『独占禁止法入門』目次
独占禁止法の目的と規制の必要性
Ⅰ 独占禁止法の目的
2 １ 公正かつ自由な競争の促進2 ２ 公正かつ自由な競争の促進の必要性
2
Ⅱ 独占禁止法の制定の経緯
4 １ 独占禁止法の沿革4 ２ 現代における位置づけ
4 ⑴ 経済の発展と日本特有の流通取引の見直し 4 ⑵ 競争の強化と規制緩和 5 ⑶ 取引における弱者の保護 5 ⑷ 事業活動の国際化 6
Ⅲ 独占禁止法による規制の方法
6 １ 行為規制7 ２ 構造規制
8
Ⅳ ガイドライン
9 １ 解釈の指針9 ２ 現在のガイドライン
10
Ⅴ 手 続
11Ⅵ 基本的な概念
12 １ 競 争12 用語詳解 １ 完全競争と有効競争 14
第 １ 章
第 １ 章
用語詳解 ２ SCP パラダイム 15 ２ 一定の取引分野
16 用語詳解 ３ 市 場 17 用語詳解 ４ 日本国内の市場と日本国外の市場 17 用語詳解 ５ 「一定の取引分野」と「競争を実質的に制限する」の関係 19 用語詳解 ６ 市場画定不要論 20
行為規制⑴――不当な取引制限
Ⅰ 概 要
22 １ 趣 旨22 ２ 価格カルテル・数量カルテル・入札談合
22 ⑴ 価格カルテル 23 ⑵ 数量カルテル 24 ⑶ 入札談合 24 用語詳解 ７ 入札談合の基本合意と個別合意 25 用語詳解 ８ 入札制度 26 用語詳解 ９ 官製談合 27 用語詳解 １0 私人（私企業）による見積合せと受注調整 28
Ⅱ 行為要件――共同して相互に拘束する
28 １ 共同して29 用語詳解 １１ 意識的平行行為 31 用語詳解 １２ 情報交換 31 用語詳解 １３ 協調的慣行 32 ２ 相互に拘束する
33 ３ 「共同して」と「相互に拘束する」の関係
34 用語詳解 １４ 転嫁カルテル 35
第 ２ 章
Ⅲ 効果要件――一定の取引分野における競争を
実質的に制限する
36 １ 一定の取引分野36 ２ 競争を実質的に制限する
37 用語詳解 １５ ハードコア・カルテルと非ハードコア・カルテル 38 用語詳解 １６ 当然違法と合理の原則 39
Ⅳ 正当理由――公共の利益に反して
40 １ 意 義40 ２ 位置づけ
40 用語詳解 １７ ゲーム理論 40 用語詳解 １８ 囚人のジレンマ 41
行為規制⑵――私的独占
Ⅰ 概 要
44 １ 趣 旨44 ２ 独占的事業者
45 ⑴ 独占的事業者 45 ⑵ 違法になる場合 46 用語詳解 １９ 独占的状態 47 ３ 独占と市場支配
47 用語詳解 ２0 自然独占 48
Ⅱ 行為要件――排除と支配
48 １ 排 除48 用語詳解 ２１ 人為性 50 ⑴ 平均可変費用を下回る価格での販売（不当廉売） 51
第 ３ 章
⑵ 排他的取引 52 ⑶ 抱き合わせ 53 ⑷ 供給拒絶・差別的取扱い 53 ２ 支 配
55
Ⅲ 効果要件――一定の取引分野における競争を
制限する
55 １ 一定の取引分野55 ２ 競争を実質的に制限する
57
Ⅳ 正当理由――公共の利益に反して
58 １ 公共の利益に反して58 ２ 二重の規制
58 用語詳解 ２２ 支配的地位の濫用・独占の企図 59 用語詳解 ２３ 規模の経済・ネットワーク効果 60
行為規制⑶――不公正な取引方法
Ⅰ 概 要
64 １ 趣 旨64 ２ 取引行為に対する規制
65 ３ 法定の行為類型と告示による行為類型
66 用語詳解 ２４ 一般指定告示と特殊指定告示 68 ４ 公正競争阻害性
68 ⑴ 公正な競争 68 ⑵ 公正競争阻害性 69 用語詳解 ２５ 独禁法研究会報告 70 ５ 「正当な理由なく」と「不当に」「正常な商慣習に照らして不当に」
71 ⑴ ３ つの関係 71
第 ４ 章
⑵ 正当な理由なく 72 ⑶ 不当に 72 ⑷ 正常な商慣習に照らして不当に 72 用語詳解 ２６ 一定の取引分野と不公正な取引方法 73
Ⅱ 個別の行為類型
73 １ 取引拒絶74 ⑴ 概 要 74 ⑵ 行為要件 75 ⑶ 公正競争阻害性 79 ２ 差別対価
80 ⑴ 概 要 80 ⑵ 行為要件 81 用語詳解 ２７ リベート（rebate） 83 ⑶ 公正競争阻害性 85 ３ 差別的取扱い
86 ⑴ 概 要 86 ⑵ 行為要件 86 ⑶ 公正競争阻害性 87 ４ 不当廉売
87 ⑴ 概 要 87 ⑵ 行為要件 88 用語詳解 ２８ 費 用 90 用語詳解 ２９ スーパーマーケットと専売店 92 ⑶ 公正競争阻害性 92 ５ 抱き合わせ販売
93 ⑴ 概 要 93 ⑵ 行為要件 94 ⑶ 公正競争阻害性 96 ６ ぎまん的顧客誘引
97 ⑴ 概 要 97
⑵ 行為要件 97 ⑶ 公正競争阻害性 99 ７ 不当利益顧客誘引
99 ⑴ 概 要 99 ⑵ 行為要件 99 ⑶ 公正競争阻害性 100 ８ 再販売価格拘束行為
100 ⑴ 概 要 100 ⑵ 行為要件 101 ⑶ 公正競争阻害性 104 ９ 排他条件付取引
105 ⑴ 概 要 105 ⑵ 行為要件 105 ⑶ 公正競争阻害性 107 １0 拘束条件付取引
107 ⑴ 概 要 107 ⑵ 行為要件 107 ⑶ 公正競争阻害性 109 １１ 優越的地位の濫用
109 ⑴ 概 要 109 ⑵ 行為要件 110 ⑶ 公正競争阻害性 114 １２ 取引妨害
114 ⑴ 概 要 114 ⑵ 行為要件 115 ⑶ 公正競争阻害性 116
事業者団体
Ⅰ 概 要
118 １ 趣 旨118 ２ 事業者団体の意義
119 ３ 行為規制
119
Ⅱ 要 件
120 １ 一定の取引分野における競争を実質的に制限すること121
２
独占禁止法 ６ 条に違反する国際的協定、または国際的契約 をすること122
３
一定の事業分野における現在、または将来の事業者の数を制限すること
123 ４ 構成事業者の機能、または活動を不当に制限すること
123
５
事業者に不公正な取引方法に該当する行為をさせるように すること124
Ⅲ 事業者団体の行為と事業者の行為
124 １ 独占禁止法 ３ 条後段と ８ 条 １ 号124 ２ 重畳適用と選択適用
125
独占禁止法と知的財産法
Ⅰ 独占禁止法と知的財産権の関係
128Ⅱ 独占禁止法21条
129 １ 「権利の行使」の「権利」130
第 ５ 章
第 ６ 章
⑴ 法定の権利 130 ⑵ 「権利の行使」の「権利」の範囲 135 ２ 権利の行使の「行使」
136
Ⅲ 適用除外
137Ⅳ ライセンス契約
137 １ 概 要137 ２ 関連する契約・契約条項
138 ⑴ パテントプール 138 ⑵ マルティプルライセンス 139 ⑶ クロスライセンス 139 ⑷ 不争義務（不争条項） 139 ⑸ 非係争義務（非係争条項） 140 ⑹ アサインバック 140 ⑺ グラントバック 141 用語詳解 ３0 標準化 141 用語詳解 ３１ エッセンシャル・ファシリティ 142
国家機関によるエンフォース
メント⑴――行政処分
Ⅰ 排除措置命令
144 １ 趣 旨144 ２ 要 件
144 ３ 排除措置の内容
145 ⑴ 違反行為を取りやめていない場合（法 ７ 条 １ 項） 146 ⑵ 違反行為を取りやめている場合（法 ７ 条 ２ 項） 147 用語詳解 ３２ 行政裁量 148
第 ７ 章
【参考 １ 】 排除措置命令の主文（カルテル） ――違反行為を取りやめている場合（法 ７ 条 ２ 項の場合） 148 【参考 ２ 】 排除措置命令の主文（入札談合） ――違反行為を取りやめている場合（法 ７ 条 ２ 項の場合） 149 【参考 ３ 】 排除措置命令の主文（私的独占） ――違反行為を取りやめていない場合（法 ７ 条 １ 項の場合） 150 【参考 ４ 】 排除措置命令の主文（不公正な取引方法） ――違反行為を取りやめていない場合（法 ７ 条 １ 項の場合） 151
Ⅱ 課徴金納付命令
152 １ 趣 旨152 ⑴ 課徴金制度導入時の趣旨 152 ⑵ 課徴金の趣旨 153 ⑶ 法改正と課徴金制度の変容 154 ２ 要 件
155 ３ 課徴金の算定方法
156 ⑴ 売上額 156 ⑵ 実行期間 159 ⑶ 算定率 159 用語詳解 ３３ 裁量型課徴金 160
Ⅲ 課徴金減免制度
161 １ 趣 旨161 ２ 要 件
162 ⑴ 調査開始前 162 ⑵ 調査開始後 163 ３ 共同の減免申請
164 ４ 効 果
165 ⑴ 調査開始前 165 ⑵ 調査開始後 165 用語詳解 ３４ 審決の見方 166
用語詳解 ３５ 審決取消訴訟の判決の見方 167 【平成１７年改正前の審決】 168 【平成１７年改正後の審決】 170 【平成１７年改正から平成２５年改正前の審決取消訴訟判決】 172 【平成２５年改正後の取消訴訟判決（予想）】 174
国家機関によるエンフォース
メント⑵――刑事罰
Ⅰ 刑事罰
178 １ 趣 旨178 ２ 犯罪類型
179 ⑴ 違反行為に関するもの 179 ⑵ 手続に関するもの 179 ３ 公正取引委員会による専属告発
180 用語詳解 ３６ 不当な取引制限の罪と継続犯・状態犯 180 用語詳解 ３７ 違反行為からの離脱と共犯からの離脱 181 用語詳解 ３８ 官製談合と刑事罰 182
４
両罰規定・三罰規定――自然人の行為と事業者・代表者の 処罰183
Ⅱ 犯則調査
184行政処分に対する不服申立て
Ⅰ 概 要
186 １ 平成１７年法改正前186
第 ８ 章
第 ９ 章
２ 平成１７年法改正
187 ３ 平成２５年法改正
188
Ⅱ 取消訴訟
188 １ 当事者適格188 ２ 取消訴訟の対象
189
Ⅲ 平成25年法改正による変更
190 １ 訴訟手続の変更190 ２ 実質的証拠ルールの廃止
190 ３ 処分前手続の変更
191 ４ 閲覧謄写手続の変更
191
私人によるエンフォースメント
Ⅰ 概 要
194 １ 公正取引委員会中心主義194 ２ 損害賠償請求権
194 ３ 差止請求権
195
Ⅱ 独占禁止法25条の損害賠償請求
195 １ 趣 旨195 ２ 要件の緩和――無過失
196 ３ 損害額
197
Ⅲ 独占禁止法24条の差止請求
198 １ 趣 旨198 ２ 要 件
198 ⑴ 不公正な取引方法の成立 198
第１0章
⑵ 著しい損害 198
Ⅳ 証拠収集の方法
200 １ 独占禁止法２４条差止訴訟における文書提出命令200 ２ 民事訴訟法の文書提出命令
201
構造規制――企業結合
Ⅰ 概 要
204 １ 規制の趣旨204 ⑴ 企業の拡大・縮小 204 ⑵ 企業の国際化 204 ⑶ 企業結合の意味 205 ２ 独占禁止法の規制
206
Ⅱ 企業結合の類型
207 １ 株式保有207 ２ 役員の兼任
208 ３ 合 併
208 ４ 会社分割
209 ５ 共同株式移転
209 ６ 事業の譲受け
210 ７ 事業の賃借等
210
Ⅲ 届出基準
210 １ 株式保有211 ２ 役員の兼任
211 ３ 合 併
211 ４ 会社分割
212
第１１章
⑴ 共同新設分割の場合（法１５条の ２ 第 ２ 項） 212 ⑵ 吸収分割の場合（法１５条の ２ 第 ３ 項） 213 ５ 共同株式移転
214 ６ 事業の譲受け・重要財産の譲受け
214 ⑴ 事業の譲受け（法１６条 ２ 項 １ 号・ ２ 号） 214 ⑵ 重要財産の譲受け（法１６条 ２ 項 ２ 号） 215 ７ 事業の賃借等
215
Ⅳ 審査の対象
215 １ 株式保有216 ⑴ 審査の対象（原則的な場合） 216 ⑵ 審査の対象（付加される場合） 217 ２ 役員の兼任
218 ⑴ 役員の範囲 218 ⑵ 審査の対象（原則的な場合） 218 ⑶ 審査の対象（付加される場合） 219 ３ 合 併
219 ⑴ 審査の対象（原則的な場合） 219 ⑵ 審査の対象（付加される場合） 220 ４ 会社分割
220 ⑴ 事業の重要部分 220 ⑵ 審査の対象 220 ５ 共同株式移転
221 ⑴ 審査の対象（原則的な場合） 221 ⑵ 審査の対象（付加される場合） 221 ６ 事業の譲受け・重要財産の譲受け
221 ⑴ 審査の対象（原則的な場合） 222 ⑵ 審査の対象（付加される場合） 222 ７ 事業の賃借等
222 ⑴ 審査の対象 222 ⑵ 審査の範囲 223
Ⅴ 一定の取引分野
223 １ 概 要223 ２ 基 準
223 ⑴ 需要の代替性 223 ⑵ 供給の代替性 224 ３ 商品の範囲
224 ⑴ 需要の代替性 224 ⑵ 供給の代替性 225 ⑶ 商品の効用等の同種性 225 ４ 地理的範囲
226 ⑴ 需要の代替性 226 ⑵ 供給の代替性 227 ⑶ 国境を越える場合 227 用語詳解 ３９ SSNIP テストと機能効用の同種性 228
Ⅵ 競争を実質的に制限することとなる
228 １ 概 要228 ２ 意 義
229 ３ 判断方法
229 ⑴ 企業結合の形態 229 ⑵ 判断基準 230 ４ 企業結合の形態による具体的判断方法
230 ⑴ 水平型企業結合 230 ⑵ 垂直型企業結合・混合型企業結合 235 用語詳解 ４0 HHI（ハーフィンダール・ハーシュマン指数） 235
Ⅶ 問題解消措置
237 １ 概 要237 ２ 具体例
238 ⑴ 構造的問題解消措置 238
⑵ 行動的問題解消措置 238
企業結合審査
Ⅰ 概 要
242Ⅱ 届 出
243 １ 概 要243 ２ 手 続
243 ⑴ 届 出 243 ⑵ 届出の効果（禁止期間） 244
Ⅲ 第 1 次審査
244 １ 概 要244 ２ 手 続
245 ⑴ 審 査 245 ⑵ 判 断 245 ⑶ 公 表 246
Ⅳ 第 2 次審査
246 １ 概 要246 ２ 手 続
246 ⑴ 報告等の要請 246 ⑵ 第三者からの意見聴取 247 ⑶ 第 ２ 次審査の終了 247
Ⅴ 届出前相談（実務上の手続）
247第１２章
競争法と国際的執行
Ⅰ 趣 旨
250Ⅱ 国際法における管轄権
251 １ 概 要251 ２ 実定法上の管轄権（立法管轄権）
251 ⑴ 概 要 251 ⑵ 考え方 251 ３ 手続法上の管轄権（行政管轄権・司法管轄権）
252 ⑴ 行政管轄権 252 ⑵ 司法管轄権 252
Ⅲ 独占禁止法の執行
253 １ 立法管轄権253 ２ 行政管轄権
254 ３ 司法管轄権
254
Ⅳ 企業結合と管轄権
255 用語詳解 ４１ 国際礼譲 256 用語詳解 ４２ 二国間協定 256独占禁止法と公正取引委員会
Ⅰ 公正取引委員会の機能と権限
258 １ 趣 旨258 ２ 執行機関
258
第１３章
第１４章
３ 政策機関
259 ４ 意思決定機関
259
Ⅱ 法的位置づけ
260 用語詳解 ４３ 行政委員会 260Ⅲ 権 限
261 １ 行政権261 ２ 準立法権
261 ⑴ 規則制定権（法７６条） 261 ⑵ 告示による不公正な取引方法の指定（法７２条） 261 ⑶ 再販売価格維持行為の適用除外項目の指定（法２３条 ３ 項） 262 ３ 準司法権
262
景品表示法
Ⅰ 趣 旨
264 １ 景品表示法264 ２ 消費者庁
265
Ⅱ 景品の規制
265 １ 概 要265 ２ 要 件
266 ⑴ 景品類 266 ⑵ 景品の提供方法とその規制 267 ３ 手続等
268 ⑴ 調査（景品表示法 ９ 条） 268 ⑵ 弁明の機会の付与（行政手続法） 268 ⑶ 措置命令（景品表示法 ６ 条） 269
第１５章
⑷ 不服申立て 269
