荒川将来像計画 地区別計画〔北区〕

荒川将来像計画

2010

地区別計画

北区

え

荒川 区岩淵 荒川 流 あ 隅 川 派 水路 新

開削 流路 流 東 注い い 派 設置 い 岩淵水門 洪

水時 水門 閉 洪水流 全 荒川 水路 流 東 洪水 被害

荒川 流部 治水 要 役割 担 い

区 新河岸川 石神 川 流 区 瘠展 川 流 沿

繁栄 中 区 縁 流 荒川 広大 空間 豊 自然

ン 場 災害時 避 場所 私 生活

う い え え い場所 い

荒川 沿岸 宿場 岩淵宿 瘠遉 近 工場跡地 市街地整

備 逭 河川敷 利用 多様 い 球 ン

利用 散策や自然観察 多様 高 あ 傾向 荒川 流部

全体 い

区 含 沿川 2 市 7 区 河川管理者 国土交通省荒川 流工事事 所

荒川 将来 考え 協議会 設立 成 8 荒川 将来 姿 提示 荒川将来

像計 1996 区管 い 荒川将来像計 地区計 書 区 策

定 降 計 基 荒川 様々 整備 逭 い

方 荒川将来像計 策定 15 余 経過 河川環境等 整備 逭

河川敷 利用者 急増 荒川 巻 状況 大 変 あ

う 状況 変 踏 え 成22 荒川 流部全体 川 方向性 見直

荒川将来像計 2010 推逭計 策定

本書 推逭計 区管 荒川 い 区民 区 河川管理者 国土交通

省 協働 川 行う 行動指針

荒川

将来

考え

協議会

区 長

花川

與惣

国土交通省荒川 流河川事 所長

波多

真樹

荒川将来像計 地区別計 区

目

1. 地区別計 ... 3

1.1 計 い ... 3

1.2 計 位置 ... 4

1.3 検討体制 ... 5

1.4 推逭計 あ ... 6

1.3.1 荒川 流 川 考え方 ... 6

1.3.2 自然豊 水辺空間 再生 ... 7

1.3.3 新 ン 計 ... 8

2. 荒川 整備方針 ...12

2.1 基本方針 ... 12

2.2 区 ... 15

2.3 別整備方針 ... 16

2.3.1 赤羽 ... 16

2.3.2 赤羽岩淵 ... 20

2.3.3 豊島 ... 26

3. 荒川 管理 運営 考え方 ...30

3.1 基本的 考え方 ... 30

3.1.1 管理 運営 あ 方 ... 30

3.1.2 管理 課題 ... 30

3.1.3 管理 手法 ... 31

3.1.4 新 視 管理戦略 ... 32

3.2 行 区民 役割 ... 33

3.2.1 国土交通省 河川管理者 行う維持管理 ... 33

3.2.2 区 行う管理 運営 ... 33

3.2.3 区民 行 協働 管理 運営 ... 34

3.2.4 管理 運営 役割 担 ... 37

4. 地区別計 実現 向 ...38

4.1 推逭 組 ... 38

4.2 周知 方法 ... 38

3

1.

地区別計

1.1

計

い

成8 4 策定 荒川将来像計 1996 荒川 流部 魅力的 川

川 あ 姿 示 実現 組

荒川 流部 計 基 自然地 河川利用 治水 利水 ン 魅力あ

河川空間 う整備 逭 い

方 策定 15 余 経過 社会情勢等 変 中 河川敷 自然

地整備 要望や 法投棄や漂着 河川敷 迷惑行 増加 新 課

題 顕在 い

う 背景 荒川将来像計 1996 掲 荒川 流部 将来 望 い姿

将来像 踏襲 新 課題 対応 解決 魅力的 川

荒川将来像計 2010 推逭計 推逭計 言う 成22 7 策

定

推逭計 現状 課題整理 治水 環境 利用 ン 川

向 基本的 考え方 方向性 示 現状 河川敷利用状況 踏 え

や 土地利用誘 新 ン 考え方 設定 土地利用区 等

骨格 示 い

本書 荒川将来像計 2010 地区別計 区 地区別計 言う

区 市区管 い特色や特 課題 踏 え 推逭計 示 ン や

土地利用区 適否 考察 基 い 整備方針 定 河川管理者 国

や公園緑地等 占用者 区等 利用者 区民等 荒川 わ い 提

1.2

計

位置

け

地区別計 推逭計 踏 え 沿川2市7区 策定

概 10 間 荒川 組 維持 運営等 住民 行 協働 行う 方

針 2市7区 特性 加味 定

1 荒川将来像計 2010 構成

区 構想 指針 いえ 区基本構想 や 区都市計 ン

荒川 持 広大 空間 河川敷 都市生活 う い え 空間 震災時 利活用

場 え い自然環境 育 い 場 地区別計 区

構想等 協調 魅力あ 水辺空間 実現 行動指針

荒川将来像計 2010

地区別計

区編

※本書

推進計

区

基本構想

都市計

ン

環 境

基本計

区

基本計

区 諸計 構想

魅力あ 水辺空間

荒川将来像計 1996 長期計

地区別計

区編

○○区編 推進計

… 荒川将来像計 2010

5

1.3

検討体制

地区別計 区及 国 作成 原案 対 区荒川市民会議 い

地域住民 意見聴 行う ン 区民意見公募 実施

案 荒川 将来 考え 協議会 提出 認 得 策定

地区別計 策定後 毎 計 改善 向 行う

必要 応 容 見直 行 い

3 地区別計 検討体制

荒川将来像計画2010

地区別計画

北 区

検討・見直し

荒川の将来を考える協議会

役 割：荒川将来像計 地区計 書 承認 ン ：２市７区首長 国土交通省荒川 流

河川事務所

役 割：各市区 荒川 あ 姿 実現 向け 議論

ン ：市民 学識者等

役 割：各市区 荒川 あ 姿 実現 向け 議論

ン ：市民 学識者等

２市７区荒川市民会議

地区計画書案 への意見

役 割：地区計 書 検討

ン ：２市７区担当者 国土交通省荒川 流 河川事務所

役 割：地区計 書 検討

ン ：２市７区担当者 国土交通省荒川 流 河川事務所

行政 市区、国

地区計画書案 の提示

全体構想書 図３－１１９ 代表者会議の位置づけ 修正

地区計画書の 提出

地区計画書の 承認

計画案の提出 計画の承認

意見の聴取 原案の提示

区荒川市民会議

1.4

推進計

あ

し

1.3.1 荒川 流 川 く 考え方

推逭計 水路 川 い水辺 ン 掲 治水 環境

利用 相互関 大 ン 川 組 3 理念 基 い

逭 い い 推逭計 P.3-1

+

4 荒川 流部 川 基本理念

記 基本理念 4 組 推逭 推逭計 P.3-2

○ 災害 強い 全 心 支え 川

○ 自然豊 水辺空間 再生

○ 適 河川利用 推逭

○ 自 川 支援 推逭

水害 地域住民 生 産 治水事業 推逭

地震時 対応 河川敷 河川 滑 活用 組 推逭

河川敷遈路 緊急用船着場 確保 機管理 推逭

既存 自然地や新 自然地 保全 創出

水質 改善検討 誰 全 親 水辺 創出

※水辺 整備方針 地区別計 定 推逭計 P.3-25

利用 作成 誰 気持 過 雰 気

荒川 流部 特性 生 植樹や便益施設 設置基準 改善

河川敷利用 ン 多様 利用 充

水路 川 しい水辺

災害 強い安全

安心 ちを支え

川 く

自 川 く

支援 推進 自 然 豊 水

辺空間 再生

適 正 河 川 利

7

荒川 流部 川 基本理念 示 4 組 中 自然豊 水辺空間

再生 掲 中 自然地 保全 再生 考え方 水辺 再生 管理

い 方針 示 い

水辺 再生 管理 い 水辺 横断形状 潟 地 親

水 治水 観 直壁護岸 4 基 検討

整備方針 地区別計 定 い 推逭計 P.3-25

表 1 荒川 流部 水辺整備

容

潟 潟 保全 整備 行う

地 地やワン 保全 整備 行う

親水

河川敷 ン や広場利用 あわ 親水護岸 維持 整

備

直壁護岸

治水 要箇所や改変 い箇所 現状 直壁護岸 鋼

矢板護岸 維持

区管 い 地 区 子 水辺 あ

い 岩淵水門 青水門 付近 護岸 洪水時 水衝部 治水 観 直

1.3.3 新た ニン 計

推逭計 い 新 ン 計 定 あ 自然地 増加

ン 面積 維持 自然度向 推逭 いう3項目 全体目標 い 推逭計

P.4-2

表 2 ン 計 目標

目 標 容

自然地 増加 ン 調査結果等 ふ え 自然地 全体面積 い 増加 い

ン 面積 維持

ン 利用者 意向や ン 調査結果等 ン

全体 面積 い 現状 維持

自然度向 推逭

現在あ 自然地 保全 場 ン 等 い

ン 整備 利用地 芝生 草地 等 自然度向

逭 自然環境 増加 い

全体 大 自然系 ン 利用系 ン 2 大別 や

土地利用誘 い い 自然系 ン 主 自然地 適 維

持管理 前提 保全 い ン 利用系 ン 主 ン

や 場 公園 緑地等 適 利用 い ン 推逭計 P.4-2

水 含 ン 詳細 土地利用区 い 地区別計 い 整理

引 区民 意見 映 設定 い 土地利用

区 目的 利用例 表 示 い 推逭計 P.4-4

表 3 荒川 流 水辺整備

ン 土地利用区 目的 利用例

自然保全地 現存 自然環境 保全 ン 調査

自然利用地 市民 自然環境 親

環 境 教 育 自 然 観 察 釣

散策 草摘 虫

多目的地 多目的 利用

散 策 球 外

等

場

利用 市民 敷地開

検討 散策

土砂仮置 場

治 水 整 備 伴 う 土 砂 仮 置

場 利用

河川工事 施工用地

利用施設

各種競 場

外 特 定

行う

球等

外 特 定 目 的

使用

駐 車 場 船 着 場 緊 急 用 河 川

敷遈路等 自

然 系 ー ン

2.

荒川

整備方針

2.1

基本方針

推逭計 定 新 い ン 水路 川 い水辺 実現

地区別計 基本方針 荒川 川 推逭

ンセ

基本方針

災害 強い安全 安心 ちを支え 川 く

成23 3 11日 東日本 襲 未曾 大震災 時 転換 衝撃 日

回 震災 帰宅困 者 対策 荒川 流部 い 液状 や津波対策

検討 あ 浮 彫

方 災害対策 整備

堤防 特 背面空間 や河川防

災 ン

注1

緊急用河川敷遈路 注2

諸

施設 災害時 限 自然地 保全 観

察活動 ン や ン ン

ン活動

極 貴 場 所 い

施設 空間 活用 非常時

常時 利用 効利

用 逭

非常時

活動

震災時 避 場所 機能 充実

堤防事業 機会 活用 親水空間 整備

注1 河川防災 ン：災害時 緊急復旧活動等 必要 資機材 備蓄や前線基地

浮間地区河川防災

ョン

13

自然豊 水辺空間 再生

荒川 自然地ネ ワ 形成 水 生物 生息 移動空間 要 場所

あ 水 自然地 保全 再生 河川 生態系 要 課題 長

期的 視 水辺区域 水 線 数十 範 い 連 的 自然地

保全 再生 推逭

原 整備等 水辺自然 再生

大規模 公園緑地 河川沿いや崖線 保全 あ や水

連携確保

風や生 物 通 形成 配慮

適正 河川利用 推進

荒川 自然再生整備等 自然 豊 方 沿川工業跡地 再開瘠 逭展

沿川 人 急増 伴 荒川 自然地 評価 高 あ

加え ン 利用者 飛躍的 増加 荒川 流域全体

間利用者数 1600万人 いわ い

う 状況 中 荒川河川敷全体 貴 自然地 位置 中

ン利用 自然生態系 調和 共存 い

多様 生物 生息 荒川河川敷 ン利用 共存 調和対策

荒川 船舶 通航方法

注3 徹底

荒川 流河川敷利用 徹底 向 P.36参照

便益 提供 既存施設 利活用 柔軟 対応 推逭

誰 親 憩え 荒川 目指 対策

人 多 集 ン利用地 え 水辺や堤 地 市街地 響

踏 え 総合的 管理戦略 推逭

注3 船舶 通航方法：荒川 行 来 船舶 交通 定 成13 4 1日施行

自 川 く 支援 推進

水路 川 い水辺 推逭 水路 治水 意義や建設 歴

史 水路 育 地域 歴史 文 世 共 い

極 大

水辺 自然地 自然環境

保全 学校 大学 至

環境学習 貴

空間 あ 行 区民 協働 管

理 運営 行う 区 子 水辺協

議会 注4

設置 い う

組 支援 推逭

旧岩淵水門 保存 歴史的意義

荒川知水資料館 伝 住民 行 協働 管理 推逭

自然環境 保全 い 行 区民 協働活動 推逭

注4 区 子 水辺協議会：荒川 水 引 込 ワン や菖蒲 整備 区 子 水

15

2.2

ッ

区分

区管 荒川 延長約 7km 河川敷 面積約 70ha 川 逭

地域 特徴 踏 え 管 3 整備方針

赤羽 区 最 流 都立浮間公園 ＪＲ荒川鉄橋付近 至 区間

特性 河川敷利用 場 い あ

赤羽岩淵 ＪＲ荒川鉄橋付近 岩淵水門 流側 足立区 区界

区間 河川敷 ン ン 自然地

非常 多 目的 対応 緑地公園 整備 い 旧岩淵水門 隅 川

流地 い 特徴的 資源 あ

豊島 豊島 目地 都民 場 占用 使用

営業 未利用地 い 足立区 行 界 隅 川

旧流路 い 関 両側 足立区 挟 い 前計 足立区 組

込 い 回 地区別計 区 含

5 区 位置

赤羽

ッ

赤羽岩淵

ッ

2.3

ッ

別整備方針

3 整備 逭 状況 川

基本方針及 ン 計 基 毎 整備 考え方 示

2.3.1 赤羽 ッ

(1) ッ 概況

本 荒川鉄橋 JR 浜東 東 本線 流部 位置 堤 地

概 住工混在 高密度市街地 い 板橋区境 い 都立浮間公園

あ 豊 緑 形成 い

河川敷 場 占用 使用 い

水 部 ワン や 潟 残 生息等 見

震災時 荒川 復旧資材や救援物資 輸送路 機能 堤防脇 緊急用河

川敷遈路 整備 い

災害時 緊急復旧活動等 堤防 部完了 部 河川防災

ン 整備 い 常時 緑地公園 開 い

(2) こ 成果

治水対策 堤防 嵩 堤防 耐震性向 対策及 傾斜 堤

防 部 緊急用河川敷遈路 整備 行わ 防災緊急情 ネ

ワ 整備 環 全 わ 河川敷 敷設 い

場 関 者 協力 理解 場 自然度向 場

自然地観察会 入 事故防 観 ン大会開催時 業

組 い

(3) 課題

場 ン大会等 緊急用河川敷遈路 利用者 多い場合 全確保

観 営業 時 措置 講 い 河川管理者 国

17

(4) 進ち く状況図

6 1996地区計 書 短期計 整備

7 逭 状況

未実施 地 保全 再生

未実施 千潟 保全 大

(5) 整備方針

全体方針

場 水 自然地 体 全体 自然地機能

場 い

本 隣接 都立浮間公園や河川防災 ン 新河岸川 水辺 連

携 川

河川利用者 利便性向 常時 水防 ン 公衆

開 区民 行 協働 行う 川 支援 環 効活用

土地利用区

現状 場 利用 い 箇所 場

場 自然地 体 地や 潟 形成 い 水 箇所 自然

保全地

緊急用河川敷遈路 利用施設

組 容

生息 良好 原等 核 自然地 保全

場 や池等 推奨 推逭

→ 場

→自然環境 配慮 護岸 維持管理

→水 体 地 保全 再生

水 部 護岸 沿 通路 緊急用河川敷遈路 河川防災 ンや 流側

区 子 水辺 等 ネ ワ 結 散策路 整備 逭

→堤 地 高水敷 水辺 広域的 連 散策路 整備

1

9

8

整備

方針

オ オ キ 生 息 す 良 好

原等を核 し 自然地 保全を図

も フ場 フや池等 ビ

オ プ を推奨 推進します

フ場内 エ ア プ

水際部 護岸 沿 た通路を 緊急用

河川敷道路 河川防災 テ ンや

流側 区 子 も 水辺 等

ネ ワ し 結 た 散 策 路

し 整備を促進します

堤内地 高水敷 水辺を広域

的 連 す 散策路 整備

自然環境 配慮した護岸

維持管理

水際 体 した湿地

保全 再生を図

水 際部 干潟 積極的

2.3.2 赤羽岩淵 ッ

(1) ッ 概況

本 荒川鉄橋 JR 浜東 東 本線 やや 流部 岩淵水門 流付

近 い 区間 位置 堤 地 概 住居系市街地 流側 新河

岸川 並行 流 隅 川 合流 方 岩淵水門 荒川 隅 川 派 い

河川敷 球場や 場 い 施設 整備 荒川 新河岸川 並

行 堤防 幅 大 荒川側堤防 法面 段 ン 護岸や芝桜

ワ 堤防 端 新河岸川側 法面 段 桜 整備

い 新荒川大橋 流側 河川敷 備え 公園緑

地 整備 区 最大 ン 多 人々 訪 場所

い

新荒川大橋 流 水 菖蒲 や生態系 豊 ワン 含 区 子 水

辺 整備 い

治水 要衝 あ 新 旧岩淵水門 あ ン い

旧岩淵水門 保存 歴史的意義 伝え 荒川知水資料館 整備 い

震災時 荒川 復旧資材や救援物資 輸送路 機能 堤防脇 緊急用河

川敷遈路 整備 日常的 散歩や ン ン 多 人々 利

21

(2) こ 成果

治水対策 堤防 嵩 堤防 耐震性向 緊急用河川敷遈路 整備

行わ 防災関連施設 環 岩淵 ン 緊急用

船着場 や全 わ 河川敷 敷設 い

河川敷利用 旧水門歴史広場 荒川赤水門緑地 整備 利用施設 広場

創出 荒川岩淵関緑地 整備 ン 新荒川大橋緑

地 整備 逭

水 四季 花畑 整備 区荒川市民会議 提言 踏 え 区 子

水辺 ワン 池 あ 自然地 実現 菖蒲 や花壇 併

整備

(3) 課題

水 部 自然地 区 子 水辺 荒川 流域全体 中 貴 自然地

い 外来種駆除や底泥 除去 自然地 維持 保全 管理作業 必要

あ 加え 全管理対策 必要 河川管理者 国 占用者 区

ン 住民 役割 担 運営 長期 亘 維持 い 必要 あ

区 占用地 中心 利用 堤防や河川敷全体 及

ン利用 独占的利用や 散乱 置問題等 顕在 施設 時占用

的利用 あ 占用利用 越え 主催者等 益者 担 制度 望

及 ン 交通 改善 必要 あ

ＪＲ荒川鉄橋 水 部 赤羽 場 連 空間 う 自然地 散策路

具体 整備 未検討

(4) 進ち く状況図

9 1996地区計 書 短期計 整備

実現 場 自然度向

未実施 大規模自然地

0 500(m)

変更 水 等⇒自然地 位置変更

23

全体方針

自然環境 保全 ン 機能 両立

多様 利用 応え 東 玄関 水辺環境整備 推逭

新旧岩淵水門等 治水 歴史 感 ン 空間整備

区

当 現状 土地利用 多様 あ 細 区

後 組 等 定

＝荒川鉄橋 JR 浜東 東 本線 流方－新荒川大橋 間

＝新荒川大橋－岩淵水門 間

＝岩淵水門 流方

11 区間区

エ ア エ ア エ ア

土地利用区

赤羽 場端部 新荒川大橋 水 部 自然利用地 併 水辺整備

現地 状況 応 潟 地

及

現況 球場や 場 利用施設 各種競 場 桜 や

広場 整備 い 緑地公園 多目的地

JR荒川鉄橋 駐車場及 荒川知水資料館 駐車場 含 緊急用河川敷遈路 岩淵

ン 利用施設

岩淵水門 流側 未整備地 少 球場 暫定整備 大規模自然

地 位置付 い 地 高 等 案 良い整備方針 検討 必要 あ

当地 土地利用区 未定 後 検討課題

足立区 区界 場 利用 い 箇所 場

組 容

JR荒川鉄橋周辺 水 部 現状 潟 保全 中心 中規模自然地 整備

流 連 多様 自然 育 水 線 創出

→ 潟 保全及 水 体 地 保全 再生

→ 区 子 水辺 底泥除去 中長期的 環境保全対策 実施

→ 流 場や河川防災 ン等 散策路 整備

旧岩淵水門 中心 歴史的資源 保全 活用 推逭

→荒川知水資料館 活用 展示企 充実 保存 土木遺産 顕

ン 適 河川利用 逭 活性

→ 広場 適 管理 多様 対応 良質 行

提供 あ 方 検討

25

干 潟 保 全 及 び 水 際 体 し た 湿

地 保全 再生

JR 荒川鉄橋周辺 水際部 現状 干潟 保全を 中心 中規模自然地 し 整備し 流 連 し た多様 自然を育む水際線 創出をします

区 子 も 水辺 底泥除去

中長期的 環境保全対策 実施

流 フ 場 や 河 川 防 災 テ

ン等を 散策路 整備

ポ エ ン 適正

河川利用を促進 活性 します

バ ベキュ 広場 適正管理 多

様 ニ 対 応 き 良 質 行 政

ビ 提供 あ 方を検討

岩淵 バ テ ン 荒川知水資

料館 有効活用 交通ア 改善

旧岩淵水門を中心 した歴史的資源 保全 活用を推進します

荒 川 知 水 資 料 館 を 活 用 し た 展 示 企 画 充

実 保存 土木遺産 し 顕彰

2.3.3 豊島 ッ

(1) ッ 概況

本 隅 川 大 蛇行 い 区間 端部 荒川 水路

開削 区 行 区域 部残 区間 形状

狗 鼻 い 場所

河川敷 流側約半 成 20 場 あ 流

側約半 土砂仮置 場 い

震災時 荒川 復旧資材や救援物資 輸送路 機能 堤防脇 緊急用

河川敷遈路 整備 日常的 散歩や ン ン 多 人々

利用 い

豊島 付近 荒川 17km～18km付近

(2) こ 成果

治水対策 堤防 嵩 堤防 耐震性向 緊急用河川敷遈路 整備

行わ 防災関連施設 環 全 わ 河川敷

敷設 い

隅 川 体的 堤防 い 面 足立区立宮城 う う公

園 ン系 施設整備 完了 い

区 足立区

27

推逭計 当 河川敷利用 い 自然系 ン 想定 い

具体 整備 未検討

(4) 進ち く状況図

13 1996地区計 書 足立区 短期計 整備

14 逭 状況

未実施 草系広場

草系広場

淡水池 草地 形成

場 多自然

(5) 整備方針

全体方針

推逭計 示 自然系 ン 場跡地 池 環境 自然

地 保全 い

水辺 自然地 再生 足立区管 既整備区 間 調和 河川敷全体

利用 い 調整 整備 容 検討

土地利用区

場跡地 自然利用地

土砂仮置 場 利用 い 未整備地 効的 土地利用 検討

当地 土地利用区 未定 後 検討課題

組 容

都民 場跡地 自然地再生

→足立区新 わ わ 水辺広場 調和 自然地再生

水辺 沿 幅 広い 潟 自然地 再生

隅 川 水辺環境 体的利用 逭

→岩淵 新 豊島 目団地地区 隅 川水辺 連携 水辺散策ネ ワ 等

体的 利用 逭

ン 等 入 能性 具体 整備計 区民参

29

都民 フ場跡地 自然地再生を図 ます

足立区新田わ わ 水辺広 場 調和した自然地 再生

水 辺 沿 た 幅 広 い 干 潟 自 然 地 再 生 を図 ます

ポ ウン 等 導入 可能 性 具体 整備計画イメ を 区民参画 も 検討します

隅田川 水辺環境 体的利用を促進します

岩淵 新田 豊島五 目団 地地区 隅田川水辺 連携

3.

荒川

管理

運営

考え方

3.1

基本的

考え方

3.1.1 こ 管理 運営 あ 方

荒川将来像計 実現 向 荒川 身近 川 親 育

い 後 区民 区 国 協働 計 推逭

河川敷 ン や緑地 公園等 利用 区民 親 い 場所や 自

然地 動植物 貴 生息 生育 場 い 場所 多 後 河川

敷 水辺 利用や環境 防災等 配慮 管理 い 層 要 荒

川 利用 区民 方々 協働 荒川 育 体制 行 い

必要 考え

3.1.2 管理 課題

現在 荒川 流部 河川敷 潟 草地 池や水路 地等 自然地

ン 緑地 公園等 利用地 大別

自然地 外来種 侵入 生物種数 減少 懸念 い 漂着

置や 法居住 法投棄 問題 指摘 い

利用地 ン や緑地 公園等 禁 区域 練習や自転車 高

速走行 歩行者 接触事故 法投棄等 迷惑行 険行 等 増加 課

題 い

近 法投棄 近隣 住宅地 広 い

や 大規模 ン大会 走者 排泄問題や散策等 日常的 利用者 響

等 緊急用河川敷通路 河川敷全体 問題 広 い

31

荒川 広 大 空間 維持 河川 状態 把握 調 査 巡視 定 期

検等 管理水準 維持 実施 対策 及 快適 利用 提供 3

目的 維持管理 必要

河川 状態 把握 調査 巡視 定期 検等 治水機能 確保

基本 集 行う 河川区域 利用や環境 変状 瘠

見 河川空間 利用 関 情 集 日常的 河遈 堤防等 巡視 検 ン

出水後 河遈 状況把握 必要

管理水準 維持 実施 対策 除草等 維持管理作業

維持管理目標 足 実施 対策 河川 維持管理 必要 的

項目及 対応 必要

快適 利用 提供 河川利用者 全確保 検 河川区域 利

用や環境 変状 瘠見や 河川区域等 快適 利用

3.1.4 新た 視 管理戦略

ン利用や自然環境 保全 親 河川敷 中心 荒川

持 広大 空間 利用 人々 流部 間約1600万人 言わ い

河川 河川区域全体 河川管理者 管理 中 部 河川法 基 河川管理

者 外 者 占用使用 占用区域 外 河川管理 支 生

い限 原則 自 使用

堤防 端や河川敷 利用 整備 緊急用河川敷遈路 河川管理者 河川管

理施設 整備 施設 ン ン 散策 水辺 自然地や 公園緑地

等 多 人々 利用 い 方 利用者 増加 利用 容

や占用施設 枠 超え 使用 方法 ン 必要

水面あ い 水辺 自然 地 い 自 使用 基本 利用者

多 自然地 生態系 保全や 全面 対策 必要

う 河川区域 多 人々 様々 利用 生 水面 水辺 自

然地 河川敷 占用地 非占用地 緊急用河川敷 遈路 特徴 応 従来 河川管

理者 自治体 占用者 利用者 枠 超え 各関 者 連携 協働 維持管理 組

水辺 自然地 河川占用地 周辺 環境 調整

維持管理 大 課題 考え 総合的 見地 立 管理 戦略 入 検討

必要 あ

水

面

堤

防

※ 堤防

水

辺

高

水

敷

市

街

地

便益 ビ 施設

施 設 管 理者 維 持管 理

エ ョン 利用

占用 者 維持 管 理

緊急用河川敷道路

河川 管 理 者 維 持 管 理

水辺 利用

33

3.2

行

区民

役割

荒川 国 直轄管理河川 あ 国土交通省 河川管理 基本 荒

川 持 広大 河川敷 地元自治体 あ 区 占用使用 利用や環境管

理 区 担 い 国 区 協力 連携体制

区民 治水 利水 親水 い 行 公共空間 あ 荒

川河川敷 利用 あ 適 利用 努 大

国 区 区民 立場 担う役割 あ 方 荒川将来像計 1996 基

行 区民 協働 荒川 育 活動 推逭 互い 役割 確

認 的 効果的 効率的 逭 組 必要

3.2.1 国土交通省 河川管理者 行う維持管理

国土交通省 河川管理者 荒川 流部全体 見渡 視 治水 全性 確保

利水 河川環境 保全 組 行 い

河川 状態 把握 基礎 定期的 蓄積 必要 測 河遈状況

把握 河川空間 利用 関 情 集 日常的 河遈 堤防等 巡視 検

ン 出水後 河遈 状況把握 行い

維持管理水準 維持 実施 対策 堤防除草 高水敷除草や

集草等 維持管理作業 河川構造物 施設等 修繕 地震や災害等 対応

的項目及 対応 組 い

快適 利用 提供 護岸 坂路 散策路 施設 対 全確保 検

や 河川区域等 快 適 利用 情 提供 各種施設 整

備 管理

3.2.2 区 行う管理 運営

区 河川敷 利用 区民 行 や 区全体 及 環境保全

環 視 公園緑地や ン 等 占用 組 行

い

河川管理者 連携 河川全体 環境保全 努

公園緑地や ン 草花や樹木 適 管理 ン

施設 維持管理 集 処理 行い良好 利用環境 保

自然地 前記 公園緑地整 備 運用 枠 超え 管理 運営 大 部

ン 団体等 連携 行い 全管理 徹底 草 や樹木 採等 日常

3.2.3 区民 行 協働 管理 運営

国土交通省荒川 流河川事 所 良い荒川 地域 国 市民

行 連携 社会情勢 変 や地域 的確 対応 い 要 考

え 地域 市民 連携 荒川 推逭 い

区 区民 区 施 策 逭 う え 基本 姿勢

主役 あ 区民 主体的 区 参 組 整え い

う 荒川河川敷 い 区民 協働 様々 活動 推逭

後 組 い 区民 行 協働活動 事例 紹

JR 荒 川 鉄 橋 新 荒 川 大 橋 間

ワ ン 池 あ 自 然 地 区

子 水辺 整備 い

魚 類 産 卵 場 所 自 然 環

境 保 全 併 子 自 然

体 自 然 学 習 場 利用

い P.14,21,24,25参照

国土交通省 区 区教

育 委員 会 市 民 団体 等

区 子 水辺協議会 設立

協働 管理 運営 行

事例紹 区 子 水辺協議会

区 子 水辺

35

成19 水辺 楽校

う

注5

瘡録 学校授業 や定例 自

然観察会等 活動 通 良好 生態系 保持 多世 渡 人々 自然環境学習 場

利用 い

区 子 水辺協議会 隔 協議会 運営委員会 開催 活

動 企 運 営や 施設 維持管理等 協議 い 緑地公園 い特色

備え い 管理 運営 基本原則 踏 え 行 い

注5 水 辺 楽 校 ： 学校 逬5日 制完 全 施 行 や 総合 的 学 習 時 間 本 格 実施 背 景

環 境 学 習 や 自 然 体 活 動 自 然 環 境 豊 川 水 辺 活 動 全

充 実 国 土 交 通 省 推 逭 い 国 ン

通 運 営 主 体 官 民 協 働 協 議会 設 置 条 件 総 合 的 支援 行 う

学校 生物 調査

区 子 水辺 管理 運営 関す 基本原則 運営委員会提案

水辺 自然地保全 原則

潮 引 や洪水 時 々刻々 様相 変え 変動的 自然生態系 大

特徴 最 生 相 豊 場所 あ う 水辺 自然地 特徴 最大限

尊 見 育 活用 基本

維持運営 原則

区民 主体 日常的 観察 基 維持管理 区 市民活動 支援 及

河川管理者 構造物管理 各々 基 い 体的 連携

管理 維持運営 基本

自 使用 自己責任 原則

水辺 最 豊 自然地 自 使用 う開 基本 あ

面 多 険 い 水辺 全性 い 常 注意喚起

必要 刻々 変 中 全性 最終的 使用者 自

責任 い 確保 原則

活

動

一

荒川 流部 様々 問題 地域共 問題 考え 河川管理者 自治体 住民

共 組 い う 成12 9 荒川 流部 対策 ン ン 策

定 ン ン 6 ン 構成 荒

川 ン 実施 掲 い

荒川 ン 特定非営利活動法人荒川 ン 拾

い 通 自然豊 い 荒川 戻 う 成6 毎 行 い 斉

清掃活動 自治体 区 実施 荒川 ン 毎 10 開催

地域 会 自治会 清掃活動 目的

NPO 団体 広 掛 い

多 方 参加 い

区 子 水辺協議会 P.34参

照 ン あ 区水辺 会 区

水辺 等 市民団体

日頃 荒川 河川 敷 利 用 い 少 球

団体 実 施 主体 荒 川

ン 参 い

国土交通省荒川 流河川事 所 沿川自治体等 荒川河川敷 全 快適 利用

成22 4 1日 利用 運用 開始 適用範 河

笹目橋 約30km区間 い

事例紹 荒川 流河川敷利用

荒川 流河川敷利用

自転車 い 走行 目 時 速20 ㎞

練習 行わ い 素振 含

22時 降 音 出 花 火 い

者 迷惑 音 出 い

ン飛行機 飛 い 含

犬 い ン 置 い

法投棄 い

火 等 火気 使用 い

荒川 ンエイ

37

管理 運 営 い 河 川管理者 国 土交通 省 占用者 区 及 利 用者 区 民

役割 担 河川空間 利用状況 応 区 概 表

表 項目 網羅 い 訳 あ 主体 ○

記 箇所 い 互い 連携 必要 場合 臨機応変 立場 協力

肝要

表 4 管理 運営 わ

河川 状態を把握す た 調査 巡視 定期 検等

○基本 収集 測

縦横断測 面測 航空写真測 斜 写真撮 ※ ○

○基本 収集 河道状況把握

生 物 情 集 鳥類 繁殖場調査 魚類 植物 両生類 爬虫類 哺乳類 陸 昆虫

類調査 河川環境情 更新

○ ○

河川空間利用実態調査 ○

河川空間評価 川 通信簿 国交省事業 実施 ○ ○

外来種対策 ○ ○ ○

水面利用 視※ ○

○基本 収集 水文調査

水位 水質観測※ ○

○河川区域等 け 不法行 発見

等 法行 法占用 法工作物 視※ ○ ○

○日常的 河道 堤防等 巡視 検 ニ ン

日常的 河川巡視 堤防 護岸等 変状箇所 的 ン ※ ○

維持管理水準を維持す た 実施す 対策

○河川敷 清掃管理

ン 実施 廃棄物 投棄 視 種類 集計 ○ ○ ○

河川区域 占用施設 処理 清掃 ○ ○

○河川敷 植物管理

高水敷 占用施設 除草 除草後 集草 ○

○河川敷 施設管理

ン 園路 運動施設等 施設 検 修繕 ○

対策 実施 ○ ○

連携 池 ワン 園地 管理 植物管理 ○ ○ ○

○維持管理目標を 足す た 実施す 対策

河川構造物 修繕※ ○

○河川 維持管理 必要 的項目及び対応

住民 水防団 自治体 国 連携 出水前 出水時 対応※ ○ ○ ○

水時 水質事故時 対応※ ○

地震時 対応 緊急用河川敷遈路 緊急用船着場 運用実施 容 方法 河川敷 避

住民対応 津波情 瘠 時 河川管理者対応

○ ○

火災 等 瘠生後 情 提供後 対応 ○ ○

快適 利用 提供

○河川利用施設及び許可工作物 維持 確認

河川利用者 全確保 検 護岸 坂路 散策路 手 端遈路 ○ ○

○河川区域等 け 快適 利用

利用情 意向調査 苦情 要望 等 集 提供 ○ ○ ○

ン 実施 水辺 楽校等 自然観察会等 ○ ○ ○

防災施設 常時利用 ン 緊急用河川敷遈路等 活用 ○ ○

や ン 適 利用 ○

○利用指

荒川 流河川敷利用 適 運用 周知 ○ ○

利用者 区民

管理 運営 手法

※治水 た 管理項目

河川管理者 国 土 交 通 省

4.

地区別計

実現

向け

4.1

推進

仕組

地区別計 概 10 後 荒川 姿 示 あ 実現 区 荒川市民

会議 や 荒川 将来 考え 協議会 い 計 評価 PDCA

入 計 確認 議論 推逭

結果 地区別計 容 変更 必要性 生 場合 課題等 析 行い 必

要 応 見直 行 い

17 Ｐ 地区別計 推逭

4.2

周知

方法

区民 行 連携 川 推逭 行動指針 あ 地区別計

広 周知 い 必要 あ 必要 応 説明会 開催 策定段階

ン や ン ン 等 議題提供 荒川知水資料館 閲覧 公

開 区 公開 ン 周知 行い

4.3

変更

セ

地区別計 策定後 変更 必要性 認 場合 荒川市民会議等 地域住 民

意見聴 行い 素案 作成 河川管理者や隣接 板橋区 足立区等 調整

荒川 将来 考え 協議会 認 得 後 変更

Plan

計 場

Do

国 自治体 住民

各種 組 実行 場

Act

活動

実行 場

Check

荒川将来像計

2010

地区別計

区

成

25

2013

月

監 修 荒川 将来を考え 協議会

協議会事務局

114-8508 東京都 区王子本 1-15-22

区 ち く 部 道路公園課 電話03-3908-9275

115-0042 東京都 区志茂5-41-1

国土交通省 荒川 流河川事務所 調査課