シンガポールにおける教員養成と現職研修のプログラムについて－NIEでの調査を手がかりに－: 沖縄地域学リポジトリ

(1)

Title

シンガポールにおける教員養成と現職研修のプログラム

_{について−NIEでの調査を手がかりに−}

Author(s)

嘉数, 健悟; 岩田, 昌太郎

Citation

教育学研究ジャーナル = The journal of educational

_{research(7): 1-10}

Issue Date

2010-12

URL

http://hdl.handle.net/20.500.12001/10043

(2)

中国四￨五l教育学会教育学研究ジャーナル第7号 2010 1-10

シンガポールにおける教員養成と

現職研修のプログラムについて

-NIE

での調査を手がかりに一

嘉

数健悟

(広島大学大学院・院生)

岩

田

昌太郎

(広島大学 ) Pre-service Education and In-service Educationof Programmes inSingapore: Focus on the NIE

Kengo KAKAZU ShotaroIW A T A This study examines the program and contents of the teacher training in Singapore's National Instituteof Education (NIE). As a part of the study of the program and itsconten

t

.

a survey was also conducted on In-service training.The following three pointshave been discovered to be applicable to teacher education inJapan

The first point suggests a way to improve practiceteaching system in Japan.In Singapore， practiceteaching involves a mentor and a noviceteacher working together at tbe same schoo.l All the participants inthe practice teaching program work closely together todevelop students' educationalexperience. Based on this observation， itappears necessary to reexamination of Japan's practice teaching program to develop one inwhich all those involved are connected more closely.

The second point suggests an establishment of a teaching professional standard. In Japan， the recent year's educationalreforms callfor a teacher training program which cleariy establishes teacher professional. InSingapore， the national standards for teacher education were first established in2005 and revised in2009.J apanese universities need toset and enforce the standardsnecessary to establish qualifications of future teachers The thirdpointadvocates the establishment ofan individualized trainingprogram.In Singapore， according toa teacher'sabilities and qualifications， a grade is prepared along with an appropriate training program In Japan. graduate schoolswhich accept qualified in service teachers should bebeneficia.l

1 .問題の所在と研究の目的

シンガポールは.東南アジアのマレー半島南端に隣接するシンガポール島と周辺の烏棋を領土とする都市国家で.中国人が76.8%.マレ一人が13.9%. インド人が7.9%.その他の1.4%の民族が生活している (総務省統計研修所， 2010)。一方，ンンガポールが， IT国家としての成功や国際数学・理科教育動向調査 (TIMSS: Trends in 一一lーー !nternational Mathematics and~cience ~tudy) において世界ーの学力を誇っていることは周知のとおりである (e.g.池田， 2006:;杉本， 2006)。また.教育省 (MOE : Ministry Qf

.

J

;

ducation)は，

r

この国にとって. 人材は最大かつ唯一の資源」との理念のもと学校教育に大きな力を注いでいるO つまり.

r

シンガポールの教育政策は.資源、の少ない同国の最良の資源を人的資源、と位置づけ，将来的に国家を指導しその発展を刺激するような人材の養成に最重点の焦点、をあててき

(3)

シンガポールにおける教員養成と現職研修のプログラムについて -NIEでの調査を手がかりにーたJ(杉本.2

∞

6) と考えられる。このような背景の中，シンガポールにおける学校教育の特徴は，学力を重視した早期からの振り分け.パイリンガル教育の徹底，情報技術(IT)の広汎な利用などが挙げられる。例えば，能力主義による振り分けとして，小学校卒業時にはPrimarySchool Leaving Examination (PSLE:小学校卒業試験 ) を受験しその結果に基づいて3つのレベルに区分された中等教育に進学していく。さらに，中等教育の4年次にも the SingaporeCambridge-General Certificate of Education(GCE)の 3つのレベル (A:Advance. 0・ Ordinary. N: NormaJ)を受験し大学進学か職業技能訓練.あるいは就職等の進路を学力の相違によって選択していくのである。一方，シンガポールでは，

1

9

8

0

年代に高等教育が急速に拡大しており.

1

9

1

年の南洋理工大学の関学にともなう国立教育学院j)(以下， NIEと略記:National Institute ofEducation)の設立によって，教員養成において4年間の全日制課程が設置され.学位が授与されている (池田.2005)0NIEは，

1

9

7

3

年に設立された「教育学院 Onstituteof Education: IE)

J

を前身としており，教員養成と現職研修を行っている。現在でも.教育省とNIEの密接な連携と強力な指導の下，教員養成・現職研修の改革が間断なく進められている (池田.

2

0

5 )

。以上を踏まえると，シンガポールでは.能力主義をベースとした教育システムによって，国家レベルでの人材育成やそれに伴う教員養成や職能開発など，教育に対して積極的な取り組みが行われていると考えられる。ところで近年.わが国では，教職実践演習の必修化や教職大学院の設置.教職課程の充実・改善.教員免許更新制など教師教育に関する様々な改革が行われているoその背景には.

I

社会の大きな変動に対応し国民の学校教育に対する期待に応えるためには，教員に対する揺るぎない信頼を確立し.国際的にも教員の資質能力がより一層高いものとなるようにすること」 (中教審答申.

2

0

6 )

という考えがその恨底にある。しかしながら，これらの改革は，実施の渦中にあり多くの課題を有しており.これからさらに充実・発展させていく必要があると思われる。このような動向を踏まえると.国や大学等との密接な連携により教員養成や現職研修を積極的に行っているシンガポールの教師教育のシステムは，今後のわが国の教師教育に関して有益な示唆を得られる側面があると考えられる。もちろん，これまでもシンガポールの教育システムや教師教育の内容について概説する研究や報告は散見することはできるが，わが凶の教員養成カリキュラムや現職研修に関して.具体的な示唆や展 2 望を提言した研究や報告は必ずしも多いとは言えない。そこで本稿では，教員の職能開発が進められているシンガポールの教師教育，とりわけ教員養成と現職研修の内実について分析・考察し，わが国の教師教育への示唆を得ることを目的とするυ

2 .

研究の方法

研究方法は，以下のような手続きを基に行った。実態調査として.

3

度のシンガポールへの訪問調査を実施した。2

∞

8年9月に第1同日の訪問調査としてNIE を訪問し.Lim Kam Minil_に_N_IE_{の教員養成制度に} ついてインタビューを実施したO また.2

∞

9年5月に第2同日の訪問調資として再度NIEを訪問し Lim Kam Mingを含めた関係者から，シンガポールの教員養成の質保証についてインタビューを実施したO そして.

2

0

1

0

年

2

月に第3四日の訪問調査として.NIE の斉藤英介31から現職研修についてインタビューを実施した。なお，インタビュー調査の際に.関連資料も収集した。以上よか本稿では，文献研究に基づきながらも実地調査の成果を踏まえ.以下の手順により研究結果を検証する。具体的には，シンガポールの教員養成制度やそのプログラムについてインタビューと資料の内容を基に，教員養成プログラムやその中心的な役割を担っている「教育実習

J

の内容を検討する。次に.現職研修の実態とその内容についても検討する。最後に，その知見を踏まえて，わが国の教師教育への示唆について考察する。

3 .

NIE

における教員養成

3 .

1.教員になるまでのプロセスここでは.NIEにおける教員養成の制度を概観する前に.教員になるためのプロセスを紹介する。まず.シンガボールでは教員になるその前提条件として，改訂版GCE-Aレベル試験を通過することが必須である。その後，①教育省で向接を受ける，①試験に合格したら.教育省の実習生のポジションを得る. ③GCE-Aレベル試験の成績等によって NIEのプログラムに振り分けられる.④養成期間は，教育省から給料及び授業料が支払われる，⑥養成期間中に教育実習を受ける，⑥学校現場で実際の授業を行い.教員としての資質や適性等が審査される， ⑦NIEの卒業後は必ず教員になり。 3年間は教育省の管轄内で働かなければならないことになっている， ⑧卒業後の

3

年の閥に教員を辞めることになったら.それまでに支払っ

(4)

嘉数健悟・岩田昌太郎た費用の一部を政府に返還しなければならない。以上のように.NTEにおける教員養成は.8つのプロセスで行われており，目的養成によって多くの教員を議出しているo 3.2.NIEの教員養成プログラムとその内容 1)教員養成プログラムについて表lは.NIEにおける教員資格のプログラムの概略である。NIEの教員養成プログラムにいる学生は，約 2000人である。その学生は，学歴や専攻する校種によりそれぞれ3つのプログラムに所属している。まず.人文系・理数系教育学士プログラムは.後期中等教育修了資格においてAレベルを獲得していることが条件となっており.このプログラムには優秀な学生が多く在籍している。また，このプログラムには， l年次からの「学校観察」や「教壇実習」など実習系科目が開設されており，教員としての資質の一部を形成している。なお.取得すべき単位 (以下.AUと略記; Academic Unit)は，週1時間の講義か週3時間の演習があり.4年間で 129~135AU の取得が求められている。大学卒のデイプロマプログラム4)は.大学に在籍時の関連学部や学科によって教科の担当が決められており1年間の課程によって採用される。しかしながら，体育は凶内にある他の大学で体育に関連する学部や学科がなく，専門的な内容を学ぶことができないので，体育の内符学を学ぶために2年間の養成が必要となる。このプログラムには，学部段階で契約教員として学校での現場経験のある学生が多く在籍しており，教育省も積極的な受け入れを行っている。このコースでは，校種によって26AU~ 30AUの取得が求められている。教育デイプロマプログラムは，初等の教員を目指す課税である。上記2つのプログラムと違うところは，初等の教員にしかなれないことである。このように.NlEにおける教員養成は.1年制の課程から4年，tf

9 J

の課税で行われており，校種や教科，学表1 NIEにおける教員養成プログラムプログラム名プログラムの概要人文系・理教系教育学 GCE-Aレベルを獲得している学生士号プログラム 4年 -初等および中等の教員を目指す制 -日本と同じで，内容学と教育学を何時に股修 -学性は約制)名大学卒。)デイプロマプロ初等・中等の教員を目指すグラム (Post Graduate 初等は3∞-4∞名 Diploma inEducation-中等は6∞-7∞名 PGDE) : 年制1)(体育のみ2年制) 教育デイプロマプログポリァクのデイプロマを保有している学生ラム 2年制初等の教員を目指す '4∞-6∞名 (年によって異なる) 出典 Developing Educaiton Professionals: Leadersin the Service of Learners及ぴLimKam Mingへのインタビューを参考に祭者らが作成歴などによって分けられている。

2 )

プログラムの内容ここでは，具体的なカリキュラムの内容について概観する。NIEでは.大きくわけて4つの履修科Hが設置されている。 1つ目は.

r

教職研究 (EducationalStudies)

J

て¥ 効果的な指導と反省的な実践のために，キー・コンセプトと教育の原理を伸ばすことを目的としている。その中身は.

r

教育心理，学級経営，カリキュラムデザイン，教育政策Jなど基礎となる4つのコア科目群で，ぬ教育心理1(学習と指導の理論の教育への応用)• ②教育心理II(多様な生徒への指導と対応).③ICT(情報コミュニケーション・テクノロジー).④指導と学習の社会的状況になっている。 2つ目は.

r

教科専門科目 (SubjectKnowledge)

J

である。この科目は，アートベースとサイエンスペースに分かれており，どれを選択するかで取得する学位が変わる。なお，両者とも学問ベースの内容ではなく，学校の指導内容に基づいた授業となっている。日本で言うならば.

r

教科に関する科目

J

といった内容学の分野にあたる。 3つ目は.

r

カリキュラム研究 (CurriculumStudies)

J

で指導法の知識やその技能の形成である。わが国でいうならば.

r

指導法に関する科目」にあたる。 3 -4つ目は.

r

教育実習 (Practicum)

J

であるoNIE の教育実習は.国中の学校を対象に行われており， 1 人の学生につき最大3人の協力教員が配属されている。

3 )

教育実習とその評価教育実習は.教員養成カリキユラムの中でも中心的な位置づけともいえる。そこで，教育実習について，その種類や内容に着目する。 NIEでは，理論と実践の融合を目指しており，以下のような教育実習を構成している。なお.表2は，教育実習の科目名とその内容を示したものである。 l年次に実施される「学校体験」は.2週間の笑習期間である。ここでは.校種にかかわらず1週間は小学校. もう1週間は中学校にて行い.主に教員を観察し教職という仕事について理解させるとともに，学校の状況を理解することも目的としている。 2年次に実施きれる「ティーチング・アシスタントシップ」は，

5

週間の教育実習である。

1

週日は学校や教室環境，学級の児童生徒，そして指導教員の授業を観察し.2週日以降は指導教員と共同して (TT)授業を行うことになっている。また.最後の1時間だけは， 1人で教えることも経験する (IndependentTeaching) 0 すなわち 5週間の教育実習でも1人で教密実習ができるよう段階的に指導が行われているO

(5)

シンガポールにおける教員養成と現職研修のプログラムについて

-

N

I

E

での調査を手がかりに 3年次の「教育実習1

J

は.5週間の教育実習で，わが国の教育実習 (教壇実習)に近い実習である。この実習では，実習生はほとんどl人で授業を行い.指導教員は指導案のチェックや授業の手伝いなど，補助的な役割を来たしている。 4'年次の「教育実習l1

J

は.10週間の教育実習で，実習生は全ての授業をl人で行う。この時，指導教員は. 授業を観察しそれに関してフィードパックするだけで¥事前の指導案チエ7クや授業の手伝いをすることはせず，実習生を1人の新人教員とみなして指導している。このように

N

I

E

では.

1

年次から

4

年次まで合計

2

週の教育実習を開設しており.それぞれの実習に明確な目的があることが窺える。また，これらの実習を学生は.すべて同じ学校で行うことになっており，できるだけ101じ指導教員を充てて段階的に指導することで.教員としての成長を助けるシステムになっている。しかしながら，これらの教育実宵をすべて履修するのは.人文系・理数系教育学士号プログラムの学生だけとなっており，教育ディプロマプログラムの学生は.ティーチング・アシスタンスシップと教育実習

E

のみを履修する。また，大学卒のデイプロマプログラムの学生は，教育実習Hのみを履修することになっているが，体育専攻の学生は

2

年間の課程であるためティーチング・アシスタンスシップも履修することになっている。なお.学生の配属される実習校は，大学卒デイプロマプログラムは教育省が決め，残り2つのプログラムは

N

I

E

によって決められる5)。ところで，教育実習では，実際にどのように学生の知識や技能を評価しているのであろうか。その視点として.教育笑習の評価項目に着目してみる。なぜなら. 表2 NIEにおける教育実習の科目とその内容実習科目名時期実習期間内容学校体験教職について観察しその (&hool l年次 2週間学校の様子を理解する Expericnce) _中学校1週間は小学校。 1週間はティーチング・ . _{導教員の授業観}1週間日は，教室環_察境や指アシスタンス _{-指導教員}_と_一_緒に共_同で授シップ 2年次 5週間 _業を行う ₍_T_. T) (Teachin耳 _{最後には自分で教えてみる} Assistanccship) ₍_I_ndepe_nd_e_n_t_t_e_a_c_h_i_n_g₎ 教育実沼I ほとんど1人で授業を行う (Tcaching 3年次 5週間が.指導教員が手助けをす Practice 1 ) るすべて1人で教える教育実習E -指導教員は観察して7イー (Tcaching 4年次 10週間ドパックを与える。この時， PracticeII) 事前に授業の内容をチェックするなどしない出典 NIESuper

官

、

ionCoordinator's Handbook:BAlBSc(Ed) Programmeを参唱に筆者らが作成実習生がどのような視点から，どのように評価されているのかを知ることは，教育実習のシステムやその質を保証するために重要な視点であると考えられるからである。まず，教育実習の評価は

.

C

D

実習生における週ごとの振り返り， ⑨大子学担当教員ならびに実習校指導教員による授業観察のAPT様式6) (3)大学担当教員.実習生及び実習校指導教員が検討した記録，④実習生の指導案，教材.実習ファイル等の4つの視点から行われる。それらを踏まえて，最終的な教育実習の評価を，

N

I

E

のスーパーパイザーと実習校の主任指導教員，大学担当教員.実習校の校長といった実習校の関係者が相談し.

r

特に優秀J

.

r

優秀

J

.

r

合格

J

.

r

不合格jの4 段階で決定される。「不合裕」となった場合は.単位が与えられるまで教育実習を繰り返さなければならない。このようにNIEでは.多様な方法を用い.そして複数の人によって教育実習生の評価を行っており. 教育実習生の成長を助けている7)。では.ここで上記の②の授業能力に関する評価について検討してみる。

N

I

E

において授業に関する評価は APT様式を用いて大学担当教員，実習校指導教員によって行われる。その詳細を示したのが表3である。表3によると，授業に関する評価は，適切な学習日標の設定や生徒の実態を踏まえた「授業の準備

J

.

授業における適切な指導や教育機器の使用といった「授業の展開とマネジメント

J

.

児童生徒との交流や規律を守らせるなどの「学級経営

J

.

児童生徒の学習活動における適切なフィードパックおよび評価といった「フィードパックと評価

J

.

教員としての「専門的な資質」の5つの視点から行われる。そして，それぞれの下位項目を IExcelling (卓越している ).Proficient (犠能である ).

Acceptable (なんとか満足できる).Unacceptable (認

められない)

J

の4段階から評価することになっている。なお.

r

専門的な資質jだけは.Excellent(優れている).Good (良好であるに Acceptable(なんとか満足で、きる).Unacceptable (認められない)Jの4 段階から評価することになっている。この時.実習生は，実習校のl人か複数の指導教員によって少なくとも8時間は正式な授業観察をされることになっており授業観察ごとに指導教員からAPT線式を受け取り，自己評価の資料として役立てる。また.

N

I

E

の教員も実習生の授業観察を2同行い，それぞれの授業観察に関するAPT様式を実習生に渡すことになっている。

3 .

シンガポールにおける「教職スタンダード

J

一一4ーー

N

I

E

では，教員に求められる「力量

J

8lとして「教戦スタンダード」を確立している。表4は，その「教職スタンダード」のモデルとそれぞれの

r

J

量jのド

(6)

嘉数健悟・岩田昌太郎

i

立項

H

を訳したものである(網掛け部分は新旧において変化のなかった，あるいは類似した能力である)。また，このスタンダードは， 2009年に新しいモデルが提示されており，新旧の比較として両方のモデルを提示した。旧モデルは， iValuesJの下位項目として6つ， iKnowledgeJのド位項目として6つ， iSkillsJの下位項目として

5

つが提示されている。これら

3

つの「力量」は，rValuesJを中核として rKnowledgeJとrSkillsJ が形成され，教員としての「力量jが形成されていくということを示している。なお，このモデルは，イギリスやオーストラリアを参考に作成されている9)。一方， 2

∞

9

，1ドの新版は， rValues

J

.

rKnowledgeJ， iSkillsJの3つの「力量」やそれを核とした教員の成長モデルに変化はない。しかしながら，それぞれの下位項目はその数が増えている。まず， rValuesJは3つの観点から構成され16個のド位項目が提示されている。また， rKnowledgeJやrSkillsJについても，それぞれ

1

0

倒の下位項目が求められるようになっている。この改訂の現由として

N

I

E

は，

r

2

1

世紀の学習者は

2

1

世紀の教員を求めているjという理念のもと，教育省，

N

I

E

，学校の関係をより強化し，

r

2

1

世紀的教育専門職

J

10)の特性を構築しようとしている

(

N

I

E

， 2

∞

9)。また，これらの「力量jは，もともと諸外国を参考に作成されたため，より自闘の文化にあった「力量

J

として改訂したと考えられる。では，

N

I

E

では.このような「力量」をどのように形成し，身につけさせようとしているのであろうか。ここでは， 2009年版において3つに分割され.そのF位項目も多様化された iValuesJを例に挙げて. それを身につけさせるための授業についてその1部を紹介する。

N

I

E

では，iValuesJを形成するために「サービス・ラーニング (GroupEndeavors in Service Learning -GESL)Jという必修授業を行っている。この「サービス・ラーニング」は， 1年次に実施される必修プログラムで， 7月から翌年の6月まで1年間かけて行われる。この授業では，20人程度でlグループを作り，教育(基本的には子どもに関わること)に関わるプロジェクトを行うoそのプロジェクトの内容，つまり何を，誰のために. どのように行うかは学生が決めることになっており，学校の紹介パンフレット作り，ボーイスカウト活動の手助け，病院へ行って本の読み聞かせなどの表

3

教育実習の授業能力に関する評価項目及びその基準評価のト位項H 許悩基準観点 Excelling Proficienl Acceptable Unacceptable 適切な学科I1標を示している授業の準教科の知識や技能を適切に獲得している適切な教授方法.学習がI動，教材を選択することができる偽一中従の多微な要求』こ応えている実行可能な/適切な時伺配分がなされている綬業の邸入やまとめを適切にlrう事ができる適切な進度で授業ができる授業の民中従の興味を維持し参加を促すことができる _l_{卓越している}_l_そ_l_填能_である_l _!_{なんとか満足でき} _{_{認められない}_l I剖とマ例入/グループの活動を適切に組織しモニターできるの段階に関連するその段階に関連する]その段階に関その段階的能力をネージメ明確に説明することができる _{能力を!自信を持つる能力}_{のほとんど}_{速する能力のいく} _{適用することがで} ント _{適切に発問したり応終し}_{たりすることが}_できる _{て巧みに適用するを適切に適用す}_る_{っかを適切に適}_用 _きない適切な発訴をしたりげ語を刷いることができることができることができるがすることができる教育機器や教材を効果的に使用することができる若ずのとまどいががかなりのとま交流を凶りi:l頼関係を築くことができるみられるどいがみられる支援するようなγ'宵環境を構築することができる学級経営良い行動を適切に伸ばすことができるタラスのi止まり/11課を効果的に決めたり実行することができる一連の禁.11事項を適切に守らせることができるフィード 4徒tこ適切でタイムリーな 7イードパックを守えることができるパックと生徒を理解Lながら観察している評価 _高意味_f_t_課題を謀Lそれ仁ついて正確に採点することができるヰ徒に気を配ることができる Excellent Good Acceptable Unacccptablc 暖かさと熱心きを見せることができる [優れている] [良好である] !なんとか満足でき [認められないl 順応性を見せることができるあらゆる関連するほとんどの関連するるlほとんどの関 WJ百したり 7 イー状況において助言状況において。教師連する状況においドノくヅクしたりし専門的な 7イードパyクに答えることができるすることなく教師としての資質を進んて。教師としてのても。どのような資質 _{省察することができ}_るとしての資質を常で発揮しているが資質を常に進んで状況であれ教師に授業のl時間に遜れないに進んで発揮して時に助需が必姿なこ発揮しているが，ふさわしい振る舞いるともあるかなり頻繁に助言いをすることがで教師lこ適する服装をしているが必要であるきない出典 NIESupervisionCocrdinator'sHandbook :BA/BSc(Ed)Programmeを参考に筆者らが作成一一5

(7)

シンガポールにおける教員養成と現職研修のプログラムについて -NIEでの調査を手がかりにー活動を行っている。そして，プログラムの最後には，何を. どのようにしたのか.あるいは社会でどのように役に立ったのか，自分はどういうことを学んだのかなどについてグループでレポートを

t

r-いて.プレゼンテーションを行うことになっている。なお。各グループには.1名の指導教員が割り当てられており，活動の支援・援助を行うことになっている。このように， Nl

E

では実際の授業や体験型の実習を通して教員としての個々の「力量」を形成しようとしている註川。とりわけ.rValuesJ については，目に見えるような「力量jではないため.1年間あるいは4年間と言った長期的なプロセスの中でその成長を捉えようとしていると思われる。

4 .

NIE

における現職研修

表5は.NIEが教育省と連携のもと . 現職教員に提供しているプログラムの種類と内容の一部である。シンガポールでは，教員養成と現職研修がすべて N l

E

で行われており，公立学校教員を志す者や昇進を自指す教員は .

N

I

E

開設の養成・研修コースを経て，所定の学位や研修実績を得ることが求められる ( 池田，旧パージョンの「教職スタンダード」表4 シンガポールにおける「教職スタンダードjの変遷

NATIONAL INSTITυγEOF EDUCAτION

Foundatiof

、

ProgrammesOffic

・

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.

2009年版の「教職スタンダード」制同以""翁...・2ザ臼嶋崎Vγ"‘ 州司倫 -￨価値 (Valu回)I -すべての生徒が学べるという信念・すべての生徒をケアし，気にかける -多様性の尊重する(人種や性別だけでなく，生徒の学習スタイルや学習能力なども) 教職に対して関わりや貢献をする -協働や共有とチームスピリットを持つ(他の教師やコミュニティーなどとバランスをとる) -生涯学習や俊魅性 (exceUence).そして改革に対して望みを持つ￨知穣 (Knowledg阻)

I

・教育の基礎や政策に関する知識 .指導内容に関する知識・カリキュラムに関する知識 (指導法に附する知識) .生徒に関する知識・教育学に附する知識 -自己 (セルフ)に関する知識￨価値I(ValuesL)(学習者に基づく .生徒への愛情・すべての生徒が学べるという信念 -すべての子どもの可能性を育てる貸任 .多様性の噂盛￨価値2(Values2) (教師のアイデンティティ) .高い水準をめざす・教日という本質への好奇心 .学￨測を追究する .改善しようと努力する .情熱・適応性と柔軟性 .論理的であること・専門職性￨価値3(Values3)(専門臓としての地域祉会への武献) .協働ゃ実践・実習生やメンターの教育の構築 .社会への賞任感や積極的な関与

直亙豆

kiUs)

コ

・教育(指導)に関する技能・人間関係 (対人関係)に閲する技能・リ7レクテイプ (自分の行動を振り返る)な技能・個人的 (パーソナル)な技能 -管理や運営の技能 -教員という職への責任技能 (Skills) .反省的技能と思考的態度・教育(指導)に関する技能 -子どもをマネジメン卜する技能 .自分をマネジメントする技能 -管理や運営の技能 -コミュニケーションスキル -子どもの成長を手助けできる技能 .機器の使用技術・新しいものを導入し革新する技能 .社会的で情動的な知性知l織 (Knowledg氾) .自己に閲する知識・生徒に附する知識 -地域社会にl刻する知機 .教科内容の知滅 -教育学に関する知識 .教育の基本的な知機・カリキュラムに関する知織他民族の教育への知機 -国際的な認識環境への認織

出典 NIE発行の ATeacher Education Model forthe 21stCentury及び AnlnstituteofDistinctionを参考に録者ら作成した

(8)

嘉数健悟・岩田昌太郎 2

∞

5)。現職教員の研修には，初任者に1年間の研修があり，勤務の2割程度がその時間に充てられている。それ以外の教員は.

H

本のように(日本では国や都道府県ごとに色hな研修「初任者研修

J

や

r

lO年経験者研修」など)年数で反切るような研修はなく。毎年

l

ω

時間を上限に研修が受けられるようになっている。例えば.Leaders inEducationProgramme (LEP) は.学校におけるリーダーシップのためデザインされており，事新的なカリキュラムの設計や学校運営など，管理職級の教員の育成に重点がおかれたカリキュラムである。このプログラムは，全日制の6ヶ月間の研修になっているO またSeniorTeacher Programme (STP) は，学校や学級の運営に関してリーダーシップをとりつつ.若手数員に対しでも指導できる上級教員を育成することであり.全H市IJで4週間の研修期間がある。ほかにも，主任級のレベルの研修である Middle Leadership for

S

c

hool (MLS) や学科ごとにプログラムを販売，あるいは学校側

l

からの要請により内容をアレンジするCustomizedProgrammeといった研修プログラムなどがあるo このような研修は.NIEと教育省が連携して行っており，研修実績が褒賞金や顕彰制度(優秀教員大統領表彰，若手優秀教員などl.昇進などと深く関わっているため，現職教員の研修への参加は，個#の教員の職能成長に大きく寄与していると考えられる。なお，研修スタイルは. Il本と同様にワークショップ形式の研修が多く.学校現場との連携で

f

丁う研修は少ない。とりわけ.近年.授業研究 (LessonStudy) が教育省高官のスピーチで言及され注目を集めており.NIE を中心に推進中でMLSにおいて「授業研究入門」の研修が設けられている。さらに，近年.NIEは教員の「力量」の底上げを目的として修士号の取得を奨励しており，教育省も積極的に奨学金を授与している(池田.2005)。大学院は. 日本のように，学部からのストレートマスターと現職教員(社会人入学)というようなスタイルではなく.圧倒的に現職教員が多い。なぜなら，修士の学伎を取得するためには，最低でも1 年間の現場経験が必要で.個々のスキルアップを基本的な目的としているからである。

5 .

わが国の教師教育への示唆

以上，シンガポールのNIEにおける教員養成のプログラムやその内容について検討してきた。さらに，現職研修についてもその内容を検討した。その知見をもとに，わが国の教師教育への示唆として，以下の3 つの視点、から考察したい。まずI点

g

は.教育実習システムの改善への示唆である。わが闘では.1997年7月の教育職員養成審議会(第 1次答申)

r

新たな時代に向けた教員養成の改善方策についてJを踏まえ.

1

9

8

年に「教育職員免許法

J

が改正された。それに伴い.

r

教職に関する科目」の単位数が増加され.1年次から「教職入門

J

や「観察実習」などの体験型の実習が実施されているoしかしながら，それぞれの実習は，数日間の「授業を観察する

J

.

r

学校現場に行く」という「体験」だけに終わっているのが現状といえるだろう。さらに.前学年度での実習が. 次学年度につながるような系統的なカリキュラムの構成になってはいるものの，その内容が継続的に引き継がれているとは言い難い。すなわち，それぞれの実習が学生に何を学ばせ，どのような「力量」を身につけさようとしているのか不明確であると考えられる。一方.シンガポールでは，わが国と同様に，人文系・理数系教育学士号プログラム (4年制課程)においてl 年次

-4

年次までの実習系科目が設けられている。しかしながら.わが国との相違は，すべて同じ学校で同じ指導教員のもと指導が行われており.4年間を通して指導教員との密な関係の中で.学生の成長を助けていることである。同じ指導教員がつくということは， 4年間を通して系統的な指導が可能になり，その学生の成長段階に応じた指導ができると思われる。これは，教育省の指導の下にNIEが一括して教員を養成しており.すべての学校がその管理下にあるために可能であると思われる。表5 NIEにおける現職研修の種類とその目的や内容フ.ログラム名主な目的や内谷期間 Leaders inEducation このプログフムは校長や教頭といった管理職のためにデザインされており，学校 6カ月 Programme でのリーダーシァプのために準備されている。またこのプログラムは，未来志向的であり革新的なカリキュラムの設計や学校の運営など，動的で複雑なコンテキストの中における指導力の育成に重点、を置いている BuildingEducationBridges: 革新的で高いパフォーマンスの教育シスァムに焦点を当て。国内外において重要 2週間 Innovatioll for school Leadership なリーダーシップの問題について探求する機会を与えるo英国のスクール・リーダーとお互いの教育実践や諜題の情報交換をする。 Sellior TeachersProgramme 学校や学級における革新的ヴィジョンをもち，若手教師を指導できる上級教師を 4週間育成する

Il¥典 NIE Graduate Programmes andResearchOfficeを参考に筆者らが作成

(9)

-シンガポールにおける教員養成と現職研修のプログラムについて

-N

lEでの調査を手がかりにーまた同じ学校での実習は，児童生徒の実態を把握しやすく.それを踏まえた教材選択や授業実践が可能であり，さらに，長期の教育実習のため，それを踏まえた学級経営や生徒指導もできるようになると考えられる。このようなシンガポールの教育実習は.1年次からの積み上げ式ですべての実習が有機的に結びついているといえるだろう嗣2)。したがって.わが国においても，すべての実習系科目が質的にもつながるような実習内容を検討する必要があると恩われる。とりわけ.指導教員が実習生との密な関わりの中で，実習生の成長をサポートし.指導していくことは，教員養成において学生の質を保証する意味でも学ぶべき点であろう。 2点目は.1教職スタンダード」の確立である。近年，欧米を中心に

I

r

教師は何を知り，何ができなければならないか』という教師として必要な資質・能力についての聞い」に対する教師教育改革の動向がみられる (中井ら.2005)。そのような動向の中，わが国においても教員の専門職としての地位を確立しようとする教員養成の質が求められている。そのため，各大学，あるいは大学と教育委員会との協同による「教職スタンダード

J

の作成が行われている。例えば.

1

福島スタンダード」詑13)は，福島大学と福島県教育委員会がプロジ‘ェクトを立ち上げ，地域と教員養成系大学とで「めざすべき教師像」の共有を目指し作成された。また，

1

横浜スタンダードj住14)は，小学校教員を目指す人のために教育実習のカリキュラムモデルを4観点から作成している。なお.

1

福島スタンダード

J

は，教育実習の前後.卒業時における到達度が提示されており.

1

横浜スタンダード

I

は教育実習における実習生の到達度が提示されている。また.2

∞

6年の中教審答申「今後の教員養成・免許制度の在り方について」において提言され，教育職員免許法の改正により必修化された教職実践演習では，

a

:

使命感や責任感，教育的愛情等に関する事項. (互社会性や対人関係能力に関する事項.③幼児児章生徒理解や学級経営等に関す事項， ④教科・保育内容等の指導力に関する事項の4つの事項を参考に，

1

教員として最小限必要な資質能力

J

の確認と補完が求められている。その点，シンガポールでは.2005年に「教職スタンダードjが提示され.

2 ∞

9

年には改訂されている。その閥.特定の「力量J(とりわけ.VaJues:価値)を形成しようとする「サーピス・ラーニング」といった授業が開設されるなどの取り組みも行われている。また，シンガポールでは，提示したそれぞれの「力量」が教員として，どのくらい有効で，どの程度機能しているのかを検証し，それらを踏まえた

k

で時代に即した教一-8ーー員あるいは，より優秀な教員を養成しようとする試みもされている (Chong& Low. 2

∞

9)。そのため. 2

∞

9年度版には IValuesJが3つになり.その他の「力量(ISkillsJIKnowledgeJ)もド佼項目が増えているO つまり，提示した「力量」を学生が潤得したのかどうかについて.NlEや研究者，あるいは教育省を中心に継続的な検討がなされ，その成果を踏まえた上で教員養成や現職研修のプログラムの改善を行っていると考えられる問。ゆえに.わが国において

I

教員養成6年制」や教職実践演習における教員の [力量

I

を，どのように確認しそれをどのように明確に提不するのか，さらにそれぞれの段階において，どのように各一入学が教員としての質を保証していくのかを考える必要がある。そうすることが，大学が教員養成の質を保証することにつながか社会に対するアカウンタピリティを果たすことにもなると考えられる。 3点目は，主任級や管理職を意図した研修プログラムの確立である。現在，わが国において，教員が自己の専門性を向上させるための現職研修プログラムの質や現職教員を受け入れる大学院の在り方が問われるようになってきた。例えば，前者について，文部科学省が平成18年度から，全国の国公私虫学校(大学，高等専門学校を除く)の現職教員を対象に優れた成果を挙げた教員を表彰している。そうすることで，教員の意欲を高め.

1

力量

J

の向上に資することに期待している。一方後者では.修士課程について「学部卒業後に学校現場で経験を積んだ後，大学院で教育を受け直し学校経営や生徒指導の専門免許状を取れるようにする」コースの設定も検討されている(中国新聞.2010)。一万，シンガポールでは，教員の「力量Jに合わせて，職階が設けられており，それに準じた研修プログラムがある。そのため.多くの教員が.各個人の教員としてのライフコースに合わせた研修や修士号の取得を目指し自己研績に励んでいる。もちろん.そのような研修に対して， NlEや教育省は人材派遣や研修所の提供，そして多様なプログラムによって支援している。すなわち，このような研修や学位の取得が，自らの「力量Jの向上や昇進・給与等に以映され.その結果.教員としての「力量j形成につながっていると考えられる。なお.昇進や異動等の人事については.年齢制限もないため30代の校長も珍しくないのがシンガポールの特徴の lつであろう。以上から.わが国では「初任者研修」と 110"ド経験者研修」が法定研修として位置づけられているが，それ以外の教員についても，上級免許状の取得や昇進等に向けた自己研績を l~ る機会を設けることも視野に入

(10)

嘉数健悟・岩田昌太郎れる必要があるのではないだろうか。そうすることで. 教員の 1))量」形成の底上げにつながる1つの万策になると思われる。

6 .

おわりに

以上，シンガポールの教師教育について概説しそれから得られた知見をもとに考察してきた。しかしながら，杉本 (2

∞

6)の指摘f川にもあるように.シンガポールの教師教育の特質は，とりわけ.わが国で言えば都道府県レベルでの課題に対する示唆として大いに参考になると忠われる。近年のわが国における教育改箪は.

1

教員養成

6

年市IJJ.教職実践演習の必修化，教員免許更新制など，激動の時代を迎えているといってよい。そのためにも，先進的な取り組みをしている国や大学から学ぶべき点は多い。今後.わが国の教員養成システムを再検討する際に，まず日指すべき教員像を明確化しそれに基づき理論と実践の融合を踏まえて再構築することで，教員養成の質保証の契機につながるのではなかろうか。いずれにしても，今後さらなる実証的な検証や研究知見の蓄積のもと，教師教育の充実を目指し継続的に研究をしていきたし、

[注]

1)NIEは.1973年に設:Itーされた「教育学院(Institute of Education: IE)Jを前身としており.その設立当初から教員養成と現職研修を行っている。そして. 11991年の『南洋理工大学 (NanyangTechnological University: NTU)Jの関学に伴い.IEと I体育教育カレッジ』をNTUに編入・統合J(池田.2(05) され. NlEとなった。現在では.

1

同閑で唯一.大学学位レベルでの教員養成・研修を行う高等教育機関であり，幼稚園から]C(JuniorCollege)までの教員養成・研修活動の中核を担っている

J

(池田.

2 ∞

5 )

。

2) Lim Kam Ming 氏は.NIEにおいてPGDEプログラム(大学卒・デイプロマ)の学生を対象とした部局に所属しており，心瑚学を専門としている。また. 教育実宵を担当する部局にも所属しており.NIE の教員養成のシステムについては精通している人物といえる。 3)斉藤英介氏は.NIEにおいて現職研修を担当する部局に所属しており，主に発展途上国の研究を行っている。また.実際に現職研修の講師も担当しているO 9 4)デイプロマ (Diploma)とは，卒業証書，学位. 修業証書，公文書を意味する。

5)Lim Kam Ming氏によると，どのような学校を希望するのかについて.学生に対して志望校の調査を行い，それを参考に配属することもあるようである。 6) APT様式とは.Assessment of Performance in Teachingの略であり，各教育実習において期いられている教育実習の評価シートである。

7) Lim Kam Ming氏によると，教育実習では主となる指導教員の他に，実習校の校長や教員.大学教員など複数の先生(最大3名)が実習生について指導を行っているようである。 8)小山(1986)によれば、力量とは「指導技術的な側面と人間の資質的な側面の両面

J

を含む概念としている。また、岩田 (2

∞

9)は「資質能力は、教育行政の政策用語として用いられることが多く、力量よりも意味範闘が広い用語

J

.

1

職能や専門性は、力量よりは概念が狭く、主として『職務遂行能力

J

r

指導技術的な側面』を意味し、そこには狭義であれ『資質的な側面は含まれにくいJJと述べている。本研究では.両者の指摘を踏まえ.

1

力量Iが資質能力と職能.専門性の中間に位置した概念と捉え，これらを包含するものとして定義する。

9) Lim Kam Ming氏によると.NIEの「教職スタンダード」はイギリスやオーストラリアなどの諸外国を参考に作成し.IValuesJISkillsJrKnowledgeJ の頭文字をとって.VSK Modelと呼んでいるようである。 10)121世紀的教育専門職」とは.21世紀にふさわしいNIEの教師教育モデル (rValuesJrSkillsJ IKnowledgeJ)において.教員養成の学生や現職教師との両方に知識を授けることで.シンガポールの新たな望ましい教育成果を満たすものである。また.NIEは教師にとっての21世紀の発達課題として， r21世紀的リテラシーJr21世紀的学習環境Jr21世紀的カリキュラムと教育方法」を挙げており，これらが望ましい生徒の学習成果を生み出すことを期待している。 11)サービス・ラーニングは，必修授業であるためl 年制の大学卒のデイプロマや2年制

l

の教育デイプロマの学生も受講することになっている。 12)平成16年に福島大学と福島県教育委員会は.教員の専門性を確立するためのプロジェクトを立ち上げ.福島の教員スタンダードを策定している。詳細は.

r

福島の教員スタンダードj共同開発ワークショップ第1次案.

r

福島の教員スタンダード

(11)

シンガボールにおける教員養成と現職研修のプログラムについて -NIEでの調査を手がかりにー ver.l.

O

J

平成19年4月1日を参照されたい。 13)小学校教員としての資質・能力に関する評価基準である「横浜スタンダード」および4年間の日常的・継続的教育実習プログラムをまとめた「実習ノート」をベースに編集されたものである。詳細は，

r

横浜国立大学教育人間科学部・海老原修・石田淳一 (2008)小学校教員を目指す人のための教育実習ノート横浜スタンダード準拠.東洋館出版社jを参照されたい。 14)NIEには， 1年制や2年制の謀程もあるため，それらの教育実習については同じようなことは言い難い。しかしながら，

4

年制の教員養成を中心に行っているわが国には，参考になる点は多いと思われる。 15)例えば， NIEではそれぞれの能力を形成したのかどうかについて， e-Portfolioを中心的に活用して評価を行っている。それによって，学生の教員としての資質や能力を確認している。 16)杉本 (2∞6)は，

I

シンガポールが人口4∞万弱の都市国家であることは，日本でいえば大阪や横浜を取り出して.別個の集計を取っているようなものであり.アジア諸国のなかで日本.韓国を破ったということ自体はサンプルのサイズという観点から，害

l

り

5

1

いて考える必要がある」と指摘している。付記本研究を遂行するにあたり，NIEのLim Kam Ming教授には， 2008年と2009年にインタビューに応じて頂くとともに貴重な資料も提供していただきました。また， NlEの斎藤英介准教授も2度にわたってインタビューに応じてくださり.記して謝意を表します。本研究は、以下の3つの科研の補助から行った。科学研究費補助金の若手研究 (B)

I

体育教師の力量形成を保障するアセスメント・モデル開発のための実証的研究」課題番号21700604(研究代表者.岩田昌太郎) および基盤研究 (B)

I

体育教師の継続的な力量形成を保障する現職教育プログラムの開発」課題番号 21300221(研究者:木原成一郎)，そして海外研究 (B) 「教員養成におけるアセスメントモデルとしての

I

電子ポートフォリオ』に関する調査j謀題番号20402065 (研究代表松浦伸和)の補助で行った成果の一部である。

[引用・参考文献]

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www.mext.go.jp/b_men u/shingi/l2lyousei/

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0

1

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