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Ⅲ 政策動向 1 免許制度 2001 年電気通信政令 第 5 条に基づき 電気通信基盤を提供する企業に対して免許が付与され この中に周波数の割当てに関する詳細も含まれている また免許の種類や条件 料金などに関する詳細は 2006 年発表の AiTi の運用枠組 (Operational Framew

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(1)

ブルネイ・ダルサラーム国

(Brunei Darussalam)

通 信

Ⅰ 監督機関等

1 通信省 Ministry of Communications Tel. / Fax +673 238 3838 +673 238 0398 URL http://www.mincom.gov.bn/

所在地 Jalan Menteri Besar, Bandar Seri Begawan BB3910, BRUNEI DARUSSALAM

幹 部 Yang Berhormat Dato Seri Setia Awang(大臣/Minister) 所掌事務

1984 年に設立された。2006 年 4 月に電気通信部がテレコム・ブルネイベルハド (Telekom Brunei Berhad:TelBru、以下、テルブル)として民営化し、併せて、 その規制監督業務をAiTi に移譲している。電子政府サービスの計画及び実施、ITU 等の国際機関との協調、AiTi による ICT 振興政策への諮問等を所掌している。

2 情報通信技術産業庁(AiTi)

Authority for Info-communications Technology Industry Tel. / Fax +673 232 3232 +673 238 2447

URL http://www.aiti.gov.bn/

所在地 Block B14, Simpang 32-5, Kampung Anggerek Desa, Jalan Berakas BB3713, BRUNEI DARUSSALAM

幹 部 Yang Mulia(議長/Chairman) 所掌事務 通信省の管轄下にあり、2003 年 1 月に設立された。電気通信や無線通信の規制、 無線周波数の計画や管理、ICT 振興政策を所掌とする。

Ⅱ 法令

2001 年電気通信政令(Telecommunications Order 2001) 2001 年 5 月に発令され、電気通信分野における免許制度、機器の認可、ケーブ ルの設置などに関する規定が定められている。

(2)

Ⅲ 政策動向

1 免許制度

「2001 年電気通信政令」第 5 条に基づき、電気通信基盤を提供する企業に対し て免許が付与され、この中に周波数の割当てに関する詳細も含まれている。また免 許の種類や条件、料金などに関する詳細は、2006 年発表の「AiTi の運用枠組」 (Operational Framework for AiTi)に定められている。その中では「3.免許」と して、電気通信分野に関して基盤提供事業者とサービス・プロバイダの2 種類の免 許を定めており、免許の申請は法人格に限定され、また外国人が申請企業における 過半数の議決権や経営権を有していてはならないと定めている。 2 競争促進政策 相互接続 2006 年 3 月に発表された「相互接続ハンドブック」(Interconnection Handbook) に相互接続の義務や料金などに関する規定が定められている。 3 ICT 政策 (1)国家ブロードバンド計画 2014 年 11 月に通信省は 2014 年から 2017 年を対象とした「国家ブロードバンド 政策(National Broadband Policy)」を発表した。同政策は ICT 基盤の改善や固定・ 無線技術を活用したブロードバンド接続の全国普及について提言している。なお、 同政策はITU 及び韓国・放送通信委員会(現・未来創造科学部)との協力により策 定された。 この政策の一部として、政府は 2016 年 12 月までに 700MHz バンドの 90MHz をさらにプロバイダーに割り当てる事を計画している。また政府は 2017 年末まで に人口の 75%が下り速度 20Mbps の回線を利用できる事を具体的な目標としてい る。 (2)シンガポールとの国際連携

AiTi は 2014 年 6 月にシンガポール情報通信開発庁(IDA)傘下の IDA インター ナショナルとMoU を締結し、国家 ICT 人材育成マスタープランを策定することに 合意した。このプランはブルネイ国内にICT 産業を立ち上げるために必要な人材を 育成することを目的としている。

同時に、AiTi 及び IDA は 2014 年 9 月に、ASEAN 地域で初となる移動体通信ロ ーミング料金の引下げにも合意している。2015 年 1 月から両国の移動体通信加入 者は、通話については10%、SMS、動画付通話及びデータ通信については 50%、 相手国におけるサービス料金を引き下げられた。

(3)

「2001 年電気通信政令」第 9 条に、電気通信システムの接続に使用される機器 や電気通信免許保有者が所有する機器については、利用前にAiTi の承認が必要と定 められており、再販をするか否かにより、承認タイプは個人と取扱業者の2 種類に 分類される。また機器に関しては干渉のリスクに応じて3 段階に分かれている。

Ⅴ 事業の現状

1 固定電話 固定通信を提供してきた通信省電気通信部が2006 年 4 月に民営化され、テルブ ルが設立された。同社による市場独占が継続している。固定電話の普及率に関して は移動電話の普及に伴い、毎年漸減しており、2015 年には 9.0%となっている。 2 移動体通信 ブ ル ネ イ の 移 動 体 通 信 市 場 で は DST コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン ズ ( DST Communications)と 2005 年に新規参入したプログレシフ(Progresif、旧称ビー モバイル)がサービスを提供している。 上記2 社は 3G 規格として W-CDMA を採用しており、2016 年 6 月の全体での 3G 加入者数は約 43 万である。また、DST は 2014 年 1 月に商用 LTE サービスを 開始しており、同時期の加入者数は約1 万 6,000 である。 なお、2016 年 6 月現在の市場シェアは、DST が約 74%、プログレシフが約 26% と DST の市場支配力が高い。また、現在ブルネイで経済活動を行っている仮想移 動体通信事業者はいない。 3 インターネット テルブルが国内 13 の区画に光ファイバ網を敷設し、FTTH サービスの利用拡大 を推進している。同社は2017 年までに光ファイバ網の人口カバレッジを 85%まで に拡大し、4 万 5,000 の加入者を獲得することを目標としている。なお、2015 年 3 月現在で FTTH サービスは固定ブロードバンド全体の約 75%のシェアを有してい る。

Ⅵ 運営体

1 テレコム・ブルネイベルハド(テルブル)

Telekom Brunei Berhad

Tel. / Fax +673 2321 321 +673 2382444 URL http://www.telbru.com.bn/

所在地

Unit 1.01, Block D, Yayasan Sultan Haji Hassanal Bolkiah Complex, Jalan Pretty, Bandar Seri Begawan, BS 8711, Negara BRUNEI DARUSSALAM

(4)

幹 部 Yang Mulia(議長/Chairman) 概要 2006 年 4 月に通信省電気通信部が民営化され設立。一般向けにはブロードバン ドと音声サービスを、ビジネス向けにはデータ、音声サービスやソリューション・ サービスを提供している。ブロードバンド・サービスはDSL 及び FTTH サービス の有線接続により提供している。また固定ブロードバンドの取り組みに加えて、2016 年3 月に全国的な Wifi サービスの開始に伴うワイヤレス開発が開始された。 2 DST コミュニケーションズ DST Communications Tel. / Fax +673 241 0888 +673 241 0142 URL http://www.dst-group.com/(準備中)

所在地 Jalan Tungku Link, Negara Brunei Darussalam BE3619, BRUNEI DARUSSALAM

幹 部 Haji Suhaimi bin Awang Haji Hussain(最高経営責任者/ CEO) 概要 国内メディア総合企業 DST グループの傘下にあり、移動電話やモバイル・ブロ ードバンドを提供している。2014 年 1 月から国内初の商用 LTE サービスを開始し た。国内最大の移動体通信事業者であり、2015 年 3 月末現在で同社のサービス加 入者は約40 万人となっている。 3 プログレシフ Progresif Tel. / Fax +673 222 1010 +673 238 4040 URL http://www.progresif.com

所在地 Block C, Spg 493, Jalan Gadong, Beribi. BB1118 Negara, BRUNEI DARUSSALAM

幹 部 Paul Hyde(最高経営責任者/CEO) 概要 2005 年 9 月にテルブルと QAF Comserve の合弁企業として設立されたが、2014 年7 月に国内投資企業 Darussalam Assets に買収され、名称をプログレシフと改め た。ブルネイで最初に3G サービスを提供した移動体通信事業者であるが、LTE サ ービスは開始していない。

(5)

放 送

Ⅰ 監督機関等

情報通信技術産業庁(AiTi) (通信/Ⅰ-2の項参照)

Ⅱ 法令

放送法(Broadcasting Act) 1997 年 3 月に制定後、2000 年に改正され、放送サービス一般や設備の運用・所 有に関する規定を定めている。

Ⅲ 政策動向

1 免許制度 放送事業の免許は「放送法」第 11 条に基づき付与される。また、無線局免許は アマチュア無線、海上無線、航空無線、ラジオ局、テレビ局、地上局など 23 種類 に分類され、局の運営にはAiTi に申請書を提出し、許可を得る必要がある。また分 類ごとに支払う免許料金も定められており、免許の有効期限は1 年間で、有効期限 が切れる2 か月以内に更新の手続きを行う必要がある。 2 地上デジタル放送 ブルネイでは、2008 年から欧州方式(DVB-T)により地上デジタル放送の本放 送が開始されている。2014 年 3 月にマレーシア領内の飛び地となっているテンブ ロン地区に送信局が設置されたため、同時点で地上デジタル放送は全国カバレッジ を達成した。

Ⅳ 事業の現状

1 ラジオ

国営のラジオ・テレビジョン・ブルネイ(Radio Television Brunei:RTB)がマ レー語、英語、中国語(普通話、広東語)の放送を中波とFM で計 5 系統放送して いるほか、民間事業者クリスタルFMもマレー語と英語の 2 か国語で放送しており、 衛星放送事業者のクリスタル・アストロ(Kristal-Astro)もラジオ放送を提供して いる。 2 テレビ 国営全国ネットワークの RTB が 5 チャンネルでマレー語と英語のテレビ番組を 放映している。また隣国マレーシアのテレビ放送も受信可能である。 3 衛星放送 国内資本クリスタルとアストロ・マレーシア(Astro Malaysia)の合弁企業であ

(6)

るクリスタル・アストロはブルネイで唯一の有料放送事業者で、DTH 衛星テレビ サービスを通じて、100 チャンネル以上のデジタル・テレビ、ラジオや双方向サー ビスを提供している。

Ⅴ 運営体

ラジオ・テレビジョン・ブルネイ(RTB)

Radio Televisyen Brunei Tel. +673 224 3111

URL http://www.rtb.gov.bn/

所在地 Jln Elizabeth 11, Bandar Seri Begawan BS8610, Negara, BRUNEI DARUSSALAM 概要 国営放送局。1975 年に開始したテレビ放送は 5 系統あり、英語とマレー語で放 送されている。ラジオは1957 年に開始し、5 系統を放送している。

電 波

Ⅰ 監督機関等

情報通信技術産業庁(AiTi) (通信/Ⅰ-2の項参照)

Ⅱ 電波監理政策の動向

1 電波監理政策の概要 AiTi が電波の監理業務を所管しており、周波数計画の策定、規制・管理の実施、 国際電気通信連合(ITU)の周波数分配と調和した国内周波数割当に責務を有する。 主な所掌業務は以下のとおりである。 ・国家周波数計画策定と管理 ・周波数のより効率的な利用のための再分配 ・最良の周波数分配の実施 ・周波数利用の改善の検討 ・既存サービス及び新規サービスへの周波数割当に関する決定 ASEAN 地域内の干渉問題の調整として、AiTi は「シンガポール、マレーシア、 ブルネイから成る周波数の分配と調整」(FACSMAB)に加盟し、シンガポール、 マレーシアと周波数の分配と調和を図っている。

(7)

2 周波数割当制度・電波再分配制度 AiTi が周波数の割当業務を所管している。割当手続の主な流れは、AiTi、設備技 術仕様、通信網設計、アンテナ放射パターン等を添えた申請を受理し、承認した後、 FACSMAB において干渉の有無の確認を経て、申請者から割当事業者を選定する。 2016 年 2 月プログレシフは商業的な 4G システムの立上げ案を AiTi に申請 した。 ブルネイの全ての地域を対象とし、早ければ 2016 半ばにサービス開始を予定 している。(2016 年 11 月現在今だサービスは開始されていない) 3 電波利用料制度

2012 年 1 月より、周波数利用料(Frequency Spectrum Fees)を徴収している。 目的は以下のとおりである。 ・無線周波数の有効利用を促進する。 ・無線周波数の死蔵を回避する。 ・公平な周波数アクセス機会を確保する。 ・新技術の導入を促す。 料金カテゴリーは、周波数の利用期間を基準に以下の四つのカテゴリーを設け、 それぞれ料額を設定している。 ・短期利用 ・中期利用 ・長期利用 ・免許不要帯

Ⅲ 周波数分配状況

周波数帯域ごとに、固定無線、移動電話、放送、航空、海洋、衛星通信サービス などの様々な無線通信サービスに割り当てられており、AiTi が周波数分配計画を策 定し、公開している。 ・周波数分配表URL: http://www.aiti.gov.bn/regulatoryresources/resourcemanagement/Pages/Below_7 GHz.aspx

参照

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