.87 0.89 0.93 0.97
1.05 1.09
1.22 1.24
1.39
1.00
1.50
政令市平均 1.37
0 00
0.50
1.00
0.00
0.50
0.00
各種指標の状況 （２）
春夏秋冬。
美味。珍味。
新潟市
z
経常収支比率は、88.8％（㉒88.1％）と政令市平均（94.7％）より良好で、政令市中３番目に低い
z
財政力指数は、0.695（㉒0.696）と政令市平均（0.857）を下回るが、昨年度と同程度で維持
財政力指数
経常収支比率
1.041
1.013 0.995
0.987 0.984
0.969
0 912
1.00
1.20
99.5 99.8
101.5
100
105
財政力指数
経常収支比率
（％）
0.912
0.900
0.857 0.852 0.840 0.830
0.804
0.754
0.742 0.734
0.6950.6910.689
0 60
0.80
92.3
94.0 94.0
95.4 95.5 95.6 96.1 96.3
96.9 96.9
98.8
95
100
政令市平均
94.7
政令市平均
0.857
0.40
0.60
87.4 87.7
88.8
90.9 91.0
85
90
0.00
0.20
80
85
各種指標の状況 （３）
花開く活力、
広がる笑顔、
政令市新潟
z
健全化判断比率は昨年度に比べて改善
下水道事業の改善等により将来負担比率が良化
【健全化判断比率～他都市比較】
下水道事業の改善等により将来負担比率が良化
z
実質公債費比率は、10.8％（㉒10.8％）と政令市平均（11.8％）より良好
z
将来負担比率は、113.7％（㉒119.0％）と政令市平均（143.4％）より良好
※実質赤字比率 連結実質赤字比率はともに黒字
400.0
25.0
※実質赤字比率、連結実質赤字比率はともに黒字
将来負担比率
実質公債費比率
（％） （％）
237 2 239.9
268.5
300.0
14 8
15.7 16.0 16.3
20.5
20.0
113 7
147.8 152.6
166.9
199.9 202.5 202.9
213.0
237.2 239.9
200.0
9.1
10.2
10.8 10.9
11.4 11.6 11.7 12.1 12.1 12.3
13.7
14.8
10.0
15.0
政令市平均
143.4
政令市平均
11.8
27.3
43.1 52.8 52.9
88.7 101.9 102.0
111.2
113.7
100.0
4.2 4.9
5.4
5.0
0.0
0.0
平成２３年度決算における市債残高（全会計）
春夏秋冬。
美味。珍味。
新潟市
z
全会計の平成23年度末市債残高は8,786億円
z
経常一般財源に対する市債残高の倍率（全会計平成23年度決算）：
（全会計市債残高：
8 786億円）÷（経常一般財源：1 738億円）＝
5 06倍
（㉒4 83倍）
経常一般財源に対する全会計市債残高倍率（政令市比較）
（全会計市債残高：
8,786億円）÷（経常一般財源：1,738億円）＝
5.06倍
（㉒4.83倍）
会計別市債残高
6 53 6.75
7.25
7.00
8.00
22年度末残高 23年度末残高
408,340
443,381
18 572
18 851
区分
一般会計
特別会計
単位：百万円 倍
経常
般財源に対する全会計市債残高倍率（政令市比較）
会計別市債残高
4.57 4.67
5.06
5.56 5.66
5.83 5.91 5.99
6.44 6.44 6.53
5.00
6.00
18,572
18,851
47,864
病院事業会計
25,404
24,326
下水道事業会計
344 490
344 153
特別会計
企
業
会
水道事業会計
50,120
政令市平均
5.13
2.79 2.89
3.24
3.73
3.99 4.19
3.00
4.00
小 計
420,014
416,343
846,927
878,575
合 計
下水道事業会計
344,490
344,153
計
※端数処理の結果により合計数値と内訳は 致しない
1.00
2.00
※端数処理の結果により合計数値と内訳は一致しない。
0.00
外郭団体の状況
新しい「目」で、
新しい「心」で、
新しい「新潟市」
設立形態 法人名 出資比率 資本勘定 剰余金 単年度損益 借入金残高 債務保証額
地方三公社 新潟市土地開発公社 100 00% 1 828 508 1 798 508 58 554 11 850 549 11 835 967
z
出資団体一覧（出資比率25％以上）
（単位：千円）
地方三公社 新潟市土地開発公社 100.00% 1,828,508 1,798,508 58,554 11,850,549 11,835,967
新潟市国際交流協会 100.00% 1,041,769 △ 32,416
新潟市芸術文化振興財団 100.00% 1,053,993 21,823
會津八一記念館 50.40% 230,628 △ 2,816
新潟市産業振興財団 38.62% 212,459 △ 1,338
新潟観光コンベンション協会 71.38% 545,994 △ 5,334
新潟市勤労者福祉サービスセンター 98.04% 241,076 △ 9,000
新潟ミートプラント 40.00% 140,133 △ 19,441
財団法人
新潟県環境保全事業団 27.11% 621,095 149,614 1,545,288
新潟市体育協会 100.00% 514,076 668
新潟水道サービス 100.00% 91,682 △ 353
新潟市南区農業振興公社 46 15% 14 042 464
新潟市南区農業振興公社 46.15% 14,042 464
新潟地下開発 52.62% △ 199,953 △ 299,953 10,151 1,096,267
新潟市環境事業公社 34.64% 1,056,377 1,006,377 13,136
エフエム新津 57.35% 50,674 △ 15,326 4,732
株式会社
まちづくり豊栄 50.00% 29,357 △ 3,943 △ 5,016
その他 桜井の里福祉会 25.00% 3,195,370 116,063
10,667,280
2,485,663
299,491
14,492,104
11,835,967
合計
平成24年3月31日現在
中期財政見通し（一般会計）
花開く活力、
広がる笑顔、
政令市新潟
z
市債の発行は合併建設計画事業等の増加に伴い平成25年度がピーク。平成26年度以降は減少
z
基金を活用しながら財政運営を進めることとなるが、一層の行財政改革の取り組みにより早期の収支均
衡回復を目指す。
24年度
25年度
26年度
3,523
3,803
3,771
市税
1,162
1,173
1,196
地方交付税
441
447
457
区 分
歳入合計
衡回復を目指す。
（単位：億円）
地方交付税
441
447
457
市債
656
798
708
その他
1,264
1,385
1,410
3,573
3,851
3,813
人件費
531
525
518
歳出合計
公債費
384
402
427
普通建設事業費
638
861
754
その他
2,020
2,063
2,114
50
48
42
行財政改革効果
－
7
14
歳入－歳出
△ △
△ △
△
行財政改革効果
7
14
基金活用額（財政調整，都市整備）
50
41
28
0
0
0
基金残高
205
164
136
収支
△ △
市税等: H25：前年比＋0.9％ 、H26：前年比＋2.0％
地方交付税: H23交付額をベースに公債費関係等の増減を加味し、その他については市税と連動
市債: 建設事業費推計に連動、臨時財政対策債は交付税と連動、退職手当債は各年度退職手当額と連動
その他: 国･県支出金 事業費推計に連動
※試算の前提条件
【歳入】
平成２４年度予算を基礎とし、合併建設計画を踏まえ試算
人件費: 人員削減効果は織り込み
公債費: 新発債 事業費連動（3年据置き20年償還･利率2.5%）
普通建設事業費: 大規模建設費 合併建設計画事業費･新潟駅周辺整備事業織り込み
※新潟駅周辺整備事業については，連続立体交差事業の事業期間の延伸に伴い，各年度の事業費の平準化について精査中であり，今後変更予定
その他: 扶助費 伸び率5.0%、物件費 市税と連動
【歳出】
市債残高・公債費等の推移と見通し（一般会計）
みなとまち。
みらいまち。
新潟市
z
市債発行額は合併建設計画事業のピークである平成25年度まで増加し、これにあわせて
市債残高も平成26年度まで増加するが、平成27年度以降は減少
債費は合併建設計
事業
影響 より
成
年度ま 増加
成
年度
降減少
800
6 000
発行額及び公債費
（億円）
市債残高
（億円）
市債残高・公債費等の推移と見通し（一般会計）
市債残高・公債費等の推移と見通し（一般会計）
z
公債費は合併建設計画事業の影響により、平成34年度まで増加、平成35年度以降減少
3,881 4,083
4,434
4,779
5,247
5,612
5,547 5,435
5,289
5,113
4,921
4,723
4,515
4,284
4,067 600
700
800
5,000
6,000
12
市町村
合併
1
町合併
2,133
3,270 3,4543,515 3,562
3,697
,
300
400
500
3,000
4,000
100
200
300
1,000
2,000
H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35
臨時財政対策債，減税補てん債 361 649 751 809 825 831 858 992 1,142 1,289 1,441 1,592 1,516 1,433 1,337 1,228 1,115 1,002 890 781 677
合併特例債 38 50 125 231 287 360 474 550 655 766 838 851 809 763 711 655 597 540 483 426 370
退職手当債 10 40 80 115 114 154 187 223 263 291 275 254 229 200 168 136 104 75
その他通常債 1,734 2,571 2,578 2,465 2,410 2,426 2,434 2,427 2,483 2,537 2,745 2,906 2,931 2,964 2,987 3,001 3,009 3,013 3,006 2,973 2,945
0
0
－
－
－
その他通常債 1,734 2,571 2,578 2,465 2,410 2,426 2,434 2,427 2,483 2,537 2,745 2,906 2,931 2,964 2,987 3,001 3,009 3,013 3,006 2,973 2,945
公債費 199 336 354 339 345 347 356 354 363 384 402 427 451 460 489 512 520 519 522 537 513
市債発行計画
春夏秋冬。
美味。珍味。
新潟市
z
全国型市場公募地方債を継続して発行
z
２０年度から共同発行市場公募地方債を発行し、今年度も継続発行
z
安定的かつ適正な資金調達の取り組みを重視
z
安定的かつ適正な資金調達の取り組みを重視
平成
平成23
23年度市債発行実績及び平成
年度市債発行実績及び平成24
24年度市債発行計画（全会計）
年度市債発行計画（全会計）
単位：億円
市債発行額 H23実績 H24計画 備 考
市場公募債（全国型個別）10年債
（Ｈ１９発行開始）
100.0
100.0
発行月 ：Ｈ２４．１２月
発行月、発行額
市場公募債（全国型共同発行）10年債
（Ｈ２０発行開始）
100.0
200.0
発行月、発行額
Ｈ２４． ８月 ５０億円
Ｈ２４． ９月 ５０億円
Ｈ２４．１０月 ５０億円
Ｈ２４．１１月 ５０億円
市場公募債（住民参加型）5年債
（Ｈ１５発行開始）
20.0
20.0
発行月 ：Ｈ２４．１１月
銀行等引受債
301.2
214.8
銀行等引受債（借換債）
60.3
46.9
民間資金小計
581.5
581.7
公的資金
307.7
311.8
合計
889.2
893.5
償還に備えた基金の積立て
新しい「目」で、
新しい「心」で、
新しい「新潟市」
z
満期一括償還に備え、3年据置後17年間6％づつ（最終年度４％）減債基金へ積立て
z
公債費に対する基金の割合は100％を下回っているが、政令市中6番目に大きい
億円
基金残高推移
公債費に対する基金割合
（H23年度政令市比較）
（満期一括償還積立金除く）
基金積立ルール
77 3
78.9
90.6
121.9
247.1
静岡市
浜松市
相模原市
堺市
仙台市
25
25
350
400億円
（満期 括償還積立金除く）
新潟市: 20年償還モデル
⇒
3年据置後17年間6％ずつ（最終年4％）
国モデル:30年償還モデル
⇒
30年間1/30（3年間で10％）ずつ
342
319
312
294
100
63 2
63.8
71.6
75.9
76.4
77.3
札幌市
大阪市
岡山市
さいたま市
新潟市
静岡市
60
60
1
1
1
2 7
77
62
71
58 46
25
25
25
25
200
250
300
新潟市
【積立額比較（新潟市・国ﾓﾃﾞﾙ）】
294
287
％
40
60
80
25 8
37.7
45.2
46.5
58.5
63.2
名古屋市
神戸市
川崎市
京都市
北九州市
札幌市
60
50
50 50
100
150
200
0
20
40
国モデル 市ルール 16.1
16.3
23.0
25.1
25.8
横浜市
千葉市
広島市
福岡市
名古屋市
179
171 165
159 159
0
50
100
0
0 5 10 15 20 25 30
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0
H19 H20 H21 H22 H23
財政調整基金 減債基金
満期一括積立分 特定目的基金（元本取崩型）
特定目的基金（果実運用型）
（％）
年
