環境 ・経 済統合 勘定 の展望
山 本 充
1.は じ め に
二 十 一 世 紀 に入 り地 球 環 境 問 題 に光 明 は差 して きた で あ ろ うか 。 そ の 努 力 は 確 実 に行 わ れ て は い る も の の,結 果 と して 環 境 劣 化 が 緩 和 さ れ て い る とは 実 感 で き な い 。 循 環 型 社 会 を 目指 した 行 動 は,生 態 系 も含 め た物 質 循 環 の輪 を再 生 で き る の で あ ろ うか 。 経 済 へ の 物 質 投 入,環 境 へ の 廃 物 の排 出 とい う投 入 産 出 構 造 に お い て,経 済へ の 物 質投 入 を低 減 す る リサ イ ク ル とな っ て い る の で あ ろ うか 。 リサ イ ク ル の た め の枯 渇 性 資 源(エ ネ ル ギ ー)の 投 入 が 増 加 して は い な い か 。 再 生 速 度 が 速 い とい う理 由 等 か ら外 来 種 を導 入 して既 存 の 生 態 系 に変 化 を も た らす 行 動 が み られ な い か 。 二 酸 化 炭 素 の排 出 の み 削 減 す る こ とを考 え, 効 率 性 の低 い 変 換 や 持 続 性 の あ る有 害 廃 棄 物 を増 加 させ て い る の で は な い か 。 等 々,あ る 領 域 の環 境 問 題 の解 決 を意 図 した 活 動 が,他 の環 境 問 題 を生 み 出す 環 境 問 題 の シ フ トな どが 懸 念 され る。近 視 眼 的 な環 境 対 策 を改 善 す る た め に は,
環 境 と経 済 の 関 係 を包 括 的 に 表 現 す る こ とが 必 要 と思 わ れ る 。
本 稿 で は,環 境 と経 済 の 関 係 を包 括 的 に表 現 す る こ と 目指 した 環 境 ・経 済 統 合 勘 定 の 今 後 につ い て,1993年 のSNA改 訂 に お け るサ テ ラ イ ト勘 定 の 位 置 付 け を整 理 し,環 境 ・経 済 統 合 勘 定 へ の取 り組 み と近 々予 定 さ れ て い る環 境 ・経 済 統 合 勘 定 の 改 訂 に つ い て地 域 にお け る 調 製 を考 慮 し なが ら考 察 を行 う。
〔247〕
2.SNAサ テ ラ イ ト勘 定
1993年 のSNA改 訂(以 下93SNAと 呼 ぶ)に お い て,そ の 中 枢 体 系 (CentralFramework)の 改 訂 と と も にサ テ ラ イ ト分 析 ・サ テ ラ イ ト勘 定 が 導 入 さ れ た 。 こ れ は,中 枢 体 系 で は 国民 経 済 活 動 全 体 と して の 記 述 とい う 目的 に 沿 っ て,中 枢 体 系 の す べ て の 勘 定 に お い て 適 用 され る分 類 や 定 義 記 述 され る 計 数 と集 計 値 な どの 間 で首 尾 一 貫 した 整 合 性 が確 保 さ れ る た め,特 定 の 社 会 経 済 事 象 に 関 連 す る 部 門や 活 動 に焦 点 を当 て,詳 細 な情 報 を提 供 す る こ とが 困 難 と な る か らで あ る 。 中 枢 体 系 で は,経 済 活 動 の 情 報 で あ る 経 済 単 位 や 生 産 物, 取 引 な どが 当 該 経 済 活 動 の 代 表 的 活 動 に 対 応 して1つ の 部 門 と し て把 握 さ れ
る。 こ の た め,多 面 的 性 格 を 持 つ 経 済 活 動 は そ の代 表 的 活 動 の 側 面 か らの み 把 握 さ れ,関 心 事 象 に 関 連 す る 情 報 が 代 表 的 性 格 と認 識 さ れ な い 場 合 は 別 の 計 数 や 集 計 値 に情 報 が 集 計 ・埋 没 し,明 示 的 に捉 え る こ とが 困 難 とな る1)。 さ ら に は,中 枢 体 系 が 厳 格 な 生 産 境 界 や 資 産 境 界 を もつ た め,環 境 問 題 や 無 償 労 働 (Unpaidwork)な ど境 界 ・概 念 の 拡 張 が 必 要 な分 析 課 題 に は 適 切 に対 応 で き な い とい う 問 題 点 もあ る。 こ う した こ と に対 応 す る た め2)93SNAで は 第XX
I章 に 「サ テ ラ イ ト分 析 とサ テ ラ イ ト勘 定 」 が 設 定 され た。
こ う した サ テ ラ イ ト勘 定 に 考 慮 さ れ る こ と は3),
(a)機 能 的 な性 格 を持 つ,あ る い は 部 門 の境 界 を越 え る性 格 を持 つ,特 別 な 社 会 的 関 心 を ひ く事 柄 に つ い て の 追 加 的 な情 報 を提 供 す る こ と。
(b)国 民 経 済 計 算 の 概 念 フ レー ム ワー ク に 追加 的 な次 元 を 導 入 す る た め に, 必 要 な らば,補 完 的 ま た は 代 替 的 な概 念 を使 用 す る こ と。 これ は補 完 的 ・ 代 替 的 な分 類 方 式 と勘 定 フ レー ム ワー ク の使 用 も含 ん で い る。
1)山 下(1990)は 大 学 の 医 学 部 や 看 護 学 校,新 聞社 や 通 信 社 を例 示 して い る 。 2)93SNA(パ ラ21.4)で は,サ テ ラ イ ト勘 定 は 「社 会 的 関 心 を ひ く特 定 の 分 野 に
つ い て,中 枢 シ ス テ ム に 過 大 な 負 担 を 負 わせ た り,こ れ を 混 乱 させ た りせ ず に, 国 民 経 済 計 算 の 分 析 能 力 を 弾 力 的 に 拡 張 す る こ とが 必 要 に な っ て い る」 こ と を 強 調 す る と して い る 。
3)93SNA,パ ラ21.4
環境 ・経 済統 合勘 定 の展望 249 (c)人 間活 動 の 費 用 ・便 益 の カ バ ー す る 範 囲 を拡 大 す る こ と。
(d)適 切 な 指 標 と集 計 値 を使 っ た,よ り進 ん だ デ ー タ解 析 。
(e)物 量 表 示 の デ ー タ ・ソ ー ス お よ び分 析 を金 額 表 示 の 勘 定 シス テ ム と結 び つ け る こ と。
で あ る と さ れ る。 山下(1999)は,サ テ ラ イ ト勘 定 が 必 要 な場 合 と して次 の4 つ の 活 動 を挙 げ て い る4)。
①1つ の 生 産 単 位 の 生 産 活 動 の 一 部 と見 な さ れ,そ の 経 費 が 内 部 費 用 化 さ れ て い る た め に,中 枢 体 系 で は そ の もの と して 明示 的 に表 され ない 活 動 。
②2つ 以 上 の 性 質 を 持 つ 経 済 活 動 。
③ 経 済 活 動 で は あ る が 生 産 とみ な さ れ て い な い活 動 。
④ 活 動 で は あ るが,経 済 活 動 とは み な され て い な い もの 。
サ テ ラ イ ト勘 定 は大 き く2つ の 型 に 区 別 さ れ る。1つ は,「 中 枢 体 系 構 築 の 基 礎 と な っ て い る諸 概 念 か ら大 幅 に 逸 脱 す る こ と な しに,中 枢 分 類 の な ん らか の 組 み 替 え や 中 枢 概 念 体 系 と異 な る補 完 的 要 素 の 導 入(付 随 的 活 動(ancillary activities)の 産 出 の特 定 な ど)を 含 む5)」 機 能 指 向 サ テ ラ イ ト勘 定 と呼 ば れ る
も の で あ る。も う1つ は,「SNAの 概 念 と は代 替 的 なそ れ に基 づ く もの で 」,「異 な る生 産 境 界 あ るい は拡 大 され た消 費 お よ び 資 本 形 成 の概 念 が 導 入 され た り, 資 産 の 範 囲 が 拡 張 さ れ た りし,中 枢 体 系 が 扱 う経 済 現 象 と 自然 現 象 の 境 界 線 が 変 更 され,所 得 と富 の結 び 付 きが,自 然 資 産 を含 む よ り広 い 富 の概 念 の 文 脈 に お か れ る6)」 代 替 的 サ テ ラ イ ト勘 定7)で あ る。 こ の代 替 的 サ テ ラ イ ト勘 定 に 相 当 す る も の と し て 環 境 ・経 済 統 合 勘 定(SEEA8):SystemforIntegrated
EnvironmentalandEconomicAccounting)が93SNAに 記 述 さ れ て い る 。 た
4)活 動 の 具 体 例 は 山 下(1999)を 参 照 。 5)93SNA,パ ラ21.45
6)93SNA,パ ラ21.46
7)代 替 的 サ テ ラ イ ト勘 定 の 呼 称 は桂(1997)に よ る もの で,桂 は機i能指 向 サ テ ラ イ ト勘 定 を 補 完 的 サ テ ラ イ ト勘 定 と も呼 ん で い る 。
8)各 国 の 環 境 勘 定 専 門 家 か ら構 成 さ れ る ロ ン ド ン グ ル ー プ お よ び 国 連 に よ る 環 境 勘 定 を 他 と 区 別 す る た め,以 下 で はSEEAと 呼 ぶ 。
だ し,93SEEAに は い くつ か の 版 が あ り,1版 とII版 は機 能 指 向 型 で,皿 版 以 降 が概 念 の 拡 張 と変 更 を もつ 代 替 的 サ テ ラ イ ト勘 定 とな っ て い る 。
3.環 境 ・経 済 統 合 勘 定 の 策 定
環 境 ・経 済 統 合 勘 定 の 構 築 に関 して は,1992年 に開 催 され た 「環 境 と開 発 に 関 す る 国 連 会 議 」(地 球 サ ミ ッ ト)で 採 択 さ れ た 『ア ジ ェ ン ダ21』 に お い て, 第8章 「意 思 決 定 に お け る環 境 と 開発 の 統 合 」 のD節 「統 合 され た環 境 ・経 済 勘 定 シ ス テ ム の 確 立 」 と し て記 述 さ れ て い る。 そ こで は,「 持 続 可 能 性 を 経 済 管 理 の 中 に 統 合 して い くう え で の 第 一 歩 は,環 境 の 自然 財 の 源 泉 と して の 重 要 な役 割 及 び 人 工 財 の生 産,そ の 他 の 人 に よ る活 動 に 伴 い 生 じた 副 産 物 の 吸 収 源 と して の 役 割 に 関 して,よ り適 切 な計 測 方 法 を確 立 す る こ とで あ る。(中 略) 従 来 の 国 に よ る経 済 勘 定 に含 まれ て い な い す べ て の セ ク タ ー や社 会 の 諸 活 動 に
よる 貢 献 分 を,適 切 な 理 論 で 実用 性 が 保 た れ る範 囲 内 で,サ テ ラ イ ト勘 定 に含 め る よ う,共 通 の 枠 組 み を 開 発 して い く必 要 が あ る。9)」 と提 案 して い る 。 さ らに は 「環 境 ・経 済 統 合 勘 定 シス テ ム は 当 面 の 間,従 来 の 国 の 勘 定 方 法 を代 替 す る も の で は な く,補 完 す る もの と して 位 置 づ け られ る。10)」 と し,評 価 プ ロ セ ス の 確 立 に お い て透 明 度 の高 い 環 境 情 報 の提 供 と勘 定 方 法 の 開 発 ・実 施 を企 業 に奨 励11)す る こ と,物 理 的 な環 境 勘 定 の 開 発 に も努 力 す べ き12)と 提 案 し て い る。
これ を受 け て わ が 国 に お い て も 『「ア ジ ェ ン ダ21」 行 動 計 画 』 の 中 で 「環 境 ・ 経 済 統 合 勘 定 を付 加 した 新 た な 国 民 経 済 計 算 体 系 の整 備 を含 め,環 境 要 素 が 適 切 に評 価 さ れ た 指 標 体 系 の 開 発,整 備 を推 進 す る。」 と し,既 に試 算 結 果 が 公 表 され て い る 経 済 企 画 庁 経 済 研 究 所(現 在 の 内 閣府 経 済 社 会 総 合 研 究 所)を 中
9)ア ジ ェ ン ダ21,パ ラ8.41 10)ア ジ ェ ン ダ21,パ ラ8.42 11)ア ジ ェ ン ダ21,パ ラ8.48 12)ア ジ ェ ン ダ21,パ ラ8.49
環 境 ・経 済統合 勘 定の展 望 251 心 と した 環 境 勘 定 研 究 の推 進 や,物 量 勘 定 表 を含 め た環 境 資 源 勘 定体 系 の 確 立 につ い て も研 究 の 推 進 が 表 明 され て い る。 現 在,わ が 国 で は 同研 究 所 に よ る継 続 的 な研 究 が 実 行 され て お り,統 合 勘 定 精 度 向 上 と評 価 項 目の 拡 大 に 加 え廃 棄 物 勘 定 とSeriee13)型 の 環 境 保 護 支 出 勘 定 の 作 成 が 行 わ れ て い る 。 さ らに わ が 国 で は,富 山 県,北 海 道,東 京 都14)を 対 象 と した 地 域 版SEEAIV.2版 の 試 算 が 行 わ れ て い る。
さ て,こ う した 環 境 ・経 済 統 合 勘 定 は,各 経 済 主 体 に よ り環 境 関連(防 御) 活 動 に対 し て現 実 に負 担 さ れ た 支 出 と し て実 際 環 境 費 用(Actualenvironmen‑
talcosts)15)を 明示 し,環 境 悪 化 に 関 す る物 量 デ ー タ に 基 づ きあ る 評 価 方 法 に よ り貨 幣 表 示 さ れ た 帰 属 環 境 費 用(lmputedenvironmentalcosts)を 表 示 す る。 帰 属 環 境 費用 につ い て は,そ の基 礎 は物 的 な 環 境 デ ー タ に あ る た め,貨 幣 換 算 段 階 に お け る 問 題 点 が 指 摘 さ れ て い る 。 わ が 国 で 適 用 さ れ て い る SEEAIV.2版 に 関 して は,こ の版 は 維 持 費 用 評 価 法 に よ り貨 幣換 算 を行 う もの で あ るが,そ の 際 の 汚 染 物 質 の 除 去 費 用 原 単 位 に排 出 量 を乗 じる線 形 の 推 計 方 法 を改 善 す る必 要 が あ る こ と,目 標 とす る持 続 可 能 な環 境 水 準 の 設 定 方 法 な ど が 課 題 と して 挙 げ られ て い る16)。
ま た,勘 定 が作 成 す る指 標 値 と して,国 内 純 生 産NDPか ら帰 属 環 境 費 用 を
13)Seriee:Syst6meEurop6enpourdeRassemblementde1'lnformationsEconomi‑
quesurl'Environnement(仏 語,環 境 に か か わ る 経 済 デ ー タ の 収 集 に 関 す る 欧 州 体 系)EUROSTAT(1994)に よ る 。
14)東 京 都 に つ い て は,内 部 資 料 と し て 報 告 書 が 作 成 さ れ て お り試 算 値 は 公 表 さ れ て い な い が,河 野(2000)で そ の概 略 と課 題 が 示 さ れ て い る 。
15)実 際 環 境 費 用 に は,環 境 保 護 活 動 に 関 連 し て 支 払 わ れ た 環 境 保 護 費 用 と,環 境 劣 化 か らの は ね か え りの 回 避iまた は 環 境 劣 化 に よ る 被 害 の 処 理 に 関 連 し て 支 払 わ れ た は ね か え り費 用 が あ る 。 ま た,実 際 環 境 費 用 は,環 境 保 護 施 設 の 総 資 本 形 成 は 含 まず,環 境 劣 化 に よ る 被 害 回 避 や 被 害 処 理 活 動 に使 用 さ れ る 生 産 資 産 の 総 資 本 形 成 も含 まず,そ れ ら資 産 の 減 価 償 却 の み 含 む 。こ れ に 対 し,環 境 支 出 は,通 常, 資 本 形 成(資 本 支 出)お よ び 運 用 費 用 を含 む 。 国 連SEEAハ ン ドブ ッ ク,パ ラ 135‑136
16)河 野(2000)は,地 域 版SEEAと わ が 国 全 体 の 試 算 結 果 か ら,課 題 を 整 理 し て い る の で 参 照 され た し。
控 除 し て得 ら れ る グ リー ジNDP(GNDP)17)が あ る が,こ の 指 標 は 直 ち に持 続 可 能性 の 指 標 とは な らな い 。 これ は,上 述 した 勘 定 の計 算 上(貨 幣 評 価)の 問 題 もあ る が,GNDPと い う集 計 量 が 環 境 変 化 を含 め た 総 合 的 な 所 得 概 念 で あ り,そ こで は種 々 の 環 境 劣 化 や 環 境 負 荷 の状 態 は 見 え な く な っ て い る た め, 物 理 的 な 環 境 の 持 続 可 能 性 が 判 断 で き な い か ら で あ る。 し か し な が ら, GNDPが そ う で あ っ て も,環 境 ・経 済 統 合 勘 定 自体 はGNDPを 産 出 す る だ け の も の で は な い。 そ こで は,環 境 に 関 す る物 理 的 情 報 と経 済 情 報 の連 関 が な さ れ て い る た め,例 え ば 費 用 対 効 果 の 視 点 か ら の環 境 領 域 や 部 門 に関 す る 指 標 が 構 築 で き,環 境 改 善 に向 け た効 率 性 に 関 す る情 報 も提 供 す る こ とが 可 能 と考 え られ る。 す な わ ち,環 境 に対 す る 経 済 政 策 の 効 果 や 経 済 に対 す る環 境 政 策 の 効 果 を分 析 す る ツ ー ル を提 供 で きる と考 え られ る。 この よ うな環 境 と経 済 の 連 関 を 示 す 多 様 な指 標 群18)を 提 供 す る こ と も環 境 ・経 済 統 合 勘 定 の 重 要 な役 割 で あ ろ う。
さ ら に,現 時 点 で は 国 内 の環 境 負 荷 ・劣 化 に 関す る 情 報 を 中心 に勘 定 が 調 製 され て い る が,地 球 環 境 問 題 を 考 えれ ば,海 外 との 経 済 取 引 に伴 う環 境 負 荷 の フ ロ ー の 記 述 に 関 す る 配慮 が 今 後 充 実 す べ き課 題 と して 残 っ て い る。
地 域 版 環 境 ・経 済 統 合 勘 定(以 下,地 域 環 境 勘 定 と略 す)の 構 築 に 関 して は, 部 分 地 域 と して都 道 府 県 レベ ル で作 成 さ れ る こ と も大 い に望 ま れ るが,国 の 機 関 に お い て は 少 な く と も産 業 連 関 表 が 作 成 され て い る9地 域 に対 して,あ るい は こ れ に大 都 市 の 環 境 負 荷 の 大 き さ を考 慮 して 首 都 圏 や 中 京 ・近 畿 な どの 巨 大 都 市 圏 を分 離 して 調 製 で き る よ うに す る こ とが よ り望 ま しい と思 わ れ る。 これ は,上 述 の 国 内 と海 外 との 問 の フ ロ ー と同様 に,国 内他 地 域 か ら,あ る い は 国 内他 地 域 へ の 環 境 負 荷 の フ ロ ー を 把 握 す る こ とが 廃 棄 物 の 域 外 で の 処 理 等 に 伴
17)GNDPはEDP(エ コ 国 内 生 産:EcoDomesticProductあ る い は 環 境 調 整 済 国 内 純 生 産:EnvironmentallyadjustednetDomesticProduct)と も 表 現 さ れ, 通 称 グ リ ー ンGDPと も 呼 ば れ る 。
18)鷲 田(1999)は,空 間 範 囲 と の 関 係 か ら 環 境 指 標 を 整 理 し て い る の で 参 照 さ れ た し 。
環 境 ・経 済統合 勘 定 の展 望 253 うNIMBY19)問 題 な ど に も関 連 し て必 要 と考 え られ るか らで あ る。
国 レベ ル,地 域 レベ ル に 関 わ らず,環 境 ・経 済 統 合 勘 定 の 最 も重 要 な 役 割 の 1つ と し て は,行 政 や 企 業 な どに散 在 す る環 境 情 報 を集 約 し環 境 統 計体 系 を確 立 す る こ とで あ る。
4.環 境 ・経 済 統 合 勘 定 の 動 向(SEEA2000の 概 要)
現 行 の93SEEAに 対 す る わ が 国 で の 取 り組 み 状 況 は 上 述 し た 。 ま た, 93SEEAの 構 造 や 各 版 に つ い て は既 に多 くの 文 献 で も紹 介 さ れ て い る 。 現 在, こ の93SEEAの 改 定作 業 が ロ ン ドン グ ル ー プ に よ り行 わ れ て お り,SEEA2000 と して 同 グ ル ー プ のHP上 で ドラ フ トを 公 開 して い る の で,以 下 で は この ドラ フ ト20)に 依 拠 してSEEA2000を 構 成 す る 主 要 な勘 定 につ い て概 観 す る21)。 ロ ン ドン グ ル ー プ のHP上 で 示 さ れ て い るSEEA2000改 訂 版 の 章構 成 は 以 下 の よ う な11章 か ら構成 さ れ て い る。 第6章 と 第10章 が 最 近 追加 され た新 た な 章 と見
られ る 。
SEEA2000改 訂 版 Chapter1:序 論
Chapter2:勘 定 構 造 の 概 要 Chapter3:物 的 フ ロ ー 勘 定
Chapter4:ハ イ ブ リ ッ ド ・フ ロ ー 勘 定 Chapter5:環 境 保 護 ・資 源 管 理 勘 定22)
19)NotInMyBackYardの 略 で,廃 棄 物 処 理 施 設 な ど必 要 性 は 認 め る が,自 分 の居 住 地 の 近 隣 へ の 立 地 に は 反 対 す る こ と等 を 意 味 す る 。
20)こ れ をSEEA2000draftと 呼 ぶ こ と にす る。
21)な お,本 稿 執 筆 時 点 に お い て もSEEA2000の 改 訂 作 業 は 進 行 中 で あ る た め,何 度 か 章 構 成 や タ イ トル が 変 更 さ れ て い る。 こ の た め,入 手 可 能 な ドラ フ トの 範 囲 内 で の 概 観 に な っ て い る 。
22)ド ラ フ トで は 「環 境 関 連 の 経 済 活 動 と生 産 物 」 と さ れ て い る 。
Chapter6:そ の 他 の 環 境 関 連 取 引 Chapter7:資 産 勘 定 と 自 然 資 源 の 評 価 Chapter8:特 定 資 源 勘 定
Chapter9:環 境 劣 化 の 価 値 評 価 Chapter10:環 境 勘 定 の 完 全 体 系 Chapter11:応 用 と 政 策 利 用
今 回 の 改 訂 作 業 に お い て も,国 連SEEAハ ン ドブ ッ ク は 環 境 勘 定 の 国 際 的 標 準 化 を行 お う とす る も の で は な く,環 境 勘 定 の概 念 を明 確 に し,勘 定 の 実 証 研 究 に対 して の助 言 を与 え る こ と を 目的 と して,今 後 と も改 訂作 業 が 継 続 中 で あ る こ と を強 調 して い る。 しか し なが ら,最 終 的 な 目標 に は環 境 勘 定 の 国 際 規 格 を意 図 して お り,標 準 化 の基 礎 と な る概 念,定 義,分 析 手 法,調 製 方 法 な ど を提 示 す る と し て い る 。 ま た,環 境 勘 定 が 単 な る 国 民 経 済 計 算 集 計 値 の調 整 と い う意 味 合 い で は な く,幅 広 い 応 用 性 を もつ こ と が 主 張 され て お り,NDPを 環 境 的 に 調 整 したGNDPの 算 出 と そ の 意 義 に つ い て の 狭 い 議 論 を行 う こ と を 牽 制 して い る。
勘 定 ア プ ロ ー チ を採 用 す る こ との 必 要 性 に 関 して は,勘 定 が 系 統 的 な環 境 統 計 体 系 の 構 築 を も た らす こ とで 政 策 オ プ シ ョ ンの 分 析 に使 用 で きる 管 理 機 能 と,主 要 な指 標 を導 出 で き る記 録 機 能 を勘 定 が 提 供 で き る こ とを 強 調 し,そ の た め の 要 件 と して 以 下 の こ と を挙 げ て い る 。
。 既 存 の環 境 情 報 の価 値 と妥 当 性 を拡 大 す る環 境 統 計 の 標 準 分 類 の 採 用 を 奨励 す る こ と。
・ フ ロ ー とス トック情 報 間 の整 合 性 の 強化,経 済 の物 財 フ ロ ー を計 測 す る 物 的 供 給 使 用 表 の よ う な概 念 の 適 用,バ ラ ンス シ ー トに よ る環 境 資 産 の 表 示 に よ り環 境 統 計 の新 しい 次 元 を も た らす こ と。
・ 伝 統 的 経 済 勘 定 に含 まれ る経 済 情 報 との 連 関 を与 え,情 報 間 の信 頼 性 と 一 貫 性 の改 善 を導 く こ と。
・ 環 境 負 荷 に対 す る所 有 権 と責 任 を暗 黙 的 に 定 義 す る こ と。
環境 ・経 済統 合勘 定 の展望 255
。 長 期 に わ た る包 括 的 で 一 貫 した デ ー タセ ッ トの 開発 を奨 励 す る こ と。
・ 国 際 的 な 比 較 を 容 易 にす る こ と。
この こ とは,環 境 統 計 体 系 の重 要 性 と必 要 性 を強 調 して い るが,そ れ は環 境 勘 定構 築 の た め の もの で も な い し,環 境 統 計 体 系 の確 立 が 環 境 勘 定 の 必 要 性 を 低 くす る もの で も な い。 環 境 統 計 体 系 と環 境 勘 定 が 一 体 と な っ て初 め て 有 効 に 機 能 す る こ と を示 唆 す る もの で あ ろ う。 過 去,わ が 国 で も環 境 統 計 体 系 の 構 築 へ 向 け た 動 きが あ っ た が,実 現 さ れ な か っ た 。 しか し,現 在 で は ほ とん ど の行 政 部 門 に お い て 地 球 環 境 問 題 へ の対 応 が 行 わ れ て お り,企 業 に お い て も同 様 で あ る 。 現 状 の統 計 は,各 種 経 済 活 動 の 個 別 領 域 にお い て作 成 され て い るが,環 境 とい う横 断 的 な局 面 か ら縦 割 り的 な統 計 を 連 関 させ る こ と は,環 境 問 題 に対 す る 部 門 問 の連 携 を 図 る 上 で も有 用 な情 報 を もた らす もの と考 え られ る。
SEEAは,経 済 と環 境 の イ ン ター フ ェ イ ス で あ る。 図1は 国 民 経 済 と海 外 経 済 お よび 経 済 と環 境 の フ ロー を示 して い る 。2つ の外 円 で 環 境 を表 して お り,
1つ は 経 済 に対 す る大 気 や 水 な どの投 入 と環 境 へ の 廃 物 の 流 れ を示 し,そ の外 側 が 地 下 資 源 や 木 材 な ど天 然 資 源 の経 済 へ の流 れ を示 して い る。 こ の 図 の 実 線 で 示 さ れ た フn一 がSEEAの 計 測 対 象 とな る フ ロ ー で あ る。
こ れ を 国 内 の あ る 部 分 地 域 を分 離 して 地 域 版SEEAに つ い て 考 え る と,国 内 に お け る フ ロ ー が 当該 地域 と他 地 域 に分 離 され,さ ら に輸 出入 が 分 離 さ れ る 。 こ の場 合,国 内他 地 域 を経 由 す る輸 入 → 移 入 フ ロー を どの よ う に捉 え る か で あ る。 国 内 他 地 域 か らの 移 入 が さ らな る加 工 を受 け ず に移 出 に向 け られ た 輸 入 品 で あ れ ば,そ れ に よ る海 外 へ の 影 響 を 考 慮 す る 必 要 が あ ろ う。
図2は,SEEA2000の 主 要 な 章 で 適 用 さ れ る 各 種 勘 定 と環 境 デ ー タ,SNA 勘 定 との 関 係 を表 して い る。 こ の 図 か ら も分 か る よ う に,SEEA2000で は 物 量 タ ー ム で の 環 境 デ ー タ の分 析 と表 現 をか な り精 緻 化 す る こ と,ま た貨 幣 ター ム で も環 境 関 連 の 支 出構 造 を よ り詳 細 に把 握 す る こ と を 目指 して い る。 さ ら に物 量 と貨 幣 の 統 合 に お い て は,オ ラ ン ダ のNAMEA(NationalAccountingMat‑
rixincludingEnvironmentalAccounts:環 境 勘 定 を 含 む 国民 勘 定 行 列)を 中 枢 に 置 い て い る 。NAMEAの 概 要 に つ い て,以 下 に わ が 国 に お け るNAMEA
環境 か らの 投入:
廃物 の 産出
,マ
『一一→レ
メ
環 境 からの投 入:
廃物 の 産 出
出 所:LondonGroup,SEEA2000Draft
図1経 済 ・環 境 間 の フ ロ ー
環 境 ・経 済統合 勘 定 の展 望 257 章
皿
V
皿
環 境データ 生データ
生データ
物量 ハイブリツドSEEA特 定勘 定 幣
物 的供給・使用表一 一 一一 一レPEOT
＼ 貨̲使 。表,SU.,A)
鵡く 7
EPEA 資源管理勘定
資産ストックー一 レ物的資産勘定一一 レ貨幣的資産勘定
↓
みおの
↓
廃物の影響 劣化 の評価
SNA勘 定
SNAフ ロー勘定
資産 ストック
Pio下:物 的産 業連関表MFA:マ テリアル ・フロー一分析 SUTEA環 境勘 定を伴なう供給 ・使 用表NAMEA:環 境勘定を伴なう国民勘 定行列 EPEA=環 境保護支 出勘定
出 所:LondonGroup,SEEA2000Draft
図2SEEA2000の 要 素 間 の 相 互 関 係 図
研 究 の 第 一 人 者 で あ る 池 俊 慶 氏23)(元 経 済 企 画 庁 経 済研 究 所)のHP24)か ら の 引 用 に て 紹 介 す る 。
(1)NAMEAは,国 民 経 済 計 算 上 の 恒 等 式 に よ っ て構 成 さ れ る貨 幣 単 位 の 国民 経 済 計 算 マ トリ ッ ク ス(NAM)に,物 的 単 位 の み な らず 貨 幣 単 位 の 環 境 勘 定 を組 み 込 み,経 済 活 動 と 自然 環 境 との 間 の相 互 依 存 関 係 を描 写 す る。NAMEAは,物 的 フ ロ ー・一一を,列 に物 質 の 源 泉,行 に物 質 の 行 き先 を と り,上 か ら下 に,左 か ら右 へ とそ の 流 れ を 明確 に整 理 して あ る の で解 か り易 く な っ て い る 。
(2)NAMEAは,テ ー マ 別 の 環 境 指 標 を持 つ こ と を 特 徴 とす るが,物 質 の 源 泉 か ら燃 焼,消 費,汚 染 物 質 の 排 出,汚 染 物 質 の 長 期 輸 送 等 々 の 化 学 的 ・ 物 理 的 変 化 の過 程 を実 数 値 で 追 跡 で き る構 造 とな っ て い る 。 これ らに算 入
さ れ る 数 値 は,質 量 保 存 の 法 則 に遵 っ た もの が用 い られ る 。
(3)NAMEAは,今,問 題 とな っ て い る温 室 効 果,オ ゾ ン層 破 壊,酸 性 化,
23)池 氏 は 既 にAJapaneseNAMEAと し て 日 本 版NAMEAの 試 算 を 行 っ て い る 。 24)http://www5a.biglobe.ne.jp/〜NAMEA/
富 栄 養 化,及 び 廃 棄 物 な どの よ う な典 型 的 な 環 境 問題 に 直 接,焦 点 を 当 て, 必 要 な最 小 限 度 の 物 理 的 勘 定 を構 築 して い る 。 こ れ に 加 え,NAMEAは,
自国 の 経 済 活 動 に よ る 人 工 的 汚 染 物 質 の排 出 の み な らず,空 気 な ど を媒 体 とす る 国境 を 越 え る汚 染 物 質 の長 期 輸 送,酸 性 化 物 質 の 国 内 へ の 沈 着 等 に つ い て も考 慮 した 国 内環 境 へ の環 境 的 プ レ ッ シ ュ ア ー を描 写 で きる 。 (4)NAMEAは 政 策 志 向 が 強 く,ど ち らか と言 え ば 経 済 活 動 か ら 自然 環 境
へ の 算 出(汚 染 物 質 の 排 出)に つ い て の 描 写 に焦 点 を 当 て る 。した が っ て, どち らか と言 え ば,自 国 内 の 天 然 資 源 の枯 渇 よ り も,公 害 問 題 を重 視 す る 先 進 工 業 国経 済 の 描 写 に 適 して い る。
(5)NAMEAは,SNAと 同 様 に,実 際 の経 済 活 動 の 結 果 と して起 こ る 事 象 につ い て 計 測 され る数 値(実 際 に 支 払 わ れ る取 引 の 数 値)だ け を集 計 の 対 象 と して お り,NAMEAに は,93SEEAに あ る 仮 定 的 な 帰 属 環 境 費 用 の 概 念 は ない 。
(6)NAMEAはSEEAほ ど包 括 的 で は な い が,経 済 活 動 と 自然 環 境 との 間 の 相 互 依 存 関係 を描 写 す る 勘 定 と して 位 置 付 け られ る。
こ の よ う なNAMEAを 中枢 に据 え る とい う こ と は,社 会 的 関 心 の 高 い 環 境 問 題 と現 実 の 経 済 活 動 との 関連 性 を強 調 し て表 現 す る こ とが 重 視 さ れ て い る と 考 え られ る 。
図3はSEEA2000の 環 境 勘 定 体 系 を概 観 で き る行 列 形 式 の 概 念 図 で あ る。
また,図4はSNAをSEEAの 主 要 モ ジ ュ ー ル 間 の相 互 関 係 を示 す フ ロ ー 図 で あ る25)。 これ らの 図 か ら もSEEA2000はNAMEAを コ ア と して包 括 性 を持 た せ る よ う に調 製 され て い る こ とが 分 か る。 以 前 の93SEEAの 帰 属 環 境 費 用 の 記 述 に相 当 す る部 分 が 第9章 で あ る。
25)図3お よ び 図4は 早 期 のSEEA2000Draftに 添 付 さ れ て い た 図 で,対 応 す る 章 に つ い て は 最 新 の 章 構 成 に 見 合 う よ う に加 筆 修 正 し た。
環境 ・経 済統 合勘 定 の展望 259
̲̲̲̲』 墜 」̲̲̲̲一̲̲̲̲ 資産
霊籠
1財 騰 滞 産出1
経済資産,期首残高*
邸遡 産 の中間消 麟 ⑳環襟欝 脆窯繊
最終消費
雛 む勲隷府の 総固 本形
麟 楚爾 葦麟 護 薩 購翻
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叢繧難 簸
}
'鍵灘濃 灘鱗 鍛鎖雛 難繋建翻諮 翻簸籔
蒙鍵蓬雛簸麺灘藩顯 顯轍 韓灘薮灘獄醸懲麺麟 ⑳錘擁
減価償却 .、翻i海 劣彬 「
麗鍛 鶴紹諜鷹雛購難 麟繋馨霧蒙叢鑑綴
経済資産,期末残高*
[=コSNAコ ア勘定
國 貨幣タームで計測されるSNA境界内の環境勘定要素(5,6章).
匿墾蜀 物量タームで計測されるSNA境界外の環境勘定要素(3,4章).
区=]物 量および,または貨幣タームで計測されるSNA境界内の環境勘定要素(7,8,9章)
■ 物量および,または貨幣タームで計測されるSNA境界外の環境働定要素(7,8,9章)
*SNA境 界内で経済資産として扱われる環境資産を含む経済資産 出 所:LondonGroup,SEEA2000Draft
図3SEEA2000の 環 境 勘 定 体 系
全 体 と してSEEA2000は,物 量 ター ム だ け の 環 境 勘 定 部 分 と経 済i勘定 お よ び経 済 勘 定 と物 的 勘 定 の 並 置 方 法 に 関 す る部 分,お よび 環 境 劣 化 の経 済 的 評 価 と い う経 済 勘 定 が ど の よ う に拡 張 され るべ きか を追 究 す る部 分 の大 き く3つ の セ ク ター に分 か れ て い る 。噛
第1の 部 分 に 関 係 す る の が 物 的 フ ロー 勘 定(第3章)で あ る。 物 的 フ ロー‑tw 定 は,生 産 物,天 然 資 源,環 境 投 入(EcosystemInputs),廃 物 の4つ の フ ロ ー で 勘 定 が 構 成 され,経 済へ の 供 給 と経 済 に よ る 使 用 と して 表 現 さ れ る 。 天 然 資 源 と空 気 や 水 な どの 環 境 投 入 は環 境 か ら経 済 に 流 入 す る の み で あ る 。 表1に 経 済 と環 境 間 の フ ロー 類 型 を 示 す 。 国 内 環 境 と海外 環 境 問 の フ ロ ー は,風 や 水 な ど の環 境 媒 体 に よ り輸 送 され る廃 物 で あ り,国 内 経 済 か ら海 外 環 境 あ る い は 海 外 経 済 か ら国 内 環 境 へ の廃 物 フ ロ ー は,旅 行 等 の 国 際 的活 動 に 関連 す る も の で
SNA SEEA 国民経済計
算体系 (SNA) 経済活動の
記述 貸借対照表
資産
生産勘定
' '
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''
、 、 、 ド七 、
指 標 と 適用性 (11章)
、 従来の国民経済計算の環境 関連非集計値
(5&6章)
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SNA資 産境 界 の拡張 噸(7&8章)
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環 境資 産 ・フロー の評価 (9章 〉
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環 境 ・経 済間 の
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物的 フ ローデ ー タ (3&4章)
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環境データと経済に対する相互作用 ・う脚
出 所:LondonGroup,SEEA2000Draft
図4改 訂SEEAと93SNAの 連 関
表1経 済 ・環 境 間 の フ ロ ー 類 型 行 き先
源 泉 国民 経済 国内環 境 海外 経済 海 外環 境
国 民 経 済 国 内 環 境 海 外 経 済 海 外 環 境
経済 境界 内 の生 産 フロ ー 廃物 生 産物 廃 物
(輸入)
自然 資源 環境投 入 廃 物
環境 投入
生 産物 廃物
(輸出)
環境 投 入 廃物
出 所LondonGroup,SEEA2000Draft
環 境 ・経済 統合 勘 定の展 望 261 あ る 。後 者 の例 は,海 外 で操 業 す る輸 送 機 器 か らの排 出 に 関 連 す る もの で あ り, こ れ ら は環 境 投 入 に関 す る供 給 使 用 表 の 海 外 部 門 の 使 用 に も関 連 す る。
物 的 フ ロ ー勘 定 は,生 産 物,天 然 資 源,環 境 投 入,廃 物 の4つ の フ ロ ー 勘 定 か ら構 成 さ れ,表2に 示 す よ う な供 給 使 用 表 の形 式 に ま とめ る こ とが で き る。
こ れ は 図2に 示 され て い る よ う に,マ テ リ ア ル ・フ ロー 分 析 や物 的 投 入 産 出 表 (PIOT:PhysicalInputOutputTable)の よ う な形 式 も可 能 で あ る 。
越 境 タ イ プ の フ ロー は,生 産 物 や 廃 棄 物 の 輸 出入 と汚 染 物 質 の 越 境 移 動(環 境 媒 体 に よ る場 合 と輸 送 に な る 場 合 が あ る)に よ っ て 引 き起 こ され る もの で あ る。国 内 地 域 版 に 関 して は,大 都 市 の廃 棄 物 の 地 方 処 理 や 放 射 性 廃 棄 物 の処 理, 流 域 の汚 染,酸 性 雨 な ど の影 響 を把 握 す る こ とが 必 要 と な る。
表2物 的 フロ ー勘 定
(百万 トン)
供 給 生 産物
自然 資源 環 境投 入 廃 物 純 蓄積 総供 給 使 用 生 産物 自然 資源 環 境投 入 廃 物 総使 用
438 254 120
73 71 144
26 144
15
‑52 111
255 149
一45 359
255 149 359 359
402 44 1144
402 1144 出 所:LondonGroup,SEEA2000Draft
また,物 的 フ ロ ー勘 定 は,日 本 の エ ビ の よ う な輸 入 され る財 ・サ ー ビス の 生 産 か ら起 こ る 汚 染 あ る い は 生 産 に使 用 さ れ る 資 源 に 関連 す る よ う な,途 上 国 と 先 進 国 の 国際 分 業 関係 を 前 提 に した 貿 易 構 造 構 造 か ら生 み 出 さ れ る環 境 劣 化 の よ うな,間 接 的 な 影 響 の 分析 に使 用 す る こ と も可 能 で あ る 。 国 内地 域 版 で は都 市 と農 村 の 関係 に 当 て は ま る場 合 が あ る か も しれ な い。
ハ イ ブ リ ッ ド ・フ ロ ー勘 定(第4章)は,貨 幣 的 供 給 使 用 表 に,付 加 価 値 の 部 分 行 列 と対 応 す る物 的 な 部 分 行 列 を付 け加 え た もの で,環 境 勘 定 を含 む 供 給 使 用 表(SUTEA:SupplyandUseTableincludingEnvironmentalAccounts)
を構 成 す る もの で,こ れ に 固 定 資 本 減 耗 を加 え,所 得 の 第 一 次 分 配勘 定,移 転, 第 二 次 分 配 勘 定 を加 えNAMEAが 構 成 され る(図5)。 また4章 で は,物 的 ・ ハ イ ブ リ ッ ド投 入 産 出表 に よ る分 析 フ レー ム に つ い て も考 察 して い る 。
環 境 保 護 勘 定(5章)は,SNA勘 定 で 扱 わ れ て い る経 済 活 動 を 環 境 関 連 の 経 済 勘 定 と し て提 示 す る た め に 環 境 保 護 活 動 分 類(CEPA:Classificationon EnvironmentalProtectionActivities)に 基 づ き分 割 表 示 して 構 築 さ れ る 。 環 境 保 護 活 動 に関 して は,あ る1年 間 の状 況 を観 察 す る こ と よ り,長 期 間 に お け る 活 動 や行 動 変 化 が どの よ うな 影 響 を及 ぼ す か を 評価 で きる よ う にす る こ とが
環境勘定を含む供給・使用表(SUTEA) '灘
…灘 球 .鎖難 廃物
襲蕪
⇒
自然資源
環境投入 難鎌 繊破.
NAMEA
移転
財産所得
第1次所得のバランス 生産
輸入 綴邊然禦 獲
.
固定資本減耗
消費 可処分所得
所得(純付加価値) 消費
貯蓄耳投資
資産変化 輸出
出 所:LondonGroup,SEEA2000Draftか ら 加 筆 修 正 。 図5SUTEAとNAMEA
環 境 ・経 済統合 勘 定の展 望 263 重 要 で あ る と示 唆 して い る 。環 境 保 護 活 動 は,環 境 保 護 サ ー ビス の 政 府 生 産 者, 専 門 的 生 産 者,付 随 的 生 産 者 お よ び 浄 化 製 品 の 生 産 者 と い う4つ の 主 要 な グ ル ー プ に大 別 され,環 境 保 護 サ ー ビス は,廃 棄 物 処 理 業 の よ う な専 門 的 な生 産 (外 部 的)と 企 業 が 自 ら の た め に行 う社 内 活 動(内 部 的,付 随 的),お よ び政 府 に よ る も の に 区 分 さ れ る 。 浄 化 製 品 は,た とえ 取 得 目的 が 環 境 的効 果 で な く
と も,低 公 害 車 の よ う な 環 境 便 益 を 生 み 出す もの と して 定 義 さ れ る 。 環 境 保 護 勘 定 で は,環 境 保 護 活 動,環 境 関 連 の 財 ・サ ー ビス,お よび 環 境 保 護 費 用 の 負 担 部 門 と活 動 部 門 につ い て 表 示 す る勘 定 表 も調 製 され る。 こ こ に は わ が 国 で も 試 算 さ れ て い る 環 境 保 護 支 出 勘 定(EPEA:EnvironmentalProtectionEx‑
penditureAccounts)が 含 ま れ る。
表3は 環 境 保 護 財 ・サ ー ビス を示 した 国 内供 給 行 列(表)の 例 で あ る 。 陰 影 を施 した 部 分 は 環 境 保 護 財 ・サ ー ビス の 産 出値 の 重 複 計 算 を回 避 す る た め に 意 図 的 に排 除 さ れ て い る。 また,そ の他 の 生 産 物 の 生 産 者 に よ る そ の他 の 生 産 物
表3環 境保 護財 ・サー ビスの 国 内供 給 表
活 動 タ イ プ
環境保 護サー ビス その他の生産物
合 計 政 府
(非市場) 専 門的 (外部 的)
付 随的
(内部的) 浄化 製品 その他 環 境保護サー ビスの政府生産者
環 境保護サー ビスの専 門的生産者 環境保護サー ビスの付 随的生産者 浄化製品の生産者
その他生産物 の生 産者
3000
650000 4000
10000 0*
3000 6500 4000 1000
*
総産出(基 本価格) 3000650040001000* *
輸 入 税 とマ ー ジ ン 産 出(購 入 者 価 格)
50*
120150150*
3120665040001200*
*
*
*
出 所:LondonGroup,SEEA2000Draftか ら 加 筆 修 正 。
生 産 物 政 府 の環 境 サ ー ビスの 生 産
専 門的 生 産者 の 環 境 サ ー ビス
環境 サ ー ビ スの 付 随 的 生産
浄化製品の
生産者 その他の
生産者 総中聞消費 政府消費 家計消費 資本形成 輸 出 合 計
政 府 に よ る環境 保 護財 ・サ ー ビ
スの 生 産 0 18001320 3120
専 門的 な環 境 保護 財 ・サ ー ビ ス
の生 産 15003500 5000 1650 6650
付随 的 な環 境 保護 財 ・サ ー ビ ス
の生 産 4000 4000 4000
浄化製品 400200 600 600 1200
その他の生産物 200011001000300* * *
合 計 20003000100q300* * 1800 3570
雇用者所得 60020002000500* *
固定資本減耗 40010001000200* *
生産に対す る補助金を排除 した
税 000* *
純経営余剰 05000* *
産出(基 本価格評価) 3000650040001000* *
襯 儲
総資本形成 1100100025001500* *
資本 ス トッ ク 7000150001200010000* *
労働投入量(人 時) 40001000085005000* *
出 所:LondonGroup,SEEA2000Draft
蜘叫醤醤㎝bO酷藩bO︒︒姫
環境 ・経 済統 合勘 定 の展 望 265 は 環 境 保 護 財 ・サ ー ビ ス の 分 析 とは 直 接 的 に 関 係 し な い た め*で 示 され て い る 。 輸 入,税 と流 通 ・輸 送 マ ー ジ ンが 付 加 され,購 入 者 価 格 評 価 の 産 出 が 表 示 され る こ とで 完 全 な 型 と な る。 た だ し,環 境 保 護 サ ー ビス は通 常,輸 出 入 され な い の で マ ー ジ ンは 無 く税 の み と な る。 また,こ こで は浄 化 製 品 につ い て は 全 費 用 につ い て 評 価 され るの で は な く,浄 化 版 と非 浄 化 版 との 費用 差 に よ り評 価 され た マ ー ジ ン と して 記 録 さ れ る 。 表4は 環 境 保 護 財 ・サ ー ビス を示 した 国 内 使 用 表 の例 で あ る。
次 に資 産 勘 定(7章)は,SEEAで はSNAで(i)所 有 権 が 個 別 あ る い は 集 合 的 に 制 度 部 門 に 帰 属 し,(ii)一 定 期 間 を通 して 使 用 あ る い は所 有 す る こ とで 所 有 者 に 経 済 的 便 益 を生 み 出 す,独 立 した存 在 と して 定 義 され る26)資 産 境 界 を拡 張 した 以 下 の 広 範 な カ テ ゴ リー に 分 類 さ れ る 環 境 資 産 を対 象 とす る。
自然 資 源
鉱 物 ・エ ネ ル ギ ー 資 源 土 壌 資 源
生 物 資 源 土 地 と表 流 水 生 態 系
な お,SNAに お い て もSEEAに お い て も大 気 と海水 を 資 産 と して 包 括 的 に 測 定 す る こ と は ま だ検 討 さ れ て い ない よ うで あ る 。 ス トック 計 測 に対 応 す る も の と して は,個 々 の 汚 染 物 質 の 濃 縮 物 の 蓄積 が 考 え られ,濃 縮 レベ ル に よ る 間 接 的 な計 測,あ る い は 汚 染 物 質 の 排 出許 可 容 量 に よ り計 測 で き る可 能 性 が あ る
と示 唆 して い る。
表5に は,物 的 資 産 勘 定 の概 念 図 を示 す 。 表 の ス ト ック レベ ル の 増 加 ・減 少 は,経 済 的 影 響 の有 無 に よ り区 分 す る こ とが で きる が,そ の 区 分 境 界 は,い く つ か の 天 災 が 入 間 活 動 に 由 来 す る も の もあ る こ とか ら,絶 対 的 な も の で は ない と し,正 確 な境 界 設 定 を行 わ な い こ とを 支 持 して い る。 図6は,資 産 勘 定 とフ
26)93SNA,パ ラ2.14
期 首 バ ランス
生産 消費 資産変化 輸 出 廃物
輸入
その他 の 資産変化
自然資源 レ
環境投入
バ ランス期 末
出 所=LondonGroup,SEEA2000Draft
図6資 産 勘 定 と フ ロ ー 勘 定 の 結 合
ロ ー 勘 定 を組 み 合 わせ て 表 示 す る 形 式 の も の で,既 に93SEEAで 使 用 さ れ て い る形 式 で あ る 。
こ の形 式 は,自 然 資 源 の ス トック 変 化 が 経 済 フ ロ ー と資 源 の ス トッ ク水 準, そ の 他 の 変 化 とそ の よ うに 関 係 して い るか を 明 示 で きる もの で,期 首 と期 末 ス
ト ック の比 較 に よ り資 源 使 用 の 持 続 可 能 性 を観 察 で き る 。 自然 資 源 の使 用 に 関 す る貨 幣 タ ー ム で の 評 価 に つ い て は,市 場 価 格 や ユ ー ザ ー コス ト法27)な ど, あ ら ゆ る情 報 を使 用 して 可 能 な限 り推 計 を行 い,物 量 タ ー ム との 対 応 を図 る 資 産 勘 定 を 目指 して い る。 図7に 自然 資 産 変 化 を 考 慮 した勘 定 体 系 の概 念 図 を示 す 。
最 後 に 環 境 劣 化 の 評 価(9章)に つ い て は,評 価 方 法 に 関 して は生 産 や 消 費 の パ タ ー ン変 化 に よ り汚 染 物 の 発 生 を 回 避 す る 費用 を見 積 もる 費 用 基 準 の 評 価 法 と,汚 染 物 の発 生 に よ る被 害 を見 積 も る損 失 基 準 の 評 価 法 に 大 別 され,前 者
27)有 限で再 生不 可能 な資源 の利 用可 能期 間 におい て毎期 の 資源 の販 売益 の一 部 を再 投 資す る こ とで 資源枯 渇 後 にお いて も枯 渇 前 と同様 な利益 が得 られ る もの と仮 定
し,そ の利益 を超 え る毎期 の収 益 を帰属 環境 費用 と して算 定 す る方法。
環境 ・経 済統 合勘 定 の展望267
で は93SEEAで 推 奨 さ れ た 維 持 費 用 評 価 や 再 生 費 用 法,適 用 効 果 法 (Dose‑response)な ど の 選 好 独 立 型 評 価 法 とヘ ドニ ッ ク価 格 法 等 の 顕 示 選 好 法,CVMや コ ンジ ョ イ ン ト分 析 の 表 明 選 好 法 の 選 好 依 存 型 評 価 法 につ い て 検 討 が な さ れ て い る。 図8に は環 境 劣 化 を 考慮 した勘 定体 系 の概 念 図 を示 す 。
5.ま と め に か え て
以 上,概 観 し て き た よ う に93SEEAと 比 較 す る とSEEA2000で は, NAMEAを 勘 定 体 系 の 中 枢 に お き,物 的 勘 定 と貨 幣 的 環 境 と統 合 した 表 形 式 に 表 現 方 法 を 変 更 し,物 的 な環 境 状 態 と貨 幣 的 な経 済 活 動 を密 接 に関 連 付 け る
期 首 の バ ランス シー ト
生産 消費 資産変化 輸出
輸 入
資 産 のその他 の変 化
自然資源 レ
自然資本減耗 《 固定資本減耗 ( 財産所得 所 得(減 耗 で調 整 し
た純 付加 価値)
移転 書《
第1次 所得 のバ ランス
消費 寺《
寺《
可処 分所得 バ ランス シ ー ト期 末 の
貯蓄=投 資
出 所:LondonGroup,SEEA2000Draft
図7自 然 資 産 変 化 を考 慮 し た勘 定
期 首 の バ ランス シー ト
生産 消費 資産変化 輪出 汚染物
輸 入
自然 資源 7
自然資本減耗 噌
固定資本減耗 (
財産所得
↓一
所 得(減耗 で調整 し
た純 付加価値) 人 冒の
健 康被害
<
資産のその他 の変化 移転↓4ー第1次所得 のパ フンス
消費 一可処分所得 バ ランス シー ト期 末 の
貯蓄̲寺 投資
出 所:LondonGroup,SEEA2000Draft 図8環 境 劣 化 を考 慮 し た勘 定
こ と に重 点 を 置 い て い る 。 環 境 に 関 して は物 量 タ ー ム で よ り詳 細 に状 態 変 化 を 表 現 す る こ と,経 済 につ い て は,環 境 保 護 支 出 勘 定 な ど に よ り環 境 保 護 活 動 を 詳 細 に捉 え る よ う に な っ て い る 。 物 的 変 化 を貨 幣 的 変 化 に変 換 す る方 法,と り わ け9章 で 議 論 され る 内 容 につ い て は,今 な お 議 論 の 多 い と ころ で あ る が,そ の必 要 性 を 強 調 しつ つ,中 心 的 な部 分 で は現 実 的 な 範 囲 で の 評 価 に留 め て い る 。
この よ う な状 況 か ら,改 め て わ が 国 に お け る環 境 統 計 体 系 の 必 要 性 が 感 じ ら れ る 。 既 往 統 計 問 の 連 関 を,環 境 関 連 活 動 につ い て 強 化 す る と と も に,既 往 統 計 に お け る環 境 関 連 デ ー タの 分 割 を行 う必 要 が あ ろ う。 この た め に は企 業 や 行 政,家 計 な どの 各 経 済 主 体 に お け る環 境 関 連 活 動 の情 報 収 集 に 努 め る こ とが 必 要 で あ る。 既 に 企 業 に お い て は環 境 会 計 の 導 入 が 活 発 に な っ て い るが,行 政 に お い て も 同様 の 行 動 が 強 く求 め られ る と ころ で あ る 。 家 計 の行 動 につ い て は グ
リー ン ・コ ン シ ュ ー マ ー と して の 行 動 を観 察 す る こ と等 が 必 要 と な る。
地 域 版 の環 境 勘 定 の調 製 に 関 して は,居 住 者 と非 居 住 者 の行 動 を識 別 す る こ とが 必 要 とな ろ う。 例 え ば,観 光 活 動 に お け る地 域 外 か らの 来 訪 者 の行 動 と地 域 内 の 居 住 者 の 活 動 を 識 別 す る こ とで あ る 。 ま た,地 域 内 の需 要 が 国 内他 地 域
環 境 ・経 済統合 勘 定の展 望 269 あ る い は 海 外 へ どの よ うな 影 響 を及 ぼ す か を 明 示 す る こ と も(そ の 逆 も 同様 に) 重 要 で あ る。
参考文献
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