浦安市新庁舎建設市民懇話会
第
1
回市民懇話会資料(その2)
資料4:経緯・経過について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
広報うらやす 特集号 庁舎建設①・・・・・・・・・・・・・・・・2
庁舎建設について寄せられたご意見・・・・・・・・・・・・・・・・4
資料5:シビックセンター地区内の施設状況・・・・・・・・・・・・・・・・5
資料6:新庁舎の建設位置について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7
資料7:検討体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
資料8:検討スケジュール・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9
資料9:市民懇話会のスケジュール案・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
平成17年8月25日 浦安市経営企画部企画政策課
※
第1回目の市民懇話会は8月25日開催予定でしたが、
台
経緯・経過について
[現庁舎の建設]
浦安市の現市庁舎は、昭和49年、市街化の進展に伴って多様化する行政需要に対応す
るとともに、市民が親しみを感じる施設として、また将来、行政機能をより円滑にする
シビックセンター地区の中枢として機能できるよう、当時町が想定していた将来人口16
万5千人に対し、まず、8万人に対応した規模で整備を行い、その後、隣接地に増築する
という計画の中で、いわば第1期分として建設された。
[プレハブ庁舎の建設]
昭和50年代中頃からの急激な人口の増加により、人口8万人を上まわることが予想さ
れたことから、人口増加に伴う職員増等に対応するため、昭和57年に「庁舎増築等検討
委員会」を設置し増築等の検討を行い、暫定的な措置としてプレハブ造の第二庁舎を昭
和61年及び63年に建設し、さらに平成16年には第三庁舎を仮設で建設し、現在の施設状
況となっている。
[増築から新庁舎建設へ]
一方、本格的な庁舎の増築については、昭和63年に設置した庁舎増築検討委員会にお
いて新庁舎の建設を含めた多面的な検討を行うとともに、平成2年4月には、総務部に
「庁舎等建設準備課」を設置し、組織体制を強化した。そして、同検討委員会は、同年
7月、「新しい庁舎の建設が望ましい」との考え方をとりまとめるとともに、新たに庁舎
建設準備委員会を設置して新庁舎建設に向けた具体的な調査、検討を行うこととした。
[計画の凍結]
平成9年2月、同準備委員会は、新庁舎建設基本構想案をとりまとめたが、バブル経済
の崩壊以降、先の見えない社会経済状況の中で、凍結し、庁舎等建設準備課及び庁舎建
設準備委員会は平成10年度をもって廃止した。
[新庁舎建設を基本計画、実施計画に明示]
しかしながら、現市庁舎は、竣工後約30年を経過しており、バリアフリーや情報化対
応の問題のほか、建物の耐震上の問題や経年劣化など様々な問題点が生じていることか
ら、市庁舎による市民サービスやシビックセンター地区の当初の機能を高めるためにも、
これらの迅速なる対応が必要になった。
このため浦安市は、平成13年に策定した基本計画の検討の中で、庁舎の建設について
は、長期的な視点で検討を行い、「施設の狭隘化や老朽化などが問題となっている市役所
庁舎と議会棟は、シビックセンターコア地区の中核施設として建設を進めていく。」と方
向付けている。
[平成14年度以降の取り組み]
また、14年度以降は、最近の庁舎建設事例などから、今後の庁舎等の建設に向けた基礎的 調査資料を整理し、シビックセンター地区の施設配置のあり方や、基本構想のあり方など
について関係する次長、課長をメンバーとする検討委員会を設置しながら調査・検討を
行った。
シビックセンター地区内の公共公益施設状況
施 設 建設年 構造・階数
敷地面積 (㎡)
延べ床面積 (㎡)
備 考
消 防 庁 舎 S48、H7 増築 鉄骨造、2F 3,691 2,937 建て替え計画中
商 工会 議所 会 館 S48 RC 造、2F 877 597
集 合 事 務 所 H3 RC 造、5F 2,784 3,787
中 央 武 道 館 H3 RC 造、2F 3,042 2,784
神 明 幼 稚 園 H1 RC 造、1F 1,830 1,108
東 小 学 校 S55 RC 造、3F 18,257 5,151
中 央 図 書 館 S58 RC 造、2F 9,390 5,151 書庫3F
市 役所 第二 庁 舎 S61、S63 増築 軽鉄、2F 4,667 3,189
浦 安 公 園 用 地 内 ( 仮 設)
健 康 セ ン タ ー H11
RC造、地下2F、 地上3F
3,868 8,181
郷 土 博 物 館 H13
RC造、地下2F、 地上2F
3,586 4,917
市役所本庁舎、議会棟 S49
RC造、地下1F、 地上6F
7,324
本庁舎:5,639 議会棟:1,685
市 役所 第三 庁 舎 H16 軽鉄、2F
8,462
885 仮設
文 化 会 館 S56 RC 造、3F 8,687 8,423
老 人 福 祉 セ ン タ ー (U センター)
S49、H4 増築 RC 造、3F 2,473 1,393
忠 霊 塔 公 園 S50 2,110
街 区 公 園 、 忠 霊 塔 が 立地
排 水 機 場 S47 2,925 国、県の施設
東野 野 球 場駐 車 場 駐車場 30 台 1,936 幼稚園予定地
東 野 保 育 園 H1 RC 造、2F 2,473 1,393
東 野 野 球 場 S51 13,459 小学校予定地
総合 福 祉 セン タ ー S63 RC 造、2F 7,045 4,801
学校 給 食 セン タ ー S51、S56 増築 鉄骨造、2F 8,122 3,520
千 鳥 地 区 へ 移 転 、 跡 地利用は未定
福 祉 作 業 所 S56 鉄骨造、1F 2,001 635
障 害 者 福 祉 セ ン タ ー H15 RC 造、2F 5,856 2,726
浦 安 郵 便 局 S63 RC 造 8,094 12,957 国の施設
境 川 公 園 1,027 都市計画道路用地
◆
新庁舎の建設位置について
新庁舎の建設位置
建設に当たって仮設庁舎を必要としないことを原則として、庁舎の建設の候補
地として、次の3地区について検討を行った。
その結果、新庁舎の建設位置はA案(三角街区での建設)に決定した。
A案:三角街区での建設
B案:総合駐車場での建設
C案:東野野球場での建設
◆新庁舎の建設位置
A案
C案
B案
◆
検討スケジュール
※ 市民懇話会の検討状況などについては、広報うらやすや市ホームページにより、随時、
市民に知らせるとともに、意見をいただく。
資料8
市民懇話会
公募委員の募集 6月
7月
委員の決定
8月
第1回懇話会
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
第2回懇話会
第3回懇話会
第4回懇話会
第5回懇話会
第6回懇話会
第7回懇話会
第8回懇話会
新庁舎建設検討委員会 部会
第1回委員会
※ 第2回目以降は懇話 会の検討状況、部会の
検討状況により随時開
催していく。
・報告書の提出
・基本構想案の策定
・ 基 本構 想案 に
ついての意見
・基本構想の策定
・ 市民懇話会での検
討状況や部会での調
査・検討を受けて、
基本構想案の策定に
向けた検討をする。
・ 検討状況について
は、議会に報告して
いく。また、市民懇
話会には、必要な情
報提供をしていく。
部会の設置
・ それぞれの部
会において、調
査・検討作業を
行う。
・ 部会での検討
状 況 を 随 時 新
庁 舎 建 設 検 討
委 員 会 に 報 告
していく。
・基本構想案についてパブ
市民懇話会のスケジュール案
開 催 検 討 テ ー マ 等 備 考
第1回
8月25日
懇話会の目的や検討方法等を確認する
①懇話会の設置及び運営に関する事項(要綱確認/懇話
会委員構成/公開について)
②これまでの経緯、現状と課題について
③検討体制とスケジュールについて
第2回
9月
今の庁舎の課題を確認し、新庁舎の必要性について検討する
①今の庁舎の抱える問題点について
②新庁舎の必要性について
庁 舎 の 現 状 を 見
て確認
第3回
10月
庁舎の果すべき役割や機能について検討する
①庁舎に求められる市民サービスや窓口サービスのあり方
②庁舎の果すべき役割や機能
第4回 11月
第5回 12月
新庁舎建設の基本的な方向性を検討する
①新庁舎建設構想の基本的な条件(規模や場所など)
②新庁舎の役割と導入機能の整理
③新庁舎建設にあたって配慮すべき事項
④シビックセンターコア地区内の施設計画について
第6回
2月
基本構想案に反映する提言書を取りまとめる(その1)
①提言書の検討
※構成内容は懇話会での意見を踏まえて検討する
第7回
3月
基本構想案に反映する提言書を取りまとめる(その2)
①提言書の取りまとめ
⇒市長に提出
第8回
5月
基本構想案について検討し、懇話会としての意見を集約する
①基本構想案に対する懇話会からの意見の取りまとめ