サウジアラビア王国
（Kingdom of Saudi Arabia）
通 信
Ⅰ 監督機関等
１ 通信情報技術省（MCIT）
Ministry of Communications and Information Technology Tel. / Fax ＋966 1 452 2222 ＋966 1 452 2220
URL http://www.mcit.gov.sa/
所在地 Postal Code 11112, Riyadh KSA, SAUDI ARABIA 幹 部 Mohammed I. Al-Suwaiyel（大臣／Minister） 所掌事務
通信・情報技術行政にかかわる法整備、政策策定、開発計画の立案等を所掌する。
２ 通信情報技術委員会（CITC）
Communications and Information Technology Commission Tel. / Fax ＋966 1 461 8000 ＋966 1 461 8120
URL http://www.citc.gov.sa/
所在地 P.O. Box 75606-Riyadh 11588, SAUDI ARABIA 幹 部 Abdullah Abdulaziz Al Darrab（委員長／Governor） 所掌事務 2001 年 に 、 独 立 規 制 機 関 の サ ウ ジ 通 信 委 員 会 （ Saudi Communications Commission：SCC）として設立され、2003 年に名称を変更した。主な所掌事務 は以下のとおりである。 ・情報通信関連の事業免許付与 ・相互接続管理 ・サービス料金管理 ・周波数、番号等希少資源の管理 ・消費者保護 ・機器の型式認証
Ⅱ 法令
１ 2001 年電気通信法（Telecommunications Act 2001） 市場競争の促進とCITC の設立条件を規定している。２ 2007 年電子取引法（Electronic Transactions Law 2007）
電子商取引及び電子署名の管理、規制及び法的枠組を規定している。
Ⅲ 政策動向
１ 免許制度
通信網を運用する事業者（Facility Based Provider：FBPs）については個別免 許、通信サービス提供を主業務とする事業者（Service Based Provider：SBPs） についてはクラス免許の取得が義務付けられている。通信部門の事業者の資本に対 する外資の上限は60％である。 2015 年 10 月現在の主な免許取得事業者数は以下のとおりである。 個別免許 固定通信（音声）：2、固定通信（データ）：2、移動体通信（音声）：3 クラス免許 MVNO：2、VSAT：19、インターネット接続（ISPs）：46 等 なお、周波数を利用するサービスの提供に際しては、別途周波数利用許可の取得 が必要とされる。 ２ 競争促進政策 相互接続 「2001 年電気通信法」は、CITC が定める「市場において支配的な事業者」は、 他の事業者の要請に応じ、適正な料金で技術的に可能なすべてのポイントで相互接 続を提供すると定めている。2010 年には固定通信市場すべてでサウジ電気通信会 社（STC）が、移動電話着信市場で既存 3 事業者が支配的事業者に指定されてい る。CITC はまた、IP 網接続や国際ケーブルの接続ポイントやダークファイバの 利用についても、通信事業者は STC 等に、商業ベースでの貸与を要求する権利を 有すると定めている。CITC は 2014 年に、技術中立性と次世代ネットワークへの 移行を見越した接続条件に関するガイドラインの作成を進めているほか、2015 年 2 月 に は 、 CITC は 各 事 業 者 の 着 信 接 続 料 (MTR) を そ れ ま で よ り 40% 低 い SAR0.15 に引き下げると発表した。 ３ 情報通信基盤整備政策 （１）ユニバーサル・サービス 2006 年 CITC は国家ユニバーサル・アクセス及びユニバーサル・サービス政策 「Saudi’s national Universal Access（UA）and Universal Service（US） policy」を策定し、社会のすべてのセグメントに対して平等な通信環境を整備する 方針を示した。翌年の2007 年 6 月には、CITC の決定「Decision No.165/1428」 に基づき不採算地域への音声・インターネット接続提供を目的に独立団体「ユニバ ーサル・サービス基金（Universal Service Fund：USF）」が設立された。基金の
財源は指定事業者からの拠出金で、各事業者の拠出額は年ごとの純益の 1％とされ ている。基金の指定するサービス地域へのサービス提供事業者は、公募により決定 される。
USF は、2009 年にルーラル地域（人口 5,000 人以下）への音声・ブロードバン ドサービスを実施するパイロット・プロジェクトの募集を開始している。2010 年 4 月には「Decision No.257/1431」によって USF 資金によるプロジェクト遂行に 関する手続が規定され、続く「Decision No.258/1431」ではユニバーサル・サービ ス料金設定が規定された。 2011 年からは、USF が年ごとに全国で数か所のルーラル地域をユニバーサル・ サービス開始対象に指定、サービス事業者の公募及び指定を実施している。2014 年までにルーラル地域の 4,236 の自治体で音声及びインターネット接続が可能に なり、2015 年には更に 3,846 の自治体での接続を実現する三つのプロジェクトが 開始された。本計画は完了までに7 年間と計 13 億米ドルの費用を見込んでいる。 （２）災害対応 CITC は FBPs に対し、自然災害への対処計画とテスト実績の定期的な提出を義 務付けており、2014 年には対象各社の報告に基づくガイドラインの作成が開始し ている。 ４ ICT 政策 （１）電子政府 MCIT は 2005 年に発足した電子政府計画の第 2 段階として、「第 2 電子政府ア クションプラン（2012～2015）」を発表、行政コスト削減、行政サービス手続の簡 略化及びサービスのオンライン化を目標に掲げている。政府は電子サービスポータ ル「saudi.gov.sa」により、各種行政サービス案内や料金の支払受付等、2,500 余 のサービスを行っている。また、モバイル・ポータルや SMS による公的機関の情 報サービスの紹介も実施している。 （２）IPv6 推進 CITC は国内のインターネット・サービスの発展に伴うアドレス増加に対して、 IPv6 の早期の導入を目指し、2014 年に国内の IPv6 利用可能性の包括的調査を進 めるとともに、システムテストラボを設立した。 ５ 消費者保護政策 ネットにおける安心・安全 政府は国内のインターネット利用の浸透に応じ、利用者の有害情報からの保護を 目的としたインターネット・サービス・セキュリティ・センターを設立、消費者か ら寄せられた有害サイト情報に基づき、フィルタリングや安全利用キャンペーンを 実施している。 インターネット犯罪に関しては、2007 年に「反サイバー犯罪法」が制定された。
Ⅳ 関連技術の動向
基準認証制度 通信機器（無線機器含む）の認証は、CITC が所管している。CITC は通信機器 認証の手続及び技術基準を定め、認証審査を担当する。また、輸入される無線機器 の輸入手続に関してもCITC が規定する。Ⅴ 事業の現状
１ 固定電話 2015 年現在の固定電話加入者数は約 380 万で、減少が続き、世帯普及率は 70.8％であった。UAE の Etisalat の子会社 Etihad Atheeb Telecom（ブランド名 Go Telecom）も 2015 年 12 月現在、約 18 万の加入者を持つ。STC が国内及び国 際サービス全般にわたり独占的地位を維持し、362 万の加入者を持つ。国際通信に は海底ケーブル及び衛星が利用されている。 ２ 移動体通信 2016 年 6 月現在、加入者数は約 5,118 万、普及率は 161.4％である。2015 年段 階では、その内 86.2％がプリペイド・サービスを利用している。CITC は違法 SIM カードの取締りのため、2012 年にプリペイドカードの購入登録システムを導 入した。 STC（ブランド名 Al Jawwal）、Etisalat（ブランド名 Mobily）、Zain が 2G 及 び 3G サービス、PTC（ブランド名 Bravo）が事業者向けに iDEN サービスを提 供する。MVNO 事業者は、英国を本拠とする Virgin Mobile と Lebara で、いず れも2014 年にサービスを開始、Virgin Mobile は STC、Lebara は Etisalat のネ ットワークを利用している。国内の3G サービス加入者は 2016 年 6 月には合計で 3,300 万になった。 2011 年 9 月に STC、Etisalat、Zain の 3 社が国内主要都市で LTE の商用サー ビスを開始、2016 年 6 月の合計加入者数は 1,030 万である。スマートフォンは従 来 BlackBerry が中心であったが、2013 年から STC が iPhone、サムスン、華為 等、多機種の導入を進めている。 このほか、Thuraya が衛星移動体通信サービスを提供している。 ３ インターネット 2016 年 6 月現在、固定ブロードバンド世帯普及率は 76.5％に達した。2015 年 段階では STC が基盤を提供する ADSL のシェアが約 44.6％、光ファイバ／LAN が 12.8％、その他は 42.6％である。IP 電話サービスは提供されていない。 WiMAX については、Etihad Atheeb 傘下の Go Telecom、Etisalat 傘下の Mobily 等がサービスを提供しており、国内全域で利用可能である。2015 年 6 月現在の普及率は 113％に達している。 ４ 新成長サービス （１）IPTV STC が 2010 年 8 月から同社の ADSL あるいは FTTH の加入者向けに 「InVision」の名称で IPTV サービスを実施している。2015 年 10 月現在、サービ ス地域は国内主要都市で、地上放送の再送信のほか、衛星放送事業者の提供する専 門チャンネル等、170 チャンネルが提供され、ビデオ・オン・デマンド（VoD）サ ービスも利用可能である。利用者は月額料金、もしくは PPV により視聴に応じた 料金を支払う。STC が Invision の名前で MBC・Al-Jazeera など 95 の基本チャン ネルと、ART など有料チャンネルを配信しているほか、Mobility や Zain も MBC など複数チャンネルを配信している。 （２）ソーシャル・ネットワーク・サービス CITC は近年のインターネット市場の特徴として、フェイスブックやツイッター 等のソーシャル・ネットワーク・サービス（SNS）利用の伸長を挙げている。 2016 年 1 月現在、SNS ユーザの人口に占める割合は 35％に達している。
Ⅵ 運営体
サウジ電気通信会社（STC）Saudi Telecommunications Company
Tel. / Fax ＋966 800 1161 100 ＋966 11 215 2732 URL http://www.stc.com.sa/
幹 部 Khaled Hussain Biyari（最高経営責任者／CEO） 概要 1998 年に設立された国営総合通信事業者である。2003 年初頭に部分的に民営化 され、2014 年末現在、株式の 16.3％を一般投資家、7.0％を社会保険団体、6.7％ を年金基金が所有している。2015 年の連結売上高は前年比 11％増の約 507 億 SAR であった。
放 送
Ⅰ 監督機関等
1 文化情報省Ministry of Culture and Information
URL http://www.info.gov.sa/
所在地 Intercontinental Rd, Ryadh 11112, SAUDI ARABIA 幹 部 Adel al Toraifi（大臣／Minister）
所掌事務
テレビ、ラジオを含むメディア事業全般の規制監督を所掌する。
２ 視聴覚メディア一般委員会
General Authority for Audio and Visual Media 所掌事務 2013 年に設立。放送事業者の信号送信及びコンテンツ規制を所掌する。 ３ 通信情報技術委員会（CITC） （通信／Ⅰ－2 の項参照） 所掌事務 放送事業の許認可や放送内容に関する政策立案を所掌する。
Ⅱ 政策動向
地上デジタル放送 DVB-T 方式の地上デジタル放送は 2006 年に開始され、2013 年末までに、国内 全域をカバーしている。2015 年までに地上デジタル放送への完全移行を宣言して いたが、2016 年現在アナログ放送の停波はされていない。Ⅲ 事業の現状
１ ラジオサウジアラビア国営放送（Broadcasting Service of Kingdom of Saudi Arabia： BSKSA）が 24 時間の総合放送等、6 系統で放送を行っている。国際放送は短波に より、イスラム諸国向けに 11 言語の番組放送が実施されている。国営の石油会社 サウジ・アラムコ（Saudi Arabia Oil Company）も英語でラジオ放送を提供して いる。商業放送にはUFM、Rotana 等がある。
２ テレビ
国営のサウジアラビア・テレビ（Saudi TV）により、9 系統のサービスが提供 されている。Channel 1 はアラビア語による総合放送、Channel 2 は英語による 総合放送、Channel 3 はスポーツ専門、Channel 4 はニュース専門、Channel 5 は子ども番組放送、Channel 6 及び 7 で宗教放送、Channel 8 で文化放送、 Channel 9 で経済放送が行われている。Channel 6～9 は午後のみの 12 時間放送 である。
テレビ所有世帯の 97％以上が衛星アンテナを所持しており、衛星放送の視聴シ ェアは全テレビ視聴世帯のうち 90％を超えている。無料放送視聴が主流であるが、 有料放送への加入も増えており、主な事業者として、アラブ・ラジオ・テレビジョ ン（Arab Radio Television：ART）、MBC、OSN 等がある。有料放送で最大のシ ェアを占めるのは、カタールを本拠とするAl Jazeera Sports である。
Ⅳ 運営体
サウジ・テレビジョン（Al Saudia Television）
Tel. / Fax ＋966 11 401 4440 ＋966 11 403 8177 概要
文化情報省の前身である情報省の 1 部門として 1949 年にラジオ放送、1965 年 にテレビ放送、1993 年に衛星放送を開始した。現在は文化情報省が運営する国営 テレビ局である。改称前は Saudi Arabian Television である。財源はほぼすべて 政府からの補助金である。
電 波
Ⅰ 監督機関等
１ 監督機関 （１）通信情報技術省（MCIT） （通信／Ⅰ－１の項参照） （２）通信情報技術委員会（CITC） （通信／Ⅰ－２の項参照） 所掌事務 電波監理分野では、周波数利用許可の付与、周波数管理、通信機器認証等を所掌 する。 ２ 標準化機関 サウジ規格・計量・品質機構Saudi Standards, Metrology and Quality Organization Tel. / Fax ＋966 11 2529999 ＋966 11 4520193
URL http://www.saso.gov.sa/en/Pages/default.aspx 所在地 P.O. Box 3437, Riyadh 11471, SAUDI ARABIA 所掌事務
加する理事会によって運営されている。サウジアラビア国家標準規格を制定する。
Ⅱ 電波監理政策の動向
１ 電波監理政策の概要 電波干渉の防止と周波数の効率的な利用を目的に、CITC が技術と行政手続の両 面から電波監理を実施している。その中には効率的な周波数割当のための周波数利 用データベースの構築や電波監視等も含まれている。国内の周波数分配計画 （National Frequency Plan：NFP）は 2008 年 3 月に閣僚会議で承認され、同年 5 月に発効した。２ 無線局免許制度
CITC の免許付与の原則は、「技術中立・サービス特定（Technology Neutral and Service Specific）」であるが、世界的に「技術・サービス中立」の枠組みの検 討が進められていることから、CITC においても新しい免許付与の枠組みを「統一 免許（Unified Licensing）」として検討を行っている。 無線通信機器の利用に際しては、CITC の規定条件に基づいた無線免許が必要と なる。各免許には無線機器の情報、割当周波数、技術的パラメータ等が規定されて おり、免許によって規定された場合を除けば、免許期間は通常 1 年である。現在、 約40 の区分が設定されている。 免許の付与は、競合がある場合には、比較審査、オークション又は CITC の判 断で行われる。 ３ 電波利用料 電波利用料額は、帯域幅、アンテナ高度、アンテナの移動性・無指向性、周波数 需要、利用都市、地理的カバレッジを勘案し、算定される。航空・海上無線航行や アマチュア無線、捜索・救助通信については固定額である。低出力機器、市民バン ド無線機、携帯端末、受信専用機、GPS 受信機は電波利用料が免除される。2009 年の電波利用料収入は105 万 1,515SAR であった。 ４ 免許不要局 「2001 年電気通信法」では、すべての無線接続事業者は免許を取得する義務が あるとしているが、世界中で普及している Wi-Fi 機器を簡便に使用するために、 2008 年に CITC は特別規則を定め、国際的に認められている 2.4GHz 及び 5GHz の周波数帯で運用されるWi-Fi 機器については、2 次的利用で使用可能とした。 ５ 電波監視 周波数の効率的な利用促進を目指し、CITC が電波監視を行っている。首都を含 めた国内 5 か所の電波監視局が置かれ、測定結果が CITC に報告される。リヤド の中央監視センター（MMC）が地方の監視局（RMS）と広域ネットワークによっ て接続されている。RMS は VHF/UHF 及びマイクロ波用の電波監視用移動車両を
保有する。 ６ 電波の安全性に関する基準 2009 年に人体への電磁波被曝基準を WHO の基準に準じて策定した。また、3 か月ごとに固定送信局の 12.5％以上において電磁界強度の測定を実施し、公表す ることを定めた。CITC のウェブサイト等を通じて測定結果を公表するとともに、 電波の安全性に関する広報活動を行っている。
