37
(1)
子
のけ ・事故予防
... 39
(2)
高齢者の安全
... 49
(3)
障害者の安全
... 61
(4)
自転車利用の安全
... 71
(5)
繁華街の安全
... 81
(6)
学校の安全 朋有小学校セー ス ー
... 89
(7-1)
地震災害の防止 住民参加
防災 ち く
... 99
(7-2)
地震災害の防止 住民
防災活動
... 107
(8)
児童虐待の防止
... 115
(9)
ス
ッ ・
オ ンス ＤＶ の防止
... 125
39
(1)
子 ものけ ・事故予防
子
のけ ・事故予防対策委員会
2014年度の開催状況 7月25日 11月20日
民組
青少 育 委員会
民生委員 児童委員協議会
保護 会
豊島 体育協会
学校 Ａ連合会
事業者 行政機関
豊島 師会
豊島 私立保育園長会
豊島消防署 池袋消防署
豊島
子 家庭部長[委員長]
ュ 推 長
池袋保健所長 長崎健康相談所長
子 課長
保育園課長
［取 組 の全体像］
予防対象
家庭
け 乳幼児のけ ・事故
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標
1 家庭 予防策
実施率 向
1-1 子 故予防 ン
活用 普 啓
子 故予防 ン
知
家庭 療機
関 う
生率
家庭 傷
救急搬 件数 生率
家庭 予防策 実施率
1-2 民 子育 予防
1-3 地域 子育 支援人 育
予防対象
子
施設
(
保育園
)
け 子
のけ ・事故
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標
2 施設 設備
全管理 向
2 予防的視 検 修
施設 設備 危険
合箇所 見数
保育園 故
生率 3 子 危険回
避能力 向
40
．予防対象の状況、推移
子 のけ ・事故予防家庭
け 医療機関
う け の発生率
乳幼児健診 ン 1歳6 児 3歳児 生率 高い 種類
転落 転倒 最 多い
出 :1歳6 3歳児健康診査 ン 2013 8 ～3
子
施設
(
区立保育園
)
け 子
のけ ・事故
医療機関
よう け ・事故の発生率
在籍園児数 療機関 う 生率 減少 い
出 :保育園 故 生報告
部位別発生割合
保育園児 面 傷率 部 比 高い 特徴 あ 組 結果
面 傷 割合 第 減少 傾向 あ
出 :保育園 故 生報告
転落
26%
転倒
25%
誤飲
5%
やけ
14%
切 傷
16%
挟ま
4%
窒息
0% その他 10%
け
の種類
6.4% 9.1% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0%
1歳6月 3歳
家庭
け
療機関
う
け の発生率
顔面
66.5 %
頭
9.1%
肢
16.9 %
肢
5.1%
その 他
2.4%
2012
年度
Ｎ＝254
顔面
64.1 %
頭
10.0 %
肢
17.7 %
肢
3.8%
その 他
4.3%
2013
年度
N=209
顔面, 60.8
%
頭, 13.3 %
肢, 16.7
%
肢, 5.0%,
その 他, 4.2%,
2014
年度
N=120
(11/25現在)
7.8% 6.2% 3.5% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0%
41
．
2014
年度の主 取 組 ・改善・成果
子 のけ ・事故予防子
事故予防セン ーの
PR
び家庭内 事故予防啓発
他自治体視察・取材・学習会対応
自治体視察 5件6 18日NHK ュ 映 ン電池 誤飲 故
10 22日日 ュ 映 抱 ン 転落 故
保育雑 12 掲載 誤嚥 誤飲
児童民生委員子子育 部会 学習会 30人
講習会 28人
都立高校生学習会 18人
妊娠届時の ン
ッ 配布
配 689件赤ち
訪問時の
配布枚数
9 配 338件子 故予防 ン PR 裏面 子 怒 い 故 例 家
故予防 ン 掲載
見 知
の充実
見 知 子 故予防 目 入 子 故予防 ン 紹
HP 形式 故予防 掲載
録者数 9/1 業開始 10 録者数465件
育児
ー 手帳 右写真 の改善
子 故 防 う い 設
家 故予防 ン 等
掲載 い ◇9 1日 配 592件
乳児健診時の健康教育の充実
乳児健診時 故予防啓 DVD 子 い 人 映 長崎健康相談所
2日目 乳幼児期 起 い 故 家 故予防 ン い 保健師 い
乳児健診 診者数 1,120人 長崎健康相談所 講 診者数297人
準備教室
事故予防セン ー見学
教 参加者数 520人
★ し 見 知 モバイル
子さ の誕生日 登録 自動計
算さ た予防接種の接種時期の事前通知
健診 ン 案内の情報 提供
そのほ 結婚 妊娠前 妊娠中の女性
知 たい情報 積極的 掲載
42
子育 人材開発支援事業 子
講座 受講者の人材活用
子 講 講者 子育 子 家庭支援 ン 地域 子育 支援 場
活動 組 27 以降 人 活用 業 開始予定 関
課 協議 行う
セー コ ュ
・ ンス
保育園 証保育所 規模保育所 業所 保育所 保育 臨時保育所 歳
児以 児童 い 家庭 2,549世帯 各園 59施設 ュ ン あ
DVD 配付
事故予防 関
情報提供
交通 故防 情報 故情報 故予防 関 情報 保育
43
．対策の実施状況
子 のけ ・事故予防対策名 対策の概要 関係者 対象 内容
1-1 子 事故予防センタ を活
用 た普及啓発
豊島
乳幼児 保護者
子 故予防 ン 全国初 型普 啓 施
設 多 保護者 見学 い各家庭 合わ 予防策
選択 実行 子手帳 普 啓 資料 作
乳幼児健診 民 等 最大限 活用 普 啓 行う
実施 目 2012 2013 2014 9
故予防 ン 来場者数
故予防 ン
配 長崎健康相談所
子手帳用 配
そ
6,962人
893枚
4,200枚
民 啓
故予防 配付
豊島 準夜間
救急 案
掲載
6,857人
876枚
554枚
長崎健康相談所
乳幼児健診 配
活用
MTBI 軽 外傷性脳
損傷 防 う 予防
ン
作 配 1883枚
3,378人
464枚
251枚
長崎健康相談所
乳幼児健診 配
1-2 民 ば 子育 ば の予防ロ
営協議会 地域活動団体 警察 豊島 民間団体
乳幼児 保護者
子育 利用 乳幼児 保護者 子 故
予防 目的 様々 実施
実施 目 2012 2013 2014
子 救急救 応急手当
講
子 故予防講
子育 交通 全研修会
全 ン隊
1回 34人
16回 424人
17回 418人
開催回数 延 参加者数
5回 130人
5回 128人
19回 531人
7回 267人
開催回数 延 参加者数
2回 50人
[8 現在] 1回 24人
[8 現在] 18回 522人
[8 現在] 4回 135人
44
対策名 対策の概要 関係者 対象 内容
1-3 地域の子育 支援人材育成 民生 児童委員 地域活動団体 者 豊島
地域 子育 支援 考え い 民
子育 支援 民活動 地域 担い手 人
開 子 講 開催 協働
推 活動支援 向 組 行う
実施 目 2012 2013 2014
子 講 会員数
講 回数
延 講者数
前 会員 聴講 民
子育
講 含
27人 10回 249人
25人 10回 204人
39人 10回
2 予防的視点 の点検 修 豊島
保育園
立保育園 24 園 い 職員 定期的 全 検 実
施 危険個所 合 修 行う 危険個所 修 必要箇所
覚 第 報告 そ 都 急 手配
樹木 剪定 家 等 修 指 防 器 設置 乳 車等保育用
品全般 い替え 行う
実施 目 2012 2013 2014
修 件数 486件 344件 338件 11/25現在
3 子 等への 全教育 豊島
保育園 利用 子
ュ ン 芝居 活用 楽
日常生活 中 怪 故 予防 動 児童 身 着
組 行う
実施 目 2012 2013 2014
セ フコミュニティ ダンス講習
会の実施
回数：4回 参加者：42人
回数：2回 参加者：37人
園児 配付
紙芝居を使用した安全教育の 実施
45
．短中期的成果指標の確認
子 のけ ・事故予防指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
対 策
1-1
子 事故予防センタ の認知度 ン 調査
1歳6 3歳児健康診査 象児 保護者
子 故予防 ン 知 い 回答 人 割
合
2011 2012 証 2013 2014[9 ] 2015 2016
知 60.3% 67.2％
対 策
1-1 1-2
家庭 の予防策の実施率 ン 調査
1歳6 3歳児健康診査 象児 保護者
家 中 危険 予防 夫 い あ 回
答 人 割合
(2010) 2012 証 2013 2014[9 ] 2015 2016
歳 41.8% 49.5％
歳 23.5% 39.0％
対 策
2
施設 設備の危険 不 合箇所の発
見数
策実施 数値
立保育園
建物 外側 設備 戯物等 変形 合
見 箇所数
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
見数 561箇所 702箇所 603箇所 407箇所
(11/25現在) 対
策
3
顔面受傷事故の割合 策実施 数値
保育所入所児童
故 生状況報告書中 面 傷件数 割合
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
面 割合 59.9% 66.5％ 64.1％ 60.8％
46
．長期的成果指標の確認
子 のけ ・事故予防指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
家庭内 け 療機関
う け の発生率
ン 調査
1歳6 3歳児健康診査 象児 保護者
療機関 う あ 回答
人 割合
2011 2012 証 2013 2014[9 ] 2015 2016
歳 6.4% 10.5％
歳 5.0% 6.9％
家庭内 の受傷 救急
搬送 件数 発生率
救急搬
宅 傷 救急搬 0～4歳 乳幼児
生件数
0～4歳人口1万人あ 生率
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
搬 件数
生率(1万人
あ )
100件
101.8件/万人
91件
105.6件/万人
83件
92.9件/万人
保育園 のけ 事故の発生
率
策実施 数値
保育所入所児童
園児数 占 故 生状況報告数 割合
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
生率 7.0% 7.8% 6.2% 3.5％
(11/25現在)
．主 収集データ
名 称 対 象 内 容
死亡統計 [1年] 居 者 死因 慮 故 在
0歳 1～4歳
乳幼児健診時アン 調査
[1年] 傷害
1歳6 3歳 迎え
乳幼児 保護者
各1,500人程
検診 診案 付時 ン 用
付 診時 回
意識行動
救急搬送 タ[1年]
傷害
出場 病院 搬
件数 0～5歳
宅 傷 救急搬
宅 屋 絞 込
保育所け 事故記録 [1年]
傷害
保育所入所児童 保育所
47
．成果指標 収集データの対応関係
子 のけ ・事故予防成 果 指 標 タ収集方法
家
庭
短 子 故予防 ン 知 アン 調査 [1年]
短 家庭 予防策 実施率 意識行動
長 家庭 療機関 う 生率 傷害
長 家庭 傷 救急搬 件数 生率 救急搬送 タ [1年]
保
育
所
短 施設 設備 危険 合箇所 見数 対策実施 数値
短 面 傷 故 割合 保育所け 事故の記録 [1年]
長 保育園 故 生率 傷害
※色 凡例 等 生 録 救急搬 傷害 ン 意識 行動 ン
．
2011
年
12
月認証申請書の修正
■ 予防対象の修
子 施設 を保育園 限定 2013修
優先的 予防 象 乳幼児 あ 明確 学生 象 課後施設 除外
象施設 保育園 限定
1-2 民 ば の予防 ロ 実施 2014修
ュ 活動 あ 民 い 積極的 予防 実施
い 策 加え
■ 短中期的成果指標の修
子 事故予防センタ の認知度 家庭 の予防策の実施率 2013修
3 行う予定 あ 調査 保健所 行 い 乳幼児健診 活用 保護者 直接 故
予防 い 啓 ン 調査 象 調査頻 調査 目 変更
象者 立保育園児童0～5歳 保護者 → 1歳6ヵ 3歳児健診 象児 保護者
調査頻 3 1 →
顔面受傷事故の割合 2013修
従来 施設職員 観察 録 子 危険回避行動 確 い 確
方法 確立 い 保育園 故 最 多い 面 傷 生率 指標
■ 長期的成果指標の修
家庭内 け 療機関 う け の発生率 2013修
3 行う予定 あ 調査 保健所 行 い 乳幼児健診 活用 保護者 直接 故
予防 い 啓 ン 調査 象 調査頻 調査 目 変更
象者 立保育園児童0～5歳 保護者 → 1歳6ヵ 児健診 3歳児健診 象児 保護者
49
(2)
高齢者の安全
一人暮
高齢者の見守 対策委員会
2014年度の開催状況 7月16日 10月30日
民組
池袋 四 目 会
民 池袋 営協議会
民生 児童委員協議会
高齢者 連合会
元気 会
事業者 行政機関
西部高齢者総合相談 ン
東京都鍼灸師会
東京都柔 接骨師会
豊島消防署 池袋消防署
豊島 民社会福祉協議会
豊島
保健福祉部長[委員長]
ュ 推 長
防災課長
民活動推 課長
地域 民 課長
福祉総務課長 高齢者福祉課長
害者福祉課長 護保険課長
中央保健福祉 ン 所長
［取 組 の全体像］
予防対象
高齢者の転倒
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標
1 身体機能 抑制
1-1 転倒予防 動 施策
高齢者 動実施率 転倒 経験
率
家庭 転倒 傷
救急搬 件数
生率 1-2 転倒予防 動
護予防
含 民
2 宅 環境改 善
2-1 自宅 転倒 再確
転倒防 家庭環
境 改善率
2-2 高齢者 宅改修 宅 化率
予防対象
高齢者の虐待
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標
3 虐 待 期
見 応
3-1 関 機関 ワ 化
地域 ワ 通
高齢者虐待 見率
重篤 高齢者虐待
生率
3-2 4-1 虐待 知症
関 普 啓
高齢者虐待 関 相談
件数
4 知症 策 高齢者虐待 理解
50
．予防対象の状況、推移
高齢者の安全高齢者の転倒
原因 転倒 転落 窒息 溺水 増加傾向
出 ：人口動態統計
高齢者の虐待
2008 2011 虐待 関 相談件数並 虐待 理 件数 3倍近
い伸 示 い 2012 相談件数 2013 2011 回
出 ：高齢者総合相談センタ 統計並 虐待受理票
7
9
10
11
13
9
19
13
15
0 5 10 15 20
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
交通 故 転倒 転落 溺水 窒息 煙 火 中毒等
(件)
高齢者
歳以上
け 不慮の事故等
死亡
交通 故
4%
転倒転落
31%
溺水
14%
窒息
18%
そ
33%
原因
割合
2013
死亡
49人
高齢者
(65
歳以上
)
・原因別
不慮の事故
死亡の推移
20
35
45
46
31
30
508
795
1232
1349
1095
1357
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
2008 2009 2010 2011 2012 2013
理件数 虐待相談件数
地域包括支援センター 受けた虐待 関す 相談件数 、
そのうち虐待 して受理した件数
51
．
2014
年度の主 取 組 ・改善・成果
高齢者の安全東京都健康長寿医療セン ー の連携
認知機能
予防
ロ
株式会社ルネサンスを中心 したコンソ シア
事業を受託し 東京都健康長寿 療センタ
監修事業
経済産業省委託事業
業概要
知機能
調査
民
象 協力 募
実施
予防的
入
動
栄養
睡
3
要素
入
統合型
構築並
効果検証 行う
容 業
い 豊島
実施
捗状況
講演会の実施
延
８ 名参加
い
い 健康
7
29
日
8
2
日
8
5
日
8
7
日
計
回開催
教室の開催
合計
名参加
あ
い い 健康教
会場
52
民
の協働
介護予防のまち
く
の効果検証のた
の
地域コン
ロ
イア
3
年事業
東京都健康長
療 ン
業
豊島
業
実施
厚生労働省委
業
業概要
目
象
居
施設入居以外
高齢者
象 健診参加 募集 行い 希望者
動機能
知機能 口腔機能 簡易検査 行い
人
健診会場
い
日常活動量調査 協力者 募
1
間 活動量 計
測
ン
特性
比較
加え
象
護予防
募集 行い 将来
的
護予防 業
企
実施
養
目
入
経過観察
い
追跡調査 行い 入効果
検証
昨
養
開始
目
引
追跡調査 行う
地域 入
捗状況
象者
6,000
人
健診参加者募集 案
付
11
健診 開始
53
帝京平成大学 の協働
男性のた
のサ
セ
イ
ン
業概要
歳以
男性
護予
防
健康維持
講
全
回
開催
会場 帝京
大学池袋
ン
捗状況
参加者数 均 齢 歳
第 回 日 土
ン ョン
骨折 い体 作
転倒予防 必要 体操 体力測定
第 回 日 土
社会生活
自 人 あう
第 回 日 土
作業療法 知症予防
第 回 日 土 体 食 ［学 編］ 知症予防 栄養管理
第 回 日 土 体 食 ［実践編］ 実 調理 う
後 予定
54
生活元気度
ッ
転倒の項目 追加
地域ネッ ワー
通 た高齢者虐待の発見率の向上
UDCA
ワー
ー
ス賞受賞
帳票 誰 わ い い 評価
行 機関
居宅 護支援 業所
民間 業所 民生委員
地域 方 ワ
化 結果 虐待 見
率 向
％
55.6
60.9
70
50
55
60
65
70
75
55
．対策の実施状況
高齢者の安全対策名 対策の概要 関係者 対象 内容
1-1 転倒予防のた の運動 ロ
施策
地域活動団体 民 営協議会 東京都健康長 療 ン
豊島
65歳以 要支援 護 定者 除 高齢者
筋力 持久力 高 高齢者 ン ン 9
足腰 筋力 目指 筋力 教 20 関節
負担 軽減 動 筋力 高 水中 ン 9
施設等 実施
実施 目 2012 2013 2014 [10 ]
ン ン
筋力 教
水中 ン
(回数 延 参加者数)
216回 2,784人 340回 5,661人
48回 672
216回 3,216人 320回 5,440人 64回 904人
136回 1,880人 160回 2,688人 56回 776人
1-2 転倒予防のた の運動 ロ
介護予防を含
民 ば
◇ 民 営協議会 主催 業
◇豊島 民 会場 出前 業
65歳以 高齢者
転倒予防教 護予防体操 骨粗鬆症予防講
ン 等 業 開催
開催形態 参加者数 様々 あ 基 的 講師役 置 身
体機能 維持 特 足 腰 重 的 動 方
立 方 体 使い方 重心 置 方 意識
ン 使用
実施 目 2012 2013 2014 [8 現在]
転倒予防
開催回数 延 参加者数
知症予防
開催回数 延 参加者数
393回 9,382人
507回 4,795人
507回 12,753人
512回 5,348人
217回 4,626人
259回 2,447人
2-1 自宅 け 転倒 の再
確認 ロ 全 心
豊島 学識者 埼玉 立大学講師 中 裕美氏
65歳以 高齢者
家庭 中心 身 回 危険 体的 例 理解
転倒 故 然 防 全 心
民 実施
容 家庭 転倒 故 危険 ン 学ぶ講
義形式 転倒 大 い う 様々
使 体 動 動形式 組 合わ 行う
実施 目 2012 2013 2014 [8 ]
実施 数
実施回数
延 参加者数
9館 38回 554人
7館 25回 334人
56
対策名 対策の概要 関係者 対象 内容
2-2 高齢者の 宅改修助成 豊島
65歳以 高齢者
高齢者 居 宅 手 設置 段差解消 便器 洋式化等
改修 用 護保険 利用含
実施 目 2012 2013 2014 [9 ]
手 付
段差解消 便器洋式化 そ
護保険
利用 数
781件 774件 119件 118件 40件 37件 168件 166件
773件 765件 137件 135件 40件 38件 122件 120件
756件 750件 92件 90件 35件 30件 122件 120件
3-1 関係機関 のネッ ワ 化 高齢者総合相談 ン 豊島
護保険 業所 地域 民等
利擁護 ワ 会議 開催 利擁護 関 周知 情
報共 図 虐待 い 理解 浸透 関 機
関 連携
実施 目 2012 2013 2014 [計 ]
利擁護 ワ 会議 1回 23人
開催回数 参加者数
1回 22人 開催回数 参加者数
11 開催
3-2 4-1
虐待及 認知症 関 普及
啓発
豊島
民 民生委員 護保険 業所
虐待防 講演会 実施 虐待防 知症 ン 作
配 広報 虐待 知症関 掲載
普 啓 図
実施 目 2012 2013 2014 [計 ]
講演会開催
ン 作 数
配 場所
広報 掲載
1回 73人 3,000部
護保険 関 業所
等330 所
1回
1回 75人 3,000部
高齢者 総合相談 ン
等50 所
1回
11 開催 3,000部
護 保 険 業 所 等
330 所
1回
4-2 認知症の介護者支援 地域 ン NPO法人 高齢者総合相談 ン 豊島
知症 護者 護 関心 あ 民
知症高齢者 そ 家族 地域 心 暮 う 講
護者 交流会 実施
実施 目 2012 2013 2014 [計 ]
知症 護支援講
知症 養 講
護者 会
護者 養 講
知症 開催
6回 187人 20回 396人 13回 222人 6回 138人
開催回数 延 参加者数
5回 177人 24回 440人 36回 118人 5回 63人 5回 44人 開催回数 延 参加者数
1回 36人 19回 454人 35回 98人
57
．短中期的成果指標の確認
高齢者の安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
対 策
1
高齢者の運動実施率 ン 調査
生活機能評価実施者
動 い 回答 人 割合
3 2013 実施
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
動実施率 78.5% 回
対 策
2-1
転倒防 のた の家庭環
境の改善率
策実施 数値
自宅 転倒 再確 講者
講後 い 環境 整理整頓
行 い 講者 割合
2013 実施
(2010) 2012 証 2013 2014 2015 2016
改善率 87.7% ( 集計)
対 策
2-2
宅 ア 化率 統計資料
65歳以 世帯員 い 世帯 居 い 宅 65 歳以 世帯員 い 世帯数 う 定
化 い 割合
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
宅全体
借家 共 宅
34.0%
17.7% 回
対 策
3-1
地域ネッ ワ を通
た高齢者虐待の発見率
策実施 数値
護保険 業所 地域 民等
高齢者総合相談 ン 虐待 関 相談 中 虐待
理 件数 護保険 業所 地域 民等 通報
基 理件数 割合
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
見率 55.6% 60.9% 70.0% 65.0%
対 策
3-1
高 齢 者 虐 待 関 相 談件数
策実施 数値
護保険 業所 地域 民等
高齢者総合相談 ン 虐待 関 相談件数
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
相談件数 1,349件 1,095件 967件 695件
対 策
3-2 4-1
高齢者虐待 対 理解
度
ン 調査
18歳以 民 5,000人
う 行 虐待 あ 心配 状況 見 応
方法 知 い 回答 人 割合
3 2013 実施
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
58
指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
対 策
4-2
認知症 対 理解度 ン 調査
18歳以 民 5,000人
知症 理解 護者支援 定程 知 い
回答 人 割合
3 2016 実施
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
理解 開始
．長期的成果指標の確認
指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
転倒 け の経験率 ン 調査
生活機能評価実施者 過去1 間 転倒 回答 高齢者
過去1 間 転倒 人 う 定期間以 日常動作 出来
怪 割合
3 2013 実施
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
経験率 38.0% 回
家庭内 の転倒受傷 救
急搬送件数 発生率
救急搬
宅 転倒 傷 救急搬 65歳以
宅 転倒 転落 滑落 中等症以 件数 高
齢者人口1万人あ 数
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
搬 件数
生率(1万人
あ )
253件
48.7件/万人
306件
57.3件/万人
287件
53.7件/万人
重篤 高齢者虐待の発生率 策実施 数値
65歳以 高齢者
高齢者総合相談 ン 虐待 関 相談 う 虐待
理 高齢者福祉課 応 件数 65歳以 人口 占
割合
2014 集計 開始
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
59
．主 収集データ
高齢者の安全名 称 対 象 内 容
死亡統計 [1年] 居 者 死因 慮 故 在 65
歳以 者
高齢者の転倒 関 アン
[1年] 意識行動
要 護 要支援 定者
除 65歳以 者
生活機能評価問診票調査 目 転倒経験
傷状況等 設問 付加
傷害
宅 土地統計調査 [5年] 宅 世帯 65歳以 世帯員 い 世帯総数
定 化 数
救急搬送 タ [1年]
傷害
出場 病院 搬
件数 65歳以
宅 転倒 傷
傷程 中等症以 絞 込
協働のまち く 意識調査
[3年 2013年度]
意識
18 歳以 民 5,000
人無作 抽出
回 率35％
[設問]高齢者虐待 い う 行 虐
待 暴力 あ 見 通告 通報
制 連絡 相談先 い
選択 あ 程 知 い 部 的 知
い 計
[設問] 知症 い知識 護者 孤立
防 護者 支援
選択 知 い あ 程 知 い
計
※色 凡例 救急搬 傷害 ン 意識 行動 ン
．成果指標 収集データの対応関係
成 果 指 標 タ収集方法
転
倒
短 高齢者 動実施率 アン 調査 [1年] 意識行動
短 転倒防 家庭環境 改善率 対策実施 数値
短 宅 化率 宅 土地統計調査[5年]
長 転倒 経験率 アン 調査 [1年] 傷害
長 家庭 転倒 傷 救急搬 件数 生率 救急搬送 タ [1年] 傷害
虐
待
短 地域 ワ 通 高齢者虐待 見率 対策実施 数値
短 高齢者虐待 関 相談件数 対策実施 数値
短 高齢者虐待 理解 アン 調査 [3年] 意識行動
短 知症 理解
長 重篤 高齢者虐待 生率 対策実施 数値
60
．
2011
年
12
月認証申請書の修正
高齢者の安全 ■課題の修認知症対策 2013修
従来 知症予防 い 知症 関 予防 いう観 ン い
知症 策 修
■対策の修
3-1 関係機関 のネッ ワ 化 2013修
従来 見 支え合い ワ 見 欲 い 希望 人 行う あ
虐待 期 見 効 策 言え い 関 機関 ワ 化 修
4-2認知症の介護者支援 2013修
課題 知症 策 修 伴い 策 修
■短中期的指標の修
高齢者の運動実施率 2013修
動 参加者 幅広 高齢者 動状況 確 指標 修
地域ネッ ワ を通 た高齢者虐待の発見率 2013修
期 見 期 入 護保険 業所 地域 民 情報提供 活
重要 指標 修
高齢者虐待 関 相談件数 2013修
期 見 期 応 期 相談 虐待通報 い段 相談
期待 指標 修
認知症 対 理解度 2013修
地域 人々 知症 護者 大変 状況 あ 理解 護者支援 重要性 識
虐待 防 指標 修
■長期的指標の修
転倒 け の経験率 2013修
生活機能評価 過去1 間 転倒 い転倒 含 い 転倒 う 定期間
日常生活 割合 指標
重篤 高齢者虐待の発生率 2013修
策 講 期 見 重篤 虐待 前 応 能 新
61
(3)
障害者の安全
障害者の安全対策委員会
2014年度の開催状況 7月28日 11月6日
民組
身体 害者福祉協会
聴覚 害者協会
手 親 会
会
民生 児童委員協議会
事業者 行政機関
目白生活実習所 福祉作業所
精神 害者共 作業所連合会
豊島 民社会福祉協議会
豊島消防署 池袋消防署
豊島
保健福祉部長[委員長]
害者福祉課長
中央保健福祉 ン 所長
福祉総務課長 路整備課長
交通 策課長
危機管理担当課長
治 策担当課長
ュ 推 長
［取 組 の全体像］
予防対象
視覚障害者の外出時のけ ・事故
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標
1 歩行者空間
化
1-1 害 者 視 伝
え 歩 調査
歩 調査 危
危険箇所 見数
視 覚 害 者 外 出 時
経 験 率
視 覚 害 者
満足 民 満足 1-2 池 袋 駅 地
重 的
化
池袋駅地
敷設率
2 街 情報伝
手段 確保
情報
2 音声 案 1 あ 音声
案 数
3 街 害者
支援方法 周知
3 害者 害者 困 い
見 声
人 割
62
．予防対象の状況、推移
障害者の安全視覚障害者の外出時
け け 経験率
視覚 害者 外出時 い 前回調査 比較 1.8％ 昇
視覚障害者の外出時
け け の原因
歩 害物 歩 段差 自転車 接触 最 多 い
視覚障害者 一般区民のけ の経験率の比較
視覚 害者 経験率 般 民 3倍以 い
34.9%
36.7%
57.1% 60.0%
7.9% 3.3%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 2010
2013
過去
1
年間の外出時のけ
の経験
転倒経験あ
転倒経験 し
無回答10.6%
36.7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
一般 民
視覚 害者
過去
1
年間
け
経験率
視覚
害者 一般
民
比較
歩道 害物
よ 放置自転
車 み出し商品
23%
歩道 段差
23% 自転車 接触し
23% 通行人 ぶ
16% 歩道 すべ
4%
自動車 バイク 接 触し
2%
そ 他
9%
視覚
害者
外出時
け け
原因
2013 豊島 害者等実態意向調査
民意識 意向調査
2013 豊島 害者等実態意向調査 2013 協働 関 民意識調査
2013 豊島 害者等実態意向調査
63
．
2014
年度の主 取 組 ・改善・成果
障害者の安全池袋駅
新庁舎
の ー
ち歩 調査
実施
概要 新庁舎 害者 調査 前提 視覚
害者等 実 街 歩 全 心 外出 妨 要因 調査
参加者 害者 全 策委員会 ン 参加者数24
実施日 11 6日 木 午前9時～12時
A ン大通 ⇒新庁舎建設地⇒東池袋 目電停
64
障害者のた の安全・安心 ッ
～新庁舎
版～
の作成
池袋駅前
断線 い 箇所 あ
歩 端 寄 い 探 い
ン大通
損 い 箇所 あ
日出通
斜 敷設 路 誘
う危険 あ
自転車用 歩行者用 表示 色 わ い
新庁舎周辺
曲 い 箇所 あ 歩
歩 い
歩 自転車 置 い 箇所 あ
大通
敷設 歩 い
65
点字
ッ の敷設率
ッ
池袋駅地 基 構想 基 池袋駅周辺 敷設距 着実
伸 果 目 見え 状況 い 後 重 整備地 生活関連 路 い
目標 8.3 目標 着実 整備推 図
1
ー あた の音声道案内の
セス数 向上
視覚 害者 街 全確保 音声 案 大変 効 手段
あ 2013 累計105 大 図 1 あ
案 数 向 図 利用実態 的確 把握 効 音声案
設定 配慮 新規 着実 整備 図
44.5 49.3
65
75
0 20 40 60 80
2011年度 2012年度 2013年度 2014年度 計画
%
点字
ロッ
敷設率
168.2
238.5 250.8 239.2
0 50 100 150 200 250 300
2011年度 2012年度 2013年度 2014年度 8月現在
1
ル トあた
音声道案内アクセス数
(件)
66
．対策の実施状況
障害者の安全対策名 対策の概要 実施関係者 対象 実施内容
1-1 障害者の視点を伝え まち歩
調査
害者団体 豊島
民 歩 害物
視覚 害者 含 策委員会 ン 地域 民 特定
決 歩 行い 害者 視 通行 妨 箇
所 状況 見 指摘 改善 い
実施 目 2012 2013 2014 計
歩 調査実施回数
調査 距
椎 駅周辺
1回 参加者20 約346ｍ
池袋駅周辺 1回 参加者24 A :1.3km B :1.4km 1-2 池袋駅地 け 重点的
ア 化
害者団体 路管理者 鉄 業者 豊島
歩 等
池袋駅地 基 構想 基 池袋駅周辺
等 整備 駅 設置 行う
実施 目 2012 2013 2014 計
敷設距 目標8.3km
設置路線数 全8路線
音響式信 機設置数
新規 累計
累計 4.1kｍ
累計 4路線
山手線 丸 線
楽 線 副都心線
1箇所 14箇所
累計 5.4㎞
累計 4路線
山手線 丸 線
楽 線 副都心線
1箇 15箇所
累計 6.64㎞
累計 4路線
山手線 丸 線
楽 線 副都心線
1箇所 16箇所
2 音声 道案内 害者団体 豊島
視覚 害者 民
ン 携帯電 読 機能 活用 公共施設 音声
案 作 Ｉ 埋設
敷設
実施 目 2012 2013 2014 計
案 数
IC
敷設 数
新規 29
累計 72
新規 1 346ｍ
累計 1 346ｍ
新規 33
累計 105
累計 1 346ｍ
新規 20
累計 125
累計 1 346ｍ
3 障害者へのサ 豊島 身体 害者福祉協会 精神 害者 業所 知的 害者施設
豊島 民社会福祉協議会 豊島
民
害者 理解 時 方法 知 困
い 害者 見 気軽 声
増 講 開催等 実施
実施 目 2012 2013 2014 計
講
配付 周知
4回 203人参加 4回 180人参加 7,200枚
20,000枚 ﾘ ﾌﾚ ﾄ
3回 149人参加 200枚
67
．短中期的成果指標の確認
障害者の安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
対 策
1-1
まち歩 調査 危険
箇所の発見数
策実施 数値
歩 調査実施
歩 調査 見 危険箇所
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
見数 椎 駅周辺
2箇所
池袋駅周辺
22箇所
対 策
1-2
池袋駅地 け 点字
ロッ 敷設率
策実施 数値
池袋駅地 歩
池袋駅地 基 構想 定 重 整備地 生活関
連経路 総延長 敷設率
2011 2012 証 2013 2014[計 ] 2015 2016
敷設率 44.5% 49.3% 65.0% 75.0%
対 策
2
1 あた の音声道
案内ア セ 数
策実施 数値
音声 案 行 い そ 利用者
あ 数
2011 2012 証 2013 2014[8 ] 2015 2016
数 168.2件 238.5件 250.8件 99.7件
対 策
3
障害者 困っ い のを
見 けた 声を け
った人の割合
ン 調査
20歳～74歳 民 3,000人
街中 害者 困 い 見 声
回答 人 割合
3
2010 2012 証 2013 2014 2015 2016
68
．長期的成果指標の確認
障害者の安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
視覚障害者の外出時 け
け の経験率
ン 調査
身体 害者 う 視覚 害者
過去1 間 い 外出時 あ 回答 人
割合 3
2010 2012 証 2013 2014 2015 2016
指標 34.9% 36.7% 回
視覚障害者の ア 満
足度
ン 調査
身体 害者 う 視覚 害者
い 満足 い 回答 人 割合
3
2010 2012 証 2013 2014 2015 2016
指標 22.2% 21.7% 回
民の ア 満足度 ン 調査
20歳～74歳 民 3,000人
い 満足 い 回答 人 割合
3
2010 2012 証 2013 2014 2015 2016
69
．主 収集データ
障害者の安全名 称 対 象 内 容
地域 保健福祉計 画改定
のた の 民意識 意向
調査
[3年 2013年度]
意識行動
20～74歳3,000人 回答878人 回 率29.3％
[設問]街中 害者 困 い 見 う
選択 声 い う 声
い わ い 計
[設問] い 満足 い
選択 満足 満足 計
障害者等実態 意向調査
[3年 2013年度]
意識行動
身体 害者
2,000人 回答940人 回 率47.0％
[設問]外出時 1 以 あ
選択 あ い
[設問] い 満足 い
選択 満足 満足 計
傷害 外出時 経験
．成果指標 収集データの対応関係
成 果 指 標 タ収集方法
短 歩 調査 危険箇所 改善数 対策実施 数値
短 池袋駅地 敷設率 対策実施 数値
短 あ 音声 案 数 対策実施 数値
短 害者 困 い 見 声
人 割合
アン 調査 [3年]
長 視覚 害者 外出時 経験率 アン 調査 [3年]
長 視覚 害者 満足
長 民 満足 アン 調査 [3年]
．
2011
年
12
月認証申請書の修正
■対策の修3 障害者へのサ 2013修
従来 害者 講 あ 街 害者 支援方法 周知 いう課題
幅広い 策 害者 修
■短中期的成果指標の修
まち歩 調査 危険箇所の改善数 2013修
従来 歩 危険個所 い 意識 あ 特定多数 視覚 害者 ン
集 い 歩 調査 危険箇所 改善数 修
1 あた の音声道案内ア セ 数 2013新規
従来 策 明確 応 指標 新 1 あ 案 数
設定
■長期的成果指標の修
視覚障害者の ア 満足度 民の ア 満足度 2013新規
71
(4)
自転車利用の安全
自転車利用の安全対策委員会
2014年度の開催状況 7月16日 11月12日
民組
巣鴨交通 全協会
池袋交通 全協会
目白交通 全協会
巣鴨交通少 団
池袋交通少 団
目白交通少 団
豊島 高齢者 連合会
学校PTA連合会
中学校PTA連合会
事業者 行政機関
巣鴨警察署 池袋警察署 目白警察署
東京都第四建設 務所
学校校長会 中学校校長会
豊島
土木担当部長[委員長]
ュ 推 長
高齢者福祉課長 害者福祉課長
子 課長
保育園課長 路管理課長 路整備課長 教育総務課長
教育指 課長
交通 策課長
［取 組 の全体像］
予防対象
子 も 高齢者のけ ・事故
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標
1 交 通 全 環 境 向
1標識 路面標示等 新設
改修
自転車 転 遵
意識
自転車交通 故 生件
数
自転車 故 傷 救
急搬 件数 生率
2 自 転 車
交通
全意識 向
2-1 路 啓 活動 交通
全教 実施
2-2 子 用
普 啓
子 着用
率 3 地 域 危
険箇所 周知
3 交通 全啓 作 普
交通 故 生場所等
72
．予防対象の状況、推移
自転車利用の安全交通事故件数の推移
自転車 故 件数 故 占 割合 減少 い
自転車 故 原因 全 確 時 停 多 い
東京 交通 故 警視庁交通部
958
953
877
755
664
516
454
444
404
328
270
214
47.4%
46.6%
46.1%
43.4%
40.7%
41.5%
35.0%
37.0%
39.0%
41.0%
43.0%
45.0%
47.0%
49.0%
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2009
年
2010
年
2011
年
2012
年
2013
年
2014
年
内
交通事故件数
推移
交通事故件数
内 自転車事故件数
自転車事故の割合
10月現在
信号無視
2.6%
交差点安全進
行
8.9%
一時不停止
12.6%
前方不注意
1.1%
安全不確認
19.6%
そ
他
8.1%
違反 し
47.0%
自転車事故
原因
2013
年
件
270
件
73
自転車交通事故の発生件数の推移
自転車交通 故 生件数 い 中学生以 減少傾向 い い 高齢者
い 昨 増加 い
警察統計
自転車交通事故
救急搬送件数の推移
自転車交通 故 救急搬 件数 い
救急搬
28
23
16
9
48
46
25
32
0 10 20 30 40 50
23年 24年 25年 26年10月末時点
内
自転車交通事故発生件数
中学生以
65
歳以
中学生以
高齢者
65
歳以
件
6
7
4
30
28
30
0 10 20 30 40
23年 24年 25年
自転車事故
中等症以
のけ
救急搬送件数
0
～
14
歳
65
歳以
74
．
2014
年度の主 取 組 ・改善・成果
自転車利用の安全交通事故情報の ー 配信 開始
た
豊島 全 心 あ 録 携帯電 ン
暮 全 関 情報 配信 い 2014 新 交通 故 生
関 情報提供
2013 策委員会 い 浜 泉 担当者 招 配信 先 的 組
学 入方法 い 検討 重 実現
10 現在 1,293 方 利用 録 い
※ 交通 故情報 容… 半
主 交通 故 生状況 い 情報
配信
歩行者 故
自転車 故
輪 故
故
※ 交通 全 民 い 等
ン 自転車 全利用方法等 い
情報 配信 い
26 10 16日 26 10 31日 起 交
通 故 23件
★歩行者 故 件
★自転車 故 件
★ 輪 故 件
★ 故 件
主 故
★自転車 故
○ 26 10 27日 午後
7時55 頃 池袋1 目9番先
路地 曲 角 折 う
い 20歳代男性 自転車 前
方 右折 30歳代男性
普通乗用車 ぶ 自転車 男
性 軽傷 負い
75
子
の
ッ 着用率の向上
保育園 保護者 子 自転車 乗 着用 い 割合 学校児童
着用率 増加 い
立保育園 保護者 ン
立 学校児童向 自転車 乗 方 関 質問 豊島 教育委員会
15.4%
25.3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
２２年度 ２ 年度
学生の
ッ
着用率
41%
50%
54%
2４年度 25年度 26年度 0%
10% 20% 30% 40% 50% 60%
子 もを自転車 乗せ
76
．対策の実施状況
自転車利用の安全対策名 対策の概要 実施関係者 対象 実施内容
1 標識や路面標示等の新設 改修
警察 路
故 防 路面表示 立 板
設置 改修 注意喚起 行う
実施 目 2012 2013 2014 10
白線 修
ン表示
新規 修
案 標識設置
新規 修
2件 8.7㎞ 6 所
67件
3件 11.6㎞ 5 所
51件
3件 10.4㎞ 4 所
35件
2-1 路 啓発活動や交通 全教
の実施
警察 交通 全協会 交通 全活動推 委員協議会 鉄 業
者 商店街 業所 中学校 Ａ 高齢者 会
民 自転車利用者
街頭 自転車 全利用 掛 配 等 啓
活動 実施 高齢者 親子 中学生向 各種交通
全教 行う
実施 目 2012 2013 2014 [10 ]
街頭啓 ン ン
延 参加人数
配付数
巡回指
池袋駅周辺
民 教
高齢者交通 全研修会
子育 交通 全研修会
親子自転車 全利用教
(豊島自動車練習所)
方式
自転車教 中学生
19回 858 4,299
142日 280,662 151日 8,512
17回 403 参加 16回 424 参加
3回
32組78 参加
1校 330 参加
19回 914 4,317
143日 453,221 152日 2,158
20回 649 参加 19回 531 参加
3回
37組85 参加
1校 360 参加
16回 789 3,460
88日 115,254 90日 4,177
20回 555 参加 18回 532 参加
3回
26組71 参加
2校 700 参加
2-2 子 用 ッ の普及啓 発
東京都自転車商協 組合豊島支部 警察 豊島自動車練習所
幼児 児童 保護者 民
幼児 児童 保護者 子 用 購入 購
入 用 部
実施 目 2012 2013 2014 [9 ]
購入補 般 2,000
親子自転車 全教 参加者
3,000
600件 20件
539件 23件
77
対策名 対策の概要 実施関係者 対象 実施内容
3 交通 全啓発 ッ の作成 普及
警察 交通 全協会
民 学生
交通 全気 交通 全気 地域 地 作
配 過去3 交通 故 生地
等 い 地図 作 配
実施 目 2012 2013 2014 [計 ]
交通 全気 作
交通 故 生地 配付
各地 大版
全 心 故
情報 信
2地
池袋 池袋地
朋 学校学 域
2,000部
全 民 掲示
1地
池袋 池袋地
2,000部
全 民 掲示
先 地域 学習 検討
2地
池袋 池袋地
朋 学校通学 域
2,000部
全 民 掲示
4/1 配信
開始 2回
録者1,293 10 現在
．短中期的成果指標の確認
指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
対 策
1 2-1
自転車運転 の遵
対 意識
ン 調査
歳以 民 5,000人
遵 い 思う割合
原則
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
遵 24.1% 回
対 策
2-2
子 の ッ 着用
率
ン 調査
立 学校全児童
立保育園 在園 乳幼児 保護者
学生自身 転 場合 着用率
乳幼児 自転車 乗 着用 い 親 割合
学生 乳幼児
(2010) 2012 証 2013 2014 2015 2016
学生 15.4% 25.3% 回
乳幼児 41.0% 50.0% 54.0%
対 策
3
交通事故発生場所等の認 知度
ン 調査
18歳以 民 5,000人
周辺 交通 故 生場所 危 い 思わ 場所 知
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
78
．長期的成果指標の確認
自転車利用の安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
自転車交通事故の発生件数 統計資料 警察統計
交通 故
自転車 関 交通 故
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
中学生以 28件 23件 16件 9件(10 )
65歳以 48件 46件 25件 32件(10 )
自転車事故受傷 救急搬
送件数 発生率
救急搬
自転車乗車 傷 0～14歳 65歳以
生件数
人口1万人あ 生率
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
0～14歳 6件
2.6件/万人
7件
3.1件/万人
4件
1.7件/万人
65歳以 30件
5.8件/万人
28件
5.2件/万人
30件
5.5件/万人
．主 収集データ
名 称 対 象 内 容
死亡統計 [1年] 居 者 死因 交通 故 在 者
警察統計 交通事故
[1年]
生 故 中学生以 65歳以 交通 故 生
い 集計
協働のまち く 意識調査
[3年 2013年度]
意識行動
18 歳以 民 5,000 人 無 作 抽出
回 率35％
[設問] い 地域 自転車 転
い 思い 10 目列挙
選択 い あ 程 い
割合 均
[設問] い 周辺 交通 故 生場所 危 い
思わ 場所 あ 知 い
選択 複数 体的 場所 知 い
体的 場所 知 い 計
ッ 着用 関 ア
ン 学校 [3年]
意識行動
立学校 全児童
6,886 直近2013
[設問]自転車 乗 い
選択 い 着 い
ッ 着用 関 ア
ン 保育園 [1年]
意識行動
立保育所保護者 2,100
[設問] 子 自転車 乗
着用 い
選択 い 着 い
救急搬送 タ [1年]
傷害
出場 病院
搬 件数 65
歳以
傷程 中等症以 絞 込
79
．成果指標 収集データの対応関係
自転車利用の安全成 果 指 標 タ収集方法
短 自転車 転 遵 意識 アン 調査 [3年] 意識行動
短 子 着用率
学校 アン 調査 [3年] 意識行動
保育園 アン 調査 [1年] 意識行動
短 交通 故 生場所等 知 アン 調査 [3年] 意識行動
長 自転車交通 故 生件数
中学生以 警察統計
65歳以
長 自転車 故 傷 救急搬 件数 生率 救急搬送 タ [1年] 傷害
※色 凡例 救急搬 意識 行動 ン
．
2011
年
12
月認証申請書の修正
■対策の修3 交通 全啓発 ッ の作成 普及 2013修
課題 地域 危険個所 周知 策 い 従来 交通 全気 作
加え 民 故防 意識 啓 交通 故 生地 作 加え
■短中期的成果指標の修
自転車運転 の遵 対 意識 2013修
策 1 標識 路面標示等 新設 改修 2-1 路 啓 活動 交通 全教 実施 効果 確
果指標 い 理由 手法 見直 般 民 象 ン 調査 化
従来 交通 全環境改善前後 定 観測 行う予定 あ 整備 結果 指
標 設定 い 個 設置 注意喚起 板等 遵 変化
確 い
従来 交通 全教 参加者 ン 調査結果 指標 予定 あ 教 参加者
いう比較的意識 高い者 ン 結果 良好 結果 出 当然 あ
交通事故発生場所等の認知度 2013修
従来 交通 全気 知 指標 い 交通 全気 地
朋 交通 全意識 比較的高い 部 組 始 全域 浸透
非常 時間 特定地域 情報 偏在 う
後 民情報 偏 交通 全意識 底 確 全 的 交通 故 生
状況 示 地図 作 共通 情報 提供 周知 基 確 指標 望 い
81
(5)
繁華街の安全
繁華街の安全対策委員会
2014年度の開催状況 6月2日 10月28日
民組
池袋西口駅前環境浄化推 委員会
池袋西地 環境浄化推 委員会
池袋東地 環境浄化推 委員会
巣鴨防犯協会 池袋防犯協会 目白防犯協会
巣鴨 会
池袋 性協会
目白 会
豊島 会連合会
日 ン ン
青少 育 委員会連合会
豊島防火防災協会
池袋組 犯罪根絶協会
池袋西口商店街連合会 公募委員
事業者 行政機関
巣鴨警察署 池袋警察署 目白警察署 豊島消防署 池袋消防署
豊島
総務部長[委員長] 防災課長
危機管理担当課長 生活産業課長 環境課長
路管理課長
交通 策課長
治 策担当課長
［取 組 の全体像］
予防対象
池袋繁華街地区
け 犯罪・暴力 よ け
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標
1 犯罪 暴力 許 い環境
1-1 防犯 設置 刑法犯 知件数
池袋繁華街地 心感
引 関 苦情件数
暴行 傷害 生件数
犯罪 暴力等 救急
搬 件数
1-2 環境浄化 活 動
1-3 危険 策
1-4 青色防犯 車
82
．予防対象の状況、推移
繁華街の安全暴行・傷害の発生状況
池袋繁華街地 暴行 傷害 生件数 い 2013 傷害 件数 増加 い
2013 生場所 い 路 最 多 い
※池袋繁華街地 ～ 東池袋1 目 3 目 南池袋1 目 2 目 西池袋1 目 3 目 池袋
2 目 7 目
出 警察統計
犯罪・暴力
救急搬送件数
池袋繁華街地 暴力加害 救急搬 件数 2012 2013
増加
出 救急搬
道路
34%
駅
20%
飲食店
15%
列車内
5%
ッ
5%
その他
21%
池袋繁華街地
け
暴行
傷害発生場所
(2013
年
)
161
131 147
161
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
2010年 2011年 2012年 2013年
池袋繁華街地
い
暴力
加害
救急搬送さ
た件数
103 108 104
61 76 76
105
69
0 50 100 150 200 250
2011年 2012年 2013年 2014年
池袋繁華街地
け
暴行 傷害
発生件数
83
．
2014
年度の主 取 組 ・改善・成果
繁華街の安全都内他地区の繁華街の安全対策
い 学習
10 28日 第2回 繁華街 全 策委員会 い 警視
庁 含 都 盛 場 繁華街 策 担当 部
署 担当者 委員会 招 以外 繁華街 全 策 い
学ぶ機会 設 後 繁華街 い 効 あ
思わ 繁華街 策 視察 予定 あ
危険
ッ 撲滅 の取組
6 池袋駅西口 い 生 危険
薬物 吸引 原因 死傷 故 生 契機 危
険 撲滅 向 策 強化
違法
ッ ・脱法
ッ
危険
ッ
撲滅都市宣言
7 4日 豊島 議会 全会 法 脱法 撲滅 言
区民の集いの開催
7 5日 池袋駅西口駅前広場 い 1,000人 超え 民 業者等 集結 危険
撲滅 向 機 高
区内不動産業者 危険
ッ 撲滅
い 覚書 締結
10 20日 危険 策 積極的 推
豊島 警察署 公社 東京都宅地建物 引業協
会豊島支部 公社 全日 動産協会東京都 部豊島文京
支部 危険 策 関 覚書 締結
違法 ッ 脱法 ッ 撲滅都市 言
私 共 暮 働 学ぶ人 訪 人 人 全
心 豊 生活 願 い
全 心 豊 生活 人 責任あ 行動 そ 望 人々 協働
あ 私 知 い
健康 心 体 私 望 豊 生活 相容 い 法 脱法
私 決
そ 全 心 脅 法 脱法 私 決 許
全 法 脱法 撲滅 私 共 声 あ
共 行動 言
84
豊島区危険
ッ 排除条例制定 平成
27
年
3
月
1
日施行予定
建物提供者 責務 目 力義務 都 初 定
等 危険 排除 図 措置 定 い
危険 販売 行わ 場合 賃 借契約 解除 規定
契約書 特約 盛 込
建物 所 者 責務 管理規約等 作 場合 危険 販売
者 建物 去措置 い 管理規約 明
客引 対策の強化
区内不動産業者等 客引 対策
い 覚書 締結
12 17日 引 防 策 積極的 推 警察署 公社 東京都宅
地建物 引業協会豊島支部 公社 全日 動産協会東京都 部豊島文京支部 い
環境浄化活動 行う環境浄化団体 防犯協力団体 引 策 関 覚書 締結
予定 あ
客引 行為等の防止 関
条例
規制強化
豊島 生活 全条例 24 4 居酒屋 引 行 禁
い 依然 迷惑 引 行 行 い そ 引 行 等 防 関
条例 制定 復 悪質 者 公表 過料 制 新設 規制強化
客引 行為指導員の配置
既 青色防犯灯 車等 引 防 活動 加え 新 引 行 指 員
配置 予定
環境浄化
ー の充実 強化
24 環境浄化団体 参加 延 1478人 あ
25 2,230人 増加 民 警察 協働 環境浄化 強化 図
1478
2230 2500
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
24年度 25年度 26年度 目標値
85
．対策の実施状況
繁華街の安全対策名 対策の概要 実施関係者 対象 実施内容
1-1 防犯 設置 商店会 会 鉄 業者 警察署 豊島
池袋駅周辺 街頭
街頭 防犯 設置 行う 設置
図 防犯 設置 効果
実施 目 2012 2013 2014
街頭防犯
設置 数
警視庁設置 防犯
池袋駅 防犯
新規 20 累計 151 49 500 計 720
新規 38 累計 189 49 500 計 758
新規 37 累計 226 49 500 計 795 1-2 環境浄化 ロ 活動
環境浄化団体 商店会 会等 警察 豊島
害環境 引 路 法 板 置自転車 各種
犯罪 暴行 傷害
環境浄化団体 警察 合 定期的 繁華街
引 路 行 法 板 害環境 改善
向 指 行う
実施 目 2012 2013 2014
実施回数 参加延 人数
引 防 板等設置数
74回 1,478人
ン ワ 8
板 24枚
89回 2,230人
20枚
100回 2,500人
1-3 危険 ッ 対策 警察 立 中学校 国 東京都 警視庁
危険 販売店舗 民 中学生
販売店舗 立入調査 民集会等 関 機関 連携 行う
中学生向 危険 ン 薬物等 乱
用防 講義 行う
実施 目 2012 2013 2014
販売店舗 立入調査
危険 撲滅 民集会
危険 排除条例
基 組
中学生向 薬物乱用防
教
立 中学校全校 立 中学校全校
29回 10店舗 2回 1,800人
建物提供者 連携
排除
立 中学校全校
1-4 青色防犯 ロ 車 広報
環境浄化団体 商店会 会等 豊島
池袋駅周辺 含 繁華街
い 振込 詐欺 被害防 広報
実施 繁華街 い 環境浄化団体 実施 環境
浄化 活動 参加 引 防 広報 実施
啓 活動 行う
実施 目 2012 2013 2014
番 7 30～15 30 2014 5:00～14:00 遅番13 30～21 30 (2014 13:30～21:30
256回ェ2車両
294回ェ2車両
256回ェ2車両
293回ェ2車両
309回ェ2車両
86
．短中期的成果指標の確認
繁華街の安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
対 策
1-1
刑法犯認知件数 統計資料 警察統計
池袋繁華街地
刑法犯 知件数
2011 2012 証 2013 2014[9 ] 2015 2016
知件数 3,232件 2,911件 3,000件 2,200件
対 策
1-2
池袋繁華街地 の 心感
ン 調査
18歳以 民 5,000人
池袋駅周辺 繁華街 治 い 心感 あ 回答
人 割合
3
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
心感 31.6％ 回
対 策
1-3
引 関 苦情件数
統計資料 警察統計
池袋繁華街地
110番通報 寄 引 関 苦情件数
2011 2012 証 2013 2014[11 ] 2015 2016
苦情件数 40件 50件 65件
．長期的成果指標の確認
指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度
暴行 傷害の発生件数
統計資料 警察統計
池袋繁華街地
暴行 傷害 生件数
2011 2012 証 2013 2014[9 ] 2015 2016
生件数 179件 184件 209件 130件
犯罪 暴力等 救急搬送件
数
救急搬 池袋繁華街地
暴力 加害 救急搬 件数
2011 2012 証 2013 2014 2015 2016
87
．主 収集データ
繁華街の安全名 称 対 象 内 容
警察統計 犯罪等 [1年] 池袋繁華街地
東池袋1 3 南池袋1 2 西池袋1 3 池袋2
刑法犯認知件数
暴行 傷害の発生件数
110番通報 引 関 苦情件数
協働のまち く 意識調査
[3年 2013]
意識行動
18歳以 民5,000人
無作 抽出
郵
回 率35％
[設問]あ い 地域 自転車
転 い 思い
10 目列挙
選択 い あ 程
い 割合 均
救急搬送 タ [1年]
傷害
出場 病院 搬
件数 65歳以
傷程 中等症以 絞 込
0～14 歳 65 歳以 い 集 計
．成果指標 収集データの対応関係
成 果 指 標 タ収集方法
短 刑法犯 知件数 警察統計 [1年]
短 池袋繁華街地 心感 アン 調査 [3年] 意識行動
短 引 関 苦情件数 警察統計 [1年]
長 暴行 傷害 生件数 警察統計 [1年]
長 犯罪 暴力等 救急搬 件数 救急搬送 タ [1年] 傷害
※色 凡例 救急搬 意識 行動 ン
．
2011
年
12
月認証申請書の修正
■対策の修1-4 青色防犯 ロ 車 広報 啓発活動 2013修
従来 策 落書 防 策 捨 策 掲 い 実態 把握
そ 数値化 困 あ 削除 代わ 繁華街 全域
民 直接 心感 え 活動 あ 青色防犯 活動 策 追加
1-3危険 ッ 対策 2014追加
2014 6 池袋駅西口 危険 吸引 原因 死傷 故 生 契機
策 追加
■短中期的成果指標の修
刑法犯認知件数 2013追加
軽微 犯罪 含 刑法犯 知件数 減 暴行 傷害 減
考え 指標 追加
引 係 苦情件数 2013追加
