安保「再定義」のアジア認識と日本国憲法の平和主 義
著者 小沢 隆一
雑誌名 静岡大学法政研究
巻 1
号 2‑4
ページ 311‑336
発行年 1997‑02‑20
出版者 静岡大学人文学部
URL http://doi.org/10.14945/00008677
鸞
安 保
﹁再 定 義
﹂ の アジ ア認 識 と 日本 国 憲 法 の平 和 主 義
は じ め に 一 日米 安 保 共 同 宣 言 への 疑 問 一一 安 保 再 定義 にお け る ア ジ ア認 識 一 安 保 再 定義 に おけ る 日本 の位 置づ け 四 ア ジ アに お け る経 済 発 展 と ア メリ カ の関 与 五 日本
の積 極 的 関 与 意の 味 と背 景 結 び に か え て 安保﹁再定義﹂のアジア認識と日本国憲法の平和主義
小 沢 隆
一一 一
法 政 研 究 一巻 二 豊 丁四 号
︵一 九 九 七 年
︶ は じ め に 一九
九 六年 月四
一七 日に 発表 され た 日米 安全 保障 共 同宣 言 は︑ 日米 安 保 条約 を基 盤 とす る同 盟 関 係 に つい て︑ ア﹁ ジ ア太 平 洋 地 域 の力 強 経い 済 成 長 の土 台
﹂︑ コ 三 紀世 に向 け てア ジ 太ア 洋平 地 域 に お い て安 定 的 で繁 栄 し た情 勢 を 維 持 す るた め の基 礎
﹂ であ り 続 け る とう た たっ
︒ これ は︑ 日米 安 保条 約 に新 たな 性 格 を付 与 す る も のと いえ る︒ 安保
再﹁ 定 義
﹂ と わい れ る所 以も そ こに あ る︒ 本 稿 の目 的 は︑ こ の性 格づ け のも つ意 味 を 明 らか にす る とと も に︑ そ れ と の関 連 で日 本 国 憲 法 の平 和 原 則 の意 義 を 再 確認 し よ う と いう も の であ る︒ 一
日米 安 保 共 同宣 言 への 疑 間 日米
安 保 共 同 宣 言 に 対 し ては 多 く の疑 間が 寄 せ れら て いる が 中︑ でも 際 だ つの が 冷﹁ 戦 が 終結 し ソ連 の脅 威 が な く な たっ 今
︑ なぜ 安 保条 約 を 維持 す る のか
﹂ と いう も の であ る︒ 例 えば 次 のよ うな 見解 に端 的 に 示さ れ て いる
︒ な﹁ ぜ 今
︑ 日米 安 保
︸か
⁚︒ あ え てこ の問 いを 発す る のは
︑ 日﹃ 米 安 保 と は︑ 冷 戦 に対 処 す るた め 結に ば れ た 軍事 同 盟 あで
﹄る と うい 理 解 私を たち 誰 もが 持 てっ たい 数年 前 の時 期 か ら︑ 国際 環 境 も かな り の変 化 を 示 し
︑ いま や 日米 安 保 に冷 戦 対処
の意 義 が 失 わ れた と 思 われ た か ら であ
﹂っる
︶ 日﹁ 米 安保 条 約 の現 状 は すま ま す 不 可解 と いう よ り な いだ ろう
︒ 東 西対 立 の解 消 に 合 わ せ て消 滅 あ る いは 軍 事色 払 拭
︵ ３
︶
の方 向 に 向 か うど こ ろか 逆︑ に世 界 化 と多 角 化 への
再﹃ 定 義
﹄ が行 わ れ よ う とし てい
﹂る︒ こ よの う な疑 間 は︑ 従 来安 保 に つい て 防﹃ 衛白 書
﹄ など で 自﹁ 由 主義 陣 営 の 一員 と し て の道 を 歩 む こと の宣 明
﹂ と
一一 一一 二
いう 性 格 づ け が 一貫 し てな さ れ てき た こと か ら す れば 当︑ 然 に出 てき う るも の であ る︒ 自﹁ 由 主義 陣 営 の 一員
﹂と いう 位 置づ け は︑ 単 に資 本 主義 経 済体 制 を採 用す ると うい こと では な く︑ 東 西 の軍 事 的 対抗
の 一方 に 位 置す る こと 意を 味 す る︒ そ こ で︑ こ の対 抗 が 消 滅 し た 以上
︑ 安 保 の存 在意 義 も な くな るは ずだ
︑ と いう こと にな る︒ 日本 駐に 留 す る米 軍基 地 の七 五 パー セ ント を抱 え︑ 基 地 と 軍人 に よ る深 刻 な人 権侵 害
・環 境 被 害 に 悩 ま され
︑ 経済 的 な 発 展 も 阻害 され て い る沖 縄 県 民 が こ の間 基 地 撤去
の声 を大 き く し てき た 底﹁ 流
﹂ に は︑ こ の疑 間 が あ る と思 わ れ る︒ ま た 新︑ 聞 等 の 各 種 世 論 調査 でも
安﹁ 保 廃 棄
﹂ の意 見 が 増大 し て いる
ア﹂と も
︑ この 疑 間 の拡 大 の反 映 と 見 る こと が でき よ う︒ し か し︑
こ の 疑﹁ 問
﹂ は
︑ 日米 共 同宣 言 で 示さ れ た 安 保条 約 の新 た な性 格 づ け を 直 視 す る格 好 に は な てっ いな い︒ そ し て︑ こ の性 格 づ け
︑ す な わ ち安 保 再定 義 が︑ 存 立 基盤 を も たな い単 な る理 屈︑ 方 便 では な いと す るな らば
︑ こ の 疑﹁
﹂問 を 提 起 す るだ け では 単︑ 純 素 朴 に すぎ る︒ なぜ
こ のよ う な再 定義 問 題 が 生 じ る のか
︑ 安 保条 約 が ア﹁ ジ ア太 平 洋 地 域 の安 定 と繁 栄 の基 礎
﹂で あ り︑ か つあ り続 け ると いう 把 握 がど
こか ら出 てく る のか の根 拠 を問 わざ
るを えな い︒ それ は ま た 次︑
のよ う な論 点 も 呼び 起 こさ ざ るを え な い︒ そ も そも 再︑ 定義 に よ る新 た 性な 格づ け は︑ 本 当 に 新﹁ し
﹂い も なの のか
︑ あ る いは ど のよ うな 意 味 で 新﹁ し
﹂い のか
︒ それ は公 式 には 表 明さ れ ては こな か たっ が 従 来 か ら 日 米 安 保体 制 に織 り 込ま れ てき た も ので は な い のか
︒ 仮 に そ うだ とす れば 従︑ 来 の 安﹁ 保
＝ 社 会 主義
の脅 威 への 対 抗
﹂ と うい 把 握 が 正確 であ る のか 等 々︒ 以上 のよ う な論 点 を 解 明す る 一つ の手 が か りと し て︑ 日米 共 同宣 言 含を め て 一連 の安 保 再 定義
の動 向 の中 で︑ アジ ア太 平 洋 地 域
︑ と りわ け 東 アジ 地ア 域 の現 在 将と 来
︑ そ のな か で の日 本
︑ 日米 関係
位の 置づ けが ど のよ う 認に 識 され て い る のか を 検 討 し てみ た い︒ そ し て︑ そ のよ うな アジ ア地 域 のあ る いは アジ ア と 日本 と の関 係 の認 識 が
︑ 日本 国憲 法 の平 和 主義 とど のよ う な関 係 立に
つも のな のか を考 察す る︒ 安保
再﹁ 定義
﹂の アジ ア認 識と 日本 国憲 法の 平和 主義 一二 一三
法 政 研 究 一巻 二 豊 Ｔ四 号
︵一 九 九 七 年
︶
一一 安 保 再 定義 にお け る アジ ア認 識
一二 一四 安
保 再 定 義 に お け る アジ ア認 識 を 理解 す るた め に︑ 最近
のア メリ カ の軍 事 戦 略 に お け る そ の変 遷 を 明 らか にす る︒ そ れ は 九︑
〇年 代 に 三次 にわ た てっ 米 議会 に提 出 され た 国防 総 省報 告
﹁ア ジ ア太 平洋 地 域 に おけ る戦 略枠 組 み
︵構 想 ご
︵第 一次
︱ 二﹁ 一世 紀 展を 望 し た アジ ア太 平洋 地域
の戦 略 的 枠 組
﹂み
一九 九
〇年 四 月︑ 第 二次
︱ ジ﹁ア ア太 平洋 地 域 の 戦略 的 枠 組
﹂み
一九 九 二年 月八 第︑ 二次
︱
﹁ア メリ カ 合衆 国 のア ジ 太ア 洋平 地 域 に関 す る安 全 保 障 戦略
﹂
﹁ 一九 九 五 年 月二
︶か ら う か が う こと が でき る︒ と り わけ 第︑ 二次 報告 は
︑ 日米 安 保共 同 宣 言 のい わば
﹁下 敷 き
﹂ であ り
︑ 安保 再定 義 構の 想 が ど のよ う な経 緯 で生 まれ てき た のか を知 る意 味 でも
︑ 一次 にわ た る国 防 総省 報 告 検の 討 必は 要 と 思わ れ る︒ ０
第 一次 報 告 こ の報 告 が 作 成 さ れた
一九 九
〇年 の時 点 では
︑ ソ連 なは お存 在 し てい た が︑ 国 内 の変 化 と 米 ソ の軍 備 管 理交 渉 の展 望 に よ てっ そ 脅の 威 は 減少 し つ つあ る とさ れ て いる
︒ そ の観 点か ら 軍備 に つい ては
︑
﹁相 当規 模 の海 空 戦力 を継 続 し て 東 ア ジ ア に配 備 す る こと が 必 要だ が︑ 韓 国︑ 日本
︑ フィ リ ピ にン おけ る米 軍 の地 上 軍 と︑ あ る程 度 の空 軍 力 を 適 度 に 削 減 す る こと は 可能 と
﹁ど し 一︑ 九九
〇 年 か ら 二〇
〇〇 年 にか け て三 段 階 わに た てっ アジ アに 前 方 配 備 さ れ た駐 留 米 軍 削を 減 す る方 向 性 を 示し た
︒ 削 減規 模 は 第︑
一段 階 の 一九 九
〇︱ 二年 に つい ては 体具 的 な 数 字 を 示し
︑ ア ジ アに お け る全 兵 力 一三 万五
○︑
○
○人 のう ち 一万 四︑
○○
○ 人か ら 一万 五
○︑
○○ 人を
︑ 日本 に つい ては 沖縄 含を め て五
〇︑
〇
〇 人か ら 六
〇〇
〇 人 を削 減 す ると い うも の であ たっ
︒ と もか く も︑ ア ジ ア 戦の 略 環 境 の変 化 は
︑ な お 対 ソ連 を軸 と し て
検 討 さ れ て いる こと が 特 徴 的 であ る︒ こ の報 告 では
︑ ア メリ カ の前 方 展 開 戦 力
・軍 事 予算 削減 にと もな
てっ ア ジ ア の繁 栄 し た同 盟諸 国︑ と りわ け 日本 と 韓 国 に 一層 大 き な責 任 を 引き 受 さけ せ る こと に し て いる が︑
日米 安保 体制 の意 義 に つい ては
︑ 日﹁ 本 の軍 事 大 国化
の歯 止 め
﹂ と いう 興 味 深 い認 識 が 示 さ れ て いる
︒ こ の点 に つい ては
︑ 後 に 詳述 す る︒
② 第 二次 報 告 一九 九 二年 八 月 米に 議会 提に 出 さ れた 第 二次 報告 は
︑ 湾 岸危 機
︑ 湾岸 戦争
︑ ソ連
・東 欧 圏 の社 会 主 義 の崩 壊 を 受 け て︑ 急 速 変に 化す る情 勢 に柔 軟 に 対応 し
︑ 地域 的 紛争 選に 択的 に関 与 し う る よう 同盟 諸 国 と のパ ー ト ナ ー シ ップ
︑ 緊 密 な協 力 を強 調す る︒ そし て︑ 湾﹁ 岸 戦争
の教 訓 は︑ 冷 戦 の終 結 にも 関 わ らず
︑ われ われ の国 家 安 全 保障 上 の利 益 対に す る現 実 の挑 戦 続は い て い ると うい こと であ る︒ われ わ れ の死 活 の利 益 に対 す る脅 威 は︑ アジ ア
・太 平 洋 地 域 で の予 測 可能 な事 態 に 対す る注 意 の不 足か ら お りこ う る
﹂︑ と の べる
︒ 冷 戦終 結 後 も 民族 紛 争
︑ 地 域 的 不 安定 を 理由 とし て 軍 事的 関与 が 必 要 であ ると 説 く ので あ る︒ そ の際
︑ 地 域的 不安 定 への 対処 と うい 点 では
︑ ア ジ ア太 平洋 地 域 だ け でな く︑ ア メリ カ に と てっ 石油 資源
の権 益 に関 わ る中 東 地 域 も視 野 に入
てっ いる
︒ す な わち
︑ ア﹁ ジ ア
・太 平 洋 地 域 おに け るわ れ わ れ のプ ゼレ ン スは つね に︑ 隣 接 のベ ル シ 湾ャ
ｏ．南 西 アジ ア地 域 で の偶 発事 態 に 処対 す る我 々 の能 力 にと
てっ 不 可 欠 であ る
﹂︑ さと れ る︒
． 一方
︑ ア メリ カ のア ジ アに 対す る関 与 の根 拠 とし て︑ 経済 的 利害 が と り わけ て強 調さ れ るよ う なに
たっ こと が
︑ 本 報 告 の特 徴 であ る︒ それ は︑
ア﹁ ジ アに おけ る アメ リカ の関 心 が 過去 三世 紀 わに たり
︑ き わめ て 一貫 し てい る こと を 銘 記 し てお く こと は 有 益 であ る︒ す わな ち
︑ そ れは
︑ こ の地 域 への 通 商 上 のア クセ スと 航 海 の自 由 を 確 保 し︑
いか な る 安保
再﹁ 定義
﹂の アジ ア認 識と 日本 国憲 法の 平和 主義 一二 一五
