KUROBE CITY 目次 ごあいさつ 1 黒部市ってどんなところ? 2 くろべストーリー 3 Symphony ~ 第一楽章 ~ 4 ~ 第二楽章 ~ 6 ~ 第三楽章 ~ 8 ~ 第四楽章 ~ 10 黒部市がめざすまちづくりとは? 12 共生 ( 自然と暮らし 自然と産業 ) 14 活力 (

2016

KUROBE

黒部市勢要覧

2016

目　次

ごあいさつ ･････････････････････････････････････････････1 黒部市ってどんなところ？ ･･･････････････････････････2 くろべストーリー ･････････････････････････････････････3 Symphony　～第一楽章～ ･･･････････････････････････････4 　～第二楽章～ ･･･････････････････････････････6 　～第三楽章～ ･･･････････････････････････････8 　～第四楽章～ ･････････････････････････････ 10 黒部市がめざすまちづくりとは？ ･････････････････ 12 　共生（自然と暮らし、自然と産業） ･････････････････････ 14 　活力（道路・交通・環境、健康・福祉・防災） ･･･････････ 16 　安心（教育・文化、行政） ･････････････････････････････ 18 くろべロードMAP ････････････････････････････････････ 20 資料編 ････････････････････････････････････････････････ 22 　自然 22　　人口 23　　産業・経済 24　　建設 26 　交通・防災・治安 27　　民生・保健 28　　環境衛生 29 　教育 30　　行政組織図､ 黒部市の木・花 32

KUROBE

CITY

　黒部市は、富山県東部に位置し、秘境黒部峡谷や美肌の湯宇奈 月温泉、「名水百選」黒部川扇状地湧水群、神秘の海富山湾など、 国内外に誇れる山・川・海の恵まれた自然環境を有する人口約 ４万２千人、面積427.93㎢の都市です。 　「立山黒部ジオパーク」として日本ジオパークに認定されている この類まれな大自然を背景に、2006年３月の新市施行以来「大自 然のシンフォニー　文化・交流のまち　黒部」を将来都市像に掲 げ、富山県東部の中核都市として着実に発展を遂げてきました。 　さらに、2015年３月の北陸新幹線開業を大きな契機として、 開業効果の持続を図り、市民はもとより、訪れる人々も「住んで よし、訪れてよし」の魅力ある都市へと発展を遂げるため、市民 の英知を結集し、官民一体となったまちづくりを進めています。 　この要覧は、黒部市を広く紹介するとともに、未来に伸びゆく 姿を展望しながら新たな発展を願い作成しました。多くの方々に 黒部市の姿をご理解いただき、市勢の発展に心をお寄せいただけ

ごあいさつ

黒部市長

堀内　康男

黒

部

市

歌

「

夢

・

愛

・

未

来

」

　　

作

詞

　

穐

山

定

文

　

　　　

作

曲

　

岩

代

太

郎

　

♪

１

　

ア

ル

プ

ス

の

峰

み ね

　

仰

あ お

ぎ

み

て

　

夢

ゆ め

の

列

れ っ

車

し ゃ

が

　　

走

は し

り

出

だ

す

　

水

み ず

と

緑

み ど り

に

　　　

抱

い だ

か

れ

て

　

自

し

然

ぜ ん

と

奏

か な

で

る

　

交

シ ン フ ォ ニ ー

響

曲

　

鳥

と り

が

羽

は

ば

た

く

　

大

お お

空

ぞ ら

に

　

み

ん

な

の

夢

ゆ め

が

　

あ

ふ

れ

て

る

　

黒

く ろ

部

べ

の

夢

ゆ め

が

　　

あ

ふ

れ

て

る

♪

２

　

若

わ か

鮎

あ ゆ

跳

は

ね

る

　　

黒

く ろ

部

べ

川

が わ

　

愛

あ い

の

列

れ っ

車

し ゃ

が

　　

ひ

た

走

は し

る

　

汗

あ せ

と

笑

え

顔

が お

が

　　

幸

さ ち

を

呼

よ

び

　

心

こ こ ろ

ふ

れ

あ

う

　　

湯

ゆ

の

煙

け む り

　

み

ど

り

の

風

か ぜ

が

　

さ

わ

や

か

に

　

み

ん

な

の

愛

あ い

を

　

結

む す

び

合

あ

う

　

黒

く ろ

部

べ

の

愛

あ い

を

　　

結

む す

び

合

あ

う

♪

３

　

波

な み

が

き

ら

め

く

　

富

と

山

や ま

湾

わ ん

　

未

み

来

ら い

列

れ っ

車

し ゃ

が

　　

空

そ ら

翔

か

け

る

　

先

せ ん

人

じ ん

の

足

あ

跡

と

　　

受

う

け

継

つ

い

で

　

希

き

望

ぼ う

に

燃

も

え

る

　

ま

ち

づ

く

り

　

光

ひ か り

あ

ふ

れ

る

　　

ふ

る

さ

と

は

　

み

ん

な

の

未

み

来

ら い

　

輝

い

て

　

黒

く ろ

部

べ

の

未

み

来

ら い

　　

輝

い

て

黒 部 市

っ て ど ん な と こ ろ ？

KUROBE

黒 部 市 は い ろ い ろ な 百 選 に 選 ば れ て い ま す

日本屈指の急流河川で知られる 「黒部川」が流れています 日本で最も深い Ｖ字型の黒部峡谷の合間を トロッコ電車が走っています 江戸時代前期の劇作家、 近松門左衛門作「曽根崎心中」の 初版正本の完本が 日本で唯一あるところ 「黒部海岸」 ◦日本の夕陽百選 　 （NPO法人日本列島夕陽と 　 朝日の郷づくり協会） 「生地中橋」 ◦未来に残したい漁業漁村の 　歴史文化財産百選（水産庁） 「黒部峡谷の原生林」 「黒部川扇状地湧水群」

く ろ べ ス ト ー リ ー

　旧宇奈月町の歴史、文学、芸能、民俗、電源開発と温泉開発の資料を収集し、パネル 展示をしています。また、日本三奇橋のひとつ、愛本刎橋（縮尺1/2）を復元し常設展示、 黒部峡谷を訪れた文人墨客の作品や、黒部に関する資料なども多数展示しています。

３．宇奈月を学ぶ─うなづき友学館

　黒部川が初めて文献に記されたのは、鎌倉中期の「源平盛衰記」であるといわれて います。ただし、名前は黒部川ではなく「四十八箇瀬」でした。当時、黒部川は幾筋 にも分かれた暴れ川であり、黒部川という名前は、室町前期の「義経記」からといわ れていますが、はっきりとしていません。

４．文献「源平盛衰記」に記された黒部川

　黒部のダム建設を題材にした小説は、多くの人々に黒部を印象付けています。吉よし村むら昭あきら 著　昭和11年に着工し300人以上の犠牲者を出した黒部川第三発電所建設を描いた小 説「高熱 道」。木き本もとしょう正次じ著　黒部ダム建設工事を題材にした小説「黒部の太陽」は映 画やドラマ化もされています。

５．黒部の小説

　黒部川の愛本橋のたもとに住む夫婦に、お光という娘がいました。ある日、木戸をたたく音が３晩 続いた後、お光の姿が消えました。しばらくして戻ったお光は、出産のため納屋にこもると言いま す。「のぞかないで」と言うお光でしたが、心配した母がそっとあけてみると、そこには子どもを生 んだ大蛇が湯に浸かっていました…。なんと、お光は大蛇に嫁いでいたのでした！姿を見られたお光 は、両親にちまきの作り方を教え、大蛇の姿になって黒部川に戻っていきました。

６．お光伝説

　宇奈月温泉を訪れた文人は数多い。宮みやしゅう柊二じは宇奈月を詠んだ歌を残し、田た中なか冬ふゆ二じも宇奈月 温泉や黒部峡谷を題材にした作品を残しています。ほかにも与よ謝さ野の晶あき子こ、川かわばた端康やす成なり、竹たけ久ひさ夢ゆめ二じ ら多くの文人が、宇奈月温泉を訪れています。

１．文人たちの訪れた黒部

　現在の魚津市に生まれた吉よし田だ忠ただ雄お氏は1934年に「サンエス商会」を設立、ファスナー の製造販売に着手しました。以後「善の巡環」という独特の経営哲学と、原料から工作 機械まで自前調達する徹底した一貫生産主義でＹＫＫ㈱を現在世界71の国と地域で事 業活動を行うグローバル企業に育て、1961年からアルミ建材部門も手がけ、今日の発 展の礎をつくりました。 　黒部市南部の丘陵地帯を流れる農業用水、「十二貫野用水」。総延長約23㎞、分水 路も含めると約30㎞にもなります。天保８年、藩の命を受けた椎しい名な道どう三ざんが４年の歳月 をかけ工事を行い、当時としては非常に高度な土木技術を用いて作られました。 　東京都で生まれた 冠かんむり松まつ次じ郎ろうは19歳より登山を始め、日本山岳会に入会し、生涯 にわたって取り組んだのが黒部峡谷の探索でした。多くの紀行文も残し「黒部の父」 と称されています。

２．黒部を作った人々

Symphony

～第一楽章～

北

アルプス・

立

山連峰から、

　　　　　　

富

山湾へ

　北アルプス中央部の鷲羽岳に源を発する黒部川は、 八千八谷といわれる多くの渓流をあわせながら、富 山湾へと注ぎます。 　3,000ｍを一気に駆けくだるダイナミックな流れ は、日本で最も深いＶ字型の黒部峡谷をつくりあげ ました。谷の深さは、最大1,500ｍ。そこにあるの は、容易に人を寄せ付けない自然。 　さあ、立山連峰と後立山連峰の清冽な水を集め、 比類ないスケール感を堪能する旅に出ましょう。

ダイナミックな

川音が

秘境に響く

　黒部峡谷の旅は、黒部峡谷鉄道のト ロッコ電車に乗ってスタートします。 車窓からは大自然が織りなす美しい景 観を堪能することができます。トロッ コ電車は、黒部の発電所建設の資機材 や作業員を運ぶために敷かれたもの で、昭和1２年に欅平まで開通し、昭和 ４６年からは観光用としても使われるよ うになりました。窓が無くオープン型 の普通客車、ガラス天井のパノラマ客 車など３種類の客車があります。ト ロッコ電車は、大正時代からの黒部川 の水力発電開発の歴史とともにあると 言えるでしょう。 　黒部峡谷の沿線には、数多くの温泉が 湧き出し、秘湯ファンをひきつけてやみ ません。黒薙、鐘釣、名剣、祖母谷など のほか、上流の奥山にも温泉が沸いてお り、まさに湯の宝庫。欅平駅から５分ほ ど下った河原展望台横には、上流の祖母 谷から温泉を引いた足湯があり、旅人の 憩いの場となっています。

ありのままの大自然に歓声がわく峡谷の旅

そこは……秘境・黒部峡谷

～第二楽章～

四

季にうつくしい　

風

景

　険しい谷を抜けると、流れはおだやかな表情に 変わっていきます。そして、山々は、訪れる季節 ごとに装いを変え、川のある風景に彩りをそえる のです。どこからともなく聞こえる野鳥のさえず り、風のゆらぎ、樹木のざわめき。そこは、自然 のハーモニーが、せせらぎのリズムと重なり合う 空間。 　湯煙の街を流れる黒部川は、人々の心を和ませ、 心に残る風景となって生き続けていきます。

Symphony

せせらぎのリズムに

魅せられて

　春。宇奈月町明日の法福寺では、毎年 ４月に寺の観音堂で４名の稚児が、国の 無形民俗文化財に指定される郷土舞楽の ５つの舞を古式ゆかしく舞います。太鼓 と笛の音に合わせて舞う稚児を、明日の 大桜はどれ程遠い昔から見続けているの でしょうか。 　秋。用水の完成を祝い、水の恵みに感 謝する愛本地区の愛本新用水天満宮松明 祭。直径１ｍ、高さ４ｍ、重さ350㎏の 大たいまつ２本に火をつけ、村の若者が １㎞の道のりを練り歩きます。 　嵐で遭難しかけた船が、暗闇の中の火 柱（ご霊火）に助けられたという由来があ る生地地区の新治神社たいまつ祭。境内 に設けられた約400本のたいまつの火を 蹴散らしながら、神輿を担いだ厄年の男 たちが駆け抜ける勇壮な祭り。 　冬。温泉街をたいまつ隊が練り歩き、 宇奈月温泉スキー場からたいまつを持っ てスキーヤーが降りてくるたいまつ滑降。 　２月と３月の温泉街は毎週花火が打ち 上げられ、冬空を美しく彩ります。 　春夏秋冬、祭りが満載です。 　夏。労働の妨げとなる眠気の精霊（睡 魔）やけがれ、その他の悪霊を舟に乗せて 追い払うといわれる中陣地区のニブ流し。 東北地方のねぶたの流れをくむといわ れ、県の無形民俗文化財に指定されてい ます。子供たちが作った舟にのせられた 精霊たちは、水の流れとともにくだって いくのです。

四季折々の風景が見守ってきたのは

川の流れのように永々と続く伝統と歴史

～第三楽章～

大

地をうるおす　

水

とともに

　黒部の大地は、扇の形をしています。黒部川 は、愛本を扇の要にして扇頂から扇端までの距離 は13.5㎞、扇頂角は６0度の典型的な扇状地を作 り上げました。 　そして、その大地の地下深く浸透した清冽な水 は、天然のミネラルウォーターとして海岸に近い 湧水地帯にこんこんと自噴し、人々の暮らしをう るおしながら、今日もさまざまな生命を育んでい ます。

Symphony

ひと、水、大地の

ハーモニー

　名水が育む黒部米、水が決め手の純米 酒、地ビール、醤油、みそ…。名水あれば こその「里の幸」、「山の幸」。そして富山 湾のキトキトの「海の幸」。ひと、水、大 地のハーモニーが作り出す黒部の味「黒部 ブランド」。黒部ブランド商品は、黒部の 特長や独自の伝統等が偲しのばれる「黒部らし さ」の表現に優れたものが数多く認定され ています。また、豊かな富山湾の恵みとし て、黒部地区で水揚げが多い「ベニズワイ ガニ」、「ヒラメ」、「キジハタ」を黒部の魚 としてPRしています。 　豊かな水がもたらした黒部の味、黒部を 訪れる人の心に強く残る味、まずは味わっ てみてはいかがでしょうか。

清流と扇状地がもたらした豊かな味覚

それは、黒部自慢の味

～第四楽章～

水

から生まれ、

水

に還る

　黒部川扇状地をくぐり抜けてきた地下水は、海 岸沿いの町・生地を中心に数多くの清水となって 再び湧き出しています。水は富山湾の海底からも 湧き出していて、魚介類に豊富なミネラルを与え ています。 　果てしなく繰り返される生命のいとなみ。偉大 なる黒部川の恵みは、悠久の時を経て受け継がれ ているのです。

Symphony

生命のいとなみは、

エンドレス

　ありのままの自然とくらし、そこで 育まれたものづくりの文化を訪ねるま ち歩きを導いてくれるのはボランティ アガイド。生地の清水めぐりでは、ボ ランティアガイドが清水や歴史などを テーマにしたまち歩きコースを案内し てくれます。地元を知り抜いたガイド だからこそ、まちの「見所」を教えて くれるかもしれません。また、かまぼ こ工場や昆布の加工場なども見学する ことができます。 　まちなかをそぞろ歩けば黒部の人情 がうかがえます。 　名水で名高い黒部川扇状地湧水群の海 辺の町、生地では、「清水（しょうず）」 と呼ばれる湧き水が暮らしにうるおいを 与えていることを知るでしょう。生地地 区には地域住民が管理する共同洗い場が 11か所あり、人々はここに集まり、野 菜を洗い、飲み物や季節の野菜・果物を 冷やし、そしてひと時のおしゃべりに興 じるのです。 　共同洗い場はそこに住む人々の生活の 一部であり、憩いの場であり、思い出の 場所でもあります。 　生地地区には各家庭の掘りぬき井戸が 約600か所もあり、昭和60年には、黒 部川扇状地湧水群として環境庁（当時） から「全国名水百選」に選ばれています。

名水と人、深く深くかかわり合う

清水のまちを歩いてみませんか？

黒部市

が

めざす

　　まちづくり

とは

？

市民の参画と協働によるまちづくり

①

◦

自然環境の保全

◦

河川・海岸環境の保全と 整備

◦

森林環境の保全と活用

◦

水を活かしたまちづくり

◦

自然エネルギーの利活用

自然と共生し水と緑の文 化を創造するまちづくり

③

◦

公共交通網の整備

◦

道路の整備

◦

市街地・住宅の整備

◦

水道の整備

◦

下水道の整備

◦

公園・緑地の整備

◦

情報・通信の整備

快適な暮らしを支える都市 基盤の充実したまちづくり

⑤

◦

家庭教育の充実

個性と創造性を伸ばし豊 かな心を育むまちづくり

共 生

安 心

活 力

基本理念は、「市民の参画と協働によるまちづくり」。

「共生」「活力」「安心」を基本目標のテーマにして、

市民一人ひとりが主役となるまちづくりを進めます。

KUROBE

CITY

◦

自然環境の保全

◦

河川・海岸環境の保全と 整備

◦

森林環境の保全と活用

◦

水を活かしたまちづくり

◦

自然エネルギーの利活用

自然と共生し水と緑の文 化を創造するまちづくり

◦

公共交通網の整備

◦

道路の整備

◦

市街地・住宅の整備

◦

水道の整備

◦

下水道の整備

◦

公園・緑地の整備

◦

情報・通信の整備

快適な暮らしを支える都市 基盤の充実したまちづくり

④

◦

保健・医療の充実

◦

地域福祉の充実

◦

高齢者福祉の充実

◦

障害者福祉の充実

◦

介護保険への対応

◦

子育て支援の充実

◦

消費者支援の充実

◦

消防の防災体制の充実

◦

防犯体制の充実

◦

交通安全の推進

◦

ごみの減量化・リサイクルの推進

健やかに安全で安心して暮らせるまちづくり

②

◦

農林水産業の振興

◦

工業の振興

◦

商業の振興

◦

観光の振興

地域特性を活かした産業育成のまちづくり

◦

家庭教育の充実

◦

学校教育の充実

◦

青少年の健全育成

◦

生涯学習の推進

◦

文化・スポーツの振興

◦

国際化への対応

個性と創造性を伸ばし豊 かな心を育むまちづくり

⑥

◦

市内外との連携・交流の促進

◦

開かれた行政への取り組み

◦

市民活動支援への取り組み

◦

男女共同参画社会の推進

◦

市民と一体となった

　計画的行政運営の推進

◦

健全財政の推進

市民と行政が一体となったまちづくり

自然と共生し水と緑の

文化を創造するまちづくり

　黒部は水の恵みを受け黒部川扇状地は湧水群とし ても名高い土地。暮らしと自然が調和したうるおい あふれるふるさとです。水の恩恵に頼るだけではな く、市民の意識の共有・啓発と協働により大切な水 資源を守り育てていくことを目指しています。 　自然を守り、自然とともに生きる黒部ならではの 水と緑の文化が息づくまちを目指しています。 　新エネルギーの活用を目指す黒部は、日本で最初 の試みとして、民間の資本を利用したPFI事業による 下水汚泥のバイオマスエネルギー利活用施設を建設 し、稼働しています。自然エネルギーの利活用の面 から、用水の高低差を利用した小水力発電にも取り 組み、宮野用水発電所が稼働しています。 　未来へとつながる新エネルギーを活用し、安全で 自然にやさしい循環型社会の実現を目指しています。

マイクロガスタービン

下水汚泥 ボイラー 足　湯 メタン発酵 脱水機 乾燥機 メタン醗酵槽 に供給 バイオガス 2,700㎥_／ 日 マイクロガスタービン（発電機） 95kW ガス ホルダー スチーム ス チ ー ム 混合 消 化汚泥 ディスポーザ 約3,800世帯分の プロパンガスに相当 コーヒーかす 74世帯分の 電力を供給 黒部浄化センター クロダイの稚魚放流

地域特性を活かした

　　　産業育成のまちづくり

KUROBE

CITY

くろべフェア 　安全・安心な農作物を育てるため生産基盤 を整備し、担い手の育成に努め、農村環境の 保全と整備に努めます。また、商工業振興の ため地元企業の製品や取り組みを積極的に紹 介しています。 　実り豊かなふるさとづくり。人と大地が ハーモニーを奏でるまちへ。目指すのは黒部 らしさです。 　地産地消の促進や観光と連 携した農林水産業の振興。そ して生まれた「黒部ブランド」 商品。それは豊かな水で育ま れた食材で作られた様々な商 品のこと。にぎわいと、活力 のあるまちを目指し、国際観 光地として訪れる人の心に残 る観光資源を育てていきます。 稲刈り 黒部漁港水揚げ うなづき食菜館

快適な暮らしを支える

都市基盤の充実したまちづくり

　黒部は、人と環境にやさしいまち。 ここにずっと住みたいと心から思って もらえるような、そんなまちを目指し ています。そのために、黒部宇奈月温 泉駅周辺の整備推進と他の公共交通機 関を結ぶ公共交通ネットワークの充実 を図ります。また、利便性が高く、永 く市民に親しまれる市役所新庁舎や、 市民病院など、市民の暮らしを支える 都市基盤の整備充実を図りました。 　光ファイバー網やケーブルテレビなどの情 北陸新幹線黒部宇奈月温泉駅 市民病院新外来棟 市役所新庁舎

健やかに安全で

安心して暮らせるまちづくり

KUROBE

CITY

　子供から大人まで、みんなが笑顔で 暮らせる毎日を目指すまち。そんなま ちをつくるため、保健や医療部門と連 携した子育て支援対策、多様なニーズ に対応した保健サービスの充実を図 り、安心して子供を産み育てられる環 境を整えます。また、誰もが安心して 歳をとっていけるようなまちをつくる ため、黒部市民病院と各医療機関とが 連携した地域医療体制の充実と地域福 祉の充実に努めます。 　突然降りかかる災害への備えは日頃からの 心がけが大切。そのために、市民の連携によ る地域ぐるみの消防防災体制を確立すること を目指しています。総合防災訓練、防犯パト ロールなど災害に備える意識改革や犯罪を未 然に防ぐまちづくりを進めています。 　毎日の暮らしを支える頼りがいのあるま ち、笑顔があふれる毎日を目指しています。 にこにこまつり 最新鋭の放射線治療システムを導入 食生活改善教室 総合防災訓練

個性と創造性を伸ばし

　　豊かな心を育むまちづくり

　未来を担う子供たちは大切な宝。 10年後、20年後のまちを創る主役た ちです。そんな次代を担う人材の育成 と豊かな人間形成を目指した、地域の 特色を活かした教育や自然体験学習な どを積極的に進め、個性とゆとりのあ る教育・文化活動の充実を図るなど水 や緑を柱にした黒部ならではの文化を 創造します。 　また、各地域固有の伝統・文化をま ちの財産として保存・伝承することに 努めています。 　黒部は学びや好奇心を育むまち。国際感覚 黒部名水マラソン 科学の祭典 地曳網体験

市民と行政が

　　　一体となったまちづくり

KUROBE

CITY

　いっしょに考え、いっしょにつくるまち。 ここで生まれ育ち、ここで生きる人たちみん なが、積極的に参画するまちづくり。子供か ら大人まで、みんなで語り合うため、タウン ミーティング、スクールミーティングを行 い、情報の公開・広報を通して常に情報を共 有し、男女共同参画社会をふまえた市民参画 型のまちづくりを進めています。 　市民の自発的、主体的なまちづくり 活動をさらに進めるため、NPOの設 立や福祉・環境・防災などのボラン ティア活動の組織化、ネットワーク化 を支援していきます。 　ここに住む人たちすべての強い絆を パワーに変えて、黒部は一人ひとりが 主役となり、住民の願いをかなえてい くまちを目指しています。 タウンミーティング スクールミーティング 防災ボランティア 写真：活動支援研修会 女性議会