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地域の災害史認識の重要性
一教師の防災意識形成の観点から‑
専 攻 人間教育専攻
コース 現代教育課題総合コース 氏 名 瀧 川 奈 津 希
はじめに一問題の所在と研究の目的一 徳島県鳴門市を含む日本各地の太平洋沿 岸地域では，南海トラフ地震に向けた積極 的な防災活動が行われている.特に，地域の 防災拠点として防災活動を主導することを 期待されているのは，災害時には避難所と もなり得る「学校Jである.そして，学校で 実施される有意義な防災活動を継続するた めには，教師の高い防災意識に基づく，積極 的な防災活動への姿勢が不可欠である.
しかし，金井・片田 (2015) によれば，
東日本大震災の後，防災教育への取り組み は活発化しているが，非被災地域住民に与 える防災意識の影響は発災後
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年程度であ る可能性が示唆されている.確かに，鳴門市 の学校に勤務するすべての教師が，現在，高 い防災意識を有していると断言することは できるのだろうか.したがって，本論文では，教師の防災意識 形成における「地域災害史の認識」の重要性 を提言し，鳴門市の学校に勤務する教師の ための地域災害史資料を作成する.
指導教員 谷 村 千 絵
学校の東日本大震災当時の事例からは，想 定を超えた偶然によって生死が左右される ことを考慮、した上でも，大津波の来襲に備 え，平時より防災教育を積極的に行うこと により，発災時における迅速かっ適切な判 断，避難行動が可能となることが分かる.
一方で，釜石東中学校における防災活動 への取り組みの初期課題は，
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教師の防災意 識の欠如」により，学校側が防災活動に消極 的であることで、あった.これに関し，当該中 学校では，子どもの命を守るという視点か ら，教師の防災意識形成に成功し，有意義な 防災活動を実施することができた.また，教 師の防災意識形成という点においては，愛 媛県新居浜市の小学校における防災活動の 実践例から，教師の防災意識を形成し，継続 させるために，学校が立地する「地域の災害 史認識」が，教師にとって重要であることが 示唆されている.以上から，学校における防災活動をより 有意義なものにするためには，実践を主導 する立場にある教師の防災意識を形成する こと，そのために，教師が率先して「地域災 第
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章教師の防災意識と地域災害史認識 害史の認識」に取り組み，自らの防災意識を岩手県釜石市鵜住居地区に存在する釜石 高めていくことが必要であるといえる.
東中学校，宮城県石巻市に存在する大川小
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第
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章地域災害災史に関する調査の実態 学校に配布するような仕組みづくりが重要 文部科学省の指針によると，教師が担う である.べき学校防災の役割には，子どもの命を守 ることだけでなく，地域に根ざした防災活 動の展開に努めることが含まれる.しかし，
数年のサイクルで異動を伴う教師が，通常 業務に加え，校区地域の実情に精通するこ とは容易いことではない.加えて，現状で は，地域の実情や過去の災害史について詳 細な情報が保管されている学校は少ない.
そこで，本研究では，教師個人による地域 災害史調査を仮定し，その実態を明らかに するために，徳島県鳴門市地域を
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つの事 例として，南海地震に関する地域災害史の 調査を行った.調査は，歴史史料に記載され た古文書における詳細な記載を積極的に捜 索した.調査時間は，延べ約 50時間である.調査から明らかとなった教師の地域災害史 認識に向けた課題は，以下の 4点である.
①地域災害史に関する情報が様々な書物に 散在していること.
②漢文，古文の原文の記載が多く，容易に読 解できないこと.
③被害が小さければ，災害当時の様相に関 する情報が残っていないこと.
④勤務時間内に，地域災害史の調査，資料作 成を行う時間が確保できないこと.
以上より，教師が独自に地域災害史を把 握することは，現状では困難であるといえ
る.
ところで，文部科学省は，国や自治体，防 災関係機関などが作成した防災に関する資 料，指導に関する資料を，学校において活用 できるとしている.すなわち，今後，行政が 率先して「教師のための地域災害史jをまと め，防災活動の必要資料の
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っとして，各第3章鳴門市周辺における南海地震に関 する地域災害史
本章では，鳴門市周辺における南海地震 に関する地域災害史に関して，地域の歴史 史料および津波堆積物の研究から情報を収 集，集約した.そして，教師のための地域災 害史資料を作成することにより，鳴門市の 学校に勤務する教師の防災意識形成を可能 にする，地域災害史認識のための一手段を 提示した.
おわりに
過去に発生した地域災害の歴史を把握し，
図面的な防災ハザードマップからは読み取 ることができない，人々の言葉で綴られた 災害当時の様相，思いや行動について知る ことは，近いうちに起こり得る災害に向け た有効的な備えの
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つになると考えられる.そして，このような地域災害史が，現存する すべての学校に配置され，すべての教師が 高い防災意識のもと，子どもや地域に向け た防災活動に積極的に取り組むことのでき る環境が整うことは，喫緊の課題である.
また，今後の課題としては，地域災害史認 識が教師の防災意識形成に有用であること
を裏付けるために，第
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章において作成し た[教師のための地域災害史j資料を鳴門市 の各学校に配布し，その効果について，アン ケート調査などを用いて，証明する必要が あること，文部科学省が全国の地域災害史 をまとめた資料を作成，配布するために必 要な取り組みに関する提言を行う必要があること，などが挙げられる.
