義
務
教
育
課
程
に
お
け
る
輻
祉
教
育
村
上
尚
三
郎
は
じ
め
に
科
學
技
術
の
裔
期
的
な
進
歩
、
自
由
主
義
國
家
群
に
お
け
る
G
N
P
第
二
位
を
誇
る
經
濟
の
進
展
、
め
ま
ぐ
る
し
い
肚
會
變
動
を
示
す
一
九
七
〇
年
代
の
始
期
に
あ
つ
て
、
教
育
は
、
つ
ぎ
の
世
代
を
に
な
う
も
の
の
精
紳
構
造
(人
間
尊
重
を
指
向
し
た
)
へ
の
要
素
を
形
成
す
る
機
能
と
し
て
、
た
い
せ
つ
な
使
命
感
を
も
つ
て
臺
頭
し
て
き
た
と
い
つ
て
も
過
言
で
は
な
い
。
こ
の
教
育
の
よ
り
ど
こ
ろ
と
し
て
、
我
々
が
も
つ
と
も
重
覗
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
も
の
は
、
い
う
ま
で
も
な
く
教
育
基
本
法
(
一
九
四
七
・
三
・
ご
二
・
法
律
第
ご
五
號
)
で
あ
る
。
そ
の
前
文
は
、
﹁
わ
れ
ら
は
、
さ
き
に
、
日
本
國
憲
法
を
確
定
し
、
民
主
的
で
文
化
的
な
國
家
を
建
設
し
て
、
世
界
の
夲
和
と
人
類
の
幅
趾
に
貢
獻
し
よ
う
と
す
る
決
意
を
示
し
た
。
こ
の
理
想
の
實
現
は
、
根
本
に
お
い
て
教
育
の
力
に
ま
つ
べ
き
も
の
で
あ
る
。
わ
れ
ら
は
、
個
人
ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ への
尊
巌
を
重
ん
じ
、
眞
理
と
夲
和
を
希
求
す
る
人
間
の
育
成
を
期
す
る
と
と
も
に
、
普
遍
的
に
し
て
し
か
も
個
性
ゆ
た
か
な
文
化
の
ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ へ創
造
を
め
ざ
す
教
育
を
普
及
徹
底
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
こ
こ
に
、
日
本
國
憲
法
の
精
紳
に
則
り
、
教
育
の
目
的
を
明
示
し
て
、
新
し
い
日
本
の
教
育
の
基
本
を
確
立
す
る
た
め
、
こ
の
法
律
を
制
定
す
る
。
﹂
(傍
點
筆
者
)
義
務
教
育
課
程
に
お
け
る
輻
祉
教
育
三
〇
七
三
〇
八
ま
た
、
教
育
の
目
的
(同
法
第
一
條
)
と
し
て
、
﹁
敏
育
は
、
人
格
の
完
成
を
め
ざ
し
、
夲
和
的
な
國
家
及
び
肚
會
の
形
成
者
と
し
て
、
眞
理
と
正
義
を
愛
し
、
個
人
の
價
値
を
た
つ
ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ へと
び
、
勤
勞
と
責
任
を
重
ん
じ
、
自
主
的
精
祚
に
充
ち
た
心
身
と
も
に
健
康
な
國
民
の
育
成
を
期
し
て
行
な
わ
れ
な
け
れ
ぼ
な
ら
な
い
。
﹂
(傍
點
筆
者
)
と
い
つ
た
教
育
理
念
を
格
調
高
く
う
た
い
あ
げ
て
い
る
。
と
こ
ろ
が
、
こ
の
基
本
法
の
理
念
も
廣
く
國
民
の
間
、
と
く
に
教
育
界
に
定
着
す
る
こ
と
な
く
今
日
に
至
つ
た
と
み
る
向
き
が
多
い
。
た
と
え
ぼ
、
基
本
法
に
い
う
﹃
普
遍
的
、
個
性
豐
か
な
文
化
創
造
の
教
育
の
普
及
徹
底
﹄
の
達
成
度
と
い
う
こ
と
に
な
る
と
、
そ
れ
は
、
具
體
的
に
ど
こ
ま
で
な
さ
れ
た
と
い
う
の
で
あ
ろ
う
か
。
さ
ら
に
ま
た
、
目
的
に
い
う
﹃
自
主
的
精
祚
に
充
ち
た
人
間
育
成
の
敏
育
﹄
と
い
う
の
は
、
日
本
の
教
育
の
レ
ベ
ル
ア
ッ
。フ
に
ど
れ
程
の
貢
獻
を
し
て
き
た
と
い
う
の
だ
ろ
う
か
。
總
括
的
に
み
る
な
ら
ば
、
戰
後
二
十
餘
年
こ
の
か
た
の
日
本
の
教
育
は
﹁
理
念
と
現
實
と
の
懸
隔
﹂
を
埋
め
つ
く
す
こ
と
な
く
、
一
つ
の
形
骸
の
總
稱
目
い
わ
ゆ
る
﹁
新
教
育
﹂
目
と
し
て
形
式
的
に
營
ま
れ
て
き
た
と
い
つ
て
よ
い
で
あ
ろ
う
。
こ
う
し
た
、
こ
れ
ま
で
の
日
本
の
教
育
事
情
を
、
勝
田
守
一
は
つ
ぎ
の
よ
う
に
指
摘
す
る
。
﹁
教
育
の
現
實
に
關
し
て
い
え
ぼ
、
そ
れ
は
、
ま
ず
、
教
育
基
本
法
の
明
文
を
、
實
質
的
に
み
た
し
て
行
く
こ
と
に
努
力
す
る
こ
と
で
あ
る
。
そ
れ
が
﹃
丞
-和
﹄
や
﹃
眞
理
﹄
を
愛
好
す
る
國
冖民
の
形
成
と
い
う
リ
ッ
。フ
・
サ
ー
ヴ
ィ
ス
(
口
先
だ
け
)
の
教
育
か
ら
、
實
質
的
な
そ
の
裏
づ
け
と
ほ
ん
と
う
に
目
的
を
逹
成
す
る
具
體
的
で
科
學
的
な
方
法
と
を
求
め
て
行
く
こ
と
で
あ
る
。
﹂
(
岩
波
講
座
、
数
育
、
第
一
卷
)
本
論
で
と
り
あ
げ
た
い
幅
祗
教
育
の
問
題
も
、
勝
田
守
一
の
指
摘
す
る
巌
し
い
現
實
に
立
ち
な
が
ら
、
そ
の
淵
源
を
教
育
基
本
法
の
も
つ
理
念
に
求
め
、
そ
の
實
現
に
、
一
歩
で
も
二
歩
で
も
近
づ
こ
う
と
す
る
も
の
で
あ
る
。
周
知
の
と
お
り
、
一
九
六
〇
年
代
後
孚
か
ら
の
急
速
な
經
濟
成
長
は
、
一
方
に
お
い
て
、
所
得
格
差
の
擴
大
、
農
村
・
都
市
に
お
け
る
過
疎
・
過
密
現
象
の
發
生
、
公
害
等
の
諸
問
題
を
ク
ロ
ー
ズ
・
ア
ッ
。フ
さ
せ
、
國
民
生
活
の
安
定
、
國
民
の
幅
祉
の
實
現
の
必
要
が
、
當
面
、
解
決
を
せ
ま
ら
れ
る
問
題
點
と
し
て
臺
頭
し
て
き
た
。
コ
碣
祉
の
な
い
成
長
﹂
、
コ
碣
祉
な
き
安
定
﹂
の
あ
り
得
な
い
こ
と
が
、
よ
う
や
く
有
識
者
間
の
關
心
を
惹
き
起
こ
し
て
き
た
。
輻
趾
國
家
へ
の
ア
。フ
ロ
ー
チ
に
は
、
種
々
の
方
策
が
あ
げ
ら
れ
る
が
、
國
民
の
資
質
を
福
祉
的
に
高
め
る
こ
と
も
そ
の
一
つ
で
あ
ろ
う
し
、
そ
れ
は
同
時
に
、
國
[家
的
課
題
と
し
て
も
要
請
さ
れ
よ
う
。
も
ち
ろ
ん
、
そ
の
主
要
な
領
域
は
學
校
教
育
の
機
能
が
う
け
も
つ
こ
と
に
な
る
わ
け
だ
が
、
と
り
わ
け
、
肚
會
幅
祉
に
關
す
る
教
育
を
、
義
務
教
育
の
課
程
か
ら
、
發
展
的
、
段
階
的
に
お
こ
な
お
う
ど
す
る
こ
と
へ
の
ア
。フ
ロ
ー
チ
が
、
實
は
本
論
の
意
圖
す
る
と
こ
ろ
で
あ
る
。
こ
の
こ
と
は
阯
會
輻
祉
向
上
へ
の
道
と
、
極
め
て
質
の
高
い
民
主
主
義
祗
會
の
建
設
に
對
す
る
、
﹁
教
育
の
積
極
的
參
加
﹂
を
意
味
す
る
こ
と
に
も
な
る
と
信
ず
る
も
の
で
あ
る
。
一
、
義
務
教
育
課
程
に
お
け
る
幅
祉
教
育
の
必
要
性
1
、
幅
祉
教
育
の
必
要
と
そ
の
概
念
輻
祉
と
敏
育
と
は
相
互
に
深
い
關
連
領
域
を
も
つ
て
い
る
。
近
年
、
コ
碣
祗
印
教
育
﹂
の
基
本
的
發
想
が
と
く
に
瓧
會
幅
祉
學
研
究
の
、
肚
會
幅
祉
教
育
の
世
界
に
お
い
て
重
覗
さ
れ
る
よ
う
に
な
つ
て
き
た
こ
と
で
も
、
こ
の
コ
碣
阯
匚
と
﹁
教
育
﹂
の
そ
れ
ぞ
れ
の
機
義
務
教
育
課
程
に
お
け
る
輻
耻
教
育
三
〇
九
i>1
1
0
能
の
も
つ
か
か
わ
り
あ
い
と
い
う
も
の
の
意
味
が
、
蔚
の
ず
か
ら
理
解
で
き
よ
う
と
い
う
も
の
で
あ
る
。
い
つ
た
い
、
肚
會
輻
祉
的
な
も
の
の
考
え
方
や
理
解
力
な
ら
び
に
行
動
的
意
欲
お
よ
び
實
踐
性
と
い
つ
た
一
連
の
能
力
・
態
度
と
よ
ぼ
れ
る
も
の
は
、
實
は
、
人
間
尊
重
の
精
禰
、
集
團
成
員
と
し
て
の
役
割
認
識
、
祗
會
活
動
へ
の
積
極
參
加
等
の
、
現
代
肚
會
に
お
い
て
も
つ
と
も
缺
け
た
﹁
人
間
性
の
回
復
﹂
に
結
び
つ
く
も
の
で
あ
る
だ
け
に
、
そ
の
啓
培
は
現
代
的
課
題
に
せ
ま
る
時
代
の
要
請
で
あ
る
と
も
い
え
る
。
こ
の
分
野
の
教
育
は
、
次
の
世
代
へ
の
期
待
と
い
う
觀
點
か
ら
、
子
ど
も
の
時
代
か
ら
行
な
う
こ
と
が
も
つ
と
も
効
果
的
で
あ
り
、
そ
れ
は
ま
た
、
現
代
と
い
う
歴
史
過
程
に
て
ら
し
て
必
然
的
な
命
題
を
も
つ
も
の
で
あ
る
と
考
え
る
こ
と
も
で
き
る
。
何
と
な
れ
ば
、
序
論
で
も
ふ
れ
た
よ
う
に
、
お
よ
そ
教
育
が
祗
會
を
基
盤
と
し
て
成
立
す
る
と
い
う
背
景
を
ふ
ま
え
る
な
ら
ぼ
、
教
育
は
時
代
や
と
こ
ろ
に
順
應
す
る
作
用
を
も
つ
と
同
時
に
、
あ
わ
せ
て
將
來
に
封
し
て
す
る
ど
く
イ
ン
サ
イ
ト
す
る
作
用
も
な
け
れ
ぼ
な
ら
な
い
。
人
類
祗
會
發
展
の
た
め
の
、
好
ま
し
い
變
革
へ
寄
せ
る
期
待
は
、
大
き
く
教
育
に
寄
せ
ら
れ
て
い
る
か
ら
で
あ
る
。
(
國
連
の
ウ
・
タ
ン
ト
議
長
は
、
明
日
の
世
界
を
形
成
す
る
に
ふ
さ
わ
し
い
教
育
目
標
を
、
﹁
私
生
活
(人
間
生
活
)
で
も
、
國
際
祗
會
で
も
、
そ
の
基
本
的
な
も
の
を
、
一
、
職
業
に
い
か
に
仕
事
を
果
た
す
か
。
二
、
肚
會
生
活
に
い
か
に
阯
會
の
一
員
と
し
て
參
謁
す
る
か
。
三
、
道
徳
面
で
、
い
か
に
人
生
目
標
を
も
つ
て
人
間
と
し
て
生
き
る
か
(相
互
援
助
、
愛
情
、
忍
耐
、
友
愛
、
生
命
へ
の
畏
敬
、
寛
容
、
共
存
な
ど
)
。
﹂
に
求
め
、
張
調
し
て
い
る
。
ま
た
、
コ
=
世
紀
の
数
育
﹂
の
著
者
、
T
・
ブ
ラ
メ
ル
ド
は
、
﹁
教
育
の
目
標
は
﹃
人
權
の
保
證
﹄
﹃
自
己
實
現
﹄
の
ほ
か
、
﹃
職
業
的
市
民
的
杜
會
協
力
﹄
や
﹃
奉
仕
﹄
こ
そ
と
り
あ
げ
る
べ
き
で
あ
る
。
﹂
と
指
摘
す
る
。
)
も
っ
と
も
、
.
義
務
教
育
課
程
に
お
け
る
幅
阯
教
育
と
い
つ
て
も
、
小
・
中
學
校
に
そ
れ
と
銘
う
つ
た
特
別
な
カ
リ
キ
ュ
テ
ム
を
用
意
し
、
そ
の
教
育
計
書
に
基
づ
い
て
特
別
な
指
導
を
す
る
と
い
う
形
式
を
と
る
も
の
で
は
も
ち
ろ
ん
な
い
。
こ
の
教
育
機
能
に
期
待
す
る
も
の
を
結
論
的
に
い
う
な
ら
ば
、
そ
れ
は
、
﹁
教
育
(學
習
)
權
・
兒
童
(
輻
祕
)
權
の
主
體
者
と
し
て
の
子
ど
も
﹂
、
﹁
一
個
の
人
格
體
と
し
て
尊
重
さ
れ
る
子
ど
も
﹂
の
存
在
を
認
め
、
そ
の
子
ど
も
ひ
と
り
ひ
と
り
を
た
い
せ
つ
に
す
る
教
育
(
そ
の
内
容
と
方
法
に
わ
た
つ
て
の
)
の
展
開
に
ほ
か
な
ら
な
い
。
こ
の
よ
う
な
考
え
方
を
張
調
す
る
現
實
的
論
據
ど
し
て
つ
ぎ
の
三
點
を
あ
げ
た
い
。
e
人
間
育
成
の
基
礎
と
し
て
の
幅
祗
教
育
つ
ぎ
の
世
代
を
に
な
う
も
の
へ
の
期
待
・
時
代
の
要
請
を
基
本
的
覗
點
と
し
て
、
子
ど
も
た
ち
の
人
間
形
成
、
心
理
發
逹
、
瓧
會
性
發
達
の
過
程
に
お
い
て
こ
そ
輻
祗
教
育
は
そ
の
基
礎
的
領
域
を
う
け
も
つ
こ
と
が
、
學
問
・
教
育
の
系
統
か
ら
考
え
て
當
然
の
こ
と
で
あ
る
。
そ
し
て
、
こ
の
こ
と
は
、
福
祉
國
家
を
標
傍
す
る
現
代
的
課
題
に
せ
ま
る
も
の
で
も
あ
り
、
ま
た
か
れ
ら
の
將
來
に
資
す
る
も
の
で
も
あ
る
と
い
う
こ
と
。
口
人
間
不
在
の
教
育
か
ら
の
脱
皮
の
必
要
教
育
の
正
常
化
が
さ
け
ぼ
れ
な
が
ら
も
、
現
實
の
教
育
は
進
學
本
位
の
受
驗
體
制
に
結
び
つ
い
た
知
的
教
育
に
か
た
よ
り
、
子
ど
も
の
人
間
性
を
育
て
る
う
え
で
多
く
の
問
題
點
を
も
つ
て
い
る
こ
と
。
⇔
よ
り
整
備
さ
れ
た
教
育
環
境
構
成
へ
の
指
向
教
育
行
政
の
貧
困
性
が
も
た
ら
し
た
こ
と
に
よ
る
、
學
校
教
育
全
般
に
わ
た
つ
て
の
人
と
物
の
兩
面
の
環
境
條
件
が
歐
米
先
進
國
に
劣
り
不
備
で
あ
る
こ
と
。
義
務
教
育
課
程
に
お
け
る
幅
耻
教
育
三
一
一
三 一 二 こ の ほ か 、 ○ 山咼 等 教 育 な ら び に 祗 會 幅 阯 學 者 ・ 研 究 者 な ら び に 瓧 會 幅 祉 現 業 の 專 門 職 か ら の 要 望 ○ 小 ・ 中 ・ 高 一 貫 し た 教 育 體 系 の 不 統 一 〇 輻 祗 に つ い て 肚 會 一 般 の 關 心 の 低 位 性 な ど も あ げ ら れ よ う 。 こ こ で 、 本 來 的 に 考 え る な ら ば 、 憲 法 、 教 育 基 本 法 、 見 童 憲 章 等 の 理 念 が 、 單 な る リ ッ 。フ ・ サ ー ヴ ィ ス と し て で な く 、 き め 細 か く ひ と り ひ と り の 子 ど も に 及 び 、 ﹁ 人 間 存 在 と し て の 子 ど も ﹂ を 尊 重 し た 教 育 が 現 實 に 行 な わ れ て い る な ら ぼ 、 こ と さ ら に 福 祗 教 育 の 機 能 を と り た て て 論 ず る ま で も な い こ と は 理 解 で き る で あ ろ う 。 こ の こ と は 覗 點 を か え て み る な ら ぼ 、 ﹁ 今 日 の 學 校 教 育 が あ ら た め て 問 い な お さ れ る 多 く の 問 題 を か か え て い る ﹂ と も い え る の で あ る 。 以 上 の よ う に み て く る と 、 今 日 、 幅 祗 教 育 と は 、 そ の 概 念 を 、 ﹁ め ぐ ま れ た 教 育 環 境 の 構 成 を 願 う な か で 、 ま た 、 個 々 の 子 ど も の 學 習 が 主 體 化 さ れ る 過 程 を た ど る な か で 、瓧 會 幅 祗 の 根 本 理 念 と も い え る 人 間 尊 重 の 考 え 方 や 行 動 に 關 す る 基 礎 を つ ち か お う と す る 系 統 的 ・ 發 展 的 な 教 育 機 能 で あ る 。 ﹂ と い う 、 教 育 輻 祗 の 面 を も 包 括 し た 廣 い 観 野 か ら と ら え る こ と が で き る で あ ろ う 。 ( こ れ ま で 述 べ て き た こ と が ら を ま と め た も の が 、 次 頁 の 圖 ー コ 碣 祗 教 育 の 基 本 構 造 ﹂ で あ る 。 人 間 育 成 の 基 礎 と し て の 頑 耐 数 育 は 、 と り も な お さ ず ﹁ 人 間 墫 重 の 敏 育 ﹂ で あ り 、 そ れ は 、 目 標 に ﹁ 瓧 會 輻 祕 の 基 本 理 念 と し て の 入 間 尋 重 の 考 え 方 ・ 行 動 (實 踐 力 ) ﹂ を お き 、 こ の 目 標 を と お し て 、 数 育 基 本 法 の 理 念 に 到 逹 し よ う と す る も の で あ る 。 こ の 幅 祉 数 育 は ﹁ 望 ま し い 教 育 環 境 ﹂ と ﹁ 學 習 の 主 體 化 ﹂ と い う 二 つ の 側 面 に 支 え ら れ な が ら 成 立 す る 。 前 者 は い う ま で も な く 敏 育 條 件 の 整 備 充 實 に か か わ る こ と で あ り 、 後 者 は 、 こ の め ぐ ま れ た 教 育 條 件 の な か で 、 學 習 本 來 の す が た 、 印 ち 、 子 ど も た ち が 、 自 ら の 力 を 自 主 的 に 發 揚 し て
義
務
教
育
課
程
に
お
け
る
幅
祉
教
育
圖1福 阯 敏育 の基 本 構 造数 育 基 本 法 の 理 念
一 一
社 会 福 祉 の 基 本 理 念 と して の
人 間 尊 重 の 考 え方 ・行 動
社 会 福 祉 現 場 ・研 究 圏盛
機 関 等 か らの 要 請
福
祉
教
育
(
人
間
尊
重
の
教
育
小 ・中 ・高 一 貫 した
教 育 体 系 の 必 要
三 一 四 學 習 に 積 極 的 に 取 り 組 む 姿 勢 の 閥 題 に か か わ つ て く る こ と で あ つ て 、 こ の 兩 側 面 は い わ ば 、 輻 祗 敏 育 推 進 の 基 本 的 前 提 と み て さ し つ か え あ る ま い 。 ) * 教 育 福 祕 と 輻 阯 数 育 と は 、 共 通 す る 面 を も つ と い う も の の 、 本 質 的 に そ の 意 を 異 に す る 。 た と え ば 、 子 ど も の 學 習 環 境 を 整 え る と い う 機 能 、 學 校 給 食 の 諸 問 題 を 解 決 す る と か 、 學 校 内 に 專 門 の ヵ ウ ン セ ラ ー を お く と か 等 は 教 育 幅 祉 の 領 域 に 屬 す る も の で あ る 。 い つ ぼ う 、 幅 耻 教 育 と い う と き は 、 そ れ は 廣 狹 兩 義 に と ら え る こ と が で き る の で あ つ て 、 狹 義 の 意 に お い て は 、 い わ ゆ る 通 常 特 殊 教 育 と い つ て い る 分 野 な ら び に 、 兒 童 輻 耻 法 に 基 づ く と こ ろ の 各 施 設 を と お し て の 教 育 を 指 す も の で あ り 、 廣 義 に は 、 す べ て の 子 ど も を 對 象 と し た 幅 耻 敏 育 を い う の で あ つ て 、 本 論 で は 後 者 (廣 義 ) の 立 場 を と っ て い る 。 2 、 今 日 の 教 育 に み ら れ る 問 題 點 ( 佛 数 大 學 瓧 會 學 部 論 叢 第 四 號 拙 稿 ﹁ 學 校 祗 會 事 業 展 開 の 一 試 論 -敏 師 や 子 ど も の 問 題 を 中 心 に し て ー ﹂ 三 四 ∼ 四 六 頁 參 照 ) 幅 阯 教 育 を 進 め る に あ た り 、 ま ず 認 識 し て お か な け れ ぼ な ら な い こ と は 、 こ の 教 育 を い ろ い ろ な 意 味 で 阻 害 し て い る 間 題 點 で あ る 。 ﹁ わ が 國 の 敏 育 制 度 は 、 明 治 初 期 い ら い わ ず か 數 十 年 の 間 に 急 速 に 先 進 國 な み に 發 展 し た が 、 量 的 發 展 に 對 し て 、 質 的 な 面 で は か な り の 立 ち お く れ が み ら れ る 。 と く に 教 育 内 容 ・ 學 力 ・ 教 育 水 準 ・ 機 會 均 等 . 教 育 費 . 教 師 の 水 準 な ど は 、 先 進 諸 國 に く ら べ て か な り 低 く 、 ま た 國 内 に お け る 地 域 格 差 も ひ じ よ う に 大 き い 實 情 に あ る 。 ﹂ ﹁ 教 育 の 擔 當 者 で あ る 教 師 も 、 確 固 た る 教 育 理 念 が な い た め 、 無 氣 力 で 放 任 主 義 に 流 れ る 者 が 多 く 、 教 育 者 と し て の 惰 熱 と 誇 り を 失 い 、 ど こ に も 次 代 を き ず く 新 し い 息 吹 き を み い だ す こ と が で き な い 現 状 に あ る 。 く わ え て 、 教 育 者 の 質 的 低 下 は 、 教 育 方 法 の 研 究 改 善 を 忘 れ 、 こ れ が 學 力 低 下 の 大 き な 原 因 と な つ て い る 。 ﹂ こ こ に あ げ た 二 つ の 文 は 、 あ る 政 黨 の 政 策 書 (昭 和 三 九 年 二 月 發 行 ) に み ら れ る 教 育 批 到 で あ る 。 教 育 行 政 や 教
師 に 關 す る 問 題 な ど そ の 批 到 は 嚴 し い 。 量 的 發 展 に 對 す る 質 的 な 面 の 立 ち お く れ は 、 ま さ に こ こ に 指 摘 さ れ て い る と お り で あ つ て 、 た と え ば 、 明 治 四 〇 年 代 す で に 日 本 の 就 學 率 は 九 八 % の 高 率 を 示 し て い た 事 實 を も つ て し て も 、 教 育 普 及 度 の 量 的 發 展 は 瞭 然 で あ る 。 し か し 、 こ の 、 量 の 擴 大 が 一 方 に お い て 質 の 向 上 を ぎ せ い に し て き た と い う 事 實 は 、 百 年 の 歴 史 に 深 く 根 ざ し て い た こ と を 忘 れ て は な ら な い 。 そ し て 、 こ の よ う な 、 い わ ば 傳 統 的 な 教 育 の 體 質 が 、 教 育 の 地 域 格 差 を 生 み 、 特 殊 教 育 の 貧 困 を も た ら す な ど の 、 質 的 水 準 を 低 め て き た と い え る 。 ま た 、 教 師 批 剣 に 關 す る 前 出 引 用 文 に あ ら わ れ て い る 教 師 無 能 論 も こ れ を そ の ま ま う の み に す る わ け に は い か な い 。 考 え て み れ ば 、 一 政 黨 の 政 策 書 が は つ き り と し た 教 師 觀 を 打 ち 出 し て き て い る そ の 歴 史 的 背 景 を こ こ で 看 過 し て は な ら な い 。 L な に が 、 今 日 の 、 多 く の 教 師 を 無 力 化 に 追 い や つ た か と い う こ と な の で あ る 。 こ の 意 味 に お い て 勝 田 守 一 の つ ぎ の 指 摘 は 教 訓 的 で あ る 。 ﹁ 第 一 次 ア メ リ カ 敏 育 使 節 團 ( 筆 者 註 、 敗 戰 後 の 日 本 敏 育 の 再 建 方 策 樹 立 9 た め 、 連 合 軍 司 令 部 の 要 請 に 基 づ き 、 米 國 陸 軍 省 か ら 派 遣 さ れ た 封 日 米 國 教 育 使 節 團 、 昭 和 一二 、 二 五 年 に そ れ ぞ れ 報 告 書 を 、 連 合 軍 最 高 司 令 官 に 提 出 し て い る ) は そ の 勸 告 で 、 ﹃ 敏 師 の 能 力 が 、 も つ と も よ く 發 揮 で き る の は 自 由 の 雰 圍 氣 の 中 で あ る ﹄ と い つ て い る 。 こ の 勸 告 に も と つ い て 改 革 さ れ た は ず の 日 本 の 数 育 の ど こ に ﹃ 自 由 の 雰 園 氣 ﹄ が あ る だ ろ う か 。 戰 後 の 日 本 の 教 育 の た だ 一 つ の 希 望 で あ る 、 個 人 の 生 命 の 尊 嚴 と 祗 會 の 幅 祉 を 守 る た め の 李 和 の 教 育 を 實 踐 す る こ と が 危 險 靦 さ れ る と こ ろ に ど こ に 数 育 の 自 由 が あ る だ ろ う か 。 夲 和 敏 育 は ﹃ 赤 ﹄ ら し い と い う 流 言 、 個 人 的 で は あ る が 糎 力 を 背 景 と す る ﹃ 忠 告 ﹄ 、 ま じ め な 研 究 會 へ の 警 察 官 の ひ そ や か な 出 入 、 こ ん な 事 實 は 、 い た る と こ ろ に あ る 。 こ れ ら は 、 す べ て 公 認 の も の で は な い 。 明 白 な 、 法 的 根 據 の あ る 行 動 で は な い 。 し か し 、 槽 力 は こ れ を 利 ヘ へ 用 し 、 利 用 し な い ま で も こ れ を 放 置 し て い る 。 心 理 的 な 壓 力 が 、 ﹃ 自 由 の 雰 圍 氣 ﹄ を い つ の ま に か 失 わ せ て し ま つ て い る 。 教 師 ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ へ の 能 力 は 、 こ う し て 抑 壓 し ゆ が め ら れ て い る 。 敏 育 の 自 由 の な い と こ ろ に 、 敏 師 は 積 極 的 な 希 望 を も つ て 、 教 育 に 情 熱 を か た む 義 務 教 育 課 程 に お け る 福 祉 教 育 三 一 五
三 一 六 ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ へ け る こ と は 絶 對 に で き な い 。 ﹂ i 岩 波 講 座 、 前 出 書 i ( 傍 點 筆 者 )
