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ミャンマー連邦共和国
（
Republic of the Union of Myanmar）
通信
Ⅰ 監 督 機 関 等
通 信・情 報 技 術 省（ Ministry of Communications and Information Technology：MCIT） Tel.：＋95 67 407225
URL：http://www.mcit.gov.mm/
所 在 地 ：Building No.2, Special Development Zone, Nay Pyi Taw, MYANMAR 幹 部 ：U Myat Hein（大臣／Minister） 所 掌 事 務 2012 年 11 月に旧通信郵便電信省（MCPT）から名称変更された。 郵 便 、 電 気 通 信 、 放 送 分 野 を 所 掌 し て い る 。 主 な 所 掌 事 務 は 、 政 策 立 案 及 び 電 気 通 信 サ ー ビ ス の 管 理 監 督 、 各 種 免 許 の 付 与 と 免 許 料 の 徴 収 、 通 信 機 器 と 通 信 シ ス テ ム に 関 す る 標 準 化 、 国 際 交 渉 及 び 電 気 通 信 関 連 の 調 査 研 究 な ど で あ る 。
Ⅱ 法 令
2013 年 電 気 通 信 法 （ Telecommunications Law of 2013）廃 止 さ れ た 「 電 信 法 （Telegraph Act, 1885）」 及 び 「 無 線 電 信 法 （ Wireless Telegraphy Act, 1934）」を代替するもので、2013 年 10 月 8 日に施行された。規 制 体 制 や 免 許 制 度 、周 波 数 管 理 、相 互 接 続 、消 費 者 保 護 な ど の 内 容 と な っ て い る 。
Ⅲ 政 策 動 向
１ 競 争 促 進 政 策 MCIT は 2013 年 6 月 27 日、外国企業の移動体通信事業への参入について、ノ ル ウ ェ ー に 本 拠 を 置 く テ レ ノ ー ル（Telenor）と、カタールに本拠を置く Ooredoo （ 旧 カ タ ー ル ・ テ レ コ ム ：Qtel）の 2 社に対して事業免許を交付した。 2 社は入札要件に基づき、免許発行から 5 年以内に国土の 75％のカバレッジ達 成 、 及 び 音 声 通 話 の 実 施 が 義 務 付 け ら れ る 。 ま た 、 国 営 の ミ ャ ン マ ー 郵 電 公 社 （Myanmar Posts and Telecommunications：MPT）においても、同様のカバレ ッ ジ 義 務 が 求 め ら れ て い る 。2015 年 7 月に MCIT は 4 件目の移動体通信事業免許を付与する計画を明らか に し 、8 月に締め切られた書類申請には、17 社からの申請があった。2015 年末
2 現 在 、 審 査 作 業 が 続 い て い る 。 ２ 情 報 通 信 基 盤 整 備 政 策 住 友 商 事 、NEC、及び NTT コミュニケーションズは 2013 年 5 月、MCIT と「通 信 網 緊 急 改 善 計 画 」を 締 結 し た 。日 本 政 府 の 無 償 資 金 協 力（17 億 1,000 万円）に よ り 、 ヤ ン ゴ ン 、 マ ン ダ レ ー 及 び ネ ピ ド ー の 間 で 伝 送 容 量 が 30Gbps に達する光 通 信 網 が 敷 設 さ れ る の に 加 え 、 各 都 市 内 に お い て は 、LTE や固定電話、10Gbps に 達 す る ネ ッ ト 通 信 網 も 構 築 さ れ る と さ れ 、 同 年 12 月に設備の引き渡しが行わ れ た 。 ま た 、2014 年 1 月に世界銀行は MCIT に対して 3,150 万 USD を提供した。ル ー ラ ル 地 域 に お け る 通 信 基 盤 の 改 善 、 電 子 政 府 の 構 築 な ど が 使 途 と さ れ て い る 。 更 に 2015 年 3 月に MCIT は韓国輸出入銀行から 5,587 万 USD 規模の融資を 受 け 、タ ウ ン ジ ー 、マ ン ダ レ ー 、ミ ー チ ー ナ な ど 7 の都市を結ぶバックボーンの 構 築 に 用 い ら れ る こ と に な っ て い る 。
Ⅳ 関 連 技 術 の 動 向
基 準 認 証 制 度 認 証 を 含 む 通 信 機 器 の 統 制 （Controlling）は MCIT の所管である。Ⅴ 事 業 の 現 状
１ 固 定 電 話 新 規 参 入 事 業 者 の テ レ ノ ー ル 及 び Ooredoo が取得した免許では、固定電話サー ビ ス の 提 供 も 可 能 と な っ て い る が 、現 状 で は 、MPT のみの提供となっている。固 定 電 話 の 基 盤 整 備 が 遅 れ て い る の に 加 え 、 移 動 体 通 信 サ ー ビ ス に 対 す る 需 要 の 増 加 で 、2014 年末現在の電話加入者数は 52 万 6,792 で、前年同期に比べて減少し て い る 。 ま た 、 地 域 間 の 普 及 の 格 差 が 大 き く 、 ヤ ン ゴ ン 市 と マ ン ダ レ ー の 普 及 率 が そ れ ぞ れ 6％、4％に達しているのに対して、多くの地域では、依然として電話基盤が 整 備 さ れ て い な い 状 況 で あ る 。香 港 通 信 事 業 者 の Hutchison Global Communications（HGC）は 2012 年 9 月、 初 の 外 資 系 事 業 者 と し て 、MPT が認可した事務所と提携して、国際音声及びデー タ 通 信 サ ー ビ ス を 提 供 開 始 す る こ と を 明 ら か に し た 。 具 体 的 に は 、 国 際 専 用 線 、 MPLS による IP-VPN のデータ通信サービスのほか、MPT との相互接続により 国 際 通 話 サ ー ビ ス の 提 供 も 可 能 と な る 。 ２ 移 動 体 通 信 通 信 市 場 の 自 由 化 に よ り 、2014 年 9 月以降、MPT に加え、テレノール及び Ooredoo の 3 社によって移動体通信サービスが提供されている。
3
Ooredoo は 2014 年 8 月に、マンダレー、ネピドー、ヤンゴンを含む主要都市 で W-CDMA 方式の 3G サービスを開始した。同社はこれまで 140 億 USD 以上を 投 入 し て お り 、2015 年末までに基地局数を 3,000 基に増やし、人口カバレッジを 80％以上に引き上げた。更に同社はアジア開発銀行（ADB）及び世界銀行傘下の 国 際 金 融 公 社（IFC）から 1 億 5,000 万 USD ずつ、合計 3 億 USD の融資を受け、 主 に 3G 網の拡大に用いられる。 テ レ ノ ー ル は 、2014 年 9 月以降、ミャンマーの第 2 の都市であるマンダレー に 続 き 、 ネ ピ ド ー と ヤ ン ゴ ン で も GSM と W-CDMA 方式によるサービスを開始 し た 。 2015 年 10 月現在、Ooredoo を上回る基地局数を構築済で、サービスを利用で き る 場 所 は 1 万 2,000 に及ぶ。サービスには音声、データ通信のほか、付加価値 サ ー ビ ス 及 び 海 外 通 話 も 含 ま れ て い る 。 他 方 、MPT は CDMA、GSM、W-CDMA など多方式によるサービスを提供し て い る 。ま た 、新 規 参 入 事 業 者 に 対 抗 す る た め に 、KDDI との提携（Ⅵの項参照） や SIM カード及び通話料金の引下げも行っている。 新 た な 事 業 者 の 参 入 に 伴 う 3 社間の値下げ合戦により、加入者総数は大幅に伸 び 、2015 年 6 月末現在、前年同期比で 953 万増の 3,136 万 6,420 となっている。 ま た 、同 時 点 の 加 入 者 ベ ー ス の 市 場 シ ェ ア は 、MPT、テレノール、Ooredoo の順 で 、56.1％、30.3％、13.6％となっている。 ３ イ ン タ ー ネ ッ ト 2015 年 8 月現在、MPT、Yadanaporn Teleport（YT）のほか、アプリケーシ ョ ン ・ サ ー ビ ス 事 業 者 も 含 む 27 の ISP によるサービスが提供されている。ただ し 、 固 定 通 信 基 盤 の 整 備 の 遅 れ で 、 ブ ロ ー ド バ ン ド 加 入 者 総 数 は 2015 年 6 月末 現 在 、17 万 4,500 にとどまっている。サービス方式は FTTH を含む FTTx や、 無 線 ブ ロ ー ド バ ン ド 、ADSL、ダイヤルアップ、WiMAX などとなっている。 MPT は 2008 年以降、全国における衛星ブロードバンド・サービスを開始した ほ か 、主 要 都 市 に お け る DSL サービスや、FTTx サービスも提供している。また WiMAX サービスが一部で開始されており、最大通信速度 1Mbps 程度で、広帯域 で 利 用 が 可 能 な と こ ろ も あ る 。 イ ン タ ー ネ ッ ト の 利 用 場 所 に は ネ ッ ト ・ カ フ ェ や メ ー ル ・ サ ー ビ ス 代 理 店 と い っ た ア ク セ ス ・ セ ン タ ー が あ り 、 ヤ ン ゴ ン 国 際 空 港 や ヤ ン ゴ ン 大 学 、 一 部 の レ ス ト ラ ン で は 無 料 の Wi-Fi サービスも提供されている。 2013 年には、住友商事や NEC、NTT コミュニケーションズからの協力を得て、 日 本 政 府 の 無 償 資 金 協 力 に よ り 、 首 都 ネ ピ ド ー 、 ヤ ン ゴ ン 及 び マ ン ダ レ ー に お い て 、光 通 信 網 が 整 備 さ れ た ほ か 、こ れ ら の 都 市 を 結 ぶ 基 幹 回 線 の 構 築 及 び LTE に も 対 応 で き る 50 基の基地局が整備されたことで、インターネット・アクセス状
4 況 が 改 善 さ れ た と い う （ Ⅲ － ２ の 項 参 照 ）。
こ れ ら の ほ か に 、2015 年 9 月以降、Ooredoo 及びテレノールによる HSDPA+ 方 式 の デ ー タ 通 信 サ ー ビ ス も 可 能 と な っ て い る 。
Ⅵ 運 営 体
ミ ャ ン マ ー 郵 電 公 社 （ Myanmar Posts and Telecommunications： MPT） Tel.：＋95 1 653572
URL：http://www.mcit.gov.mm/about-mpt/
所 在 地 ：No.361 Pyay Road Sanchaung Township, Yangon, MYANMAR 幹 部 ：Eaikdi Hla（総裁／Managing Director）
概 要
1972 年 の 電 気 通 信 監 督 機 関 と 運 営 体 の 分 離 後 、「1989 年 国 有 企 業 法（ State owned Economic Enterprises Law）」に基づき、1989 年に公社となった。電気 通 信 市 場 に お け る 事 業 者 と し て 、 固 定 電 話 、 移 動 体 通 信 、 国 際 通 信 な ど 11 の部 署 を 設 け て お り 、 電 気 通 信 サ ー ビ ス の 提 供 を は じ め 、 電 気 通 信 分 野 に お け る 研 究 開 発 、 通 信 設 備 の 製 造 、 輸 出 も 行 っ て い る 。 同 社 は 資 金 不 足 に よ り 、 基 盤 整 備 が 遅 れ て お り 、 そ の 上 で 新 規 参 入 し た 外 資 2 社 に 対 抗 す る た め も あ っ て 、2014 年 7 月に KDDI と提携すると発表。KDDI は 住 友 商 事 と そ れ ぞ れ50.1％と 49.9％の割合で合弁企業を設立し、向こう 10 年間 で 2,000 億円を投じ、MPT と共同で移動電話事業を進めることにしている。その 一 環 と し て 、2015 年 7 月に、KDDI や住商などの連合は、ミャンマー全土に 2,000 局 あ るMPT の基地局を 2016 年春までに 5,000 局に広げるとした。これによって、 同 社 ネ ッ ト ワ ー ク の 人 口 カ バ レ ッ ジ は 90％を超える見通しとなる。また、既存の 基 地 局 も ア ン テ ナ 修 理 や 設 備 更 新 で 通 信 環 境 を 改 善 す る 。
放送
Ⅰ 監 督 機 関 等
１ 通 信 ・ 情 報 技 術 省 （ MCIT） （ 通 信 ／ Ⅰ の 項 参 照 ） 所 掌 事 務 放 送 分 野 で は 主 に 放 送 免 許 の 付 与 と 免 許 料 の 徴 収 に 加 え 、 テ レ ビ 受 信 機 や ビ デ オ ・ テ ー プ レ コ ー ダ 、 衛 星 放 送 受 信 用 機 器 の 使 用 許 可 等 を 所 掌 し て い る 。5 ２ 情 報 省 （ Ministry of Information） Tel.：＋95 67 412323
所 在 地 ：Building No.7, Nay Pyi Taw, MYANMAR 幹 部 ：U Ye Htut（大臣／Minister）
所 掌 事 務
情 報 、 教 育 行 政 を 所 掌 し て お り 、 以 下 の 2 局と 3 社の事業を直轄している。 ミ ャ ン マ ー・ラ ジ オ・テ レ ビ 局（Myanmar Radio and Television：MRTV） 情 報 広 報 局 （Information and Public Relations Department：IPRD） 印 刷 出 版 社 （Printing and Publishing Enterprise：PPE）
ニ ュ ー ス 雑 誌 社 （News and Periodicals Enterprise：NPE）
ミ ャ ン マ ー 映 画 会 社 （Myanmar Motion Picture Enterprise：MMPE）
Ⅱ 法 令
１ SPDC テ レ ビ ・ ビ デ オ 法 （ The State Law and Order Restration Council The Television and Video Law, 1996）
1996 年に施行された法律で、放送全体を包括するものではないが、テレビ受信 機 や ビ デ オ ・ テ ー プ レ コ ー ダ の 所 有 に 関 す る 許 可 申 請 や 、 ビ デ オ 事 業 の 運 営 等 に 関 す る 規 制 等 を 規 定 し て い る 。 ２ 放 送 法 ラ ジ オ と テ レ ビ 放 送 の 免 許 に つ い て 、前 者 は 7 年、後者は 10 年と 15 年の 2 種 類 と 規 定 。 現 在 の 国 営 放 送 は 公 共 放 送 へ と 変 更 さ れ 、 免 許 は 、 テ レ ビ 放 送 評 議 会 が 発 給 す る な ど の 内 容 が 盛 り 込 ま れ て い る 。2015 年末現在、上院議会が同法案を 承 認 し た 。 ３ メ デ ィ ア 法 2012 年 3 月、ユネスコと情報省幹部によりミャンマー初となる「メディア法」 の 制 定 に 関 す る 会 議 が 行 わ れ た 。2015 年末現在、同法は依然草案段階にあり、主 に 放 送 、 新 聞 、 出 版 、 印 刷 に 関 す る も の で 、 独 立 し た ニ ュ ー ス 委 員 会 、 放 送 委 員 会 の 設 置 が 検 討 さ れ て い る ほ か 、 ニ ュ ー メ デ ィ ア に 関 す る 枠 組 み 作 り も 視 野 に 入 れ ら れ て い る 模 様 で あ る 。
Ⅲ 政 策 動 向
１ 公 共 放 送 関 連 政 策 受 信 料 制 度 ラ ジ オ ・ テ レ ビ の 受 信 料 制 度 や テ レ ビ 受 信 機 、 ビ デ オ ・ テ ー プ レ コ ー ダ の 所 有 許 可 証 制 度 が あ る 。1993 年 10 月に衛星放送にも受信料制度が導入された。6 ２ コ ン テ ン ツ 規 制 MRTV（テレビ・ラジオ）、Myanmar International（衛星放送）、MRTV-4（テ レ ビ ） 等 の 放 送 に は 、 放 送 内 容 の 検 閲 が 実 施 さ れ て い る 。 ま た 、 国 の 伝 統 や 文 化 を 傷 付 け る 放 送 、 国 民 の 団 結 心 や 愛 国 心 の 向 上 に 反 す る 放 送 、 政 府 の 方 針 や 政 策 を 批 判 し 、 中 傷 す る 放 送 は 法 律 で 禁 止 さ れ て い る 。 国 の 伝 統 や 文 化 に 反 す る 広 告 、政 治 関 連 の 広 告 、た ば こ・酒 の 広 告 も 禁 止 さ れ て い る 。 ３ 地 上 デ ジ タ ル 放 送 2005 年に国防省 とフ ォーエバー・グ ループ 子会社の Family Entertainment の 共 同 運 営 に よ り 、Digital Video Broadcasting Terrestrial（DVB-T）方式で地 上 デ ジ タ ル 放 送 が 開 始 さ れ て い る 。 有 料 の た め 、 セ ッ ト ト ッ プ ボ ッ ク ス （STB） を 設 置 し て カ ー ド シ ス テ ム で 視 聴 す る 。 こ の ほ か に も 、MRTV とフォーエバー・ グ ル ー プ 共 同 出 資 のMRTV-4、フォーエバー・グループが 2012 年に開局した For TV が地上デジタル放送を行っている。 MRTV による DVB-T2 方式のデジタル放送が 2013 年 10 月より、ネピドー、 ヤ ン ゴ ン 、マ ン ダ レ ー の 3 都市で行われており、2020 年までのアナログ放送の終 了 が 目 標 と さ れ て い る 。そ の た め に 、2015 年までに 77 の中継局、2017 年までに 計 253 の中継局の構築が計画されている。
Ⅳ 事 業 の 現 状
１ ラ ジ オ政 府 機 関 の ヤ ン ゴ ン 市 開 発 委 員 会 （Yangon City Development Committee： YCDC）が「City FM」の呼称で国内初の娯楽 FM ラジオ放送を行っている。国 営 FM ラジオ局として、Nay Pyi Taw Radio が 2007 年 10 月に、Padaukmyae Radio が 2008 年 3 月に放送を開始した。 こ の ほ か に 、Padamya FM など六つの民間の FM 放送局が存在し、主にヤンゴ ン な ど 都 市 部 向 け に 放 送 を 行 っ て い る 。 ラ ジ オ の 人 口 カ バ レ ッ ジ は 約 83％で、一部インターネットによる再送信も実施 さ れ て い る ほ か 、複 数 の FM 放送局がインターネット配信を行うためのサイトを 運 用 し て い る 。 ２ テ レ ビ MRTV と国軍出資のミャワディ・テレビ（Myawaddy TV）については、国内 218 の中継局があり、人口カバレッジは約 92％に達している。これに加え、フォ ー エ バ ー・グ ル ー プ と タ イ の 放 送 局TV3 の共同出資による Channel 7 が 2012 年 よ り 、 教 育 番 組 を 中 心 に し た 放 送 を 開 始 し た 。 MRTV は VHF 帯 30-300MHz と UHF 帯 470-585MHz で、四つのチャンネル を 運 用 し て お り 、一 方 の Myawaddy TV は VHF 帯（198-204MHz 帯）を運用し、
7 人 口 の 約 6 割をカバーしている。この両社は、ニュースやドキュメンタリー、娯 楽 番 組 を 放 送 し て い る 。 ま た 、2011 年 10 月 より、MRTV-4 は中 国 CCTV の中国語 国 際チャ ンネ ル （CCTV-4）、英語ニュース・チャンネル（CCTV-news）、及びドキュ メンタ リー ・ チ ャ ン ネ ル （CCTV-9）の三つのチャンネルの中継を開始した。 地 上 デ ジ タ ル 放 送 は 、5 network、MRTV-4 及び For TV が 482-506MHz 帯で 多 チ ャ ン ネ ル の 有 料 放 送 を 行 っ て い る 。 放 送 機 材 は フ ォ ー エ バ ー ・ グ ル ー プ か ら の 支 援 を 受 け て お り 、 地 方 放 送 局 へ は ヤ ン ゴ ン か ら 衛 星 へ ア ッ プ リ ン ク 、 中 継 局 へ 電 波 を 送 信 し 、 そ こ か ら 地 上 デ ジ タ ル 番 組 の 再 送 信 を 行 っ て い る 。 ３ 衛 星 放 送 MRTV が Thaicom 3 衛星を使用し、国際放送として「MRTV-3」を展開してい た が 2010 年 3 月に民営化され、新たに Myanmar International（MITV；運営 は シ ュ エ ・ タ ン ・ ル イ ン ・ グ ル ー プ ） と し て 国 内 及 び 日 本 、 オ ー ス ト ラ リ ア を 含 む 120 を超える国に向けて 24 時間の英語による放送を実施し、インターネット で も 配 信 を 行 っ て い る 。 地 上 放 送 で も 、 毎 日 午 前 9 時から午前 11 時、午後 4 時 よ り 午 後 6 時まで国内ニュース、教育、娯楽番組を中心に英語で放送を行ってい る 。 ま た 、MRTV は、PSA10 衛星を利用し、毎日のラジオのニュース番組を、午前 と 午 後 1 時間ずつ放送している。Myawaddy TV の国内各地の送信施設への伝送 に は 、Palapa C2 衛星が使用されている。 2010 年 12 月より SKY NET のサービス名で、全国をカバーする衛星有料多チ ャ ン ネ ル 放 送 が シ ュ エ ・ タ ン ・ ル イ ン ・ メ デ ィ ア 社 に よ っ て 開 始 さ れ て い る 。 サ ー ビ ス 開 始 当 初 の40 チャンネルに加え、2011 年 10 月に、中国 CCTV の CCTV-4、 CCTV-news、及び CCTV-9 の三つのチャンネルを追加したほか、2012 年 8 月以 降 、日 本 の NHK との契約により、NHK ワールド TV と NHK ワールド・プレミ ア ム も 放 送 可 能 に な っ た 。 ４ ケ ー ブ ル テ レ ビ
軍 政 機 関 と Family Entertainment 社が共同運営するケーブルテレビ 5 movie が あ る 。DVB-T システムで送信される電波を、UHF アンテナで受信するカード 挿 入 方 式 の 受 信 機 器 を 用 い た 配 信 が 行 わ れ て い る 。 チ ャ ン ネ ル 構 成 は 、 五 つ の 映 画 チ ャ ン ネ ル 、 五 つ の ス ポ ー ツ ・ チ ャ ン ネ ル 、 五 つ の ア ニ メ ・ チ ャ ン ネ ル と な っ て い る 。 ま た 、 タ イ の ケ ー ブ ル テ レ ビ 事 業 者 の True Corp が 2012 年 7 月に 10 億 THB を 投 資 し て 、 ミ ャ ン マ ー 政 府 と 共 同 で サ ー ビ ス の 提 供 を 行 う プ ラ ン を 明 ら か に し た 。
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Ⅴ 運 営 体
ミ ャ ン マ ー ・ ラ ジ オ ・ テ レ ビ 局 （ Myanmar Radio and Television： MRTV） Tel.：＋95 1 535553
URL：http://www.mrtv.gov.mm/
幹 部 ：U Tint Swe（局長／Director General） 概 要
1946 年に設立された。情報省が管理・運営してきた国営放送局であるミャンマ ー ・ テ レ ビ ・ ラ ジ オ 局 （Myanmar Television and Radio Department：MTRD） が 、 情 報 省 の 一 部 局 と し て 、2001 年に MRTV に名称を変更した。ラジオ、テレ ビ 、技 術 及 び 管 理 部 門 の 4 部門構成で、AM、FM、短波、Thaicom 3 などの手段 を 通 じ て サ ー ビ ス を 提 供 し て い る 。 ま た 、 ニ ュ ー ス の 制 作 に は 、CCTV、CNN、 NHK との素材協力覚書を交わして協力を得ており、インターネットによる番組 の 配 信 も 行 っ て い る 。 2013 年 10 月に、TBS テレビとニュース報道に関する協力協定を締結し、両局 は ニ ュ ー ス 映 像 を 相 互 に 提 供 す る と と も に 、 取 材 や 放 送 設 備 の 利 用 で 協 力 す る こ と で 合 意 し て い る 。
電波
Ⅰ 監 督 機 関 等
１ 監 督 機 関 通 信 ・ 情 報 技 術 省 （MCIT） （ 通 信 ／ Ⅰ の 項 参 照 ） 所 掌 事 務 電 波 監 理 に 関 連 す る 政 策 立 案 、 周 波 数 分 配 ・ 割 当 、 及 び 免 許 付 与 と 免 許 料 の 徴 収 を 主 に 所 掌 す る 。 ２ 標 準 化 機 関 通 信 ・ 情 報 技 術 省 （MCIT） MCIT が通信機器と通信システムに関する標準化を所掌している。Ⅱ 電 波 監 理 政 策 の 動 向
１ 電 波 監 理 政 策 の 概 要 電 波 政 策 と し て 、 以 下 を 実 施 し て い る 。 ITU、APT 等の国際機関との連携9 無 線 局 免 許 の 付 与 と 電 波 利 用 料 の 徴 収
国 際 無 線 局 運 用 者 証 明 書（international radio operator certificates）の発 行 周 波 数 分 配 と 周 波 数 利 用 の 監 視 そ の 他 の 周 波 数 関 連 政 策 の 立 案 と 規 制 ２ 周 波 数 免 許 制 度 周 波 数 免 許 は 、 公 衆 陸 上 移 動 周 波 数 免 許 、 海 上 無 線 局 免 許 、 航 空 無 線 局 免 許 、 衛 星 周 波 数 免 許 、 私 設 網 周 波 数 免 許 、 固 定 周 波 数 免 許 、 放 送 周 波 数 免 許 、 ア マ チ ュ ア 周 波 数 免 許 、 政 府 周 波 数 利 用 免 許 、 特 定 臨 時 免 許 、 そ の 他 の 無 線 通 信 サ ー ビ ス 免 許 に 分 類 さ れ て い る 。 周 波 数 免 許 は 、 オ ー ク シ ョ ン 、 入 札 、 固 定 価 格 の い ず れ か の 手 続 に よ り 交 付 さ れ る 。 ３ 電 波 利 用 料 制 度 免 許 人 は 、 免 許 料 の ほ か に 、 周 波 数 管 理 料 を 毎 年 支 払 う 。 料 額 は 、 周 波 数 免 許 の 種 類 ご と に 定 め ら れ る 。 ４ 電 波 の 安 全 性 に 関 す る 基 準 電 磁 界 へ の 曝 露 に 関 す る 人 体 へ の 制 限 値 は 、 国 際 非 電 離 放 射 線 防 護 委 員 会 （ICNIRP）の「 時間 変化す る電 界、 磁界 及 び電磁 界に よる 曝露 を 制限す るた め の ガ イ ド ラ イ ン （300GHz まで）」（1998 年）に準拠している。
