卒業論文 日本の古着回収政策についての考察 慶應義塾大学経済学部大沼あゆみ研究会 9 期学籍番号 佐久間弘行 要旨日本の衣服リサイクルを促進する政策実施の動きとして 行政回収 集団回収の促進がある 行政回収とは文字通り 行政が衣服を資源ごみとして回収する方法である 集団回収とは N

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卒業論文

日本の古着回収政策についての考察

慶 應 義 塾大 学 経 済 学 部

大 沼 あ ゆみ 研 究会 ９ 期

学 籍 番 号 20910577

佐 久 間 弘行

要 旨

日 本 の衣 服 リサイクルを促 進 する政 策 実 施 の動 きとして、行 政 回 収 ・集 団 回 収 の促 進 がある。行 政 回 収 とは文 字 通 り、行 政 が衣 服 を資 源 ごみとして回 収 する方 法 である。集 団 回 収 とは NPO や PTA、子 供 会 などのリサイクル団 体 がボランタリーに衣 服 の回 収 を行 う方 法 である。その際 の助 成 金 が行 政 か ら支 払 われる。特 にこの集 団 回 収 を行 っている、あるいはこれから行 う計 画 のある行 政 が増 加 している。 その背 景 としては、一 般 消 費 者 のリサイクル意 識 の高 まりや、廃 棄 物 の最 終 処 分 場 の枯 渇 問 題 があ る。どちらの回 収 方 法 にしても回 収 後 に衣 服 を引 き取 る、あるいは買 い取 るのは故 繊 維 業 者 と呼 ばれ る業 者 である。従 来 では、これらの業 者 は衣 服 の回 収 も自 らの手 で、市 場 の需 要 を鑑 み、回 収 量 を調 整 しながら経 営 を行 ってきたという歴 史 がある。しかし、これ らの回 収 が行 われることによって、回 収 した 衣 服 を買 い取 る業 者 へ悪 影 響 が発 生 しているという問 題 がある。行 政 回 収 ・集 団 回 収 は、市 場 にお ける古 着 の需 要 と供 給 のバランスを考 慮 せずに為 される。そのため、古 着 は 過 剰 供 給 となる場 合 があ り、古 着 の市 場 価 格 は下 落 してしまう。また手 軽 に衣 服 を捨 てられる環 境 は、回 収 量 こそ上 昇 させ るも のの、回 収 する衣 服 の質 を下 げることにつながる。結 果 、回 収 した衣 服 を最 終 的 に焼 却 処 分 しなけれ ばならない量 が増 加 する。その処 分 費 用 も、古 着 を扱 う業 者 が単 独 で負 担 しているのである。そこで、 商 品 の市 場 価 格 を下 落 させ、運 営 費 用 も増 加 させる回 収 方 法 を行 政 が行 うことの影 響 を分 析 し、行 政 介 入 の是 非 を考 えることが本 論 文 の目 的 である。

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努力した者が全て報われるとは限らん。

しかし、成功した者は皆すべからく努力しておる！！

はじめの一歩 鴨川会長

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目次

序論

1. 日本の衣服の現状

1-1 年間廃棄量と3R 率

1-2 リサイクルの手法

1-3 回収方法

2. 政策の現状

2-1 衣服のリサイクル政策

2-2 行政介入による弊害

3. モデル分析

3-1 分析の前提

3-2 分析

4. 考察

5. 終わりに

参考文献

あとがき

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序論

そ の 昔 、日 本 人 は 衣 服 の 循 環 サ イ ク ル を 築 い て い た 。江 戸 時 代 に は 、廃 棄 さ れ る 衣 服 は ほ と ん ど な か っ た と い う 。和 服 は 容 易 に 仕 立 て 直 し 、再 利 用 す る こ と が 可 能 で あ っ た た め で あ る 。 ま た 、 繊 維 製 品 自 体 が 貴 重 な 資 源 で あ っ た の で 、 古 着 と し て の 価 値 も 非 常 に 高 か っ た 。 着 古 し た 後 の 衣 服 は 裁 断 さ れ 、ボ ロ 雑 巾 な ど と し て 利 用 さ れ た 後 、最 終 的 に は 暖 炉 の 燃 料 と し て 余 す こ と な く 有 効 活 用 さ れ て い た 。 と こ ろ が 、西 洋 化 と 共 に 洋 服 の 流 入 が 始 ま っ た 時 期 に 、衣 服 の リ サ イ ク ル は 様 相 を 変 え た 。 容 易 に 仕 立 て 直 す こ と が で き な い 洋 服 は 、古 着 と し て 兄 弟 間 や 親 戚 間 で 引 き 継 が れ る こ と は あ っ て も 、そ の 先 は 廃 棄 物 と し て 処 理 さ れ る こ と が 多 く な っ た 。ま た 、経 済 の 発 展 と と も に 衣 服 は 市 場 に 溢 れ 、一 般 市 民 が 着 る も の に 困 ら な り 、古 着 と し て の 価 値 も 急 激 に 下 が っ て い っ た 。特 に 、昨 今 の い わ ゆ る「 フ ァ ス ト フ ァ ッ シ ョ ン 」の 隆 盛 は 目 を 見 張 る も の が あ る 。失 わ れ た 20年 と も い わ れ る 日 本 の 長 期 的 な 経 済 の 停 滞 に 伴 う デ フ レ に よ っ て こ の 傾 向 は こ れ か ら も 続 く の で は な い か と 思 う 。 し か し 、古 着 の 販 売 価 格 を 下 げ て い る 要 因 は 日 本 の 経 済 的 発 展 や デ フ レ だ け で は な い 。行 政 が 古 着 回 収 に 介 入 す る こ と に よ っ て 古 着 の 供 給 過 剰 が 起 き 、市 場 価 格 が 下 落 し た と の 指 摘 も あ る 。ま た 、行 政 回 収 に よ る リ サ イ ク ル 不 能 な 古 着 の 増 加 が 、リ サ イ ク ル 業 者 の 収 益 性 を 圧 迫 す る な ど の 問 題 も 起 き て い る 。本 論 文 で は こ れ ら の 側 面 を も と に 、行 政 が ど の よ う に 古 着 回 収 に 関 わ れ ば 良 い の か 、 と い う 考 察 を し て い く 。

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1. 衣服のリサイクルの現状

1-1 年 間 廃 棄 量 と 3R 率

ま ず 、衣 服 が 毎 年 ど れ く ら い 消 費・廃 棄・リ サ イ ク ル さ れ て い る の か と い う 時 系 列 的 な デ ー タ は 存 在 し な い 。そ の 理 由 と し て 、ア パ レ ル 業 界 の 流 通 、消 費 の 構 造 が 非 常 に 複 雑 で あ る こ と が 挙 げ ら れ る 。自 治 体 、消 費 者 、故 繊 維 業 者（ 古 着 を 最 終 的 に 買 い 取 り 、リ サ イ ク ル を 行 う 業 者 ）、 古 着 屋 な ど 様 々 な 主 体 が 衣 服 の 廃 棄 と 回 収 を 行 っ て い る の で 、 そ の 流 通 ・ 消 費 の 構 造 の 複 雑 さ か ら 包 括 的 な 統 計 を 取 る 難 し さ が あ る こ と が 原 因 で あ る 。更 に 、近 年 フ リ ー マ ー ケ ッ ト や ネ ッ ト オ ー ク シ ョ ン で の 古 着 の 売 買 が 個 人 間 で 成 り 立 つ よ う に な り 、古 着 の 流 通 の 把 握 は 困 難 を 極 め て い る 。毎 年 異 な る 主 体 や 、異 な る 物 差 し で 衣 服 の 消 費・廃 棄・リ サ イ ク ル 量 を 量 る の で 、 そ こ か ら 得 ら れ る デ ー タ の 信 憑 性 、 年 毎 の 整 合 性 に は 疑 問 が 残 る が 、 衣 服 の 年 間 廃 棄 量 は 毎 年 お お よ そ 100万 ｔ 前 後 で 推 移 し て い る と み ら れ て い る1_{。年 間 一 般 廃} 棄 物 廃 棄 量 が 毎 年 5000万 t 前 後 な の で 、 そ の 約 ２ ％ に 相 当 す る2_{。 以 下 が 年 毎 の 衣 服 の 廃 棄} 量 で あ る 。 表 1 繊 維 製 品 の 3R 率 の 推 移 リ サ イ ク ル 率 リ ユ ー ス 率 リ ペ ア 率 3R 率 2001年 8% 4% 12% 2009年 11% 13% 2% 26% 出 典 ：「 繊 維 製 品 リ サ イ ク ル 懇 談 会 報 告 書 」 「 繊 維 製 品 ３ Ｒ シ ス テ ム 検 討 会 報 告 書 」 を 元 に 作 成 URL： http://warp.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/286890/www.meti.go.jp/kohosys/press/0001863/ 1/010918textile.pdf http//:www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/mono/fiber/downloadfiles/201106_3Rs hisutemuhoukokusyo.pdf

1_{独 立 行 政 法 人 中 小 企 業 基 盤 整 備 機 構 HP} 2_{環 境 相 HP}

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衣 服 の み の 3R 率 に 関 し て は 統 計 デ ー タ が 存 在 し な い の で 、 表 1「 繊 維 製 品 の 3R 率 の 推 移 」 を 用 い て 、 繊 維 製 品 全 体 の 3R 率 の 傾 向 を 確 認 す る 。 こ ち ら も 廃 棄 量 と 同 様 に 統 一 的 な 統 計 デ ー タ が 存 在 し な い の で 数 字 の 信 憑 性 は 低 い が 、 概 ね 3R 率 が 上 昇 し て き て い る こ と は 事 実 で あ る よ う だ 。し か し 、他 の 製 品 の 3R 率 に 比 べ て も ま だ 低 い 水 準 に あ る こ と が わ か る 。（ 表 2） ま た 、 表 1か ら わ か る よ う に 、 繊 維 製 品 の 狭 義 の リ サ イ ク ル 率 は 大 き く 拡 大 し て い な い 。 繊 維 製 品 の 3R 率 の 上 昇 に 大 き く 寄 与 し た の は 衣 服 の リ ユ ー ス の 拡 大 で あ る 。 実 際 に リ サ イ ク ル 業 者 の 間 で も 、 2001年 か ら 2009年 の 間 3R 率 が 倍 増 し た と い う 実 感 は な く 、 2001年 の 統 計 に は 反 映 さ れ て い な か っ た 店 頭 で の 買 い 取 り を 考 慮 し た 結 果 、こ の よ う な 数 値 が 示 さ れ た と い う 報 告 も あ る3_。 表 2 2006年 時 点 に お け る 各 製 品 、 資 源 の 3R 率 ガ ラ ス 瓶 94.5% ペ ッ ト ボ ト ル 65.6% ア ル ミ 缶 90.9% 古 紙 60.6% プ ラ ス チ ッ ク 72% エ ア コ ン 86% テ レ ビ 73% 洗 濯 機 79% 出 典 ： 京 都 産 業 大 学 環 境 経 済 学 講 義 「 廃 棄 物 と 「 循 環 型 」 社 会 」 を 元 に 作 成 URL：http://www.cc.kyoto-su.ac.jp/~parksj41/2011a/no05.pdf

1-2 リ サ イ ク ル の 手 法

繊 維 製 品 の リ サ イ ク ル の 方 法 は 大 き く ４ つ に 分 か れ る 。 ① ウ エ ス ウ エ ス と は 、 工 業 用 の 油 拭 き 雑 巾 の こ と で あ る 。 製 造 業 で 発 展 を 遂 げ て き た 日 本 に お い て 、 そ の 需 要 の 高 さ は 繊 維 製 品 の リ サ イ ク ル 方 法 の 中 で 群 を 抜 い て い た 。 と こ ろ が 昨 今 の 円 高 な 為 替 、グ ロ ー バ ル 化 や 製 造 工 程 の IT 化 、オ ー ト メ ー シ ョ ン 化 が 進 む に 従 い 日

3_{経 済 産 業 省 「 繊 維 製 品 ３ Ｒ シ ス テ ム 検 討 会 報 告 書 」}

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本 の 製 造 工 場 の 海 外 移 転 が 進 み 、 ウ エ ス の 需 要 が 急 激 に 落 ち 込 ん で い る 。 ま た 、 環 境 意 識 の 高 ま り か ら 、 紙 ウ エ ス や レ ン タ ル ウ エ ス な ど の 代 替 品 の 登 場 に よ っ て も 繊 維 製 品 に よ っ て 生 成 さ れ た ウ エ ス の 需 要 は 縮 小 し て い る 。 ② 反 毛 反 毛 と は 、 衣 服 を ほ ぐ し 、 作 業 用 手 袋 や 自 動 車 内 装 材 の フ ェ ル ト な ど の 多 製 品 の 原 料 と し て 再 利 用 す る 方 法 で あ る 。 こ の 方 法 に よ っ て 生 み 出 さ れ た 製 品 の 需 要 も ウ エ ス の 需 要 と 同 様 に 減 退 し て き て い る の が 現 状 で あ る 。ま た 、安 い 反 毛 原 料 の 輸 入 が 広 が っ た り 、 合 成 繊 維 の 発 達 に よ っ て 反 毛 で き な い 素 材 の 衣 服 が 増 え た り 、 な ど の 要 因 に よ っ て も 反 毛 製 品 の 需 要 は 落 ち 込 ん で い る 。 ① と ② が 狭 義 の 意 味 の リ サ イ ク ル（ 再 資 源 化 ）の 方 法 の 要 で あ る が 、ど ち ら の 方 法 も「 出 口 の 問 題 」を 抱 え て い る こ と が わ か る 。こ れ ら の 需 要 の 問 題 は 今 後 解 決 さ れ る ど こ ろ か 、ま す ま す 悪 化 の 一 途 を 辿 る こ と が 予 想 さ れ て い る 。 ③ ケ ミ カ ル リ サ イ ク ル ケ ミ カ ル リ サ イ ク ル と は 、 衣 服 に 含 ま れ る 綿 繊 維 な ど を バ イ オ エ タ ノ ー ル な ど の 原 料 レ ベ ル に ま で リ サ イ ク ル す る こ と で あ る 。例 え ば「 FUKUFUKUproject」で は 株 式 会 社 丸 井 グ ル ー プ や 株 式 会 社 エ ド ウ ィ ン な ど の ア パ レ ル 大 手 企 業 の 協 力 の 下 、 回 収 し た 衣 服 を 100%ケ ミ カ ル リ サ イ ク ル す る 試 み を し て い る 。 こ の よ う な 取 り 組 み が な さ れ て い る が 、 そ の 事 業 性 や 採 算 性 は 未 だ 実 験 段 階 に あ る と い わ れ て い る 。 ④ 中 古 衣 料 中 古 衣 料 と は 平 た く 言 え ば 古 着 の こ と で あ り 、 国 内 向 け に 販 売 さ れ る も の と 海 外 に 輸 出 さ れ る も の が あ る 。 日 本 に お い て も 、 近 代 以 前 で あ れ ば 「 安 い 古 着 」 の 需 要 が 存 在 し た 。 国 内 の 資 源 の 少 な さ か ら 繊 維 製 品 自 体 の 価 値 も 高 く 、中 古 の 衣 服 の 売 買 が 成 立 し て い た 。し か し 、1970 年 代 後 期 か ら 、 安 価 な 新 品 の 衣 服 が 販 売 さ れ る よ う に な り 、 「 安 さ 」 と い う 理 由 で 購 入 さ れ る 古 着 は 急 激 に 減 少 し た 。 現 在 の 国 内 向 け の 中 古 衣 料 の 特 徴 は 、 そ の 収 益 性 の 高 さ で あ る 。ブ ラ ン ド 物 や 人 気 の 商 品 で あ れ ば 、古 着 と い え ど も 数 千 円 の 価 格 で 取 引 さ れ る 。 そ し て グ ラ フ 1か ら も わ か る 通 り 、市 場 規 模 は 近 年 右 肩 上 が り に 推 移 し て お り 、2000年 か ら の 10年 で 10倍 に 成 長 し た と い わ れ て い る4_{。 そ の 背 景 と し て は 、 環 境 意 識 の 高 ま り や 、}

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ブックオフコーポレーション株 式 会 社 2012年 3月 期 決 算 説 明 会 資 料

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中 古 の 物 を 身 に 着 け る こ と へ の 抵 抗 感 の 薄 い 若 年 層 の 購 買 が 後 押 し し て い る と い う 。 販 売 形 態 は 古 着 屋 、 ネ ッ ト オ ー ク シ ョ ン 、 フ リ ー マ ー ケ ッ ト な ど が あ り 、 そ の 主 な 供 給 源 は 国 内 の 古 着 で あ る 。 古 着 屋 に 関 し て は 海 外 の 古 着 を 扱 う 店 も 多 い が 、 サ イ ズ の 問 題 か ら 国 内 で 回 収 さ れ た も の が 多 い よ う で あ る5_。 図 １ ポリブラウスの国 内 販 売 可 能 品 の割 合 （重 量 ベース） 出 典 ：株 式 会 社 ダイナックス都 市 環 境 研 究 所 「平 成 １３年 度 経 済 産 業 省 委 託 事 業 中 古 衣 料 リユースビジネスモデルに関 する調 査 ・検 討 報 告 書 」 URL：http://www.meti.go.jp/report/downloadfiles/g20523b03j.pdf し か し 、 回 収 さ れ る 中 古 衣 料 の 多 く は 国 内 向 け に 再 販 売 さ れ る こ と は な い 。 具 体 的 な 数 値 は デ ー タ と し て 存 在 し な い が 、 全 体 の 回 収 量 の 数 ％ ほ ど で は な い か と い う 報 告 書 の 指 摘 も あ る6_{。日 本 で 再 販 売 さ れ る ほ ど 高 品 質 、希 少 、あ る い は 人 気 の あ る 商 品 は な か な} か 中 古 衣 料 市 場 へ 供 給 さ れ な い と い う の が 現 状 で あ る 。例 え ば 図 1で は 、試 験 的 に 回 収 さ れ た ポ リ ブ ラ ウ ス の 国 内 販 売 可 能 品 の 割 合 を 示 し て い る 。 こ の よ う に 回 収 さ れ る 中 古 衣 料 の ほ と ん ど が 選 別 さ れ た 後 、 海 外 に 輸 出 さ れ て い る の で あ る 。

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株 式 会 社 原 宿 シカゴ 飯 塚 様 からのヒアリング

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_{経 済 産 業 省 「繊 維 製 品 ３Ｒシステム検 討 会 報 告 書 」}

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図 3 古 着 の 海 外 輸 出 量 の 推 移 出 典 ： 株 式 会 社 原 宿 シ カ ゴ 社 内 資 料 海 外 向 け の 中 古 衣 料 は 、 衣 服 の 広 義 の 意 味 の リ サ イ ク ル 全 体 の 収 益 源 の 要 で あ る 。 例 え ば 海 外 の 衣 服 リ サ イ ク ル 先 進 国 と い え ば ド イ ツ で あ る が 、 そ の 収 益 の お よ そ 半 分 以 上 が 古 着 の 海 外 輸 出 に よ っ て 賄 わ れ て い る7_{。こ の 点 に 、ド イ ツ や ア メ リ カ な ど の 国 が 、高} い 衣 服 リ サ イ ク ル 率 を 誇 る こ と が で き る 要 因 が あ る 。 そ れ は 、 自 国 と 比 べ て 経 済 格 差 の 激 し い 東 欧 や ア フ リ カ な ど の 貧 困 地 域 が 周 辺 に 存 在 し 、 両 地 域 の 衣 服 の サ イ ズ も 似 通 っ て い る と い う 点 で あ る 。古 着 の 輸 出 は 先 進 国 か ら 発 展 途 上 国 に な さ れ る の が 通 常 で あ り 、 地 理 的 ・ 体 型 的 な 要 件 を 満 た す 国 々 の お か げ で ド イ ツ や ア メ リ カ は 衣 服 の リ サ イ ク ル に 成 功 し て い る の で あ る 。 そ れ ら の 貧 困 地 域 は 日 本 に と っ て す れ ば 東 南 ア ジ ア の 国 々 で あ り 、 日 本 で 回 収 さ れ る 海 外 向 け の 古 着 の ほ と ん ど は こ の 地 域 で 販 売 さ れ る 。 唯 一 こ の リ サ イ ク ル 方 法 の 欠 点 と し て 、 天 候 の 違 い か ら 東 南 ア ジ ア に お い て 冬 服 の 需 要 は ほ と ん ど 存 在 し な い と い う 点 が あ る 。し か し 図 3で 示 す よ う に 、日 本 か ら の 古 着 の 輸 出 量 は 年 々 増 加 し て い る 。

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_{独 立 行 政 法 人 中 小 企 業 基 盤 整 備 機 構 「繊 維 製 品 ３Ｒ関 連 調 査 事 業 報 告 書 」}

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画 像 1 バ ン コ ク の 露 店 で の 古 着 販 売 の 様 子 著 者 撮 影 そ し て 、 中 古 衣 料 の 輸 出 量 が 増 加 し て い る 背 景 に は 、 近 年 の 国 内 ア パ レ ル 産 業 の 事 情 が あ る 。 長 年 続 く デ フ レ の 影 響 を 受 け 、 ユ ニ ク ロ や フ ァ ッ シ ョ ン セ ン タ ー し ま む ら 、 あ る い は H&M な ど の ブ ラ ン ド に 代 表 さ れ る「 フ ァ ス ト フ ァ ッ シ ョ ン 」が 隆 盛 を 極 め て い る 。 そ の 薄 利 多 売 の ア パ レ ル ビ ジ ネ ス 事 業 者 の 躍 進 に よ っ て 、国 内 の 衣 料 品 の 供 給 量 は 伸 び 、 平 均 単 価 は 下 落 し て い る 。（ 図 4、表 3）こ の よ う な 衣 料 品 は 回 収 さ れ て も 国 内 で 古 着 と し て 再 販 売 さ れ る 可 能 性 は 低 く 、 そ の ほ と ん ど が 海 外 に 輸 出 さ れ る 。 し か も そ の 品 質 の 高 さ 故 に 、 発 展 途 上 国 で の 日 本 の 古 着 の 人 気 は 非 常 に 高 く 、 中 国 産 の 新 品 の 衣 料 品 よ り も は る か に 耐 久 性 に 優 れ る と い う 。 こ の よ う な 理 由 か ら 、 発 展 途 上 国 の 低 所 得 層 に と っ て 安 価 に 高 品 質 な 衣 料 品 を 購 入 す る こ と が で き る 環 境 を 提 供 し て い る 日 本 の 故 繊 維 産 業 の 社 会 的 意 義 は 大 き い と い え る 。 特 に 衛 生 面 に お け る 貢 献 は 大 き く 、 着 用 す る 服 が あ る だ け で マ ラ リ ア な ど の 病 に 罹 る 可 能 性 を 低 く す る こ と が で き る な ど の 効 果 が あ る 。 表 3 衣 料 品 の 平 均 購 入 単 価 の 推 移 単 位 ：円 1990 年 2000 年 2002 年 2004 年 2006 年 2008 年 ズボン 5749 4481 4219 4213 4183 4126 セーター 6682 5143 5181 4663 4594 4366 婦 人 服 22155 18622 19581 20080 17000 12344 背 広 56743 44377 40133 39685 38889 36028

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図 4 国 内 の 衣 料 品 供 給 量 の 推 移 （ 23年 時 ） 図 4、表 3 出 典：株 式 会 社 東 レ 経 営 研 究 所「 ア パ レ ル 市 場 の 構 造 変 化 と 衣 料 用 テ キ ス タ イ ル 業 界 の 対 応 」 を 元 に 作 成 URL: http//:www.tbr.co.jp/pdf/trend/tre_a105.pdf

1-3 回 収 方 法

現 在 、 繊 維 製 品 の 回 収 方 法 は 大 き く 分 け て ４ つ あ る 。 １． 自 治 体 に よ る 行 政 回 収 資 源 ご み と し て 回 収 す る 。 場 所 は 集 合 住 宅 の ご み 収 集 所 や 、 戸 建 て 住 宅 の 家 前 、 あ る い は 地 域 の リ サ イ ク ル ス テ ー シ ョ ン に 住 民 が 持 ち 寄 る 形 で 回 収 が な さ れ る 。 比 較 的 、 住 居 と 回 収 場 所 の 距 離 が 近 い こ と が 特 徴 で あ る 。 曜 日 や 回 収 場 所 が 固 定 さ れ 、 回 収 量 を 市 況 に 合 わ せ て 調 整 す る こ と が で き な い 。 ま た 、 昨 今 の 可 燃 ・ 不 燃 ご み 袋 に 対 す る 課 税 の 流 れ も あ り 、 リ サ イ ク ル 可 、 不 可 に 関 わ ら ず に 資 源 ご み と し て 廃 棄 す る ケ ー ス が 多 い 現 状 が あ る 。各 地 方 自 治 体 は 、HP な ど で リ サ イ ク ル で き る 繊 維 製 品 を 例 示 す る な ど し て 分 別 を 呼 び か け て は い る 。し か し 図 9に も あ る よ う に 、行 政 回 収 の 増 加 に よ っ て リ サ イ ク ル 不 可 な 故 繊 維 の 量 が 、 回 収 さ れ る 故 繊 維 の 量 の 半 分 以 上 を 占 め て し ま っ て い る 。 ２． Ｎ Ｐ Ｏ 、 自 治 会 、 老 人 会 、 子 供 会 な ど の リ サ イ ク ル 団 体 に よ る 集 団 回 収 主 に 拠 点 で の 収 集 が な さ れ 、 行 政 回 収 に 比 べ て 住 居 と 回 収 場 所 の 距 離 は 遠 い 。 ま た 行 政 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 3000 3100 3200 3300 3400 3500 3600 3700 3800 3900 4000 単 位 ：百 万 点 年

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回 収 が 定 期 的 に 行 わ れ る の に 対 し 、 集 団 回 収 は 不 定 期 な も の が 多 く 、 消 費 者 が 自 主 的 に 情 報 を 求 め る 必 要 性 も あ る 。 た だ 、 地 域 住 民 の 回 収 の 必 要 性 や 再 生 資 源 の 市 況 な ど の 環 境 の 変 化 に 応 じ て 回 収 自 体 を 休 止 し た り 、 再 開 し た り で き る 制 度 と し て の 柔 軟 性 に 富 ん で い る 。 ま た 、 多 く の 集 団 回 収 は そ の 費 用 を 行 政 か ら の 助 成 金 で 補 填 し て い る 。 そ し て 一 番 重 要 な こ と は 、 自 主 的 に 回 収 に 協 力 す る 人 が 多 く 、 リ サ イ ク ル 意 識 ・ 分 別 意 識 が 高 い 人 に よ っ て 故 繊 維 が 提 供 さ れ る の で 、 回 収 さ れ る 故 繊 維 の 質 は 比 較 的 高 い と い う こ と が い え る 。 ３． ア パ レ ル メ ー カ ー や 小 売 店 、 古 着 屋 に よ る 店 頭 回 収 衣 服 の 消 費 者 に よ る 店 頭 へ の 持 ち 込 み の こ と で あ る 。 特 に 昨 今 、 ア パ レ ル メ ー カ ー や 小 売 店 に よ る 下 取 り セ ー ル の 動 き が 盛 ん で あ る 。 ま た 、 古 着 屋 の 事 業 者 数 が 増 加 傾 向 に あ る こ と も こ の 回 収 方 法 に よ る 繊 維 製 品 の 回 収 量 を 増 や す 要 因 と な っ て い る 。 ４． 自 治 体 に よ る 可 燃 ご み と し て の 回 収 可 燃 ご み と 同 じ 扱 い で 、 行 政 が 週 に 数 回 定 期 的 に 回 収 す る 方 法 で あ る 。 場 所 は 集 合 住 宅 の ご み 収 集 所 、 あ る い は 戸 建 て 住 宅 の 家 前 で あ る 。 繊 維 製 品 が 分 別 さ れ 、本 格 的 に 行 政 回 収 さ れ る よ う に な っ た の は 2001年 頃 で あ る 。そ れ 以 前 の 主 な 回 収 方 法 は 専 ら 集 団 回 収 で あ っ た 、当 時 は 故 繊 維 製 品 の 量 自 体 が 多 く な か っ た の で 、 古 紙 の 回 収 業 者 が 故 繊 維 を 一 緒 に 回 収 し 、古 紙 問 屋 か ら 故 繊 維 業 者 が 買 い 取 る と い う 仕 組 み で あ っ た 。行 政 が 様 々 な 品 目 を 分 別 回 収 す る よ う に な っ た 理 由 と し て は 、世 間 の リ サ イ ク ル 意 識 の 高 ま り が 後 押 し を し た と い う こ と も あ る が 、主 な 理 由 は 地 方 自 治 体 の 財 政 問 題 、あ る い は 最 終 処 分 場 の 残 存 量 の 問 題 で あ る 。分 別 品 目 を 増 や す こ と で 埋 め 立 て す る 廃 棄 物 の 量 を 減 ら す こ と が で き 、再 生 資 源 を 扱 う 業 者 に 回 収 し た 品 目 を 買 い 取 っ て も ら う こ と で 廃 棄 物 の 処 分 費 用 も 節 約 す る こ と が で き る の で あ る 。 こ の よ う な 理 由 で 始 ま っ た 行 政 回 収 で あ る が 、 現 状 で は 約 半 数 の 行 政 が 故 繊 維 の 回 収 を 行 っ て い る 。（ 図 5）ま た 、行 政 回 収 の み を 行 っ て い る 行 政 は 少 な く 、 集 団 回 収 に 対 す る 助 成 金 を 支 払 い な が ら と い う ケ ー ス が 多 い よ う で あ る 。 （ 図 6）

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図 5 自 治 体 の回 収 実 施 状 況 （427団 体 からの回 答 ） 図 6 集 団 回 収 に 対 す る 助 成 金 の 有 無 （ 303団 体 か ら の 回 答 ） 図 5,6 出 典 ： 独 立 行 政 法 人 中 小 企 業 基 盤 整 備 機 構 「繊 維 産 業 に係 る平 成 ２１年 度 情 報 提 供 事 業 繊 維 製 品 リサイクル調 査 報 告 書 」 URL： http//:www.smrj.go.jp/keiei/dbps_data/_material_/common/chushou/b_keiei/keieiseni/ pdf/53058-01.pdf

13%

39%

12%

32%

4%

資源回収も集団回収も 実施していない 集団回収のみ実施 資源回収のみ実施 資源回収も集団回収も 実施 その他

96%

3%

1%

行っている 行っていない 無記入

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2. 政策の現状

2-1 衣 服 の リ サ イ ク ル に 関 す る 現 行 の 政 策 の 特 徴

現 行 の 政 策 の 特 徴 の 一 つ と し て は 、リ サ イ ク ル 法 が 存 在 し な い こ と が 挙 げ ら れ る 。他 の 容 器 包 装 や 家 電 、 食 品 や 建 設 物 な ど に 関 し て は 2000年 代 か ら 徐 々 に リ サ イ ク ル 法 が 制 定 さ れ 、 リ サ イ ク ル の ル ー ト が 整 備 さ れ た 。 そ の 結 果 、 1-1で も 示 し た よ う に 、 現 在 で は 多 く の 製 品 に お い て リ サ イ ク ル 率 は 5割 を 超 え て い る 。 そ し て 、 リ サ イ ク ル 意 識 の 高 ま り と い う 流 れ も あ っ て 、経 済 産 業 省 に よ っ て 繊 維 製 品 の リ サ イ ク ル 法 整 備 も 平 成 13年 に 検 討 さ れ て い る 。結 論 と し て リ サ イ ク ル 法 は 整 備 さ れ な か っ た が 、 そ の 理 由 は 大 き く 二 つ あ る 。 一 つ 目 の 理 由 は 、衣 服 の 資 源 と し て の 特 徴 で あ る 。リ サ イ ク ル さ れ て い る 他 の 製 品 の 多 く は 、金 属 や プ ラ ス チ ッ ク な ど の 一 次 資 源 に 戻 る こ と が 可 能 で あ る 。そ の 場 合 、リ サ イ ク ル 法 を 整 備 し 、費 用 を か け て で も リ サ イ ク ル ル ー ト を 確 立 す る こ と が 有 効 で あ る 。大 量 の 一 次 資 源 が 集 ま る こ と に な れ ば 、そ の 汎 用 性 の 高 さ か ら ス ケ ー ル メ リ ッ ト を 利 か す こ と が で き る か ら で あ る 。し か し 、衣 服 を 大 量 に 集 め た と こ ろ で 、一 度 編 ま れ た セ ー タ ー が 羊 の 毛 に 戻 る こ と は な い 。昨 今 で は 、ケ ミ カ ル リ サ イ ク ル も 推 進 さ れ て い る が 、そ の 事 業 性 は い ま だ 実 験 段 階 で あ る と い う 現 状 も あ る 。 二 つ 目 の 理 由 は 、衣 服 の 焼 却 、埋 め 立 て が 社 会 問 題 化 し な い と い う 点 で あ る 。他 の リ サ イ ク ル さ れ る 製 品 は 、そ の 処 理 法 が な ん ら か の 社 会 問 題 と な り 、世 論 や 環 境 団 体 が 後 押 し す る 形 で リ サ イ ク ル 法 が 制 定 さ れ る ケ ー ス が 多 い 。例 え ば 、ペ ッ ト ボ ト ル に 代 表 さ れ る 容 器 包 装 リ サ イ ク ル 法 が 制 定 し た 背 景 の 大 き な 特 徴 と し て 、ダ イ オ キ シ ン 問 題 が 社 会 的 に 大 き く 取 り 上 げ ら れ た こ と が あ る 。他 に も 家 電 で あ れ ば 、焼 却 処 理 に よ る 減 量 が で き な い と い う 製 品 の 性 質 か ら 最 終 処 分 場 の 逼 迫 の 問 題 や 、埋 め 立 て 時 の 有 害 物 質 の 環 境 へ の 影 響 な ど が 社 会 的 に 問 題 と さ れ た 。こ の よ う な 性 質 を 衣 服 は 持 っ て い な い 。焼 却 す る こ と で 有 害 物 質 も 発 生 せ ず 、 焼 却 す る こ と で 減 量 が 可 能 な の で 比 較 的 最 終 処 分 場 へ の 負 担 は 少 な い 。実 際 に 衣 服 の リ サ イ ク ル 法 が 検 討 さ れ た 会 議 に お い て も 以 下 の よ う な 結 論 が 出 さ れ て い る 。 “ 資 源 有 効 利 用 促 進 法 の 品 目 指 定 等 の 法 制 度 に よ る 規 制 強 化 に つ い て 、廃 棄 繊 維 が 大 き な 社 会 問 題 化 し て い な い 中 、結 果 と し て 事 業 者 や 消 費 者 等 に 費 用 負 担 を 強 い る こ と は 、現 時 点 で は 時 期 尚 早 で あ る と 考 え る 。 ” （ 経 済 産 業 省 「 繊 維 製 品 ３ Ｒ シ ス テ ム 検 討 会 報 告 書 」 よ り ）

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そ こ で 、繊 維 製 品 の リ サ イ ク ル に 関 す る 唯 一 の 法 律 と い え ば 、循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 法 と な る 。こ の 法 律 で は 、循 環 型 社 会 形 成 に 向 け 、国 、地 方 公 共 団 体 、事 業 者 、国 民 そ れ ぞ れ の 主 体 の 責 務 を 説 明 し て い る 。「 循 環 」 に は 繊 維 製 品 の 循 環 も 含 ま れ る わ け で あ る が 、 具 体 的 に 繊 維 製 品 の リ サ イ ク ル に 対 し て ど の 主 体 が ど の よ う な 役 割 を 果 た す べ き な の か は 法 令 整 備 さ れ て い な い 。民 間 、自 治 体 、消 費 者 、繊 維 メ ー カ ー 等 の あ く ま で 自 主 的 な 取 り 組 み に 任 せ ら れ て い る の が 現 状 で あ る 。そ し て 、個 人 的 に は こ の 法 構 造 が 今 後 変 わ る こ と も あ ま り 期 待 は で き な い と 思 う 。 な ぜ な ら 、 確 か に リ サ イ ク ル 先 進 国 に 比 べ れ ば 日 本 の 衣 服 の 3R 率 は ま だ ま だ 低 い が 、 徐 々 に 3R 率 が 上 昇 し て き て い る 現 状 に お い て 、 改 め て 衣 服 の 焼 却 処 理 が 社 会 問 題 化 す る と は 考 え に く い か ら で あ る 。

2-2 行 政 の 介 入 に よ る 弊 害

古 着 回 収 の 行 政 介 入 の 弊 害 は 主 に ２ つ あ る 。一 つ 目 は 古 着 の 過 剰 供 給 が 起 こ る こ と で あ る 。 行 政 が 衣 服 を 分 別 回 収 す る ま で は 、故 繊 維 業 者 自 身 に よ っ て 回 収 が 行 わ れ て い た 。業 者 は 市 況 と 需 給 の バ ラ ン ス を 考 え 回 収 す る 量 を 調 整 で き た た め 、故 繊 維 の 売 買 は 市 場 と し て 成 り 立 っ て い た 。し か し 、リ サ イ ク ル 意 識 の 向 上 や 、廃 棄 物 最 終 処 分 場 の 残 存 ス ペ ー ス の 問 題 な ど を 理 由 に 、行 政 が 衣 服 の 分 別 回 収 を 行 い 始 め る こ と で 、故 繊 維 の 市 場 価 格 均 衡 が 破 ら れ て し ま っ た と い わ れ て い る 。以 上 の よ う な 市 場 の 失 敗 を 起 こ し て し ま う 側 面 が あ る の で 、繊 維 製 品 に 関 し て は リ サ イ ク ル 法 を 整 備 す る こ と に は 賛 同 で き な い と い っ た 意 見 も 、故 繊 維 業 者 の 方 か ら 伺 っ た8_。 二 つ 目 の 弊 害 は 、 手 軽 に 衣 服 を 廃 棄 で き て し ま う 環 境 下 で 排 出 者 の 分 別 意 識 が 低 く な り 、 質 の 悪 い 古 着 が 集 ま っ て し ま う こ と で あ る 。特 に「 濡 れ た 衣 服 」と い う も の は 腐 っ て し ま う の で 全 く 使 い 物 に な ら な く な っ て し ま う に も 関 わ ら ず 、雨 の 日 に 紐 を 縛 ら な い ま ま 回 収 さ れ る 衣 服 が 非 常 に 問 題 と な っ て い る 。特 に 行 政 回 収 は 、回 収 す る 曜 日 や 回 収 の 頻 度 が 固 定 さ れ て し ま う の で 、 雨 の 日 だ か ら 回 収 を 行 わ な い な ど の 対 策 を 打 つ こ と が で き な い 。 図 7の よ う に 、回 収 さ れ た 衣 服 は 、運 搬・選 別 の 作 業 の 間 に 山 積 み に さ れ た 状 態 が 続 く 。そ の た め 、濡 れ た 衣 服 が 混 じ っ て い る と 、せ っ か く 回 収 し た 品 質 の 良 い 他 の 衣 服 も 腐 ら せ て し ま う こ と に な っ て し ま う 。

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ナカノ株 式 会 社 窪 田 様 からのヒアリング

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図 7 古 着 の 選 別 の 様 子 出 典 ： 名 古 屋 市 HP ご み ・ 資 源 ・ リ サ イ ク ル の Q&A そ し て 、 図 7は 回 収 さ れ る リ サ イ ク ル 不 能 品 数 の 増 加 の 様 子 を 示 し て い る 。 自 治 体 が 衣 類 を 対 象 と し た 行 政 回 収 を 行 う ケ ー ス が 急 激 に 増 え た の が 2001年 頃 な の で 、行 政 の 介 入 に よ っ て 回 収 さ れ る リ サ イ ク ル 不 能 品 数 が 増 加 し た こ と が わ か る 。こ れ ら の リ サ イ ク ル 不 能 品 は 焼 却 処 分 さ れ る こ と に な る が 、 そ の 費 用 は 故 繊 維 業 者 の 負 担 と な っ て い る 。 図 8 故 繊 維 業 者 の 回 収 し た 使 用 済 み 繊 維 製 品 の 再 生 用 途 の 推 移 出 典 ： ナ カ ノ 株 式 会 社 社 内 資 料

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1934年 か ら 故 繊 維 業 を 営 ん で い る 、ナ カ ノ 株 式 会 社 現 代 表 取 締 役 会 長 で あ る 中 野 聰 恭 氏 も 、 以 下 の よ う な 要 旨 の 文 書 を 故 繊 維 製 品 の 回 収 事 業 を 行 う 関 係 者 宛 に 平 成 12年 度 に 送 付 し て い る 。 “（ 地 方 自 治 体 の 環 境 施 策 に よ っ て ）営 々 と 築 い て き た 活 躍 す る 市 場 を 壊 さ れ 、リ サ イ ク ル 不 能 品 は 増 や さ れ 、増 や さ れ た リ サ イ ク ル 不 能 品 に も お 金 を 払 い 、あ げ く 不 能 品 の 処 理 費 用 ま で も 徴 収 さ れ て い ま す 。も と よ り 故 繊 維 業 は 収 益 事 業 で す 、が 家 庭 系 一 般 廃 棄 物 の ボ ロ を 減 ら す 選 別 加 工 販 売 の リ サ イ ク ル 事 業 は し て い ま す が 、ゴ ミ の 発 生 総 量 を 増 や す 製 造 販 売 事 業 は し て い ま せ ん 。こ の 場 合 の 一 般 廃 棄 物 の 処 理 費 用 は 誰 が 負 担 す る の で し ょ う か ？ ま し て 家 庭 廃 棄 物 の ボ ロ は 産 業 廃 棄 物 で は あ り ま せ ん 。こ の 社 会 的 処 理 コ ス ト は 、一 人 故 繊 維 業 界 だ け が 負 担 す る も の な の で し ょ う か ？ ”9 ま た 、故 繊 維 業 者 に 伺 っ た と こ ろ 、以 下 の よ う な 理 由 で 利 益 を 減 ら し て で も 行 政 回 収 の 受 け 皿 と な る 業 者 が 存 在 す る こ と が わ か っ た10_。 ① 利 益 は 出 な く て も 、 従 業 員 や 運 搬 車 両 な ど の 固 定 費 を 賄 う た め に 続 け ざ る を 得 な い ② 長 期 的 に 見 て 、 行 政 に 対 し 悪 い 印 象 を 残 し た く な い と 業 者 が 判 断 し た ③ （ 短 期 的 に は ） 他 業 者 に 商 売 の タ ネ を 奪 わ れ た く な い と い う 強 迫 観 念 が 動 機 と な る こ の よ う に 、古 着 の 回 収 政 策 に お け る 行 政 の 介 入 は 回 収 量 を 増 加 さ せ る が 、同 時 に 故 繊 維 業 者 の 収 益 性 を 圧 迫 す る 可 能 性 が あ る 。こ の 点 を 以 降 の モ デ ル 式 に 組 み 込 み 、本 当 に 行 政 は 介 入 を す る べ き な の か 、あ る い は ど の よ う な 状 況 で あ れ ば す る べ き な の か 、と い う こ と を 検 証 し て い く 。

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http://j-expert.com/001doc/g-9.html

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ナカノ株 式 会 社 窪 田 様 からのヒアリング

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3. モデル分析

3-1 分 析 の 前 提

① 海 外 の 故 繊 維 リ サ イ ク ル 成 功 国 の 例 や 、ウ エ ス・反 毛 の 需 要 減 を 考 慮 し て 、分 析 で は 古 着 の 海 外 輸 出 の み を 故 繊 維 業 者 の 収 益 源 と 考 え る 。そ し て 、そ の 古 着 を 購 入 す る の は 東 南 ア ジ ア の 消 費 者 と 想 定 す る 。つ ま り 、古 着 の 供 給 者 で あ る 故 繊 維 業 者 と 、古 着 の 需 要 者 で あ る 東 南 ア ジ ア の 消 費 者 の ２ 主 体 か ら 成 る 経 済 を 考 え る 。 ② 行 政 介 入 以 前 は 集 団 回 収 の み 、行 政 介 入 後 は 行 政 回 収 と 集 団 回 収 を 通 し て 故 繊 維 業 者 は 収 益 を 上 げ る 。 ③ 行 政 が 介 入 す る こ と で 、故 繊 維 業 者 は 行 政 か ら 買 い 取 り を 行 う 費 用 と 、リ サ イ ク ル 不 能 品 を 再 処 理 す る 費 用 を 新 た に 負 担 す る こ と と な る 。 ④ 集 団 回 収 の み を 行 っ て い る 時 点 で は 、 リ サ イ ク ル 不 能 な 古 着 は 発 生 し な い と す る 。 ⑤ 行 政 回 収 と 集 団 回 収 し た 古 着 の 再 販 売 価 格 は 同 等 と も の と す る 。 ⑥ 古 着 の 回 収 か ら 再 販 売 ま で に 発 生 す る 費 用（ 選 別 費 用 、再 商 品 化 費 用 な ど ）は 簡 略 化 の た め 省 き 、 回 収 費 用 の み を 考 え る も の と す る 。 こ れ ら の 前 提 を 下 に モ デ ル 式 を 立 て 、 行 政 が 介 入 す る 前 後 の 古 着 の 回 収 量 、 市 場 均 衡 需 給 量 を 比 較 す る 。更 に そ の 場 合 の 故 繊 維 業 者 の 利 潤 の 変 化 も 比 較 す る こ と で 、行 政 介 入 に よ っ て 生 じ る 影 響 を 考 察 す る 。

3-2 分 析

p: 古着 の 価 格 x: 故繊 維 業 者 に よ っ て 回 収 さ れ る 古 着 の 量 𝑐1: 古着 回 収 費 用 係 数 u: 効用 係 数 𝑥𝑔: 行政 に よ っ て 回 収 さ れ る 古 着 の 量 r: 𝑥𝑔の 内 、 リ サ イ ク ル 可 能 な 古 着 の 割 合(0 < r < 1) 𝑐2: リサ イ ク ル 不 能 な 古 着 の 処 分 費 用 係 数

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行 政 介 入 前 行 政 介 入 前 の 古 着 の 回 収 量（ ＝ 市 場 へ の 供 給 量 ）を 知 る た め に 、故 繊 維 業 者 の 利 潤 関 数 と 消 費 者 の 効 用 関 数 を 定 め る 。 故 繊 維 業 者 の 利 潤 𝜋 = 𝑝𝑥 −1 2𝑥2𝑐1 古 着 を 購 入 す る 際 の 効 用 は 逓 減 す る の で 、 消 費 者 の 効 用 は 以 下 の よ う に 定 義 す る 。 𝑈 = 𝑢𝑙𝑜𝑔𝑥 − 𝑝𝑥 故 繊 維 業 者 ・ 消 費 者 共 に𝑥を 変 化 さ せ て 利 潤 ・ 効 用 を 最 大 化 さ せ る の で 、 利 潤 最 大 化 𝜕𝜋 𝜕𝑥= 𝑝 − 𝑥𝑐1= 0 効 用 最 大 化 𝜕𝑈 𝜕𝑥 = 𝑢 𝑥− 𝑝 = 0 と な る 。 以 上 2式 よ り 、 行 政 介 入 前 の 市 場 均 衡 需 給 量 、 市 場 均 衡 価 格 が 以 下 の よ う に 決 定 さ れ る 。 𝑥∗ ₌ 𝑢 √𝑢𝑐1 𝑝 ∗ _{= √𝑢𝑐} 1 行 政 介 入 後 行 政 介 入 後 は 、リ サ イ ク ル 不 能 な 古 着 が 発 生 す る の で 、古 着 の 回 収 量 と 市 場 へ の 供 給 量 は 異 な る 。そ の 双 方 を 、故 繊 維 業 者 の 利 潤 関 数 と 消 費 者 の 効 用 関 数 を 用 い て 求 め る 。行 政 介 入 後 は 、 故 繊 維 業 者 は 自 ら が 回 収 す る 古 着 の 量𝑥と 、 行 政 が 収 集 し た 古 着 の 量 𝑥𝐺の 内 、 リ ユ ー ス 可 能 な 量r𝑥𝐺分 だ け を 販 売 す る 。さ ら に 、行 政 に よ っ て 収 集 さ れ た 古 着 を 回 収 す る 費 用1₂𝑥𝐺2𝑐1 と 、 行 政 回 収 に よ っ て 発 生 す る リ ユ ー ス 不 能 な 古 着 の 処 分 費 用{(1 − 𝑟)𝑥𝐺}2𝑐2を 新 し く 負 担 す る こ と に な る 。 以 上 を 踏 ま え る と 、 行 政 介 入 後 の 故 繊 維 業 者 の 利 潤 は 𝜋 = 𝑝(𝑥 + 𝑟𝑥𝐺) − 1 2𝑥2𝑐1− 1 2𝑥𝐺2𝑐1− {(1 − 𝑟)𝑥𝐺}2𝑐2 と な る 。 ま た 、 行 政 介 入 後 の 消 費 者 は 、 集 団 回 収 さ れ た 古 着 の 量xと 、 行 政 回 収 さ れ た 古 着 の 中 で も リ ユ ー ス 可 能 な 量r𝑥𝐺を 合 わ せ た 量 を 購 入 す る こ と で 効 用 を 得 る の で 、 行 政 介 入 後 の 消 費 者 の 効 用 は 𝑈 = 𝑢𝑙𝑜𝑔(𝑥 + 𝑟𝑥𝐺) − 𝑝(𝑥 + 𝑟𝑥𝐺)

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と な る 。 故 繊 維 業 者 は𝑥𝑔を 所 与 と し て 考 え 、 集 団 回 収 に よ っ て 自 ら 回 収 す る 古 着 の 量𝑥を 変 化 さ せ る こ と で 利 潤 を 最 大 化 す る の で 、 故 繊 維 業 者 の 利 潤 最 大 界 の 条 件 は 𝜕𝜋 𝜕𝑥= 𝑝 − 𝑥𝑐1= 0 と な る 。消 費 者 は 、古 着 の 量 を𝑥 + 𝑟𝑥𝐺（ 市 場 供 給 量 ）変 化 さ せ て 効 用 最 大 化 を 行 う の で 、効 用 最 大 化 の 条 件 は 𝜕𝑈 𝜕(𝑥 + 𝑟𝑥𝐺)= 𝑢 𝑥 + 𝑟𝑥𝐺− 𝑝 = 0 と な る 。 以 上 2式 よ り 、 行 政 介 入 後 の 市 場 均 衡 需 給 量 と 、 市 場 均 衡 価 格 は 以 下 の よ う に 決 定 さ れ る 。 𝑥∗∗₌−𝑥𝐺𝑐1𝑟 + √(𝑥𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1 2𝑐1 𝑝 ∗∗₌−𝑥𝐺𝑐1𝑟 + √(𝑥𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1 2 以 後 、 こ れ ら の 市 場 均 衡 点 を 用 い て 、 行 政 介 入 前 後 の 変 化 を 考 察 す る 。 𝑥∗_と𝑥∗∗_{+ 𝑥} 𝐺の 関 係 こ の 2つ の 式 の 関 係 を み る こ と で 、 回 収 さ れ る 古 着 の 量 の 変 化 を 知 る こ と が で き る 。 𝑥∗_{− (𝑥}∗∗_{+ 𝑥} 𝐺) = 𝑢 √𝑢𝑐1− −𝑥𝐺𝑐1𝑟 + √(𝑥𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1 2𝑐1 − 𝑥𝐺 =2√𝑢𝑐1+ 𝑥𝐺𝑐1𝑟 − √(𝑥_2𝑐𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1− 2𝑥𝐺𝑐1 1 =2√𝑢𝑐1− √(𝑥𝐺𝑐1𝑟)2_2𝑐+ 4𝑢𝑐1− 𝑥𝑔𝑐1(2 − 𝑟) 1 < 0・・・ ① こ の 式 よ り 、 行 政 の 介 入 に よ っ て 回 収 さ れ る 古 着 の 量 は 常 に 増 加 す る こ と が わ か る 。 𝑥∗_と𝑥∗∗_{+ 𝑟𝑥} 𝐺の 関 係 次 に 、 こ の 2つ の 式 の 関 係 を み る こ と で 、 実 際 に 市 場 に 供 給 さ れ る 古 着 の 量 の 変 化 を 知 る こ と が で き る 。 𝑥∗_{− (𝑥}∗∗_{+ 𝑟𝑥} 𝐺) = 𝑢 √𝑢𝑐1− −𝑥𝐺𝑐1𝑟 + √(𝑥𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1 2𝑐1 − 𝑟𝑥𝐺

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=2√𝑢𝑐1+ 𝑥𝐺𝑐1𝑟 − √(𝑥_2𝑐𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1− 2𝑥𝐺𝑐1𝑟 1 =2√𝑢𝑐1− √(𝑥𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1−𝑥𝐺𝑐1𝑟 2𝑐1 < 0・・ ・ ② こ の 式 よ り 、行 政 の 介 入 に よ っ て 市 場 に 供 給 さ れ る 古 着 の 量 は 常 に 増 加 す る こ と が わ か る 。 行 政 の 介 入 に よ っ て 需 要 は 変 化 し な い と い う 想 定 な の で 、② は 市 場 均 衡 価 格 が 行 政 介 入 に よ っ て 常 に 減 少 す る こ と も 意 味 す る 。 ① 、② よ り 、行 政 の 介 入 は 古 着 の 回 収 量 を 増 や し 、市 場 に リ ユ ー ス 可 能 な 古 着 も よ り 多 く 供 給 す る 側 面 が あ る こ と も わ か っ た 。市 場 に 商 品 価 値 の あ る 古 着 が よ り 多 く 供 給 さ れ る こ と は 、環 境 面 で は 好 ま し い こ と の よ う に 思 え る 。し か し 、実 際 に 古 着 の 売 買 を 生 業 と し て い る 故 繊 維 業 者 に と っ て は 好 ま し く な い 市 場 価 格 の 下 落 も 同 時 に 起 こ っ て い る こ と が 確 認 で き た 。 そ し て 、 行 政 介 入 前 後 の 故 繊 維 業 者 の 利 潤 の 変 化 を 考 察 す る 。 利 潤 の 差 は 以 下 の 式 で 表 せ る 。 𝜋∗_{− 𝜋}∗∗_{= 𝑝}∗_𝑥∗₋1 2𝑥∗ 2 𝑐1− 𝑝∗∗(𝑥∗∗+ 𝑟𝑥𝐺) +1₂𝑥∗∗2𝑐1+1₂𝑥𝐺2𝑐1+ {(1 − 𝑟)𝑥𝐺}2𝑐2 = 4𝑥𝑔2𝑐1(𝑟2+ 𝑐1) + 8(1 − 𝑟)2𝑥𝑔2𝑐1𝑐2+ (2 − 𝑟2)(𝑥𝑔𝑐1)2+ 2𝑥𝑔𝑟√(𝑥𝑔𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1(𝑐1− 2) 8𝑐1 ・ ・ ・ ③ こ の 式 よ り 、𝜋∗_{− 𝜋}∗∗_{の 正 負 は𝑐} 1の 大 き さ に よ る こ と が わ か る 。 𝑐1≥ 2 の と き 、 常 に 𝜋∗− 𝜋∗∗> 0 と な り 、𝑐1が あ る 一 定 の 大 き さ で あ る 場 合 、行 政 介 入 に よ っ て 故 繊 維 業 者 の 利 潤 は 常 に 減 少 し て し ま う 。 𝑐1≥ 1な の で 、 ③ に 𝑐1= 1を 代 入 し て み る と 𝜋∗_{− 𝜋}∗∗₌4𝑥𝑔 2_(𝑟2_{+ 1) + 8(1 − 𝑟)}2_𝑥 𝑔2𝑐2+ (2 − 𝑟2)𝑥𝑔2− 2𝑥𝑔𝑟√(𝑥𝑔𝑟)2+ 4𝑢 8 = 4𝑥𝑔2+ 8(1 − 𝑟)2𝑥𝑔2𝑐2+ (2 − 𝑟2)𝑥𝑔2+ 2𝑥𝑔𝑟(2𝑥𝑔𝑟 − √(𝑥𝑔𝑟)2+ 4𝑢) 8

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と な り 、𝑐1< 2かつ 𝑢が 十 分 に 大 き い 数 値 で あ る 場 合 に 𝜋∗− 𝜋∗∗≤ 0と な る ケ ー ス が 存 在 す る こ と が わ か る 。 ① と ② か ら 、 古 着 の 回 収 量 と 市 場 供 給 量 の 変 化 は𝑐1と𝑢の 値 に 依 存 し な い 。 つ ま り 、行 政 介 入 に よ っ て 古 着 の 回 収 量・市 場 供 給 量 を 増 や し つ つ 故 繊 維 業 者 の 利 潤 を 増 や す に は 、 ま ず𝑢の 値 が 十 分 に 大 き い 必 要 が あ る 。 そ の 上 で 、 𝑐1を 低 く 抑 え る よ う な 政 策 を 同 時 に 行 う こ と で 達 成 さ れ る 。 𝑐1を 減 少 さ せ る こ と の 意 味 ① 、 ② よ り (𝑥∗∗_{+ 𝑥} 𝐺) − 𝑥∗=−2√𝑢𝑐1 + √(𝑥𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1+ 𝑥𝑔𝑐1(2 − 𝑟) 2𝑐1 ・ ・ ・ ①′ (𝑥∗∗_{+ 𝑟𝑥} 𝐺) − 𝑥∗=−2√𝑢𝑐1 + √(𝑥𝐺𝑐1𝑟)2+ 4𝑢𝑐1+𝑥𝐺𝑐1𝑟 2𝑐1 ・ ・ ・ ②′ と な る 。 ①′が 示 す の は 、 行 政 介 入 に よ っ て 増 加 し た 古 着 の 回 収 量 で あ る 。 ②′が 示 す の は 、 行 政 介 入 に よ っ て 増 加 し た 、 リ ユ ー ス さ れ る 古 着 の 量 で あ る 。 ２ 式 の 差 を 求 め る と 、 ①′− ②′= 2𝑥𝑔𝑐1(1 − 𝑟) と な る 。こ の 式 が 示 す の は 、行 政 介 入 後 の リ ユ ー ス さ れ な い 古 着 の 量 で あ る 。こ の 式 か ら わ か る こ と は ３ つ あ る 。 (a)rが 上 昇 す る と 、 リ ユ ー ス さ れ る 古 着 の 量 は 増 加 す る 。 (b)𝑥𝑔が 減 少 す る と 、 リ ユ ー ス さ れ る 古 着 の 量 は 増 加 す る 。 (c)𝑐1が 減 少 す る と 、 リ ユ ー ス さ れ る 古 着 の 量 は 増 加 す る 。 (a)は 直 感 的 に も わ か り や す い が 、 リ サ イ ク ル 可 能 な 古 着 の 割 合 が 上 昇 す れ ば 、 そ の 分 リ ユ ー ス さ れ る 古 着 の 量 が 増 え る と い う こ と を 説 明 し て い る 。 (b)は 、 行 政 回 収 が 減 少 し た 場 合 、そ の 分 集 団 回 収 さ れ る 分 が 増 え る の で リ サ イ ク ル 不 可 な 古 着 の 割 合 が 減 る と い う こ と を 説 明 し て い る 。 そ し て 、 (c)を 見 る と 、𝑐1を 減 少 さ せ る こ と に よ り 、 リ ユ ー ス さ れ る 古 着 の 割 合 の 増 加 が 可 能 で あ る こ と が わ か る 。つ ま り𝑐1を 減 少 さ せ る こ と は 、行 政 介 入 に よ る 価 格 下 落 の 効 果 以 上 に 集 団 回 収 に よ る 古 着 の 回 収 量 を 増 や す こ と で 、行 政 が 介 入 し て も 故 繊 維 業 者 は 利 潤 を 増 大 さ せ る こ と が で き る の で あ る 。

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4. 考察

ま ず 、行 政 が 古 着 の 回 収 を 行 う こ と に よ っ て 、回 収 量 も 市 場 へ の 商 品 化 さ れ た 古 着 の 供 給 量 も 増 加 す る こ と が わ か っ た 。 こ の こ と は 、 上 で も 述 べ た と お り 、 古 着 の 市 場 価 格𝑝の 下 落 を 意 味 す る 。こ の こ と に よ っ て 、現 実 と 同 様 に 故 繊 維 業 者 の 利 潤 は 下 が っ て し ま う 。し か し 、 行 政 介 入 後 で も 故 繊 維 業 者 の 利 潤 が 逆 に 上 昇 す る ケ ー ス も あ り 、 そ の 条 件 は 二 つ あ る 。 一 つ 目 は 故 繊 維 業 者 の 古 着 生 産 費 用 係 数𝑐1（ 今 回 の 分 析 で は 、 回 収 費 用 、 買 い 取 り 費 用 、 再 商 品 化 費 用 な ど を ひ と ま と め に し て 生 産 費 用 と 呼 ん で い る ）が 十 分 に 低 い 水 準 に あ る こ と で あ る 。 現 実 の 政 策 に お い て は 、 故 繊 維 業 者 が 行 政 回 収 し た 古 着 を 買 い 取 る 金 額 を 下 げ る 、 あ る い は 引 き 取 り に す る な ど が あ る 。他 に も 、例 え ば 週 二 回 行 わ れ て い る 行 政 回 収 日 を 週 １ 日 に し て 、 節 約 で き た 経 費 を 集 団 回 収 の 助 成 金 に 回 す な ど が あ る 。 二 つ 目 は 、 東 南 ア ジ ア の 消 費 者 の 効 用 係 数𝑢が 十 分 に 大 き い こ と で あ る 。 現 状 に お い て す で に 十 分 に 大 き い 値 で あ る こ と も 考 え ら れ る が 、𝑢が よ り 大 き い 値 を と る 可 能 性 と し て は 、 次 の ２ 点 に 大 き く 依 存 し て い る と 思 う 。ま ず は 中 国 と イ ン ド の 古 着 輸 入 規 制 政 策 で あ る 。衛 生 面 の 問 題 と 、も う 一 つ の 大 き な 理 由 は 自 国 の 繊 維 産 業 を 守 る 必 要 性 が あ る こ と か ら ２ 国 で は こ の よ う な 政 策 が と ら れ て い る 。中 国 で は 古 着 の 卸 売 販 売 を 摘 発 さ れ た 場 合 の 最 も 重 い 量 刑 は 死 刑 で あ る11_{。約 25億 人 の 人 口 を 抱 え る こ れ ら の ２ 大 国 に よ る 古 着 の 輸 入 規 制 緩 和 が な} さ れ た 場 合 、 新 し い 価 格 帯 で 古 着 が 取 引 さ れ 、𝑢は 十 分 に 大 き い 値 に な る 可 能 性 が あ る 。 そ し て 次 に 、東 南 ア ジ ア の 人 口 増 加 と 経 済 的 発 展 の 可 能 性 で あ る 。経 済 的 発 展 に よ っ て 今 ま で 古 着 を 購 入 し て い た 層 が 新 品 を 購 入 す る よ う に な る 可 能 性 も あ る が 、新 し く 古 着 を 購 入 で き る よ う に な る 層（ 現 在 の 超 低 所 得 層 ）も 増 加 す る 。こ れ ら の 層 の 人 達 は 、そ れ ま で 日 本 か ら 輸 出 さ れ て く る 古 着 さ え 購 入 で き な か っ た の で 、日 本 の 高 品 質 な 古 着 に 対 す る 期 待 感 を 持 っ て い る 。 故 に 、𝑢は 現 在 古 着 を 購 入 し て い る 人 た ち よ り も 大 き い 可 能 性 が あ る 。 現 に 、 図 3 が 示 す よ う に 、日 本 か ら の 古 着 輸 出 数 は 右 肩 上 が り で 上 昇 中 で あ る 。そ し て「 ま だ ま だ 供 給 が 足 り て い な い の で 、古 着 の 海 外 輸 出 は こ れ か ら も 伸 び る は ず で あ る 」と の 意 見 も 、古 着 販 売 業 に 携 わ る 方 か ら 伺 っ て い る12_。

11 _{社 団 法 人 環 境 生 活 文 化 機 構 「繊 維 リサイクルシステム普 及 ・改 善 のための調 査 研 究 とシン} ポジウム開 催 報 告 書 」 12_{株 式 会 社 原 宿 シ カ ゴ 飯 塚 様 か ら の ヒ ア リ ン グ}

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ま と め る と 、𝑢が 十 分 に 大 き い 値 で あ る 場 合 は 、 𝑐1を 低 く 抑 え る 政 策 を し つ つ 行 政 介 入 す る こ と は 、 古 着 の 回 収 量 ・ 販 売 量 を 共 に 増 や し 、 故 繊 維 業 者 の 利 潤 も 増 大 さ せ る 。 そ し て 、 地 方 自 治 体 に と っ て も 最 終 処 分 場 の 残 存 量 と 廃 棄 物 の 処 理 費 用 の 削 減 と な る の で 、社 会 厚 生 は 増 大 す る 。 逆 に 、𝑢が 十 分 に 大 き い 値 で な い 場 合 は 、 過 大 な 行 政 介 入 は 故 繊 維 業 者 の 経 営 状 況 を 悪 化 さ せ る 。故 繊 維 業 者 が 廃 業 と な れ ば 行 政 回 収 を 行 っ て も 受 け 皿 と な る 業 者 が い な く な る の で 、𝑥𝑔を 減 ら す 、あ る い は な く す 必 要 性 が 生 じ て く る 。こ の 問 題 は 、実 際 に 現 実 に お い て 指 摘 さ れ て い る こ と で も あ る13_。 特 に 面 白 い の は 、 ③ 、 ④ よ り 、𝑢が 十 分 に 大 き い 値 で あ る 際 で も 、 𝑐1を 引 き 下 げ る 努 力 を 怠 れ ば 、 行 政 介 入 に よ る 利 潤 の 減 少 は む し ろ 大 き く な っ て し ま う 点 で あ る 。 つ ま り 、𝑢が 十 分 に 大 き い 値 で あ る 際 に は 、 地 方 自 治 体 は (1)𝑐1の 値 を 引 き 下 げ る 策 を と る こ と を 前 提 に 行 政 介 入 を 行 う (2) 𝑐1の 値 を 引 き 下 げ る 財 源 を 確 保 で き な い の で あ れ ば 、 行 政 介 入 を 止 め 、 古 着 の 回 収 は 故 繊 維 業 者 に 任 せ る 形 に す る と い う 策 を と る べ き で あ る 。 (2)の 状 態 で 行 政 介 入 を 行 え ば 、 故 繊 維 業 者 は 非 常 に 深 刻 な 経 営 難 に 陥 る こ と が 予 想 さ れ る の で 、 特 に 注 意 が 必 要 で あ る 。

13 _{ナ カ ノ 株 式 会 社 窪 田 恭 史 様 か ら の ヒ ア リ ン グ}

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5. 終わりに

本 論 文 で は 、「 世 間 一 般 で は 是 と さ れ る イ メ ー ジ の 強 い 行 政 主 導 の リ サ イ ク ル 」に 関 し て 、 必 ず し も そ う で は な い と い う こ と を 、理 論 的 に 示 す こ と が で き た と 思 う 。そ し て 、東 南 ア ジ ア で の 古 着 の 人 気 が 高 け れ ば 一 見 行 政 介 入 を 行 っ て も 問 題 の な い よ う に 思 え る が 、そ の 際 の 大 前 提 と し て 、故 繊 維 業 者 の 古 着 生 産 費 用 が あ る 程 度 低 い 水 準 に あ る こ と が 必 要 で あ る こ と が 面 白 い 点 で あ っ た 。つ ま り 、回 収 に 対 し て で は な く 、故 繊 維 業 者 の 古 着 生 産 費 用 に 対 し て 税 金 を 投 入 し た 方 が 税 金 を 有 効 活 用 で き る 場 合 も あ る と い う こ と が 示 さ れ た 。 今 後 の 研 究 課 題 は 大 き く ２ 点 あ る 。 一 つ 目 は 、基 本 式 の 現 実 と の 整 合 性 を よ り 高 め る 必 要 性 が あ る こ と で あ る 。例 え ば 、今 回 の モ デ ル で は 、簡 略 化 の た め に 故 繊 維 業 者 の 古 着 生 産 費 用 に 古 着 の 買 い 取 り 費 用 な ど も 含 ま れ て し ま っ て い る 。し か し 本 来 買 い 取 り 費 用 は 、買 い 取 り の 量 が 増 え る ほ ど 安 く な る は ず な の で1₂𝑥2_𝑐 1の 式 で 表 す こ と に は 限 界 が あ る 。（ 買 い 取 り 価 格 ）×（ 買 い 取 り 量 ） を 費 用 と し て 新 し く 利 潤 関 数 に 付 け 加 え る な ど す る 必 要 が あ る 。 二 つ 目 は 、 消 費 者 の 効 用 係 数𝑢や 故 繊 維 業 者 の 古 着 生 産 費 用 係 数 𝑐1が 「 十 分 に 大 き い 、 あ る い は 小 さ い 値 を と る 」と い う 条 件 に 関 し て 、具 体 的 な 基 準 と な る 不 等 号 式 を 見 つ け る こ と が で き な か っ た 点 で あ る 。𝑢は す で に 十 分 大 き い 値 で あ る の か も し れ な い し 、 行 政 介 入 後 の 故 繊 維 業 者 の 利 潤 を 上 昇 さ せ る ほ ど の 大 き な 値 に は な ら な い の か も し れ な い 。ま た 、𝑐1の 値 は 、本 論 文 の 式 で 得 ら れ た 条 件 の「 ２ よ り 小 さ い 」値 を と る こ と は で き な い の か も し れ な い 。 こ の よ う に 、 得 ら れ た 条 件 式 と 現 実 と の 関 係 性 を 明 確 に で き な か っ た こ と は 残 念 で あ る 。

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参考文献

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株 式 会 社 東 レ 経 営 研 究 所 「 ア パ レ ル 市 場 の 構 造 変 化 と 衣 料 用 テ キ ス タ イ ル 業 界 の 対 応 」 http//:www.tbr.co.jp/pdf/trend/tre_a105.pdf 株 式 会 社 リ ク ル ー ト キ ャ リ ア コ ン サ ル テ ィ ン グ 参 考 資 料 http//:www.recruit-cc.co.jp/koyo/RandD/pdf/hrm/labo/organization/ke_k02.pdf 独 立 行 政 法 人 中 小 企 業 基 盤 整 備 機 構 Ｈ Ｐ http//:www.smrj.go.jp/ 経 済 産 業 省 Ｈ Ｐ http//:www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/mono/fiber/index.html 群 馬 大 学 教 育 学 部 家 政 教 育 講 座 「 群 馬 県 に お け る 繊 維 製 品 リ サ イ ク ル の 現 状 」 http://www.edu.gunma-u.ac.jp/~kiyo/2006/art/horiuchiutako.pdf ナ カ ノ 株 式 会 社 Ｈ Ｐ http//:www.nakano-inter.co.jp/ 名 古 屋 市 HP ご み ・ 資 源 ・ リ サ イ ク ル の Q&A http://www.city.nagoya.jp/kankyo/page/0000005614.html 株 式 会 社 原 宿 シ カ ゴ 飯 塚 様 か ら の ヒ ア リ ン グ ナ カ ノ 株 式 会 社 窪 田 恭 史 様 か ら の ヒ ア リ ン グ 朝 岡 康 二 2003年 『 も の と 人 間 の 文 化 史 古 着 』 法 政 大 学 出 版 局 田 中 め ぐ み 2009年『 グ リ ー ン フ ァ ッ シ ョ ン 入 門 サ ス テ イ ナ ブ ル な 社 会 を 形 成 し て い く た め に 』 中 央 精 版 印 刷 株 式 会 社

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あとがき

衣 服 に 限 ら ず 、い わ ゆ る エ コ 意 識 や 動 物 愛 護 意 識 の 高 い 人 ほ ど 、理 論 で 示 さ れ た 合 理 的 な 環 境 政 策 と は 程 遠 い 行 動 を と っ て し ま う こ と が 往 々 に し て あ る と 思 い ま す 。そ の こ と を 、経 済 学 を 用 い て 説 得 力 を 持 っ て 説 明 で き る こ と が 、環 境 経 済 学 の 一 番 の 面 白 み で あ る と 大 沼 ゼ ミ を 通 じ て 学 ぶ こ と が で き ま し た 。 本 論 文 の 執 筆 に 当 た り 、ナ カ ノ 株 式 会 社 窪 田 様 、株 式 会 社 原 宿 シ カ ゴ 飯 塚 様 に は 何 度 も 質 問 に 応 じ て 頂 き お 世 話 に な り ま し た 。そ し て 、３ 年 生 当 時 の イ ン ゼ ミ 論 文 作 成 の 際 に は 院 生 の 有 野 さ ん 、２ 年 間 を 通 じ て は 大 沼 先 生 、澤 田 さ ん に た く さ ん の ご 指 導 承 り ま し た 。そ し て 、 こ の ２ 年 間 苦 楽 を 共 に し て き た ゼ ミ 生 の 仲 間 た ち に も お 世 話 に な り ま し た 。イ ン ゼ ミ と は 違 い 一 人 で の 作 業 が 多 く 、何 度 も 心 が 折 れ そ う に な り ま し た が 、み な さ ん の お か げ で 学 生 生 活 最 後 の 大 仕 事 を な ん と か や り 遂 げ る こ と が で き ま し た 。 こ の 場 を 借 り て お 礼 申 し 上 げ ま す 。 本 当 に あ り が と う ご ざ い ま し た 。