東アジアの経済統合と環境協力

◎ 論 説 ア ジ ア が め ぎ す 経 済 統 合 / F T A

東 ア ジ ア の 経 済 統 合 と 環 境 協 力

ll自由貿易体制と環境協力の意義を中心に

長 瀬 誠

・ ⁝  

は じ め に

東 ア ジ ア は 経 済 規 模 や そ の 成 長 性 か ら み て E U や N A F

T A に 匹 敵 す る 地 域 共 同 体 に 発 展 す る 可 能 性 が あ る ︒ 東 ア

ジ ア に お け る F T A (自 由 貿 易 協 定 ) や E P A (経 済 連 携

協 定 ) の 形 成 に よ っ て ︑ 域 内 の 貿 易 ︑ 投 資 ︑ 人 材 交 流 が 進

め ば ︑ 地 域 間 の 協 業 と 産 業 構 造 の 変 化 が 促 進 さ れ ︑ そ れ に

よ っ て も た ら さ れ る コ ス ト 低 下 や 品 質 向 上 等 を 通 じ て ︑ 東

ア ジ ア 地 域 の 一 層 の 経 済 発 展 が 期 待 さ れ る ︒

た だ し ︑ 貿 易 の 活 性 化 は 環 境 と の 関 係 で は 二 つ の 影 響 が

考 え ら れ る ︒ 第 一 に ︑ 急 速 な グ ロ ー バ ル 化 の 進 展 過 程 に お

い て は ︑ 先 進 国 ︑ 途 上 国 の 区 別 な く ︑ 経 済 発 展 優 先 主 義 に 陥 り や す く ︑ 環 境 問 題 へ の 配 慮 が 軽 視 さ れ る 傾 向 に あ る ︒ 第

二 に ︑ 貿 易 を 通 じ た 産 業 構 造 調 整 等 に よ っ て 地 域 全 体 の エ

ネ ル ギ ー 効 率 が 向 上 し ︑ 環 境 汚 染 に 対 す る 地 域 的 取 り 組 み

が 強 化 さ れ ︑ そ の 結 果 ︑ 環 境 保 全 が 進 展 す る 可 能 性 が あ る ︒

こ の よ う に F T A や E P A の 形 成 を 基 礎 と し た 経 済 共 同

体 や 協 力 関 係 構 築 に よ っ て 一 国 規 模 で は 成 し 得 な い 急 速 な

経 済 発 展 と 環 境 保 全 を 同 時 に 実 現 す る 可 能 性 が あ る ︒ た だ

し そ の た め に は ︑ 環 境 保 全 に 関 す る 地 域 内 協 力 関 係 の メ カ

ニ ズ ム を F T A ︑ E P A ︑ そ の 他 の 協 力 協 議 の 中 に あ ら か

じ め ビ ル ト イ ン す る こ と が 必 要 で あ る ︒

本 稿 で は ︑ ま ず 自 由 貿 易 と 環 境 保 全 の 関 係 を 検 討 し ︑ 次

に 北 東 ア ジ ア に お い て 緊 急 に 取 り 組 む べ き 環 境 問 題 と し て

中 国 の 現 状 を 整 理 し ︑ 最 後 に 環 境 保 全 に 向 け た 国 際 協 力 の

東 アジアの経済統合 と環境協 力

IOI

方 法 と 課 題 を ︑ F T A ︑ 京 都 メ カ ニ ズ ム 等 の 国 際 的 枠 組 み ︑

お よ び ︑ 日 中 韓 の 協 力 関 係 等 と の 関 係 で 明 確 化 す る ︒

自 由 貿 易 体 制 と 環 境 保 全

F T A は 経 済 共 同 体 構 築 の た め の 現 実 的 で 効 果 的 な 道 具

で あ り ︑ 東 ア ジ ア で は A S E A N + 3 が 現 実 的 で あ ろ う ︒

近 年 の 域 内 貿 易 の 拡 大 ︑ 相 互 補 完 的 な 貿 易 構 造 の 進 展 を 踏

ま え ︑ さ ら に 経 済 圏 内 部 の 重 複 投 資 ︑ 過 剰 競 争 ︑ 過 剰 生 産

を 防 止 し ︑ 効 率 性 の 高 い 分 業 関 係 を 構 築 す る こ と が 課 題 と

な っ て い る ︒ ま た 産 業 構 造 調 整 に 関 し て も ︑ 一 国 の 範 囲 で

は な く 多 国 間 で 行 う こ と に よ っ て ︑ よ り ダ イ ナ ミ ッ ク で 協

調 的 な 分 業 関 係 が 形 成 さ れ る 可 能 性 が 生 ま れ る ︒

エ ネ ル ギ ー ︑ 環 境 等 に 関 す る 協 力 は そ の セ ク タ ー の 特 性

か ら ︑ 隣 接 し た 地 域 間 で の 協 力 が 機 動 的 か つ 現 実 的 で あ り ︑

北 東 ア ジ ア で は ︑ 日 中 韓 お よ び 極 東 ロ シ ア 等 に よ る ︑ エ ネ

ル ギ ー ︑ 環 境 に 係 る 協 力 や ︑ 物 流 ︑ 金 融 ︑ I T 産 業 の ハ ブ

構 築 等 が 課 題 と な ろ う ︒

グ ロ ー バ ル 化 が 進 み ︑ 自 由 貿 易 体 制 が 整 備 さ れ れ ば ︑ 貿

易 が 一 層 拡 大 し ︑ 各 国 の 産 業 構 造 や 環 境 に 影 響 を 与 え る こ

と に な る ︒ 直 接 的 に 環 境 に 影 響 を 及 ぼ す 希 少 動 物 や 有 害 物

ハ  

質 の 貿 易 に 加 え て ︑ 木 材 貿 易 の 拡 大 に よ る 森 林 の 減 少 ︑ 製

造 過 程 に お け る 汚 染 物 質 の 排 出 拡 大 等 に よ っ て ︑ 自 由 貿 易 の 拡 大 が 地 球 規 模 の 環 境 問 題 や 地 域 環 境 汚 染 を 招 来 す る 可

能 性 が あ る ︒ た だ し ︑ 反 対 に ︑ エ ネ ル ギ ー 効 率 の 高 い 地 域

に エ ネ ル ギ ー 多 消 費 型 の 産 業 の 立 地 が 進 む な ど ︑ 貿 易 自 由

化 が 地 域 の 環 境 負 荷 軽 減 に 貢 献 す る 可 能 性 も 指 摘 さ れ て

ハヨ 

い る ︒

一 度 破 壊 さ れ た 自 然 環 境 を 回 復 さ せ る こ と は 極 め て 困 難

で あ る た め ︑ 経 済 成 長 と 環 境 の バ ラ ン ス を 取 る た め に 政 府

は 何 ら か の 措 置 を 採 用 す る 必 要 が あ る ︒ と く に 現 在 世 界 で

最 も 急 速 に 発 展 し て い る 北 東 ア ジ ア に お い て は ︑ 地 球 温 暖

化 ︑ 大 気 汚 染 ︑ 水 質 汚 染 ︑ 砂 漠 化 ︑ 黄 砂 飛 来 等 の 被 害 が 顕

著 と な っ て き て お り ︑ グ ロ ー バ ル な 自 由 競 争 ︑ 公 平 で 効 率

的 な 競 争 を 保 証 し つ つ ︑ し か も 環 境 を 保 全 す る 枠 組 み を 政

府 間 交 渉 等 の 中 で 構 築 す る こ と が 課 題 と な っ て い る ︒

二 北 東 ア ジ ア の 環 境 問 題 の 現 状

東 ア ジ ア は 現 在 急 速 に 発 展 し て お り ︑ 特 に 経 済 成 長 著 し

い 中 国 で は 地 球 温 暖 化 の 原 因 と な る ﹁温 室 効 果 ガ ス ﹂ で あ

る 二 酸 化 炭 素 排 出 量 が 急 増 し て い る ︒ ま た ︑ 各 種 汚 染 物 質

の 排 出 に よ っ て 大 気 汚 染 ︑ 水 質 汚 濁 が 進 ん で お り ︑ 隣 接 す

る 国 ・ 地 域 に 対 し て も 影 響 を 及 ぼ し て い る ︒

[02

e 急 増 す る 二 酸 化 炭 素 排 出 量

二 酸 化 炭 素 排 出 等 に よ る 地 球 温 暖 化 問 題 に つ い て は ︑ 国

際 社 会 が 協 調 し て 取 り 組 み を は じ め た と こ ろ で あ り ︑ 排 出

量 削 減 は 現 在 の と こ ろ 大 き く 進 ん で い な い ︒

CO2排 出 量 お よ び 国 別 シ ェ ア 表1

1990年 2000年 同年1人 当 た り ^2002年

世 界 ^{207億 ト ン 230億 ト ン}

^{248億 ト ン} 米 国

中 国 日 本 韓 国

23.4%

11.1 4.9 1.1

24.4 12.1 5.2 1.9%

19.8ト ン 2.2ト ン 9.4ト ン 9。1ト ン

23.5 13.6 5.0 1.9%

出 所:エ ネ ル ギ ー フ ォ ー ラ ム 『地 球 環 境2004‑5』 、 時 事 通 信2004年12 月6日

北 東 ア ジ ア 諸 国 で は ︑

日 本 は 一 九 九 四 年 以 降 一

二 億 ト ン の レ ベ ル で 安 定

し て い る が ︑ 京 都 議 定 書

で 定 め ら れ た 削 減 目 標 を

達 成 す る の は 困 難 な 状 況

で あ る ︒ 韓 国 は 九 〇 年 代

に 急 速 に 増 加 し ︑ 二 〇 〇

〇 年 以 降 は 漸 増 と な っ て

い る ︒ そ れ に 対 し て 中 国

に お け る 二 酸 化 炭 素 排 出

量 は 現 在 も な お 急 増 し て

お り ︑ 二 〇 〇 二 年 の 二 酸

化 炭 素 排 出 量 は 三 三 ・ 七

億 ト ン ︑ 表 1 の よ う に 世

界 の 総 排 出 量 の 一 三 ・ 六

% に 達 し ( 二 〇 〇 〇 年 の

シ ェ ア は 一 二 ・ 一 % ) ︑ 米 国 の 二 三 ・ 五 % に 次 い で 世 界 第 二 位 と な っ て い る ︒

北 東 ア ジ ア 地 域 は ︑ 世 界 第 二 位 の 二 酸 化 炭 素 排 出 国 で あ

る 中 国 に 加 え ︑ 世 界 第 四 位 の 日 本 ︑ 第 一 〇 位 の 韓 国 と 排 出

大 国 が 隣 接 し て い る ︒ 三 か 国 の シ ェ ア 合 計 は 二 〇 % 強 ︑ 極

東 ロ シ ア ︑ 北 朝 鮮 ︑ 香 港 ︑ 台 湾 等 を 含 め れ ば ︑ 排 出 量 の 合

計 は 世 界 の 四 分 の 一 程 度 に 達 す る も の と 思 わ れ ︑ 地 球 温 暖

化 に 関 し て ア ジ ア ︑ 特 に 北 東 ア ジ ア 諸 国 ・ 地 域 の 責 任 は 重 い ︒

口 中 国 に お け る 各 種 汚 染 の 現 状

経 済 発 展 の 環 境 へ の 影 響 は 二 酸 化 炭 素 ば か り で は な い ︒

特 に 現 在 の 中 国 は ︑ 急 速 な 工 業 化 ・ 開 発 に 対 し て 汚 染 対 策

や 環 境 配 慮 が 立 ち 遅 れ る と い う 途 上 国 に 典 型 的 な 環 境 問 題

に 加 え て ︑ 急 激 な 都 市 化 に 伴 う 都 市 生 活 汚 染 の 拡 大 や ︑ 自

動 車 排 出 ガ ス 汚 染 の 拡 大 と い う 先 進 国 型 の 環 境 問 題 を 同 時

に 抱 え る よ う に な っ て お り ︑ 一 国 で の 解 決 が よ り 一 層 困 難

と な っ て い る ︒ そ し て ま た ︑ 中 国 に お け る 環 境 汚 染 は ︑ 直

接 ・ 間 接 的 に 周 辺 諸 国 へ 影 響 を 与 え て い る ︒

ω 大 気 汚 染

二 酸 化 硫 黄 の 排 出 量 は ︑ 中 国 は す で に 世 界 第 一 位 と な っ

て い る ︒ 二 〇 〇 〇 年 に は 一 九 九 五 万 ト ン に 達 し ︑ 米 国 の 一

七 一 二 万 ト ン を 大 き く 超 え て い る ︒ ま た 同 年 の 重 慶 市 に お

け る 二 酸 化 硫 黄 排 出 量 八 五 万 ト ン は 日 本 全 国 の 八 七 万 ト ン

に 匹 敵 す る ︒

東アジ アの経済統合 と環境 協力

to3

表22002年 全 国主要 都 市大 気汚 染 ラ ンキ ング

NO2年 平 均 濃 度(mg!m3) SO2年 平 均 濃 度(mg!m3) TSP年 平 均 濃 度(mg!m3)

① 北 京0.076 ① 石 家 庄0.160 ① 蘭 州0.663

② 広 州0.0研 ② 大 同0.152 ② 格 ホ 木0542

③ 洛 陽0.060 ③ 運 城0.149 ③ 大 同0507

④ 上海0.058 ④ 石 嗜 山0.137 ④ 西 寧0.476

④ ウ ル ム チ0.058 ⑤ 河 池0.133 ⑤ 石 嗜 山0.475

出所:『 中国 環境 年 鑑 』2003年 版

中 国 に お け る 大 気 汚 染 は ︑

排 出 規 制 ︑ エ ネ ル ギ ー 転 換 等

の 取 り 組 み に よ っ て ︑ 全 国 的

に は 近 年 改 善 傾 向 が 見 ら れ て

い た ︒ た だ し ︑ 二 〇 〇 三 年 に

お い て は ︑ 前 年 比 で 九 % を 超

え る 急 速 な 経 済 成 長 や 自 動 車

保 有 台 数 の 急 激 な 伸 び 等 に

よ っ て 排 出 ガ ス 量 が 増 加 し て

お り ︑ 沿 海 ︑ 内 陸 の 大 都 市 の

多 く は ︑ 大 気 汚 染 状 況 が 悪 化

し た ︒ 中 国 政 府 が 設 定 し た 住

バ  

宅 地 の 大 気 汚 染 基 準 二 級 を 達

成 し て い る 地 域 の シ ェ ア は ︑

二 〇 〇 二 年 の 三 三 ・ 八 % か ら

二 〇 〇 三 年 に は 四 一 ・ 七 % と

改 善 し た が ︑ 未 だ に 六 割 近 く

の 都 市 に お い て 二 級 基 準 を 達

成 し て い な い ︒

表 2 の よ う に ︑ 二 酸 化 窒 素

に つ い て は 北 京 ︑ 広 州 ︑ 上 海

等 の 自 動 車 が 急 速 に 普 及 し て

い る 沿 海 の 大 都 市 に お い て 特 に 深 刻 な 状 況 で あ る ︒ ま た 二 酸 化 硫 黄 ︑ T S P (総 浮 遊 穎

粒 物 質 ) に つ い て は ︑ 石 炭 燃 焼 規 模 が 大 き く ︑ 汚 染 物 質 が

滞 留 し や す い 内 陸 の 大 都 市 や 盆 地 に お い て 深 刻 な 状 況 が 続

い て い る ︒

酸 性 雨

二 酸 化 硫 黄 は 酸 性 雨 の 最 大 の 原 因 で あ り ︑ 南 部 の 酸 性 雨

汚 染 は 悪 化 傾 向 が 継 続 し て い る ︒ 中 国 政 府 が 定 め た 酸 性 雨

規 制 区 域 内 の モ ニ タ リ ン グ 対 象 四 八 七 都 市 の う ち ︑ 二 〇 〇

三 年 に 酸 性 雨 が 観 測 さ れ た の は 二 六 五 都 市 で シ ェ ア 五 四 ・四

% と な り ︑ 前 年 よ り 二 〇 都 市 ( 四 ・ 一 ポ イ ン ト ) 増 加 し た ︒

ま た 酸 性 雨 発 生 比 率 が 四 〇 % を 超 え る 都 市 は = 二 八 都 市 で

シ ェ ア ニ 八 ・ 四 % と な り ︑ 前 年 よ り 七 ・ ニ ポ イ ン ト 増 加 す る

等 ︑ 酸 性 雨 は さ ら に 深 刻 化 す る 傾 向 に あ る ︒

汚 染 源

大 気 汚 染 の 汚 染 源 に つ い て は ︑ 表 3 の よ う に ︑ 二 〇 〇 三

年 は 二 〇 〇 〇 年 以 降 比 較 的 安 定 し て い た 工 業 ・ 工 場 か ら の

窒 素 酸 化 物 お よ び 煤 塵 の 排 出 量 が 急 増 し て い る ︒ こ れ は 急

速 な 経 済 発 展 に 対 応 し ︑ 特 に 内 陸 の 諸 都 市 に お い て 工 業 汚

染 物 質 の 排 出 量 が 増 え て い る こ と や ︑ 電 力 の 不 足 傾 向 の 下

で 火 力 発 電 所 が フ ル 稼 働 し て い る こ と 等 が 背 景 に あ る ︒

都 市 型 生 活 汚 染 は ︑ 安 定 的 に 推 移 し て お り ︑ 比 較 的 高 い

経 済 成 長 率 ︑ 都 市 化 率 ︑ 生 活 ス タ イ ル の 変 化 等 を 考 慮 す れ

ば ︑ 汚 染 物 質 の 排 出 規 制 や ︑ 天 然 ガ ス 利 用 等 の エ ネ ル ギ ー

io4

表3主 要汚 染物 質排 出量 と構 成 の推移

NOx排 出 量(万 トン) 煤 塵 排 出 量(万 トン)

合計 工業 生活 合計 工業 生活

1999 2000 Zoos 2002 2003

1,858 1,995 1,948 1,927 2,159

1,460 1,613 1,567 1,562 1,791

397 383 382 365 367

1,159 1,165 1,070 1,012 1,049

953 953 852 804 846

206 212 218 209 203 2003/2002

x‑14.7

X2.9 出 所:『 中国 環 境状 況 公 報 』 各年 版 、 国 家環 境 保 護 総局 。

転 換 が 進 み 排 出 が 抑

制 さ れ て い る と 捉 え

る こ と が で き よ う ︒

そ れ に 対 し て ︑ 自

動 車 排 出 ガ ス は 急 増

し て お り ︑ 大 都 市 に

お け る 光 化 学 オ キ シ

ダ ン ト の 発 生 や ︑ 健

康 被 害 の 大 き な 要 因

と な っ て い る ︒ 国 家

環 境 保 護 総 局 に よ れ

ば ︑ 北 京 ︑ 上 海 ︑ 広

州 等 の 大 都 市 に お い

て は ︑ 自 動 車 の 排 出

ガ ス 中 の 一 酸 化 炭

素 ︑ 炭 化 化 合 物 が 大

気 汚 染 に 占 め る 比 率

は 八 〇 % を 占 め て

パフ 

い る ︒

② 水 質 汚 染

近 年 中 国 に お い て

は ︑ 工 業 化 や 都 市 化

の 急 速 な 進 行 や ︑ 農 村 に お け る 農 薬 ︑ 化 学 肥 料 の 多 使 用 ︑ 規 模 の 小 さ い 農 村 工

業 の 存 在 等 に よ る 水 質 汚 染 の 深 刻 化 が 継 続 し て い る ︒ 特 に

中 国 北 部 に お い て は 水 の 絶 対 量 不 足 と あ い ま っ て ︑ 水 質 汚

染 が 各 産 業 の 発 展 や 都 市 生 活 を 制 約 す る 要 因 と な っ て い る ︒

地 域 別 で は 流 量 が 減 少 し て い る 中 国 北 部 の 海 河 ︑ 遼 河 ︑

黄 河 ︑ 准 河 に お け る 有 機 物 等 に よ る 汚 染 が 依 然 と し て 深 刻

で あ る ︒ ま た 全 国 の 主 要 な 湖 沼 の 中 で は 長 江 流 域 の 太 湖 ︑

洞 庭 湖 ︑ 雲 南 省 の 潰 池 等 に お け る 窒 素 ︑ リ ン 等 に よ る 富 栄

養 化 現 象 が 深 刻 な 状 況 で あ る ︒

海 域 に つ い て は 渤 海 ︑ 東 シ ナ 海 等 北 部 が 比 較 的 汚 染 さ れ

て い る ︒ 沿 海 で は 上 海 市 沿 海 の 汚 染 が 著 し く ︑ 続 い て 漸 江 ︑

江 蘇 ︑ 天 津 等 の 沿 海 が 深 刻 な 状 況 で あ る ︒ そ の 影 響 も あ り ︑

二 〇 〇 三 年 に は 中 国 近 海 で 赤 潮 発 生 が = 九 回 記 録 さ れ て

お り ( 二 〇 〇 〇 年 は 二 八 回 ) ︑ 漁 業 等 へ の 被 害 が 指 摘 さ れ て

い る ︒ ま た 中 国 の 河 川 や 沿 海 に お け る ゴ ミ 流 出 や 汚 水 流 出

等 に よ る ︑ 日 本 近 海 へ の 汚 染 が 指 摘 さ れ て い る ︒

水 質 汚 染 源 に つ い て は ︑ 経 済 発 展 と 都 市 化 の 進 展 を 背 景

に 工 業 廃 水 ︑ 生 活 廃 水 と も に 増 加 傾 向 が 続 い て い る ︒ C O

D (化 学 的 酸 素 要 求 量 " 水 中 に 含 ま れ る 有 機 物 の 量 ) は 工

業 廃 水 の 排 出 量 が 処 理 設 備 の 普 及 に よ っ て 大 幅 に 抑 制 さ れ

て い る も の の ︑ 急 速 な 都 市 化 を 背 景 に 生 活 廃 水 の 増 加 が 目

立 っ て い る ︒ 例 え ば 生 活 廃 水 の C O D 排 出 量 は 二 〇 〇 三 年

に は 前 年 比 で 五 % 増 加 ︑ 一 九 九 八 年 の 数 値 と 比 較 す れ ば 一

東アジアの経済統合 と環境 協力

IOS

八 % 増 と な っ て お り ( 工 業 廃 水 の C O D 排 出 量 は 同 三 六 %

の 減 少 ) ︑ 近 年 に お け る 水 汚 染 源 は 工 業 廃 水 か ら 都 市 生 活 廃

水 に 軸 が 移 っ て い る ︒

⑧ 森 林 ・ 草 地 の 荒 廃 ︑ 砂 漠 化 ︑ 黄 砂

大 気 や 水 の 汚 染 問 題 ば か り で な く ︑ 森 林 ・ 草 地 の 荒 廃 や

砂 漠 化 も 深 刻 な 状 況 で あ る ︒ 中 国 の 森 林 面 積 は 一 五 八 九 四

万 ヘ ク タ ー ル ︑ 一 人 当 た り で は ○ ・ 一 三 ヘ ク タ ー ル で ︑ 世 界

平 均 の 五 分 の 一 程 度 に す ぎ な い ︒ ま た 草 地 は 約 四 億 ヘ ク タ ー

ル で 世 界 第 二 位 ︑ 中 国 国 土 の 四 〇 % を 占 め る が ︑ 一 人 当 た

り で は ○ ・ 三 三 ヘ ク タ ー ル に す ぎ ず ︑ こ れ は 世 界 平 均 ○ ・ 六

四 ヘ ク タ ー ル の 半 分 に と ど ま っ て い る ︒

草 地 は 毎 年 二 〇 〇 万 ヘ ク タ ー ル 減 少 し て お り ︑ 内 モ ン ゴ

ル ︑ 寧 夏 ︑ 新 彊 ︑ 青 海 ︑ 甘 粛 で は 草 産 出 量 が 八 〇 年 代 と 比

較 し て 二 〇 % 以 上 減 少 し て い る ︒ そ れ と 関 連 し ︑ 近 年 中 国 ︑

モ ン ゴ ル か ら の 黄 砂 の 飛 来 が 大 規 模 化 し て お り ︑ 中 国 ︑ 韓

国 ︑ そ し て 日 本 に お い て 対 策 が 検 討 さ れ て い る ︒ そ の 原 因

と し て は ︑ 過 放 牧 ︑ 耕 地 の 拡 大 等 の 人 為 的 要 因 が 指 摘 さ れ

ム  ている︒

日 環 境 汚 染 深 刻 化 の 背 景

中 国 で の 環 境 汚 染 が 日 本 や 韓 国 と 比 し て 一 層 深 刻 化 し て

い る 背 景 と し て 以 下 の 点 が 指 摘 さ れ て い る ︒

ま ず ︑ 巨 大 な 人 口 ︑ 平 坦 な 地 形 ︑ 少 な い 降 水 量 ︑ 石 炭 依 存 率 の 高 さ ︑ 等 の 所 与 の 自 然 ・ 資 源 状 況 を 背 景 に ︑ 環 境 汚

染 問 題 が 発 生 ・ 深 刻 化 し や す い 条 件 を 備 え て い た こ と が 指

摘 で き よ う ︒ さ ら に 新 中 国 建 国 以 来 の 過 度 の 農 地 ・ 山 地 開

発 ︑ 都 市 と 工 場 の 内 陸 立 地 ︑ 工 業 化 率 ︑ 特 に 重 工 業 化 率 の

高 さ ︑ 急 速 な 都 市 化 の 進 行 等 に よ っ て 環 境 問 題 が 急 速 に 悪

ムリ 

化 し て き た ︒ 特 に ︑ 大 気 汚 染 で は 化 石 燃 料 の 燃 焼 ︑ 特 に 石

炭 燃 焼 が 汚 染 の 原 因 と な っ て お り ︑ 過 度 の 石 炭 依 存 か ら の

脱 却 が 目 指 さ れ て い る ︒

ま た 日 本 で は 七 〇 年 代 に 公 害 対 策 が 本 格 化 し ︑ 被 害 者 救

済 の 運 動 が 活 発 化 す る と と も に ︑ 地 方 自 治 体 が 汚 染 物 質 排

出 を 厳 し く 規 制 し た ︒ そ の 結 果 二 酸 化 硫 黄 規 制 等 が 産 業 界

の 生 産 活 動 に 組 込 ま れ ︑ さ ら に 環 境 保 全 ・ 公 害 防 止 に か か

わ る ビ ジ ネ ス も 拡 大 し た ︒ こ れ に 対 し て 中 国 で は 共 産 党 の

指 導 下 で 公 害 の 存 在 が 否 定 さ れ ︑ 計 画 経 済 シ ス テ ム の 下 で

公 害 防 止 産 業 の 発 展 が 困 難 で あ り ︑ そ し て 自 由 な 住 民 運 動

が 抑 制 さ れ て き た と い う 政 治 的 ・ 社 会 的 側 面 が 指 摘 さ れ

( >よう︒

北 東 ア ジ ア に お け る 環 境 協 力 の 現 状 と 課 題

次 に ︑ 環 境 保 全 に 向 け た 協 力 の 方 法 と 課 題 を ︑ F T A ︑ ﹁京 都 メ カ ニ ズ ム ﹂ 等 の 国 際 的 枠 組 み お よ び 日 中 間 の 協 力 と

io6

表 4 の よ う に ︑ 各 種 協 議 に お い て ︑ 環 境 関 係 の 施 策 を

主 な テ ー マ と し た 定 期 ・ 不 定 期 の 会 合 が も た れ て お り ︑

政 府 レ ベ ル の 環 境 協 力 の 土 台 は 徐 々 に 形 成 さ れ て い る ︒

特 に ︑ 環 境 保 全 投 資 に 関 す る 議 論 は ︑ 今 後 の 環 境 分 野

で の 国 際 協 力 の 方 向 性 と ボ リ ュ ー ム を 決 定 す る 上 で 重 要

で あ り ︑ 二 〇 〇 一 年 = 月 ﹁ W T O 貿 易 と 環 境 に 関 す る

委 員 会 ﹂ で は 環 境 関 連 の 物 品 お よ び サ ー ビ ス の 関 税 ・ 非

関 税 障 壁 の 削 減 ま た は 撤 廃 が 議 論 さ れ た ︒ ま た 二 〇 〇 三

年 一 二 月 ﹁ C O P 9 ﹂ (気 候 変 動 枠 組 み 条 約 締 結 国 会 議 ︑

第 九 回 ) で は ︑ 植 林 事 業 の 炭 素 固 定 量 に 関 す る 取 り 扱 い

に つ い て 真 剣 な 議 論 が 行 わ れ た ︒ ﹁京 都 メ カ ニ ズ ム ﹂

先 に 見 た よ う に ︑ 二 酸 化 炭 素 や そ の 他 の 物 質 に よ る 地

球 温 暖 化 や 環 境 汚 染 が 深 刻 化 し て い る ︒ 特 に 二 酸 化 炭 素

排 出 量 の 削 減 に つ い て は ︑ 国 際 的 な 技 術 協 力 や 資 金 協 力

を 進 め る べ き で あ り ︑ そ の 際 に 活 用 で き る の が ﹁京 都 メ

カ ニ ズ ム ﹂ で あ る ︒ 一 九 九 七 年 に 京 都 で 開 催 さ れ た ﹁ 国

連 気 候 変 動 枠 組 条 約 第 三 回 締 結 国 会 議 ﹂ ( C O P 3 ) で

は ︑ 地 球 温 暖 化 対 策 と し て ︑ 先 進 国 が 国 ご と に ﹁温 室 効

 ね 

果 ガ ス ﹂ 削 減 の 数 値 目 標 を 取 り 決 め た ﹁京 都 議 定 書 ﹂ を e 多 国 間 に よ る 環 境 問 題 へ の と り く み の 関 係 で 明 確 化 す る ︒

表4最 近 開催 され た主 な環 境関 連会 議

2001年11月 WTO貿 易 と環 境 に 関 す る 委 員 会(CTE)

環境 関 連 の 物 品及 びサ ー ビス の関 税 ・非 関税 障 壁 の 削減 また は撤 廃

2002年10月 COP8(気 候 変動 枠 組 み条 約 締 結 国会 議 、第8回)

CDM理 事 会 の活 動 承 認 、「 途 上 国 の 実 質 的参 加 」 の た めの 議 論開 始

2003年4月 G8環 境 大 臣会 合 持 続 可 能 な 生産 、消 費 、国 際環 境 ガ バ ナ ンス 2003年12月 日中韓 三 ケ国環 境 大 臣会 合

(TEMM) 気候変動及 び黄砂等の環境問題 を協議

2003年12月 ASEAN+3環 境 大 臣 会合 環境協力の具体化及び協 力枠組みの強化方法 に

つ いて

2003年12月 COP9(気 候 変 動枠 組 み 条約

締 結 国 会 議 、 第9回) 植林事業の炭素固定量に関す る取 り扱い議論

2004年3月 ESCAP・ 北 東 ア ジ ア環境 協 力高 級 事務 レベ ル 会議

現 在 実施 中 の プ ロジ ェ ク トの 環 境影 響 ・効 果 等 につ い て協 議

2004年12月 COP10(気 候 変 動 枠組 み条 約 締 結 国 会議 、第10回)

「 京都 議 定 書 」発 効(05年2月)を 控 え そ の先 の枠 組 み に関 し議 論

出 所:環 境 省 『環境 白書 』 平 成16年 版 等 よ り取 りま とめ。

夏07一 束 アジ アの経済統合 と環境 協力

「 京 都 メ カ ニ ズ ム 」 を 構 成 す る3つ の メ カ ニ ズ ム 表5

① 共 同実 施(JI) 先 進 締約 国 同士 が 共 同実 施 す る事 業 に よっ て得 られ た温 室 効 果 ガ ス の 削減 分及 び吸 収 分 を 当事 国 の 間 で分 配 す る

② ク リ ー ン 開 発 メ カ ニ ズ ム (CDM)

先 進締 約 国 が 途 上 国 に おい て実 施 す る事 業 に よ る温室 効 果 ガ ス削 減量(第 三 者機 関 の 認 証分)を 先 進締 約 国 が 自国 の 削減 値 に 参 入 す る

③ 排 出 権 取 引(ET) 先進 締 約 国 同士 が 排 出枠 を守 るた め に温 室 効果 ガ スの 排 出量 を売 買 す る

出所:電 力 中央 研 究所 『 地 球環 境2004‑‑05』 等 よ り取 りま とめ。

締 結 し た ︒ ﹁京 都 メ カ ニ ズ

ム ﹂ は ︑ 表 5 で 紹 介 す る

よ う に ︑ ① 共 同 実 施 ( J

I ) ︑ ② ク リ ー ン 開 発 メ カ

ニ ズ ム ( C D M ) ︑ ③ 排 出

権 取 引 ( E T ) か ら 構 成

さ れ る ︒

例 え ば ︑ 日 本 が ア ジ ア

諸 国 に お い て 天 然 ガ ス 発

電 事 業 ︑ 水 力 発 電 事 業 ︑

風 力 発 電 事 業 ︑ 潮 力 発 電

事 業 ︑ ゴ ミ 焼 却 熱 利 用 事

業 な ど ︑ ﹁温 室 効 果 ガ ス ﹂

の 削 減 効 果 が 高 い プ ロ

ジ ェ ク ト を 選 択 し て C D

M を 適 用 す れ ば ︑ ア ジ ア

諸 国 は 日 本 か ら 二 酸 化 炭

素 排 出 削 減 の た め の 技 術

移 転 を 受 け る こ と が で き

る ︒ 日 本 は そ の 見 返 り に

こ れ ら の 国 の 二 酸 化 炭 素

排 出 枠 を 受 け 取 り ( 二 酸

化 炭 素 排 出 量 を 仮 に 一 〇 ○ ○ ト ン 削 減 す る こ と が で き る と す れ ば ︑ 日 本 は 条 件 と 交

渉 に よ っ て 例 え ば そ の 半 分 の 五 〇 〇 ト ン を 排 出 す る 権 利 を

得 る ) ︑ ﹁議 定 書 ﹂ に 義 務 付 け ら れ て い る 二 酸 化 炭 素 排 出 削

減 の 数 値 目 標 の 達 成 の た め に 活 用 で き る こ と に な る ︒

こ の C D M ︑ 排 出 権 取 引 ︑ 共 同 実 施 の 利 用 に ょ り ︑ O D

A (政 府 開 発 援 助 ) ベ ー ス だ け で は な く ︑ 市 場 的 手 法 ︑ イ

ン セ ン テ ィ ブ を 導 入 し た ビ ジ ネ ス ベ ー ス で の 二 酸 化 炭 素 排

出 削 減 へ の 取 り 組 み が 可 能 と な っ た ︒ ﹁京 都 メ カ ニ ズ ム ﹂ を

用 い て 先 進 国 ︑ 途 上 国 の 政 府 ︑ 企 業 が 相 互 に 協 力 し 補 足 し

得 る 立 場 に 立 つ の で あ る ︒

な お 中 国 は ﹁議 定 書 ﹂ で は 削 減 義 務 が 課 せ ら れ て い な い

が ︑ 将 来 世 界 最 大 の 二 酸 化 炭 素 排 出 国 に な る こ と は 確 実 で

あ り ︑ 早 急 に 温 暖 化 対 策 を 講 じ な け れ ば な ら な い ︒ 主 な 対

策 と し て ︑ 現 在 の 第 一 〇 次 五 か 年 計 画 で は ︑ 石 炭 か ら 石 油 ︑

天 然 ガ ス へ の 転 換 が 打 ち 出 さ れ て い る ︒ そ れ を 促 進 す る た

め に ︑ 日 本 や 韓 国 を は じ め と し た 先 進 国 の 政 府 お よ び 企 業

が ﹁ 京 都 メ カ ニ ズ ム ﹂ を 利 用 し て ︑ 途 上 国 で あ る 中 国 を 支

援 し て 排 出 権 を 入 手 し ︑ 中 国 に 対 し て は 資 金 導 入 と 技 術 移

転 が 行 わ れ ︑ 世 界 全 体 の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 が 削 減 さ れ る こ

と が 期 待 さ れ る ︒

世 銀 の 炭 素 基 金 ( P C F )

こ の ﹁京 都 メ カ ニ ズ ム ﹂ を 利 用 し て 運 用 す る パ イ ロ ッ ト

事 業 と し て ︑ 世 界 銀 行 は ﹁ 炭 素 基 金 ﹂ ( P C F ) を 設 立 し て

IO8

い る ︒ こ れ は 各 国 の 政 府 ︑ 政 府 機 関 ︑ 企 業 が 資 金 を 拠 出 し

て ︑ ﹁温 室 効 果 ガ ス ﹂ 排 出 削 減 プ ロ ジ ェ ク ト (対 象 は 再 生 可

能 エ ネ ル ギ ー 事 業 お よ び 発 電 所 な ど 熱 効 率 改 善 事 業 ) に 投

資 し ︑ 獲 得 し た ク レ ジ ッ ト を 出 資 者 に 還 元 す る 仕 組 み で

ムお 

あ る ︒ 日 本 か ら は 電 力 会 社 や 商 社 の ほ か ︑ O D A お よ び 0

0 F (国 際 金 融 ) を 担 当 す る 政 府 系 金 融 機 関 で あ る 国 際 協

力 銀 行 ( J B I C ) が 出 資 済 で あ る ︒ こ の 炭 素 基 金 と 同 様

の 機 能 を 持 つ フ ァ シ リ テ ィ ー を 北 東 ア ジ ア 地 域 に 設 立 す る

こ と も 可 能 で あ り ︑ そ こ で 得 ら れ た 排 出 ク レ ジ ッ ト を 出 資

比 率 に 応 じ て 出 資 国 に 還 元 す る 等 ︑ イ ン セ ン テ ィ ブ を 利 用

し て 二 酸 化 炭 素 排 出 削 減 を 促 進 す る こ と が 可 能 と な る ︒

各 種 枠 組 み へ の 環 境 保 全 シ ス テ ム の ビ ル ト イ ン

F T A ︑ E P A お よ び ︑ 経 済 共 同 体 の 形 成 に 係 る 協 議 で

は ︑ 環 境 保 全 や 環 境 配 慮 に 係 る シ ス テ ム を ビ ル ト イ ン す る

こ と が 望 ま れ る ︒ W T O や C O P の よ う な ︑ マ ル チ 交 渉 の

場 に お い て は ︑ 例 え ば ︑ 環 境 保 全 投 資 の 免 税 や 各 種 障 壁 の

撤 廃 ︑ 植 林 に よ る 数 値 目 標 達 成 へ の 換 算 方 法 等 の 普 遍 的 事

項 を 協 議 す る こ と が で き る ︒ そ し て 二 国 間 交 渉 が 基 本 と な

る F T A ︑ E P A 交 渉 に お い て は ︑ 協 議 の 際 に 当 事 国 が 自

由 に 表 明 で き る ﹁関 心 事 項 ﹂ と し て ︑ 例 え ぼ ︑ 投 資 の 際 の

環 境 影 響 ア セ ス メ ン ト 義 務 付 け ︑ 環 境 に 係 る 国 際 認 証 制 度

の 活 用 等 ︑ 両 国 に お け る 共 通 理 解 を 踏 ま え た 提 案 等 が 可 能

で あ る ︒ そ し て さ ら に ︑ F T A 交 渉 成 立 後 に 設 け ら れ る 政 策 対 話 の 席 で ︑ 環 境 影 響 に か か わ る テ ー マ を 定 期 的 に 協 議

す る こ と が で き る ︒

以 上 の よ う に ︑ 貿 易 自 由 化 体 制 を 構 築 す る 過 程 で ︑ 環 境

保 全 に 関 す る 国 際 協 力 を 促 進 す る シ ス テ ム を ビ ル ト イ ン す

る こ と に よ っ て ︑ 自 由 貿 易 や 投 資 の 活 性 化 と 同 時 に ︑ 効 果

的 な 環 境 協 力 へ の 取 り 組 み 実 行 に 関 す る 担 保 と す る こ と が

で き る ︒

口 日 中 に お け る 環 境 協 力

﹁京 都 メ カ ニ ズ ム ﹂ と 同 時 に ︑ 政 府 開 発 援 助 ( O D A ) や

民 間 資 金 の 積 極 的 活 用 が 課 題 と な ろ う ︒ 今 後 は ︑ 従 来 の 環

境 保 全 プ ロ ジ ェ ク ト へ の 円 借 款 ︑ 無 償 資 金 協 力 ︑ 技 術 協 力

に 加 え ︑ 先 に 紹 介 し た 市 場 的 手 法 を 用 い た ﹁京 都 メ カ ニ ズ

ム ﹂ の 効 果 発 現 を 促 進 す る 分 野 へ の 資 金 と ノ ウ ハ ウ 提 供 等

が 積 極 的 に 推 進 さ れ る べ き で あ ろ う ︒

O D A の 積 極 的 活 用

二 〇 〇 三 年 一 〇 月 一 日 に 閣 議 決 定 さ れ た ﹁政 府 開 発 援 助

( O D A ) 大 綱 ﹂ に お い て ︑ 日 本 政 府 は 対 外 経 済 協 力 の 重 点

課 題 と し て ﹁地 球 的 規 模 の 環 境 問 題 へ の 取 組 ﹂ を 採 り あ げ ︑

O D A の 供 与 を 通 じ て こ れ ら の 問 題 に 取 り 組 む と と も に ︑ ﹁国 際 的 な 規 範 づ く り に 積 極 的 な 役 割 を 果 た す ﹂ と し て い る ︒

そ し て そ の 重 点 課 題 を 実 行 す る 重 点 地 域 と し て は ︑ ﹁ 日 本

と 緊 密 な 関 係 を 有 し ︑ 日 本 の 安 全 と 繁 栄 に 大 き な 影 響 を 及

io9‑一 束 ア ジ ア の 経 済 統 合 と環 境 協 力

ぼ し 得 る ア ジ ア ﹂ ︑ ﹁東 ア ジ ア 地 域 と の 経 済 連 携 の 強 化 な ど

を 十 分 に 考 慮 し ︑ O D A を 活 用 し て ︑ 同 地 域 と の 関 係 強 化

や 域 内 格 差 の 是 正 に 努 め る ﹂ と し て い る ︒

以 上 の よ う に ︑ 環 境 セ ク タ ー へ の 支 援 の 重 点 化 ︑ 東 ア ジ

ア 地 域 と の 経 済 連 携 の 強 化 と い う 政 府 開 発 援 助 の 戦 略 的 観

点 が 明 確 化 さ れ て い る ︒ こ れ に 基 い て ︑ 地 域 の 環 境 保 全 と

い う 共 同 課 題 を 実 現 す る た め の ︑ 言 わ ば ︑ ア ジ ア に お け る

公 共 財 と し て の 機 能 を 有 す る 円 借 款 の 意 義 と 必 要 性 は ︑ ま

す ま す 高 ま っ て い る と 言 え よ う ︒

最 近 の 円 借 款 は す で に 環 境 分 野 へ の 支 援 に 重 点 が 移 動 し

て お り ︑ 東 ア ジ ア に 関 し て は 天 然 ガ ス 供 給 事 業 ︑ 大 気 汚 染

対 策 事 業 ︑ 水 環 境 整 備 事 業 ︑ 植 林 植 草 事 業 等 が 中 心 と な っ

て い る ︒ こ れ に 加 え て ︑ 先 に 紹 介 し た よ う な 炭 素 基 金 の 設

立 ︑ C D M の 利 用 を 目 指 す 企 業 へ の 支 援 ︑ そ し て 日 本 以 外

の ド ナ ー と の 協 調 等 を 通 じ た ︑ 円 借 款 の 一 層 の 活 用 が 推 進

さ れ る べ き で あ ろ う ︒

日 中 韓 の 環 境 協 力 の 意 義

先 に 触 れ た よ う に ︑ 二 酸 化 炭 素 排 出 削 減 に 関 し て は 発 展

度 合 い と 技 術 力 ︑ 資 金 力 に 差 異 の あ る 国 家 ・ 地 域 間 の 協 力

の 効 果 は 高 く ︑ 排 出 大 国 で あ る 日 中 韓 国 間 で の 協 力 の 意 義

は 大 き い ︒ ま た 各 種 汚 染 対 策 に つ い て は ︑ 日 中 韓 は 各 環 境

問 題 に 直 面 し た 時 期 は 異 な る も の の ︑ 類 似 し た 気 候 や 風 土

の 下 で 多 く の 共 通 の 環 境 問 題 に 直 面 し ︑ 解 決 の た め の 取 り  ヨ 組 み を 行 っ て き た 経 緯 が あ る ︒ し た が っ て ︑ 現 在 の 中 国 に

お け る 環 境 問 題 解 決 の た め に 日 韓 両 国 の 果 た し 得 る 役 割 は

大 き い ︒

特 に 中 国 で は 汚 染 対 策 の た め の 技 術 と 資 金 確 保 が 追 い つ

か な い の が 現 状 で あ り ︑ 工 業 化 ・ 開 発 期 の 環 境 対 策 や ︑ 先

進 国 型 の 汚 染 対 策 に つ い て ノ ウ ハ ウ と 資 金 を 有 す る 日 本 の

企 業 ︑ 地 方 自 治 体 ︑ N G O 等 の 協 力 の 意 義 は 大 き い ︒

ま た 環 境 保 全 に 係 る 国 際 協 力 は ︑ 優 れ た 技 術 を 有 す る 日

本 企 業 の ビ ジ ネ ス チ ャ ン ス と な る ︒ 例 え ぼ 環 境 負 荷 が 小 さ

く 効 率 的 な 火 力 発 電 技 術 ︑ 脱 硫 装 置 ︑ ﹁ 温 室 効 果 ガ ス ﹂ 削 減

効 果 が 高 い 天 然 ガ ス 発 電 ︑ 風 力 ・ 潮 力 発 電 事 業 ︑ そ し て 排

出 ガ ス 規 制 に 対 応 し た 自 動 車 や ︑ 汚 水 処 理 ・ ゴ ミ 処 理 事 業

等 ︑ 日 本 企 業 の 参 入 可 能 な 分 野 は 広 い ︒

お わ り に

政 治 的 ・ 経 済 的 台 頭 が め ざ ま し い 中 国 ︑ 先 進 国 入 り し た

韓 国 ︑ 一 定 の 経 済 規 模 を 有 し F T A に 関 す る 取 り 組 み が 進

ん で い る A S E A N ︑ 等 を 考 慮 す れ ば ︑ 東 ア ジ ア の F T A ︑

経 済 統 合 ︑ そ し て 共 同 体 の 形 成 は ︑ 日 本 が 頂 点 に 立 つ 垂 直

的 な 構 造 で は な く ︑ 水 平 的 で 共 同 設 計 的 な 観 点 に 基 づ い て

ムあ 

協 力 を 推 進 す る 必 要 が あ る ︒

北 東 ア ジ ア 地 域 に お い て は 歴 史 的 ︑ 政 治 的 な 要 因 か ら 域

IIO

内 の 連 携 が ス ム ー ズ に 進 ん で こ な か っ た ︒ た だ し 近 年 ︑ 域

内 に お け る 各 国 の 連 携 へ の 関 心 が 高 ま り つ つ あ り ︑ エ ネ ル

ギ ー ・ 環 境 協 力 の 必 要 性 や 地 域 の ﹁共 生 ﹂ が 様 々 な 場 所 で

論 じ ら れ る よ う に な っ た ︒

A S E A N 等 の 東 南 ア ジ ア 諸 国 を 含 む 東 ア ジ ア 地 域 は 資

源 ︑ 自 然 環 境 ︑ 文 化 ︑ 経 済 水 準 等 の 側 面 に お い て 多 様 性 が

あ り ︑ こ れ は 連 携 を 阻 む 要 因 と な る ︒ し か し 多 様 性 は 相 互

補 完 の 可 能 性 に つ な が り ︑ 経 済 発 展 の 観 点 か ら は 地 域 発 展

の ダ イ ナ ミ ズ ム に ︑ 環 境 保 全 の 観 点 か ら は 効 果 的 な 事 業 実

施 の 潜 在 的 可 能 性 の 高 さ を 示 し て い る ︒

環 境 保 全 に 係 る 各 種 協 議 と 共 同 実 践 は ︑ 地 域 に お け る ﹁ 共

生 ﹂ ︑ 相 互 理 解 ︑ 信 頼 関 係 の 醸 成 を 促 進 す る こ と に な る ︒ 自

由 な 貿 易 や 投 資 の 促 進 と ︑ 環 境 保 全 へ の 国 際 的 取 り 組 み は ︑

東 ア ジ ア 経 済 の 持 続 的 成 長 を 確 保 す る た め に 不 可 欠 で あ り ︑

こ う し た 協 力 の 実 績 と 信 頼 関 係 の 醸 成 が ︑ 東 ア ジ ア 経 済 統

合 の 基 礎 と な る と 言 え よ う ︒

注 ︿ 1 > 今 日 の F T A ブ ー ム は W T O を 舞 台 と し た 多 国 間 貿 易

交 渉 の 停 滞 ︑ 二 国 間 で 協 議 の テ ー マ を 決 定 ・ 合 意 で き る F

T A の 簡 便 さ ︑ 米 国 経 済 と ド ル へ の 依 存 の 調 整 ︑ 等 が 背 景

に あ る ︒ ︿ 2 > 例 え ば ﹁ ワ シ ン ト ン 条 約 ﹂ (絶 滅 の お そ れ の あ る 野 生 動

植 物 の 種 の 国 際 取 引 に 関 す る 条 約 ) ︑ ﹁ バ ー ゼ ル 条 約 ﹂ (有 害

廃 棄 物 の 国 境 を 超 え る 移 動 お よ び そ の 処 分 の 規 制 に 関 す る

バ ー ゼ ル 条 約 ) 等 に よ っ て 規 制 さ れ て い る ︒

︿ 3 > 例 え ば ︑ 貿 易 自 由 化 に よ っ て 中 国 国 内 お よ び 貿 易 相 手

国 に お け る 二 酸 化 炭 素 ︑ 二 酸 化 硫 黄 発 生 量 が 削 減 さ れ る こ

と か ら ︑ 自 由 貿 易 が 環 境 負 荷 軽 減 に 寄 与 す る 可 能 性 が 強 い

こ と を 示 唆 す る モ デ ル 分 析 が 行 わ れ て い る ︒ 竹 中 直 子 他 ﹁東

ア ジ ア に お け る 自 由 貿 易 協 定 と そ の 環 境 影 響 分 析 ﹂ 和 気 洋

子 他 編 ﹃地 球 温 暖 化 と 東 ア ジ ア の 国 際 協 調 ﹄ 慶 応 大 学 出 版

会 ︑ 二 〇 〇 四 年 ︒

︿ 4 > 小 島 麗 逸 氏 の 指 摘 に よ れ ば ︑ 環 境 問 題 は ︑ ① 工 場 の 汚

染 物 排 出 に よ る 産 業 公 害 時 代 ︑ ② 自 動 車 時 代 の 都 市 汚 染 時

代 ︑ ③ 地 球 環 境 汚 染 時 代 ︑ の 三 段 階 に 分 か れ る ︒ 日 本 の 場

合 は ① 敗 戦 ま で ︑ ② 高 度 成 長 期 ︑ ③ 八 〇 年 代 以 降 ︑ と 問 題

が 徐 々 に 出 現 し ︑ 汚 染 対 策 を 一 歩 一 歩 進 め る こ と が で き た

が ︑ 中 国 で は こ の 三 段 階 が 一 挙 に 到 来 し て い る ︒ 小 島 麗 逸 ﹁中 国 の 環 境 に 関 す る 問 題 発 見 史 ﹂ ﹃ 中 国 環 境 ハ ン ド ブ ッ ク ﹄

二 〇 〇 五 ‑ 二 〇 〇 六 年 版 ︑ 三 一 頁 ︒

︿ 5 > 谷 口 誠 ﹃ 東 ア ジ ア 共 同 体 ﹄ 岩 波 新 書 ︑ 二 〇 〇 四 年 ︑ 一

三 四 頁 ︒

︿ 6 > ﹁ 二 級 基 準 ﹂ は 人 体 お よ び 動 植 物 に 影 響 を 及 ぼ さ な い ︑

住 宅 地 区 の 達 成 目 標 N あ る ° T S P = 0 .2 m g /m 3︑ P M 1 0 =

0 .1 m g /m 3︑ S O Z = 0 .0 6 m g /m 3 ﹃ 中 国 環 境 状 況 公 報 ﹄ 二 〇 〇

三 年 版 ︑ 国 家 環 境 保 護 総 局 ︒ 以 下 ︑ こ の 項 に お け る 二 〇 〇

東 アジアの経済統合 と環境協 力

III

三 年 の 数 値 の 出 所 は 右 に 同 じ ︒

︿ 7 > ﹃ 華 声 報 ﹄ 二 〇 〇 四 年 七 月 五 日

︿ 8 > 働 環 日 本 海 環 境 協 力 セ ン タ ー ﹃ 中 国 内 陸 部 に お け る 水

質 汚 染 の 河 川 下 流 域 ・ 沿 海 部 へ の 寄 与 お よ び そ の 日 本 近 海

に お け る 海 洋 汚 染 へ の 影 響 に 関 す る 一 考 察 ﹄ 二 〇 〇 三 年 ︒

︿ 9 > 環 境 省 編 ﹃ 環 境 白 書 ﹄ 平 成 一 六 年 版 ︑ 七 四 頁 ︒

︿ 10 > 小 島 麗 逸 ﹁経 済 発 展 を 制 約 す る 要 因 ﹂ 毛 利 和 子 編 ﹃ 現

代 中 国 の 構 造 変 動 1 ﹄ 東 京 大 学 出 版 会 ︑ 二 〇 〇 〇 年 ︑ 一 五

八 ‑ 一 六 一 頁 ︒

︿ n > 中 国 の 環 境 問 題 お よ び 環 境 政 策 の 変 遷 に つ い て は ︑ 長

瀬 誠 ﹁中 国 の 環 境 問 題 ﹂ ﹃ 日 中 貿 易 必 携 ﹄ 二 〇 〇 五 年 版 ︑ 日

本 国 際 貿 易 促 進 協 会 ︑ 参 照 ︒

︿ 12 > 京 都 議 定 書 は 排 出 削 減 目 標 と し て ︑ 二 〇 一 二 年 ま で に

一 九 九 〇 年 と 比 較 し て E U 八 % 削 減 ︑ 米 国 七 % 削 減 ︑ 日 本

は 六 % 削 減 と し た ︒ ﹁議 定 書 ﹂ は ま ず 排 出 大 国 で あ る 先 進 国

が 削 減 努 力 を 行 う と い う 判 断 の 下 で ︑ 最 初 の 五 年 間 に つ い

て は 途 上 国 へ 削 減 義 務 を 導 入 し な か っ た ︒ な お 日 本 は ︹温

室 ガ ス ▲ 二 ・五 % ︑ 森 林 活 動 等 ▲ 三 ・九 % ︑ 共 同 実 施 ︑ 排 出

権 取 引 ▲ 一 ・六 % ︑ 代 替 フ ロ ン + 二 ・○ % 11 合 計 ▲ 六 % ︺ と

い う 収 支 で 数 値 目 標 を 達 成 す る と し て い る ︒

︿ 13 > J B I C は P C F の 候 補 案 件 の 採 択 や 運 営 に つ い て ア

ド バ イ ス を 行 う 参 加 者 委 員 に 選 出 さ れ て い る ︒ ま た P C F

が 実 施 す る チ リ の チ ャ カ ブ キ ー ト 小 規 模 水 力 発 電 事 業 か ら

日 本 の 政 府 系 金 融 機 関 と し て は 初 め て 検 証 済 排 出 枠 を 五 六

四 〇 ト ン 獲 得 し て い る ︒ 詳 し く は ﹁地 球 温 暖 化 防 止 に 貢 献 す る た め に ﹂ ﹃J B IC T O D A Y ﹄ 二 〇 〇 三 年 一 二 月 ︒

︿ 14 > 例 え ば ︑ 韓 国 の 対 中 環 境 協 力 は 韓 国 国 際 協 力 事 業 団 (K

O I C A ) が 主 体 と な っ て 実 施 さ れ て お り ︑ 生 態 系 保 全 ︑

沿 海 の 汚 染 対 策 ︑ 砂 塵 暴 お よ び 大 気 汚 染 対 策 に 重 点 が お か

れ て い る ︒ 大 陸 に 隣 接 し 直 接 大 き な 影 響 を 受 け る た め ︑ 沿

海 の 汚 染 対 策 ︑ 黄 砂 村 策 等 に 特 に 力 が 注 が れ て い る

︿ 15 > 原 嶋 氏 の 研 究 に よ れ ば ︑ 日 中 韓 三 か 国 の 環 境 政 策 の タ

イ ム ラ グ は ︑ 日 韓 間 で 一 二 〜 一 四 年 ︑ 日 中 間 で 二 一 〜 二 四

年 程 度 と さ れ る ︒ 原 嶋 洋 平 ﹁経 済 成 長 と 環 境 政 策 ﹂ 渡 辺 利

夫 編 ﹃国 際 開 発 学 11 ﹄ 東 洋 経 済 新 報 社 ︑ 二 〇 〇 〇 年 ︒

︿ 16 > 例 え ば 平 川 氏 は ﹁ リ ー ダ ー シ ッ プ は 日 本 の み の 利 害 か

ら 離 れ ︑ 東 ア ジ ア 全 体 の 視 点 に 立 っ て は じ め て 発 揮 さ れ る ﹂

と 指 摘 し て い る ︒ 平 川 均 ﹁東 ア ジ ア の 経 済 統 合 と 日 本 の イ

ニ シ ア チ ブ ﹂ ﹃東 ア ジ ア レ ビ ュ ー ﹄ 東 ア ジ ア 総 合 研 究 所 ︑ 二

〇 〇 四 年 一 〇 月 号 ︑ 参 照 ︒

II2