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松本市公共施設再配置計画(案)抜粋

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Academic year: 2018

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全文

(1)

松 本 市 公 共 施 設 再 配 置 計

抜 粋

松本市公共施設再配置計

策定検討部会

会議資料

(2)
(3)

背景

人口動向

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

政状況

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

将来必要経費

施設総

公共施設

投資的経費

将来見通

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

将来施設総

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

目的

位置

目的

策定体制

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

位置付

期間

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

公共施設

現状

公共施設

状況

整備状況

度別整備状況

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

経過

耐震

状況

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

立地状況

圏域別延床面積

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

圏域別施設数及

住民一人当た

面積

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

利用状況

ュニ

施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

交流施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

療保健福祉施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

住宅施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

子育

支援施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

学校施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

市民意識

総合管理計

利用状況

縮減目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

利用頻度

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

利用

い理

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

施設

充実度

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

管理運営

取組

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

削減

施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

維持

施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

複合

集約

施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

小中学校

幼稚園

保育園

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

民営

ふさわ

い施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

(4)

再配置

基本方針

基本原則

施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

基本原則

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

基本方針

複合

集約

方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

更新

方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

公共施設再配置計

類型別再配置計

施設

現状

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

再配置

取組

方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

複合

集約

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

更新

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

圏域別再配置計

施設

現状

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

再配置

取組

方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

複合

集約

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

更新

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

期再配置計

複合

集約

施設

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

再配置案

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

管理

方針

点検

診断

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

(5)

計画のあ

計画の背景

人口動向

財政状況

将来必要経費と施設総量

公共施設

投資的経費と将来見通し

将来施設総量

計画の目的と位置

計画の目的と策定体制

計画の位置

けと計画期間

(6)

計画の背景

人口動向

総人口

総人口

27

243,293

12

以降横

推移

57

208,216

予想

27

比べ

30

35,077

14.4

減少

年少人口

少人口

0

14

27

32,294

12

以降減少傾向

57

27,215

総人口

13.1

予想

27

比べ

30

5,079

15.7

減少

少子化

一層進

生産年齢人口

生産

齢人口

15

64

27

143,259

12

以降減少傾向

57

108,319

総人口

52.0

予想

27

比べ

30

34,940

24.3

減少

老年人口

人口

65

歳以ㄥ

27

64,009

12

以降増加傾向

57

72,682

総人口

34.9

予想

27

比べ

30

8,673

13.5

増加

高齢化

一層進

人口推移

36,611 35,505 34,169 32,294 30,193 28,550 27,508 27,235 27,303 27,215

160,601 155,730 150,582

143,259 140,061 136,512 131,369 124,032

114,744 108,319 46,117 51,272 57,352

64,009 66,325

66,650 67,349

69,125 72,314

72,682

243,329 242,507 242,103 239,562 236,579

231,712 226,226

220,392 214,361 208,216

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57

65歳以

15~64歳

0~14歳

出典 H12~27 国勢調査

(7)

財政状況

歳入

過去

10

831.6

918.1

推移

地方税

21

度以降

350

推移

歳出

過去

10

800.7

948.2

推移

人件費

減少傾向

扶助費

1

増加傾向

投資的経費

2

100

120

推移

台1扶助費 社会保障制度 一環 生活困窮者 高齢者 児童 障 い者等 行う支援 要 経費

台2 投資的経費 公共施設 路 建設や用地購入 社会資本 形成 資 経費

156.2 148.7 157.5 156.8 154.2 153.9 148.4 150.4 149.3 147.7 91.6 92.5 104.6 143.4 150.7 150.0 152.6 163.0 164.1 164.7 114.2 113.7 116.5

114.9 114.4 113.9 114.5 109.2 107.4 105.7 128.3 117.3 121.5 101.0 107.9 113.8 113.1

132.1 98.3 98.9 325.8 328.5

448.1 402.2 414.6 368.2 373.1 362.3 368.5 384.1 816.1 800.7

948.2 918.3 941.8

899.8 901.7 917.0 887.6 901.1

0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0 700.0 800.0 900.0 1000.0

H19度 H20度 H21度 H22度 H23度 H24度 H25度 H26度 H27度 H28度 億

そ 他経費

投資的経費

公債費

扶助費

人件費

歳出総

歳出

推移

369.1 361.2 355.0 351.2 350.8 345.3 350.9 358.6 358.3 357.5 46.9 44.6 45.5 44.8 43.2 41.0 42.2 46.1 65.8 59.2 76.0 66.0 89.1 90.5 85.1 82.1 86.6 84.9 70.0 61.6 118.0 119.8 160.1 176.6 179.6 180.9 174.5 165.1 156.4 152.1 101.6 109.1

154.6 149.6 151.9 144.1 152.7 166.0 168.5 161.5 120.0 120.4

158.2 126.9 145.8 122.7 111.8 111.5 107.3 126.2 831.6 821.1

962.5

939.6 956.4

916.1 918.7 932.2 926.3 918.1

0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0 700.0 800.0 900.0 1000.0

H19度 H20度 H21度 H22度 H23度 H24度 H25度 H26度 H27度 H28度 億

そ 他特定 源

国県支出金

地方交付税

地方債 市債

そ 他一般 源

地方税 市税

歳入総

(8)

将来必要経費

施設総量

公共施設

投資的経費

将来見通し

松本

公共施設等総合管理計画

57

30

公共施設

建築物

必要経費

改修ヷ更新費用

71.7

維持保全費用

31

合わせ

102.7

見込

28.5

不足

公共施設等

費用

間不足

項目 金

毎 度 公共施設等 普通建設事業費

成 度 度 政見通 均値

○ 億

ンフラ資産ヷ公共施設 建築物 必要 費用 ○ 億

ンフラ資産 健全 状態 保持 費用 ンフラ費用 億

公共施設 建築物 全 更新 場合 費用 更新費用 億

公共施設 建築物 維持ヷ保全 費用 維持保全費用 億

間不足 ○ ○ △ 億

目標値

57

30

公共施設等

費用を

削減

公 共 施 設 等

必 要 費

ンフ 資産 億

公共施設 建築物 億

更新費用 億 +維持保全費用 億

費用

不足 △ 億 ◆長 命 △ 億

(更新費用 △ 億 )

◆総 見直 △ 億

更新費用 △ 億 維持保全費用△ 億

ンフ 資産 億

公共施設 建築物 億

更新費用費用 億 + 維持保全費用 億

維持 保全 営繕費 度毎 均 億 ( ) 20,000,000

改修費 更新費 営繕費 度毎 均

億 ( )=( )

(

)

15,000,000

改修費 更新費 度毎 均

億 ( )

10,000,000

5,000,000

(9)

将来施設総量

松本

公共施設等総合管理計画

人口減少

伴い

施設利用者

減少

見込

人当

建物延べ床面積

増加

増え

見込

施設総量

削減

施設総量

20

%削減

41

度頃

改修ヷ更新費用

急増

見込

将来

軽減

37

最初

10

施設総量

10

%削減

20

10

%削減

施設総量

万㎡

万㎡

万㎡ヷ△

更新費用

維持保全費用

度ま

公共施 設等

かけ ら

費 用を

億円削 減す

公共施設

建築物

の長寿命 化を行う

施 設総量を

%以上 削減しま す

現状

改修

更新

億円

目標

改修

更新

億円

現状

万㎡

億円

目標

万㎡

億円

公共施設

建築物

総量の見直し期間

度ま

の最初の

%削減

度ま

のその後の

%削減

H28 H37 H47 H57

目標

~持続可能

行財政運営

最適

施設配置 の 実現

向け

★長寿命化によるコスト削減

△7.4億円

★公共施設

建築物

総量の見直しによるコスト削減

億 円

1

(10)

計画の目的

位置付け

計画の目的

策定体制

計画の目的

公共建築物や

ㄦ水

ンフラ施設

全国

多く

自治体

高度経済成長期

昭和

40

50

急激

人口増加

伴う行政需要

増大

集中的

整備

近い将来一斉

更新時期

迎え

見込

民サヸビ

維持

いく

公共施設等

改修や更新等

口減少社会

迎え

今後厳

予測

政状況

公共施

現状規模

維持管理

困難

状況

状況

軽減ヷ

準化

将来

持続

政サヸビ

維持

策定

松本

公共施設等総合管理計画

実現

本計画

計画的

長期的

複合ヷ集約化

更新

命化

公共

施設

効率的

効果的

維持管理

運営方法や最適

配置方針

計画の策定体制

本計画策定

体制

示す

公共施設再配置計画策定検討部会

委員

15

パブリック

メント

推進体制

公共施設マネ

メント庁

連絡会議

委員構成

関係部長

関係課長

(11)

計画の位置付け

計画期間

計画の位置付け

本計画

松本市公共施設等総合管理計画

を踏

公共施設

再配置

基本的

各公共施設

個別施設計画

策定

指針

ㆮ置付

今後

本計画

各個別施設

複合ヷ集約化

具体的

再配置

検討

今後維持

いく施設

命化

維持保全

実施

いく

計画の位置付け

計画期間

本計画

位計画

公共施設等総合管理計画

整合を図

30

2018

57

2045

を計画期間

37

2025

を第

1

次計画

H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 H36 H37 H38 H39

松本市公共施設等総合管理計画

松本市公共施設再配置計画

松本市総合計画

市総合計

公共施設等総合管理計

計画マ

タヸ

プラン

立地適

化計画

行政経営

指針

公共施設

建築物

個別施設計画

ンフラ施設

個別施設計画

公共施設再配置計

公共施設

基本的

再配置方針

個別施設計

策定

指針

第8 基本構想 ~H39

第1 計画 第2 計画

第10 基本計画 第11 基本計画)

策定

策定

(12)
(13)

公共施設の現状と課題

公共施設の状況

整備状況

保有

年度別状況

経過年数

耐震化状況

立地状況

圏域別延床面積

圏域別施設数及び住民一人当た

面積

利用状況

文化

コミュニティ施設

交流施設

スポ

ツ施設

医療保健福祉施設

住宅施設

子育

支援施設

学校施設

市民意識

総合管理計画縮減目標と利用状況

縮減目標

利用頻度

利用し

い理由

施設の充実度

管理運営のあ

取組

内容

削減すべ

施設

維持すべ

施設

複合化、集約化すべ

施設

小中学校、幼稚園、保育園のあ

民営化

ふさわしい施設

公共施設管理の課題

(14)

公共施設の状況

整備状況

類型別

年度別状況

類型別状況

施設

1,036,793

類型別

延床面積割合

学校施設

30.1

多く

ㆰ宅施設

20.1

行政施設

12.2

年度別状況

度別

状況

成元

多く

昭和

成元

多い

公設地方卸売

場整備

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 ~S 4 0 S 4 1 S 4 2 S 4 3 S 4 4 S 4 5 S 4 6 S 4 7 S 4 8 S 4 9 S 5 0 S 5 1 S 5 2 S 5 3 S 5 4 S55 S 5 6 S 5 7 S 5 8 S59 S 6 0 S 6 1 S 6 2

S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H

1 0 H 1 1 H 1 2 H 1 3 H 1 4 H 1 5 H 1 6 H 1 7 H 1 8 H 1 9 H 2 0 H 2 1 H 2 2 H 2 3 H 2 4 H 2 5 H 2 6 H 2 7 H 2 8

㎡ 年度別整備状況

文化 コミュニティ施設

住宅施設

子育て支援施設

行政施設

観光 交流施設

学校施設

医療保健福祉施設

スポ ツ 公園施設 10.8% 7.9% 8.1% 12.2% 5.6% 5.2% 20.1% 30.1%

類型別延床面積割合

文 ュニ 施設 観 交流施設

公園施設 行政施設

療保健福祉施設 子育 支援施設 住宅施設 学校施設

(15)

経過年数

耐震化状況

経過年数

経過

状況

20

30

29.6

多く

30

40

25.7

10

20

20.4

40

50

13.8

30

以ㄥ経過

施設

43.8

耐震化状況

耐 震化

状況

高 い

学校 施設

100.0

療保 健福 祉施 設

96.7

ヷ交流施設

95.7

耐震化率

倉庫ヷ

車庫

職員

常駐

い棟

算定

6.3%

20.4%

29.6% 25.7%

13.8% 4.3%

経過 数別延床面積割合

10 未満

10~20 未満

20~30 未満

30~40 未満

40~50 未満

50 以

1,036,973 ㎡

90.4%

85.4%

95.7%

90.9%

88.5%

96.7%

92.0%

83.6%

100.0%

9.6%

14.6%

4.3%

9.1%

11.5%

3.3%

8.0%

16.4%

0.0% 施設全体

文化 コミュニティ施設

観光 交流施設

スポ ツ 公園施設

行政施設

医療保健福祉施設

子育て支援施設

住宅施設

学校施設

耐震化状況

(16)

立地状況

圏域別延床面積

南部

多く

156,947

全体

15.1

%を占

次い

中央部

144,492

13.9

中央南部

131,870

12.7

合併地域

波田

四賀

安曇

多く

圏域別施設数及び住民一人当た

面積

施設数

四賀

96

施設

多く

次い

中央南部

66

施設

中央部

64

施設

住民一人当た

面積を

奈川地域

39.0

/

多く

次い

安曇

28.9

/

四賀

13.2

/

3.4 10.3 3.0 4.2 2.9 2.3 2.0 2.9 4.8 13.2 3.3 4.0 28.9 39.0

中央 部

中央部

中央南部

南部

東山 部

東山中部

東山南部

河西 部

河西南部

四賀

梓川

安曇

奈川

住民一人当た 面積 ㎡

73,956 144,492 131,870 156,947 62,243 31,793 11,549 65,672 116,304 61,053 42,809 63,785 46,033 28,288

中央 部

中央部

中央南部

南部

東山 部

東山中部

東山南部

河西 部

河西南部

四賀

梓川

安曇

奈川

延床面積 ㎡

7.1% 13.9% 12.7% 15.1% 6.0% 3.1% 1.1% 6.3% 11.2% 5.9% 4.1% 6.2% 4.4% 2.7%

中央 部

中央部

中央南部

南部

東山 部

東山中部

東山南部

河西 部

河西南部

四賀

梓川

安曇

奈川

延床面積割合

50 64 66 43 37 27 17 45 49 96 36 40 63 61

中央 部

中央部

中央南部

南部

東山 部

東山中部

東山南部

河西 部

河西南部

四賀

梓川

安曇

奈川

(17)

利用状況

文化

コミュニ

施設

28

文化ヷ

ミュニテ

施設全体

2,423,891

類型別

博物ヷ

資料館

873,897

公民館

822,672

交流施設

28

交通施設

除く観

ヷ交流施設全体

732,759

類型別

入浴施設

444,193

レクリエヸ

ョン施設

174, 911

交通施設

28

駐車場

514,148

自転車駐車場

30,720

66,887

443,095

40,412

143,094 63,210

459,734

42,154

159,942 70,390

444,193

43,265

174,911

宿泊施設

入浴施設

体験交流 研修施設

ク エ ション施設

交通施設を除く観 交流施設 人

H26度

H27度

H28度

509,511

32,571

518,313

31,803

514,148

30,720

駐車場

自転車駐車場

交通施設

H26度

H27度

H28度

469,812

793,192

844,061

217,826

518,962

842,282

857,950

213,490

535,550

873,897

822,672

191,772

文 施設

博物 資料館

公民館

集会施設

文 ュニ 施設 人

H26度

H27度

(18)

スポ

ツ施設

28

ポヸツ施設全体

1,856,551

類型別

育館

1,476,978

運動場

138,070

医療保健福祉施設

28

療保健福祉施設全体

663,675

類型別

福祉ひ

277,876

保健福祉施設

185,984

住宅施設

ㆰ宅施設全体

78.4

類型別

公営ㆰ宅

81.8

特定公共賃貸ㆰ宅

80.8

教職員ㆰ宅

36.6

ㆯい入居率

37,721

194,839

43,094

119,880

280,899 36,850

207,109

43,331

121,072

282,861 36,831

185,984

42,698

120,286

277,876

療施設

保健福祉施設

障害福祉施設

サ ビ ンタ

福祉

療保健福祉施設 人

H26度

H27度

H28度

59,194

1,775,999

130,961

153,467 34,071

1,550,130

142,343

169,296 59,644

1,476,978

138,070

181,859

武道場

体育館

屋 運動場

施設 人

H26度

H27度

H28度

78.4% 81.8% 80.8% 68.4% 62.9% 36.6%

住宅施設

公営住宅

特定公共賃貸住宅

師住宅

特定目的住宅等

教職員住宅

(19)

子育

支援施設

幼稚園

保育園

定員数

28

幼稚園ヷ保育園全体

5,947

類型別

幼稚園

290

保育園

5,657

園児数

28

幼稚園ヷ保育園全体

4,721

類型別

幼稚園

203

保育園

4,518

入園率

28

幼稚園ヷ保育園全体

79.4

類型別

幼稚園

70.0

保育園

79.9

児童館

児童センタ

28

登録者数

25,849

利用者数

501,196

26

27

比べ

登録者数

利用者数

増加

242

4,569

4,811 226

4,550

4,776 203

4,518

4,721

幼稚園

保育園

幼稚園

保育園

園児数 人 H26度

H27度

H28度

400

5,480

5,880 290

5,530

5,820 290

5,657

5,947

幼稚園

保育園

幼稚園

保育園

定員数 人 H26

H27度

H28度

60.5%

83.4% 81.8% 77.9%

82.3% 82.1%

70.0%

79.9% 79.4%

幼稚園 保育園 幼稚園

保育園

入園率

H26度 H27度 H28度

23,583

448,923 23,935

490,821 25,849

501,196

登録者数

利用者数

児童館 児童 ンタ 人

H26度

H27度

(20)

学校施設

①児童

生徒数

児童ヷ生

21

減少傾向

児童数

21

13,607

ピヸク

減少

29

12,602

21

比較

9

1,005

人減少

い傾向

教室数

27

29

小学校

学級教室

8

室増

余裕教室

6

室減

中学校

学級教

14

室減

余裕教室

10

室増

学校施設

教室

台学級教室 = 学級数 余裕教室 = 学級以外 用途 使用 い 教室

11,503 11,616

11,632 11,593

11,767 12,875

12,848 12,818

12,797 13,607

13,443 13,262

13,235 12,998

12,798 12,725

12,734 12,602 5,601

5,526 5,388

5,288 5,182

5,778 5,787

5,970 6,004

6,399 6,247

6,237 6,280

6,380 6,420

6,349 6,130

5,941

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000

H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 児童 生徒数 人

生徒数 児童数

506 512 514 135 131 129 641 643 643

H27 H28 H29

教室数

小学校

学級教室 余裕教室

253 244 239 62 69 72 315 313 311

H27 H28 H29

(21)

市民意識

施設

利用状況や今後

意識

把握

3,000

無作

実施

29

8

調査結果

回収率

27.4

以ㄦ

総合管理計画縮減目標

利用状況

縮減目標

57

公共施設

建築物

総量

20

%削減

目標

全体

44.4

子育

世帯

34.6

いえ

賛成

全体

39.2

子育

世帯

44.4

8

縮減

理解

利用頻度

過去

1

公共施設

利用

頻度

数回程度

全体

39.3

子育

世帯

32.6

多く

回以ㄥ

全体

28.4

子育

世帯

28.5

利用

全体

16.7

子育

世帯

12.4

利用し

い理由

利用頻度

数回程度

利用

回答者

施設

利用

い理由

利用

必要

全体

55.8

子育

世帯

51.0

多く

希望

時間

利用

全体

17.4

子育

世帯

21.5

施設

不便

全体

12.9

子育

世帯

13.4

44.4%

39.2% 4.0%

4.0% 8.3%

賛成 あ

ち いえ 賛成

ち いえ

削減 べ い

ち い

N=795 全体

34.6 %

44.4 % 4.9% 5.3%

10.9 % 子育 中 世帯

N=266

55.8%

17.4% 2.8% 12.9%

2.8% 8.3%

全体

利用 必要 い

自分 希望 時間 利用 い 利用料金 高い

施設 ク 不便 あ

他市 村 施設を利用

民間 同種 施設を利用

N=505

51.0%

21.5% 2.7%

13.4% 2.7%

8.7% 子育 中 世帯

N=149 15.6%

28.4% 39.3%

16.7% 全体

回以

回以

数回程度

利用 い い

26.6%

28.5% 32.6%

12.4% 子育 中 世帯

(22)

施設の充実度

公共施設全体

充実

34.5

子育

世帯

32.9%

やや充実

54.3

世帯

51.6

8

割以ㄥ

充実

回答

類型別施設

充実

回答

割合

高い

文化ヷ

ミュニテ

施設

全体

56.0

子育

世帯

53.1

生涯学習施設

全体

43.9

子育

世帯

37.4

学校教育施設

全体

40.7

子育

世帯

36.4

回答

ヷ交流施設

全体

6.0

子育

世帯

6.4

行政施設

全体

6.0

子育

世帯

6.3

やや劣

ヷ交流施設

全体

31.4

子育

世帯

38.0

行政施設

全体

32.3

子育

世帯

37.8

34.5% 56.0% 43.9% 22.7% 30.1% 40.7% 32.5% 25.6% 25.3% 21.8% 54.3% 36.3% 42.1% 45.9% 47.7% 45.2% 46.4% 49.0% 49.6% 45.8% 9.1% 6.3% 11.4% 25.4% 19.1% 11.8% 18.2% 21.1% 21.6% 26.3% 2.0% 1.3% 2.5% 6.0% 3.1% 2.3% 2.9% 4.3% 3.6% 6.0%

公共施設全体

文 ュニ

施設

生涯学習施設

観 交流施設

体育施設

学校教育施設

子育 支援施設

療保健福祉施設

住宅施設

行政施設

充実 やや充実 やや劣 劣

N=7315

全体

32.9% 53.1% 37.4% 19.6% 25.0% 36.4% 34.3% 25.3% 22.0% 19.3% 51.6% 38.8% 44.0% 42.4% 49.6% 44.6% 44.9% 48.2% 48.2% 42.9% 13.7% 7.0% 16.3% 31.6% 23.0% 14.7% 16.9% 21.3% 25.3% 31.5% 1.8% 1.2% 2.3% 6.4% 2.3% 4.3% 3.9% 5.1% 4.5% 6.3%

公共施設全体

文 ュニ

施設

生涯学習施設

観 交流施設

体育施設

学校教育施設

子育 支援施設

療保健福祉施設

住宅施設

行政施設

充実 やや充実 やや劣 劣

N=2504

(23)

管理運営のあ

取組み内容

今後取組

高い割合

利用

い施設や土地

売却ヷ賃貸

収入

全体

22.4

子育

世帯

22.7

利用目的

施設

集約

全体

17.1

子育

世帯

15.7

ㆯい割合

施設

サヸビ

水準

全体

1.2

世帯

0.9

施設

維持管理費等

民全体

全体

1.2

子育

世帯

1.0

10.2%

17.1%

13.1%

8.8%

7.4%

12.5%

3.6%

1.2%

22.4%

1.2%

2.3%

施設を修繕 補強 く 間 建替え い う

利用目的 同 う 施設を集約

近く あ 複数 施設を 複合施設

国や県 近隣市 村 共同 施設を整備 管理運営

民間 保 施設を公共施設 使用

民間施設 助成

施設 整備 管理運営 民間 ウ ウや資金を

活用 民営 民間活用

地域 密着 施設 管理運営を地域住民 任せ

施設 サ ビ 水準を引

利用さ い い施設や土地を売却 賃貸 入を得

施設 維持管理費等を市民全体 担

施設 使用料金を引

N=2012

全体

9.4%

15.7%

14.5%

10.5%

8.8%

11.5%

2.8%

0.9%

22.7%

1.0%

2.1%

施設を修繕 補強 く 間 建替え い う

利用目的 同 う 施設を集約

近く あ 複数 施設を 複合施設

国や県 近隣市 村 共同 施設を整備 管理運営

民間 保 施設を公共施設 使用

民間施設 助成

施設 整備 管理運営 民間 ウ ウや資金を

活用 民営 民間活用

地域 密着 施設 管理運営を地域住民 任せ

施設 サ ビ 水準を引

利用さ い い施設や土地を売却 賃貸 入を得

施設 維持管理費等を市民全体 担

施設 使用料金を引

N=699

(24)

削減す

施設

今後

公共施設

削減

いく場合

施設

削減

全体

高い割合

利用者

い施設や人口構成

変化

民ニヸ

施設

39.2

機能

施設

複数あ

施設

18.1

特定

個人ヷ団体利用

中心

利用者

比較的限定

施設

15.1

子育

世帯

高い割合

利用者

い施設や人口構成

変化

民ニヸ

合わ

施設

39.7

機能

施設

複数あ

施設

17.3

民間

施設

役割や機能

重複

施設

15.9

0.8%

3.0%

18.1%

13.4%

39.2%

10.5%

15.1%

市 い う 大規模施設

市 各地 配置さ い 小規模施設

同 う 機能を た施設 市 複数あ 施設

民間 施設 役割や機能 複 い 施設 利用者 少 い施設や人口構成 変

市民ニ 合わ く た施設

運営 た 多く 施設 特定 個人 団体利用 中心 利用者

比較的限定さ い 施設

N=1448

全体

1.3%

2.7%

17.3%

15.9%

39.7%

8.0%

15.0%

市 い う 大規模施設

市 各地 配置さ い 小規模施設

同 う 機能を た施設 市 複数あ 施設

民間 施設 役割や機能 複 い 施設 利用者 少 い施設や人口構成 変

市民ニ 合わ く た施設

運営 た 多く 施設 特定 個人 団体利用 中心 利用者

比較的限定さ い 施設

N=473

(25)

3

維持す

施設

不特定

利用

施設

質問

不特定

利用

公共施設

将来

維持

施設

図書館

全体

18.5

子育

世帯

21.0

多く

庁舎

支所ヷ出張所

全体

17.9

子育

世帯

15.1

ホヸルヷ文化

ンタヸ

全体

14.6

子育

世帯

13.1

割合

ㆯい

レクリエヸ

ョン施設

全体

0.1

ヷ子育

世帯

0.3

トボヸル場等

全体ヷ子育

世帯共

0.4

複合化、集約化す

施設

不特定

利用

施設

質問

不特定

利用

公共施設

複合化

集約化

施設

全体

博物館

9.5

多く

宿泊施設

9.1

美術館

会館

貸館

8.8

ヸルヷ文化

ンタヸ

8.6

子育

世帯

会館

貸館

9.9

多く

博物館

9.7

ホヸ

ルヷ文化

ンタヸ

9.6

割合

ㆯい

駐車場ヷ駐輪場

全体ヷ子育

世帯共

1.1

飲食ヷ販売加

工施設

全体

3.1

ヷ子育

世帯

2.3

14.6% 8.9% 4.4% 1.0% 18.5% 10.9% 1.3% 2.9% 2.9% 0.1% 7.2% 0.4% 1.7% 2.7% 4.6% 17.9%

文 ンタ 美術館 博物館 会館 貸館

図書館 公民館 宿泊施設 入浴施設 飲食 販売加工施設 ク エ ション施設 体育館 場 プ 球場等 駐車場 駐輪場 庁舎 支所 出張所を含

全体 N=2030 8.6% 8.8% 9.5% 8.8% 5.8% 7.7% 9.1% 8.2% 3.1% 5.0% 3.8% 6.0% 3.4% 3.4% 1.1% 7.6%

文 ンタ 美術館 博物館 会館 貸館

図書館 公民館 宿泊施設 入浴施設 飲食 販売加工施設 ク エ ション施設 体育館 場 プ 球場等 駐車場 駐輪場 庁舎 支所 出張所を含

全体 N=1686 9.6% 9.4% 9.7% 9.9% 6.1% 8.7% 7.9% 5.4% 2.3% 4.5% 3.8% 6.5% 4.2% 3.2% 1.1% 7.6%

文 ンタ 美術館 博物館 会館 貸館

図書館 公民館 宿泊施設 入浴施設 飲食 販売加工施設 ク エ ション施設 体育館 場 プ 球場等 駐車場 駐輪場 庁舎 支所 出張所を含

子育 中 世帯 N=554 13.1% 7.3% 4.3% 1.2% 21.0% 9.4% 2.2% 2.5% 2.5% 0.3% 10.4% 0.4% 2.2% 2.5% 5.6% 15.1%

文 ンタ 美術館 博物館 会館 貸館

図書館 公民館 宿泊施設 入浴施設 飲食 販売加工施設 ク エ ション施設 体育館 場 プ 球場等 駐車場 駐輪場 庁舎 支所 出張所を含

子育 中 世帯

(26)

小中学校、幼稚園、保育園のあ

少子化

将来

小中学校

幼稚園

保育園

高い割合

校舎

教室等

活用

公共施設

施設以外

集約

全体

29.0

子育

世帯

33.4

小中学校

幼稚園

保育園

一緒

複合施設

全体

22.7

子育

世帯

21.7

幼稚園

保育園

統合

19.6

子育

世帯

19.4

11.7%

17.0%

22.7%

29.0%

19.6%

施設を縮小 校舎 一部廃止 プ 民間施設 代替

小中学校を統合

小中学校 幼稚園 保育園 一緒 た複合施設 校舎 空 教室等を活用 他 公共 施設 子 施設以外 を集約

幼稚園 保育園を統合

N=1144

全体

10.6%

14.9%

21.7%

33.4%

19.4%

施設を縮小 校舎 一部廃止 プ 民間施設 代替

小中学校を統合

小中学校 幼稚園 保育園 一緒 た複合施設 校舎 空 教室等を活用 他 公共 施設 子 施設以外 を集約

幼稚園 保育園を統合

N=350

(27)

民営化

ふさわしい施設

民営施設

存在

施設

質問

施設

譲渡ヷ売却

民営化

い施設

多い

宿泊

施設

全体

18.7

子育

世帯

15.9

レクリエヸ

ョン施設

全体

14.6

子育

世帯

14.7

飲食ヷ販売加工施設

全体

13.6

子育

世帯

13.8

ㆯい

幼稚園ヷ保育園

全体

1.3

子育

世帯

1.5

図書館

全体

1.5

子育

世帯

1.8

4.4%

5.7%

4.4%

1.5%

2.0%

18.7%

12.9%

13.6%

2.9%

14.6%

2.8%

1.3%

2.2%

3.0%

7.5%

2.4%

会館 貸館

美術館

博物館

図書館

公民館

宿泊施設

入浴施設

飲食 販売加工施設

公設地方卸売市場

ク エ ション施設

体育施設

幼稚園 保育園

市立病院等

老人福祉施設

駐車場 駐輪場

学校給食 ンタ

全体 N=1967

4.3%

6.8%

5.6%

1.8%

2.7%

15.9%

11.4%

13.8%

2.8%

14.7%

3.3%

1.5%

2.7%

3.1%

7.9%

1.9%

会館 貸館

美術館

博物館

図書館

公民館

宿泊施設

入浴施設

飲食 販売加工施設

公設地方卸売市場

ク エ ション施設

体育施設

幼稚園 保育園

市立病院等

老人福祉施設

駐車場 駐輪場

学校給食 ンタ

(28)

公共施設管理の課題

人口減少

の対応

ヷ総人口

27

ピヸク

減少

27

57

35,000

人減少

見込

ヷ人口

減少

施設利用

ㆯㄦ

人口減少

施設配置

必要

ヷ具体的

35

配置

施設

人口

や集約

利用

最適化

重要

少子化

の対応

少人口

27

57

5,000

人減少

見込

人口

減少

施設需要

変化

施設配置

検討

必要

ヸト

小中学校

幼稚園

保育園

校舎

教室

活用

公共施設

施設以外

集約

小中学校

幼稚園

保育園

一緒

複合施設

割合

高く

ヷ具体的

児童ヷ生

減少

教室

他用途

活用や子

施設

複合化等

必要

施設の老朽化

安全性

耐久性向上

の対応

ヷ築

30

以ㄥ経過

公共施設

42.7

延床面積

校教育施設

ㆰ宅施設

割合

高く老朽化

ヷ耐震性

い施設

割合

文化ヷ

ミュニテ

施設

14.6

ㆰ宅施設

12.0

ヷ一般

鉄筋

ンクリヸト造

建物

場合

30

程度

大規模改修

60

更新

建替

必要

いわ

今後

大規模改修や耐震化

安全確保や耐久性向ㄥ

いく必要

施設立地の最適化

ヷ現状

施設立地状況

延床面積

南部圏域や中央部圏域

多く

合併圏域

施設数

四賀圏域

多く

ㆰ民一人当

面積

奈川圏域

安曇圏域

多い

施設配置

ヷ今後

人口

ㆰ民一人当

面積

準化

地域バラン

配慮

(29)

施設サ

ビスの適正化

効率化

ヷ今後

民ニヸ

更新時

施設

集約化

行い

施設サヸビ

必要

ヷ運営時間

延長や提供事業

改善ヷ拡充

民間ノウハウ

活用等

事業

運営

効率化

サヸビ

水準

向ㄥ

取組

いく

重要

計画的

戦略的

施設の運営

ヸト

今後

管理運営

取組

利用

い施設や土地

売却ヷ賃貸

収入

利用目的

施設

集約

割合

高く

ヷ直営

委託

指定管理

貸付等

現在

運営形態

見直

行い

役割

終え

施設

貸付

や集約化

必要

施設

民営化

利用需要

運営

多様化

今後

施設

修ヷ更新時期

見通

中長期的

計画的ヷ戦略的

マネ

メント

取組

必要

効果的

効率的

施設の管理

ヷ改修ヷ更新

いく

改修ヷ更新

経費

莫大

政状況や行政サヸビ

重大

影響

及ぼ

懸念

ヷ現在

投資

以ㄥ

予想

総合的

順ㆮ

選択

集中

資源

効果的

活用

必要

ヷ各施設

使用

設定

経過時

更新時

建替え

複合ヷ集約化

ヷ除却等

明確

必要

全庁的

タ管理体制の構築

開示

官民協働

連携

ヷ減価償却費や人件費等

施設

維持管理

加え

利用ヷ効果

状況等

デヸタ

的確

把握ヷ

必要

施設

デヸタベヸ

デヸタ

一 元管理や部 局横断的

体 制整備

全庁 的

デヸタ

整理ヷ収集

管理体制

整備

必要

ヷマネ

メント

行うㄥ

施設

実態

意識や情報

推進

重要

ヸト

松本

公共施設等総合管理計

8

割以ㄥ

回答

ヷそ

施設

トや利用

実態

デヸタ

析評価

結果

く開示

協働や民間事業者等

連携

施設

改善策やあ

(30)

参照

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