知多南部広域環境組合議会議員連絡会議（会議録） １ 開催日時 平成２７年７月１５日（水）午後１時５５分から ２ 開催場所 武豊町役場２階 全員協議会室 ３ 出 席 者 別紙のとおり ４ １ 協議事項（１）組合議会議長の選挙について （２）組合議会副議長の選挙について （３）監査委員の選任について（議会選出） ２ その他 （１）組合議会運営について （２）今年度の組合事業について （３）組合議会視察について （竹内事務局長） 失礼します。定刻より少し早いですが、始めさせていただきます。私、半田市から派遣 されております組合事務局長の竹内宏行といいます。よろしくお願いします。 本日の会議予定についてを申し上げます。この後、議員連絡会議を開き、皆様の自己紹 介、次に議長の選挙等についてのご協議を実施していただきます。続いて、本会議を開会 し、議長・副議長選挙、議案審査などを行い、閉会とさせていただき、その後に、議会選 出監査員の委嘱辞令授与式を行いますので、よろしくお願いいたします。 また、本年度は執行機関に、一部異動がございました。後ほど自己紹介の時間を設定し ておりますが、会議に先立ち、私の方からご紹介をさせていただきます。初めに、美浜町 長選挙の結果、平成２７年４月２６日から、副管理者として神谷信行美浜町長が就任され ております。次に、会計管理者は４月１日の人事異動により、平野幸夫武豊町会計管理者 が就任されております。 本日は、組合議員改選後、初めての議会のため、議長、副議長が不在となっております。 議長が選挙されるまでの間地方自治法第１０７条の規定により、出席議員の中で年長の議 員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出席議員中、榎本芳三議員が年長の 議員でございますのでご紹介申し上げます。 それでは榎本芳三議員、議長席のほうへご着席をお願いいたします。 （午後１時５８分開始） （議員連絡会議の開会） （臨時議長 榎本芳三議員）
皆さんこんにちは。ただいま、ご紹介いただきました榎本芳三でございます。地方自治 法第１０７条の規定により、臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願いいたし ます。ただいまから、議員連絡会議を開きます。 それでは組合議員改選後最初の議会でございますので、半田市選出の議員の皆さまから 只今ご着席の議席番号順に、自己紹介をお願いしたいと思います。 （各自挨拶） 続きまして、武豊町長さん、半田市長さん、常滑市長さん、南知多町長さん、美浜町長 さん、武豊町副町長さんの皆さん、会計管理者、事務局より自己紹介をお願いします。 （各自挨拶） （竹内事務局長） 本日、平成２７年度に入って最初の議会であり、初めて組合議員に就任された方もみえ ますので、簡単ではありますが議会運営に関する事項及び組合事業の説明をさせていただ きます。 本日、別にお配りいたしました資料をご確認ください。 １点目は、議会運営に関する申し合わせ事項 ２点目は、平成２７年度知多南部広域環境組合議会日程 ３点目は、今年度の組合事業として資料１、環境影響評価方法書の概要と都市計画の概 略の案 ４点目は、知多南部広域環境組合のあらまし 最後に建設予定地等の概要 以上ですが、漏れはなかったでしょうか。 それではまず始めに、議会運営に関する申し合わせ事項についてであります。平成２４ 年８月２３日の組合議会議員連絡会議で承認されており、一般質問や通告期限等が定めら れております。 一般質問について、日程は、提出議案に先立ち行い、質問順序は通告順といたします。 通告期限は、議会開催日の１４日前から７日前の正午とし、裏面の様式により、議長（知 多南部広域環境組合事務局）に通告をしていただきます。 ファックスまたはメールでも結構ですが、その旨を電話にて事務局へお知らせください。 その後、ヒアリングを実施させていただきます。 質問方式は、一問一答方式といたします。 質問時間は、答弁を含め３０分以内といたします。関連質問はお認めをしておりません。 質問の取下げは、開会の直前までお認めをしております。
その他として、各構成市町の議長さんから成る協議会をもって議会運営についてを協議 することができるものとしております。その際、議事進行は組合議長にお願いいたします。 次に、平成２７年度組合議会日程についてをご説明いたします。本日平成２７年第２回 臨時会は、主に役員改選をお願いしております。平成２７年８月２６日開催、第３回定例 会は、平成２６年度の決算認定をお願いいたします。 また、平成２８年２月１７日開催、平成２８年第１回定例会は、平成２８年度の予算に ついてご審議をお願いいたします。 なお、必要に応じ議員連絡会を定例会に併せ開催し、組合の事業の進捗状況等をご報告 いたします。以上です。 （事業課長） 引続きまして、今年度の組合事業についてを説明させていただきます。資料１をお願い いたします。 最初に、（１）ごみ処理施設整備計画等策定及び施設整備・管理運営事業者選定アドバイ ザリー業務についてを説明させていただきます。 この業務につきましては、平成２７年６月１２日に 5，184 万円でパシフィックコンサル タンツ㈱中部支社と契約をいたしました。 工期は、平成２７年６月１３日から平成３０年９月２８日までです。 主な業務内容は、ごみ処理施設整備計画の策定、ごみ処理施設への進入路の検討、知多 南部地域ごみ処理基本計画の改訂、循環型社会形成推進地域計画第三期の策定及びＤＢＯ 事業者選定のアドバイザリー業務でございます。 ３ページ、資料１－１をご覧ください。 ＤＢＯ事業者選定までの事業スケジュールでございます。 平成２７・２８年度は、(1)ごみ処理施設整備計画策定、(2)ごみ処理施設への進入路の 検討、(4)知多南部地域ごみ処理基本計画の改訂を行います。 また、平成２８年度後半から、(5)ごみ処理施設整備・管理運営事業者選定アドバイザリ ー業務に着手し、平成３０年８月には、ＤＢＯ事業者を選定する予定でございます。平成 ２９年度には (3)循環型社会形成推進地域計画第３期を策定する予定でございます。 この内平成２７年度につきましては、ごみ処理基本計画改訂業務として、主に施設規模 を決定するために、ごみの発生量及び処理方法等の現状を把握し、ごみ発生量の推計等を 行ってまいります。 また、ごみ処理施設用地への進入路についても検討していくこととしています。 それでは１ページに戻っていただきまして、（２）環境影響評価方法書についてをご説明
をさせていただきます。 平成２６年６月に環境影響評価調査業務を発注し、平成２６年度内に計画段階環境配慮 書の手続きを終え、現在方法書の手続きを行なっております。 方法書とは、愛知県環境影響評価条例に基づき平成２６年１２月に公表いたしました計 画段階環境配慮書に知事意見等を踏まえて、現段階で想定する事業計画に対し、環境影響 評価において、どのような項目を、どのような方法で調査・予測・評価するのかをまとめ た図書です。なお、方法書の手続きは、今年の１２月に終える予定としております。 この方法書をどなたでもご覧いただけるよう、縦覧しております。 縦覧日時は平成２７年７月２１日から平成２７年８月２０日まで、時間は午前８時３０ 分から午後５時１５分までです。なお、土曜・日曜日は除きます。 縦覧場所は、現段階で想定している排出ガスの拡散シュミレーションを基に求められた 半径３ｋｍの調査範囲内にある半田市、碧南市及び武豊町、そして構成市町である常滑市、 南知多町及び美浜町の３市３町の環境関係課等で行います。具体的な縦覧場所は、資料に 記載しております７箇所です。 なお、この方法書に対して、環境の保全の見地からご意見のある方は、意見書を提出で きることとされており、提出期限は、９月３日まで、提出先は武豊町環境課となります。 今後の予定としましては、７月から１２月の間に、方法書に対する愛知県環境影響評価 審査会が４回開催される予定です。 住民の方々からのご意見、関係市町長の意見、審査会の答申を踏まえ、方法書に対して の知事意見が付されます。そして、この方法書の内容に知事意見等を加味し、来年の１月 から１年間にわたって現地調査をする予定です。 その後、平成２９年１２月までに準備書の手続きを完了し、平成３０年３月には評価書 が完成し、環境影響評価調査を終える予定です。 ３ページの資料１－１をお願いいたします。環境影響評価が完了するまでのスケジュー ルを表にしてありますので、ご確認下さい。 それでは、ここで方法書の内容についてを説明させていただきます。先日、組合議員の 皆様方には、「方法書本編と概要」をお配りさせていただいております。 本編は、約２５０ページほどございますので「方法書の概要」により説明させていただ きます。青色の表紙、「方法書の概要」をお願いいたします。 表紙をめくっていただきまして、１ページに、「知多南部広域環境センター整備事業につ いて」、「現有施設の状況」、「新たなごみ焼却施設の概要」、２ページには、「工事工程」、「事 業実施区域の位置及び計画施設の配置」を記載しております。
煙突の高さと施設の配置については、「環境への負荷の回避・低減に努める」、「周辺環境 との調和に努める」という観点から最も優位である、１ページ下の表の中ほど、煙突高さ は約５９ｍ、２ページに施設の配置は東寄りとしております。 1 枚跳ねていただきまして、「環境影響評価の項目の選定」として、大気質や騒音などの 選定した項目を、また４ページには、「現地調査の内容」として、選定した項目についての 調査期間、時期及び調査地点を記載しております。 1 枚跳ねていただきまして、５ページには調査地点の位置を地点図として表しておりま す。６ページの上には、現地調査のイメージを写真で表しております。その下の表は、環 境影響評価手続きの流れです。 今回実施します方法書の縦覧につきましては、赤い太線で囲ってあります上から２つ目 の「公告・縦覧」の位置になります。 それでは、資料１に戻っていただきまして、４ページをお願いします。参考資料として 環境影響評価に係る用語の解説をつけさせていただいておりますので、ご確認ください。 それでは、黄緑色の表紙「都市計画の概略の案」をお願いいたします。この概略の案は、 環境影響評価調査と並行して実施しております、ごみ処理施設を武豊町が都市計画決定す るために必要な手続きの図書でございます。 この概略の案につきましても、先日方法書と一緒にお配りさせていただいております。 内容は、方法書とほぼ同じでございますので、後ほどご確認していただくとして、説明 は省略させていただきます。 概略の案は、方法書と同じ期間、武豊町都市計画課のみで閲覧することとしております。 方法書、概略の案共に、武豊町ホームページにてご覧いただけますので、よろしくお願い いたします。 それでは、資料１に戻っていただきまして、２ページをお願いいたします。（３）知多南 部広域環境センターに関する説明会についてを説明させていただきます。（２）でご説明い たしました「環境影響評価方法書」並びに「都市計画の概略の案」に関する内容を含めた、 知多南部広域環境センターに関する説明会を開催いたします。 開催日時・場所につきましては、８月７日(金)午後７時から武豊町民会館の響きホール 及び８月９日(日)午後２時から武豊町中央公民館の視聴覚室にて、開催する予定でござい ます。 １枚跳ねていただきまして、資料１-２をお願いします。この「説明会の次第」により説 明会を開催する予定です。なお、説明会の内容は、二日間とも同じ内容となりますのでよ ろしくお願いいたします。
以上で今年度の組合事業についての説明を終わります。よろしくお願いいたします。 （総務課長） 引続き組合議会の視察についてをお知らせさせていただきます。組合では、組合議会の 視察として、日帰りと一泊の視察を交互に実施しております。今年度は、一泊の視察を年 が明けまして平成２８年１月１８・１９日の月、火曜日で予定しておりますので、ご予定 いただきますようよろしくお願いいたします。詳細につきましては、視察先との調整が整 い次第ご連絡させていただきます。 次に、本日お配りいたしました『組合のあらまし』につきましては、事業の経過・内容 等を年度の進行に合わせ一部修正いたしておりますので、後刻お目通しいただきますよう お願いいたします。 また、本日臨時会終了後に建設予定地の視察が予定されております。簡単ではございま すが、ここで建設予定地の概要をご説明させていただきます。お配りさせていただきまし た『建設予定地等の概要』をご覧ください。事業用地は計３筆で、面積といたしましては、 50,000.6 ㎡であります。購入金額は９億５千万円で、株式会社 中山製鋼所から半田市土 地開発公社が代行取得する形で、用地の確保を平成２６年度に完了いたしました。公社か らの買戻し時期は、平成２９年度を予定しております。なお、敷地内にあります倉庫につ きましては、中山製鋼所より組合が寄付を受けております。 次に、裏面には事業用地の航空写真が添付してあります。ピンクで囲ってある部分が事 業用地となります。事業用地内の緑色で囲ってある部分が倉庫であります。後ほど現地で も、ご質問等ございましたらお問い合わせいただきますようお願いいたします。以上です。 （臨時議長 榎本芳三議員） 以上で、事務局からの説明は終わりました。何かご質問がありましたら、お発言願いま す。ご質問ありませんか。 [「ありません」と呼ぶ者あり] 以上で議員連絡会議を終わります。 （午後２時２４分終了）
知多南部広域環境組合議員連絡会議出席名簿 組合議員（仮議席） １番 渡 辺 昭 司 ２番 中 村 宗 雄 ３番 岩 田 玲 子 ４番 加 藤 久 豊 ５番 冨 本 健 ６番 伊 奈 利 信 ７番 松 本 保 ８番 榎 本 芳 三 ９番 清 水 英 勝 10番 森 川 元 晴 11番 中 川 博 夫 12番 杉 浦 剛 13番 森 田 義 弘 14番 鈴 木 一 也 15番 石 原 壽 朗 16番 南 賢 治 出席者 管 理 者 籾 山 芳 輝 副 管 理 者 榊 原 純 夫 副 管 理 者 片 岡 憲 彦 副 管 理 者 石 黒 和 彦 副 管 理 者 神 谷 信 行 副 管 理 者 各 務 正 巳 会 計 管 理 者 平 野 幸 夫 半 田 市 市 民 経 済 部 長 笠 井 厚 伸 常 滑 市 環 境 経 済 部 長 竹 内 洋 一 南 知 多 町 厚 生 部 長 渡 邉 三 郎 美 浜 町 経 済 環 境 部 長 齋 藤 博 武 豊 町 生 活 経 済 部 長 鬼 頭 研 次 半 田 市 ｸﾘｰﾝｾﾝﾀｰ所 長 加 藤 明 弘 常 滑 市 生 活 環 境 課 長 谷 川 宜 隆 南 知 多 町 環 境 課 長 鈴 木 喜 雅 美 浜 町 環 境 保 全 課 長 岩 本 健 市 武 豊 町 環 境 課 長 木 村 孝 士 常滑市生活環境課課長補佐 佐 藤 広 政 南 知 多 町 環 境 課 主 幹 宮 本 政 明 美浜町環境保全課衛生係長 冨 谷 佳 宏 武豊町環境課課長補佐 松 崎 年 史 男 事務局 事 務 局 長 竹 内 宏 行 総 務 課 長 中 川 尚 之 事 業 課 長 竹 内 久 訓 専 門 員 浅 川 邦 治 事務局職員 鈴 木 徹 事務局職員 北 河 晃 議会担当 書 記 長 森 秀 雄 書 記 上 野 雄 介
