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特集にあたって -- 五輪開催と国の発展:好機を逸した開催前のブラジル (特集 南米初の五輪を開催するブラジル -- 五輪開催と国の発展)

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Academic year: 2021

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特集にあたって -- 五輪開催と国の発展:好機を逸

した開催前のブラジル (特集 南米初の五輪を開催

するブラジル -- 五輪開催と国の発展)

著者

近田 亮平

権利

Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

250

ページ

2-3

発行年

2016-07

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00002906

(2)

アジ研ワールド・トレンド No.250(2016. 8)

2

  今年四月二一日の朝、筆者はブ ラジルのリオデジャネイロ(以下、 リオ)の国際空港に到着した。筆 者 が ブ ラ ジ ル を 訪 問 し た 目 的 は、 今年の八月からリオで開催される 南米大陸初の夏季五輪とパラリン ピック(以下、 「五輪」 )について 調査することであった。朝到着の 便だったためか、リオの空港の出 口付近には人が少なく、出口の壁 に五輪のマスコットが描かれてい たが、ドア自体にはポスターなど は張られておらず、五輪で盛り上 がっている印象はあまり受けなか った(写真1) 。   筆者の受けたこの印象は、五輪 を前にしたブラジルが置かれてい る状況を端的に表していたといえ よう。なぜなら最近のブラジルは、 二〇一五年のGDP成長率がマイ ナ ス 三 ・ 八 % を 記 録 す る な ど 経 済 は停滞し(今年の見通しもマイナ ス成長であり、そうなると統計の ある二〇世紀半ば以降で最悪の景 気 低 迷 )、 昨 年 末 か ら ル セ フ 大 統 領 の 弾 劾 手 続 き が 進 め ら れ た り、 石油公社ペトロブラスをめぐる与 野党議員入り乱れての一大汚職事 件が発覚したりして政治的にも混 乱している。また、これに反応す るかたちで反政府や政府支持派の デモが全国各地で実施され、さら には、豚インフルや蚊を媒介とす るジカ熱が流行するなど、まさに 「 泣 き っ 面 に 蚊 」 な 状 態 に 陥 っ て いる。つまり、国として五輪を成 功裏に開催できるのかという懸念 が国内外で高まり、また、国民の 関心も迷走する自国の政治経済状 況に集中し、筆者が訪れたブラジ ルには「五輪どころではない」雰 囲気が蔓延していたのである。   ブラジルが五輪の招致に成功し た の は 二 〇 〇 九 年 九 月 で あ っ た。 ブラジルが五輪開催を獲得できた 背景には、一九八〇年代の軍政か ら 民 政 移 管 以 降 の 民 主 化 の 定 着、 一九九〇年代以降の経済の安定と 成長、二一世紀初頭の社会におけ る貧困や格差の是正、そして、こ れらポジティヴな変化をもとにし た外交でのプレゼンスの増大が挙 げられる。つまり、ブラジルは国 としての発展や構造的な変容を遂 げ、南米地域や新興途上国のリー ダーの一角として台頭したことに より、二〇一六年五輪の招致に成 功したのである(参考文献①) 。   しかし、最近のブラジルの状況 は前述どおりである。現地での調 査を終え筆者が日本へ帰国した五 月一二日には、 「裸の女王様」 (参 考文献①)と化したルセフ大統領 は弾劾審議により一時停職に追い 込まれ、テメル副大統領が昇格し 暫定政権が発足した。つまり五輪

開催を前にしたブラジルは、国の さらなる発展や国力の国内外への 誇示に活用し得る五輪を、残念な がらそれとは逆に、国の混乱や国 力の低下を露呈するような機会に してしまっているのである。   本特集の関心は、五輪開催が国 としての発展においてどう位置づ け ら れ た か に あ る。 具 体 的 に は、 今年五輪を開催するブラジル、す でに五輪を開催した新興国や途上 国と呼ばれる国々のメキシコ、韓 国、 中 国 を 取 り 上 げ る。 さ ら に、 リオの次の五輪開催地が東京であ ることを鑑み、過去に一度五輪を 開催した日本を含め、それぞれの 執筆者の専門から五輪開催および 国としての発展について論じる。   本特集の内容は、今回の五輪開 催国であるブラジルとそれ以外の

特集

︱五輪開催

発展

好機

開催前

写真 1 今回の調査で到着したリオの国際空港の出口 (筆者撮影)

南米初の五輪を開催する

ブラジル

―五輪開催と国の発展―

特 集

02_特集にあたって.indd 2 16/06/24 17:53

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3

アジ研ワールド・トレンド No.250(2016. 8) 国々の二つに大別される。ブラジ ルに関して、まず、政治と切り離 すことのできない同国の五輪やサ ッカーの歴史を変遷し、ブラジル における「スポーツの政治学」に ついて論じる。つぎに、五輪を前 にしたブラジルで行われているス ポーツを通じた社会的促進の試み を紹介する。その際、五輪開催都 市であるリオ市政府が貧困層居住 区に設置した「五輪村」の事例を 主に取り上げる。また、五輪は国 だけでなく都市としての開催であ ることから、五輪をめぐるリオの 変容について交通インフラを中心 に解説する。リオは一七六三年に 植 民 地 の 首 府 と な っ て 以 降、 一九六〇年に首都がブラジリアへ 遷都されるまで、長きにわたりブ ラジルの首都または中心都市であ った。しかし、筆者が研究のため 二〇〇五年から二年間滞在した頃 のリオは、すでに政治の中心では なく、経済はサンパウロへ集中す る 一 方、 治 安 の 悪 化 や 都 市 イ ン フ ラ の 老 朽 化 が 顕 著 と な り 、 通 称 〝 M ar ve lo us C ity ( C i d a d e Maravilhosa )〟 とい われる輝きを失いかけていた。五 輪をめぐるリオの変容については、 本誌の「フォトエッセイ」でも紹 介する。さらに、国としての発展 という観点から、五輪開催前のブ ラジルの政治と経済の情勢につい てそれぞれ解説する。   後半では、まずメキシコについ て、同国が「途上国」としての初 の五輪開催を獲得した背景を明ら か に し た う え で、 「 途 上 国 」 が 自 国の能力を超えてまで五輪を開催 す る 必 要 に 対 し て 疑 問 を 投 じ る。 つぎの韓国については、同国が困 難 な 五 輪 招 致 戦、 高 度 経 済 成 長、 民主化を経て、五輪に関するすべ て の 目 標 を 達 成 し、 「 め ざ ま し く 発展を遂げた韓国の姿」に世界が 驚嘆したと結んでいる。中国につ いては、五輪開催時に現地に駐在 していた筆者の体験も踏まえ、強 い政府のイニシアティブにより中 国の繁栄を世界に示すという目標 は達成されたと論じている。そし て、五輪を東京で二度開催する日 本に関して、一九六四年の五輪を 敗戦後の復興や高度経済成長とい う国の発展に活用した経験を振り 返り、リオ後の二〇二〇年五輪に ついて国際的なメガイベントを実 施する課題を指摘する。   ブ ラ ジ ル の リ オ 五 輪 に 関 し て、 開催年である二〇一六年一年間の 経済効果(二〇〇八年の米ドル換 算)は一四億米ドルに達するとの 試算があり、これは一九九六年の アトランタから二〇一二年のロン ドンまでの五輪の事前予想を上回 る金額である (参考文献②) 。また、 二〇〇三年に約四一三万人だった ブラジルへの外国人観光客の数も、 サッカーW杯のあった二〇一四年 に約六四三万人へと増加し(ブラ ジ ル 観 光 省 )、 五 輪 が 開 催 さ れ る 今 年 に も 期 待 が 寄 せ ら れ て い る。 しかし、五輪開催という国の発展 にとっての好機をブラジルがいか に逸しているかを、特に本特集の 韓国、中国、第一回目の東京との 比較から理解することができよう。   筆者は、五輪よりも大統領の弾 劾や景気低迷が話題となっていた ブラジルに滞在中、リオの街角で 珍しく五輪のポスターをみかけた ( 写 真 2) 。 そ こ に は「 私 は 昇 る。 私の階段になってくれ」と書かれ ていた。はたしてブラジルは、五 輪を機に国としてこれから昇って 行けるのであろうか。もしそうで あれば、今のブラジルが昇るため の「階段」となるのは何か、また は、誰なのであろうか。新たに誕 生した暫定政権に期待する声もあ るが、テメル大統領代行をはじめ 少なからぬ政府要人にも汚職疑惑 があり、国民の政治不信は根強い ままである。   ただし、日本にとってブラジル の状況は決して他人ごとではない。 二 〇 二 〇 年 の 東 京 五 輪 に 関 し て、 エンブレムや競技場で問題が発生 しただけでなく、招致の際の汚職 疑惑まで浮上した。また、日本の 経 済 状 況 も 決 し て 好 調 で は な く、 政治に関しても政府自民党政権の 優勢を危惧する見方もある。五輪 を契機にした国としての発展に関 して、 「負の投資」 (本誌、近田論 稿参照)とも称されるブラジルの リオ五輪に、日本は学ぶべき点が 多いのではなかろうか。 ( こ ん た   り ょ う へ い / ア ジ ア 経 済研究所   ラテンアメリカ研究グ ループ) 《参考文献》 ① K on ta , R yo he i e d. T he P os t-N ew B ra zil , T ok y o: ID E -JETRO, 2015. ② B as to s, E stê vã o K . X . "I m pa cto de g ra nd es e ve nto s e sp or tiv os no B ra sil, " p re se nta tio n pa pe r, IPEA, 29 de abril, 2016. 写真 2 リオの街角で珍しく見かけた五輪 のポスター(筆者撮影) 02_特集にあたって.indd 3 16/06/24 17:53

参照

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