平 成 ２ ７ 年 度
外 国 人 市 民 満 足 度 ア ン ケ ー ト 結 果
平成２８年３月
長浜市 市民協働推進課
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Ⅰ．調査概要
１．調査目的 本市には約 2,900 人の外国人市民がお住まいであり、外国人比率は約 2.4％を占めてい ます（平成 28 年 3 月現在）。国籍や民族等の異なる人々が互いの文化的違いを認め、理 解しあい共に生きていく多文化共生のまちづくりを推進するため、平成 25 年に「長浜市 多文化共生のまちづくり指針」および「長浜市多文化共生のまちづくり指針行動計画」を 策定しました。現在は市民会議等で進捗状況の確認を行いながら、計画に基づいた各施策 を実施しているところです。 今回、施策の効果を外国人市民の目線から把握することを目的とし、外国人市民を対象 とした満足度アンケートを実施しました。 ２．調査実施期間 平成 27 年 11 月～平成 28 年 2 月 ３．調査対象 長浜市にお住まいの外国人市民 ４．調査方法 ①市役所在留関連窓口および長浜市多文化共生・国際文化交流ハウス、 多文化共生・国際交流に関するイベント会場にて調査用紙を配布・回収 ②市の外国語版 facebook によるオンラインアンケート ５．対応言語 ポルトガル語、スペイン語、英語、やさしい日本語 ６．回収件数 １１７件2 ７．調査項目 外国人市民満足度アンケート （１）長浜市での生活全般の満足度 （２）行政情報の取得方法 （３）申請書およびパンフレット、チラシの多言語化の充実 （４）外国人相談窓口の利用状況 （５）日本語教室の受講状況 （６）生活に関する情報の取得 （７）乳幼児健診や予防接種などの子育て情報の取得 （８）就学前児童に対する日本語指導 （９）就職支援 （１０）労働環境の整備 （１１）生きがいづくりを目的としたイベントに関する情報の取得 （１２）病院での診察・検診時の通訳 （１３）災害に関する情報の取得 （１４）防災訓練への参加 （１５）自治会やＰＴＡ活動等による地域の人との交流 （１６）差別・偏見 （１７）市内の多文化共生・国際交流の活動 （１８）外国人市民ネットワークの有無 （１９）長浜市多文化共生・国際文化交流ハウス（GEO）の利用状況 （２０）自由意見
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Ⅱ．調査結果
１．回答者の属性 （ア）性別 （イ）年齢 性別 件数 割合 男性 43 37% 女性 69 59% 無回答 5 4% 合計 117 100% 回答者の性別は「女性」が 59％となり、女性が男性よりも多いという結果になっ ています。 年齢 件数 割合 10代 1 1% 20代 18 15% 30代 45 39% 40代 32 27% 50代 11 9% 60代 4 4% 無回答 6 5% 合計 117 100% 回答者の年齢は、「30 代」が最も多く、次いで「40 代」「20 代」の順となって います。性別
年齢
4 （ウ）国籍 （エ）滞在年数 国籍 件数 割合 ブラジル 76 65% ボリビア 8 7% ペルー 7 6% 中国 5 4% インドネシア 5 4% フィリピン 3 2% アメリカ 2 2% タイ 2 2% オーストラリア 1 1% ネパール 1 1% スペイン 1 1% インド 1 1% 無回答 5 4% 合計 117 100% 回答者の国籍は、「ブラジル」が 65％と過半数を占めています。次いで「ボリビ ア」「ペルー」「中国」「インドネシア」となっています。 回答者の滞在年数は、日本滞在・長浜滞 在ともに「11～20 年」が最も多く、次いで 日本滞在は「21 年以上」、長浜滞在は「1 ～5 年」「6～10 年」が多くなっていま す。 件数 割合 件数 割合 1年未満 5 4% 11 9% 1～５年 19 16% 25 21% ６～１０年 19 16% 24 21% １１～２０年 46 40% 44 38% ２１年以上 23 20% 7 6% 無回答 5 4% 6 5% 合計 117 100% 117 100% 日本 長浜 滞在年数
国籍
日本
長浜
5 ・「知り合いからの口コミ」が 23％と最も多く、次いで「長浜市外国語版フェイス ブック」「外国語版広報ながはま」が多くなっています。 ・その他の意見としては、「学校の情報誌」「フェイスブック（長浜市以外のも の）」等がありました。 ２．設問項目別の結果 〈設問１〉長浜市での生活に満足していますか。 〈設問２〉行政情報を知る手段は何ですか。 ※複数回答可 ・「非常に満足している」「満足している」「まあまあ満足している」を合わせる と、97％の方が長浜市での生活に満足している結果となりました。
満足度
行政情報
6 〈設問３〉市役所で扱っている申請書、パンフレット、チラシの多言語化は十分ですか。 〈設問４〉市役所や長浜市多文化共生・国際文化交流ハウス（GEO）の外国人相談窓口を 利用していますか。 ・「十分」と答えた人は 85％でした。 ・不十分な理由としては、「英語のものがない/少ない」という声が多く聞かれまし た。その他、「情報誌の発行が遅い」「中国語のものが少ない」「もっと役立つ情報 がほしい」等の意見がありました。 ・75％の人が市役所または GEO、もしくは両方の外国人相談窓口を利用している結 果となりました。 ・窓口の存在を知らない人も 8％いました。
多言語化
相談窓口
7 〈設問５〉GEO で行われている日本語教室に通ったことがありますか。 〈設問５－１〉 通わない理由は何ですか。 ・「存在は知っているが、通ったことがない」が 47％を占め、「通ったことがあ る、または現在通っている」の割合を上回りました。 ・通わない理由としては、「開講時間が自分の生活と合わないから」が最も多く、 58％を占めています。その他、インターネットを利用して自分で勉強しているとい う意見もありました。
日本語教室
通わない
理由
8 〈設問６〉日本や長浜市の日常生活におけるルールなどについて、どのように情報を得ま したか。 〈設問７〉乳幼児健診や予防接種など、子育てに必要な情報はどの言語で得ていますか。 ・「転入時の市民課窓口のオリエンテーション」が 38％と最も多く、次いで「知り 合いの外国人」「知り合いの日本人」の順となっています。 ・その他、日本人の夫や長年日本に住んでいる親戚、仕事の人、日本文化の本から情 報を得ているという意見がありました。 ・「ポルトガル語」「スペイン語」「英語」など外国語で情報を得ている人が 52％ と過半数を占めています。
日本の
ルール
子育て情報
9 〈設問８〉GEO では就学前児童に対する日本語指導などが実施されています。この取り組 みは役に立っていると思いますか。 〈設問９〉あなたが就職するための支援には満足していますか。 ・「役に立っている」が 76％を占めています。また、「わからない」は 16％となり ました。 ・「満足している」が 76％、「満足していない」が 10％となりました。 ・「満足していない」の理由としては、「サポート制度を知らない」「幼い子どもを もつ母親にとっては、定時で終わる仕事がまだまだ足りない」「もっと仕事の選択肢 があればいい」等の意見がありました。
子どもの
日本語指導
就職支援
10 〈設問１０〉現在の労働環境には満足していますか。 〈設問１１〉生きがいづくりを目的とした学習、趣味、スポーツなどの市内のイベントに 関する情報はどの言語で得ていますか。※複数回答可 ・「満足している」が 77％、「満足していない」が 9％という結果となりました。 ・満足していない理由としては、「差別行為がある」「ポジションの人選を会社が上 手くできていない」「周りに馴染めない」「派遣会社に自分の努力を認めてもらえな い」等の意見がありました。 理由 ・「ポルトガル語」「スペイン語」「英語」など外国語で情報を得ている人が 67％、日本語で得ている人が 36％という結果となりました。 理由
労働環境
イベント情報
11 〈設問１２〉病院の診察や検診で通訳者がいなくて困ったことはありますか。 ・「ある」が 56％と過半数を超えています。 ・「ある」と答えた人の対処法としては、49％が「通訳できる人を連れてきた」と し、その手配に 77％の人が費用を負担しているという結果となりました。 ・対応してもらえなかったという意見もありました。 〈設問１２-１〉 その時、どう対処しましたか。 〈設問１２-２〉 通訳者の手配について
病院で
困ったこと
対処法
通訳費用
12 〈設問１３〉台風や地震など、市が発信する災害に関する情報を得られていますか。 〈設問１４〉市や自治会が行う防災訓練に参加したことがありますか。 ・「得られている」が 72％、「得られていない」が 23％という結果となりました。 ・「参加したことがない」が 53％で最も多く、次いで「参加したことがある」「参 加したことはないが、参加してみたい」という順になりました。
災害情報
防災訓練
13 〈設問１５〉自治会やＰＴＡなどの活動に参加し、地域の人と交流していますか。 ・「交流していない」が 60％と多く、「交流している」を上回りました。 ・交流していない理由としては、「行事などの情報や誘いが来ないから」が 65％を 占めています。その他の割合も高く、26％となっています。その他、「病気のため に活動に参加できない」「日本語がわからない」「時間が合わない」「参加するため の休みがとれない」という意見がありました。 〈設問１５-２〉 地域の人と交流していない理由
地域での交流
交流しない
理由
14 〈設問１６〉外国人だからという理由で差別や偏見を感じたことはありますか。 ・「ある」が 48％であり、約半数の人が差別や偏見を感じたことがあるという結果 となりました。 ・差別を感じた相手は「近所の人」が最も多く、次いで「職場の人」「学校の生徒や 保護者」「市役所の職員」となっています。その他、病院や歯医者のスタッフや一般 のお年寄りの方、等の意見もありました。 ・「差別を受けたが気にしなかった」という意見もありました。 理由その他 〈設問１６-２〉 誰に対して差別を感じましたか。
差別や偏見
差別を
感じた相手
15 〈設問１７〉市内の多文化共生・国際交流の活動は活発だと思いますか。 〈設問１８〉外国人市民同士で助け合えるネットワークを持っていますか。 ・「思う」が 60％を占めています。次いで、「わからない」の割合が 23％と高いで す。 ・「イベントが少ないため、もっと必要」「活発だと思うが、改善されることを期待 している」等の意見もありました。 ・「持っている」が 69％、「持っていない」が 27％となっています。
市内の活動
外国人市民
ネットワーク
16 〈設問１９〉長浜市多文化共生・国際文化交流ハウス（GEO）は利用しやすいですか。 ・「利用しやすい」が 60％という結果となりました。 ・利用しにくい理由として、「場所がわかりにくいから」が最も多く 30％、次いで 「駐車場が狭いから」「開館時間が自分の生活と合わないから」が 18％、「何をし ているのか分からないから」が 16％、「気軽に入りにくい雰囲気だから」が 10％と なっています。 理由その他 〈設問１９-２〉 利用しにくい理由は何ですか。
GEO の利用
利用しにくい
理由
17 ◆自由記述 良い意見 ・住みやすいまちです。とても楽しいまち。長浜に引っ越しして良かったです。 ・多文化共生フェスタは友達に会う場であり、新しい友達をつくる機会でもあります。 このフェスタの協力者の皆さんに感謝します。 ・何も望むことはありません。全てに満足しています。私は長浜が大好きです。 ・12 年間、長浜市に住んでいました。とても良いまちです。全体的に日本人はちょっと 冷たいが、自分たちから友達になれるように努力するべきなので、その点は何も困るこ とはありませんでした。今でも、連絡をとっている長浜の日本人の友人が何人かいま す。長浜に住んで本当に良かったです。長浜の皆さん、本当にありがとうございまし た。 ・全て気に入っています。できるだけ早く日本語を習いたいです。 イベントや日本語教室に対する意見 ・手工芸（石鹸やろうそく作り）、料理教室などにもっと参加したいです。様々な技術 を身につけることはとても良いことです。今日の「人形作り教室」ありがとうございま した。 ・夏に様々な国の人が参加できる、特に子ども向けのイベントを開催してほしいです。 ・色々なスポーツ大会も開催してほしい。 ・日曜日に日本語教室を開講してほしい。 ・授業の時はホワイトボードを使ってください。 ・授業時間を増やしてください。 多言語化や情報提供に関する意見・要望 ・通知書はスペイン語で届いてほしいです。 ・長浜についての全ての情報のＨＰがあればいい。イベント、フェスタ、ニュース、 様々な情報全てです。 ・長浜市のホームページで英語がほしい。 ・内職の仕事の情報を広報に載せるなどしてもっと発信してほしい。 行政に対する意見・要望 ・差別をなくしてほしい。 ・長浜はとても物価が高くなっています。市民税などは高い。またゴミ袋は安くするべ きです。彦根ではとても安いです。 ・長浜に住むことはとても好きです。しかし、行政のサービス、税金、ゴミ袋までが比 較的高いです。他のことも、金額を見直すべきだと思います。 ・長浜市は税金が高い。市から支援を受けるのはプライドが許さない。多くの外国人は 家族と離ればなれに暮らしているため病気、妊娠したときなどに頼る家族がいない。派
18 遣会社は外国人のことを働き手としかみていないので頼れない。結局、政府に頼るしか ない。長浜市は暮らしやすいまちで、引越しするつもりはないので、長浜市で家を買い やすい制度をつくってほしい。多くの外国人は長浜にずっと住むつもりなので、家を買 ったら税金が安くなる制度など。そうすれば、外国人市民が長浜市に居場所をつくるこ とができるのではないか。 ・色んなスポーツができる新しい体育館やジムを作ってほしい。 ・外国人のためのレジャー施設がほしい。 医療通訳に関する意見・要望 ・市役所には通訳者がいて手続きの方法、慣れていてわかるが、他のところ（病院等） では、迷ってしまうしわからない。また、診察料が高くて行かないこともある。解決す る方法があれば助かる。 ・病院の通訳さんが辞めたことが残念。どれだけ努力しても、まだまだ医者が言ったこ とが 100％理解できているか不安。 ・私は病院で至急通訳の配置が必要だと思います。税金も納めているので公平だと思い ます。今病院へ行く必要があるときは、大垣市の病院で診てもらっています。これは不 合理でありえないことだと思います。 ・病院に通訳がいたら助かります。 長浜市多文化共生・国際文化交流ハウス（GEO）に関する意見 ・GEO は今までよくわからない。外国人が住んでいるところで、GEO についての紹介の チラシとか貼ったほうがいいと思う。 ・GEO についての情報を市役所で転入手続きをする時に教えて欲しい。私たちは友達を 通して GEO のことを知りました。もし、初日に GEO のことを知ることができたら、地 域の活動について知ったり、参加したりするのに役立つと思います。 ・GEO で行う事業などについてはとても満足しています。どうもありがとうございま す。 ・GEO とても助かります。
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外国人市民くらしの満足度アンケート
長浜市では、日本人市民と外国人市民が共に安心して暮らせる多文化共生のまちづくりを進めていま す。今回、長浜市が行う取り組みが外国人市民のみなさまのお役に立てているのかアンケート調査を実施 します。今後の多文化共生推進事業の参考にさせていただくため、お忙しいところ誠に恐縮ですが、ご協 力をよろしくお願いいたします。 ・当てはまるものに○をしてください。 ・ の部分は自由に記述してください。 ①長浜市での生活に満足していますか。 ②行政情報を知る手段は何ですか。 ※複数回答可 a)長浜市ホームページの外国語ページ b)長浜市外国語版フェイスブック c)外国人メール配信サービス d)外国語版広報ながはま e)知り合いからの口コミ f)市役所の窓口 g)日本語の各媒体 h)その他（ ） ③市役所で扱っている申請書、パンフレット、チラシの多言語化は十分ですか。 ④市役所や長浜市多文化共生・国際文化交流ハウス（GEO）の外国人相談窓口を利用していますか。 a)窓口があることを知らない b)どちらも利用している c)市役所の外国人相談窓口を利用している d)GEO の外国人相談窓口を利用している e)どちらも利用したことがない f)特に相談することがないので利用する必要がない ⑤GEO で行われている日本語教室に通ったことがありますか。 a)通ったことがある、または現在通っている b)存在は知っているが、通ったことがない c)存在を知らない ⑤－１．通わない理由は何ですか。 a)すでに日本語が話せるから b)日本語を学習しようと思わないから c)開講時間が自分の生活と合わないから d)その他（ ） 男性 ・ 女性 年齢： 国籍： 日本での滞在年数： 年（長浜市： 年） a)非常に満足している b)満足している c)まあまあ満足している d)あまり満足していない e)全く満足していない a)十分だ b)不十分だ →（理由： ） アンケート用紙20 ⑥日本や長浜市の日常生活におけるルールなどについて、どのように情報を得ましたか。 a)転入時の市民課窓口のオリエンテーション b)くらしのガイドブック c)知り合いの日本人 d)知り合いの外国人 e)情報を得られていない f)その他（ ） ⑦乳幼児健診や予防接種など、子育てに必要な情報はどの言語で得ていますか。 a)日本語 b)ポルトガル語 c)スペイン語 d)英語 e)情報を得られていない f)子育ての情報を得る必要がない ⑧GEO での就学前児童に対する日本語指導などが実施されています。この取り組みは役に立っていると思 いますか。 a)役に立っている b)役に立っていない c)わからない ⑨あなたが就職するための支援には満足していますか。 a)満足している b)満足していない→ 理由： ⑩現在の労働環境には満足していますか。 a)満足している b)満足していない→ 理由： ⑪生きがいづくりを目的とした学習、趣味、スポーツなどの市内のイベントに関する情報はどの言語で得 ていますか。※複数回答可 a)日本語 b)ポルトガル語 c)スペイン語 d)英語 e)情報を得られていない ⑫病院の診察や検診で通訳者がいなくて困ったことはありますか。 a)ある b)ない ⑫-１．その時、どう対処しましたか。 a)身振り手振りや簡単な日本語などでコミュニケーションをとることができた。 b)通訳できる人を連れてきた。（ 有料 ・ 無料 ） c)どうすることもできず、帰った。 d)その他（ ） ⑬台風や地震など、市が発信する災害に関する情報を得られていますか。（Facebook やメールで災害情報 を発信しているほか、ホームページでハザードマップや防災チラシを公開しています。いずれも多言語で 行っています。） a)得られている b)得られていない ⑭市や自治会が行う防災訓練に参加したことがありますか。 a)参加したことがある b)参加したことがない c) 参加したことはないが、参加してみたい
21 ⑮自治会やＰＴＡなどの活動に参加し、地域の人と交流していますか。 a)している b)していない →理由：A)行事などの情報や誘いが来ないから B)交流する必要性を感じないから。 C)その他（ ） ⑯外国人だからという理由で差別や偏見を感じたことはありますか。 a)ある →誰に対して感じましたか。 A)近所の人 B)学校の生徒や保護者 C)職場の人 D)市役所の職員 E)その他（ ） b)ない ⑰市内の多文化共生・国際交流の活動は活発だと思いますか。 a)思う b)思わない c)わからない ⑱外国人市民同士で助け合えるネットワークを持っていますか。 a)持っている b)持っていない ⑲長浜市多文化共生・国際文化交流ハウス（GEO）は利用しやすいですか。 a)利用しやすい b)利用しにくい c)存在を知らない ⑲-１利用しにくい理由は何ですか。 何かご意見があれば自由にご記入ください。 以上で設問はおわりです。ご協力いただき、ありがとうございました。 a)場所が分かりにくいから b)駐車場が狭いから c)開館時間が自分の生活と合わないから d)気軽に入りにくい雰囲気だから e)魅力を感じる講座やイベントがないから f)何をしているのか分からないから g)その他（ ）
