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-第４回岡山市一般廃棄物処理業等合理化専門委員会会議概要
１ 日 時 平成２１年３月１５日（日）午後２時∼午後３時
２ 場 所 岡山市役所３階 第３会議室
３ 出席者
委員：奥田委員長、真鍋副委員長、兼松委員、菊池委員、窪津委員、佐藤委員、
二宮委員、和田委員
岡山市：村手副市長、繁定環境局長、尾崎下水道局長、松田環境局統括審議監、 三垣下水道局統括審議監、栗原下水道局審議監、岡本環境事業課長、
吉原計画調整課長、三宅環境事業課課長代理、その他関係部局職員
４ 傍聴人 ２人
５ 会議の概要
説明及び質疑の内容
議題(1) 合理化事業の内容について
【利益率についての説明】
岡山市：支援額算定における利益率6.2%と代替業務の利益率 10%の違いと根拠につい
て、他市の合理化事業との比較等について資料により説明。
委 員：前回代替業務の利益率 10%の根拠について説明を依頼していたが、全国的に
10% 同様の基準で積算されており、岡山市が調査した資料では他都市も概ね となっ ている ため、あ る程度 信頼でき る数値と いう心証を 持った。業 者の売
上の利益率6.2%と代替業務の利益率 10%と違っていても問題はないと思う。
委 員：以前の計画で 10%だったものが 6.2%に変わることは困るといった意見もある
、 、 、 。
だろうが 経済的条件 市の財政状況 科学技術の進歩などによって変わる
調査を した結 果、より 妥当な 値が出た 場合、利 益率を変更 するという のは当
然だと思う。
【器具・備品等の売却損について】
岡山 市：バキュ ーム車等の減 価償却資産 の残存価格に対する耐用年数 との関係につい
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-委 員：今回調べた結果どおりの方針でよいのではないか。
【運転手の労務単価について】
岡山 市：普通免 許で運転可能 なバキュー ム車運転手の労務単価と重機 等特殊車両の運
転を前 提とし たと思わ れる国 交省公共 工事の労 務単価の差 異について 、資料 により説明。
委 員：国交 省の労務単価 を使うこと の是非は別 として、業者それぞ れの運転手の平
均日額 が出れ ば一番実 態を反 映するの ではない か。また、 岡山市の技 術労務
職の平 均給与 を参考に すれば もう少し 実態が反 映できるの ではないか 。必ず
しも国交省の労務単価を使う必要はないのではないか。
岡山市：業者 ごとを補償す るのではな く一律平等 的な扱いで、不満の ない支援を行う
という 中で、 減車対象 になる 業者の運 転手が給 料等をいく ら貰ってい るかを
調査することは非常に難しい。
議題(2) その他について 【今後の進め方について】
岡山市：委員 に対して１． 合理化事業 の支援対象 業者の選定、２．減 車１台当たりの 支援額 算定、 ３．合理 化事業 全般の３ 項目に対 して意見の 提示を依頼 し、最
終的な提言書の作成について説明。
委 員：委員 長、副委員長 で意見をま とめて原案 を作り、各委員がそ れに対する意見
があれ ば、委 員長、副 委員長 に返す。 あるいは もう一回委 員会を開く 必要が あると考える場合は意見書に書いていただけたらと思う。
委 員：業者 との折衝は専 門委員会か ら提言書が 出る前にやるのか後 にやるのか。ま
た、業者との折衝により変わることがあるのか。
。 、
岡山市：これまでも岡山市環境整備協会へ出向き説明をしている 協会も総会を開き
意見を 取りま とめよう として いるとこ ろだ。ま だその取り まとめが出 来てい
ないの で今日 は出席が 出来な いと返事 をもらっ ている。ま た専門委員 会の提
言書を いただ いた後は 議会の 常任委員 会に報告 し、意見を 貰いながら 市の合 理化対 策会議 で方針を 決めて いく。最 終的なも のは業界と の協議をし ていく
必要が ある。 よって提 言書を いただく と役所の 内部の会議 と業界との 協議を
平行して最終的なものを作っていくことになる。
委 員：我々 委員も限られ た時間と限 られた専門 分野であるため万全 なものは難しい
ので、 大きな 考え方と して提 言をし、 細かい問 題について は市と業者 の折衝
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-による 合理的 な根拠を 提示し ながら議 論を進め てほしい。 市民に分か りやす い内容で、公開できる資料を前提として議論をすべきだ。
委 員：基本 的には業者と の合意に達 しない限り はどうにもならない と考えている。
それか ら、資 料として 挙げら れた７つ の他市は 市として思 惑があって ７つに 絞ったのか。
岡山市：資料 中の７つの市 は利益率の 内容につい て具体的な回答が得 られたものを整 理したものであり、意図的な資料ではない。
委 員：１台当たりの支援額は前回の案２の金額から 30 万円を引いた 2,650 万円とい
う数字でよいか。
10% 5% 1
岡山市 ：そのようになる。具体的には利 益率 で 割り戻して消費税 を掛けた
台当たり２億7,820万円の代替業務提供ということになる。
委 員：合理 化事業は一般 市民にとっ てなかなか わかりにくい。今の 不況のときに、
何故こ の業界 だけこう なるの かと感じ ている市 民も多いと 思うので、 その本 質的な 、公共 的なこと を実施 してきた というこ との説明が 必要で、市 民に分
かりやすく説明するための努力をお願いしたい。
岡山市：日程的に厳しいが業界の方からの聴取はどうするべきか。
委 員：最終 的な報告書の 作成の前に 業界から意 見を出してもらうの が普通と考えて
いたので希望したがどうか。
委 員：業者の総会はいつ行われるのか。
岡山市：明日3月16日に開かれる予定だ。
委 員：市の 要請で開いた 委員会であ るから業者 の意見を聞く必要は ないという意見
があってもしかるべきだが、関係者の意見も十分聞くべきではないか。
委 員：日程的には委員の意見を3月31日までにまとめなければならないため、物理
的にもここから後は市に任せるという形になるのではないか。
委 員：この 委員会は大き な考え方、 指針をはっ きりすることが趣旨 だ。金銭の非常
に細か いとこ ろは市に 交渉を 任せてよ いと思う 。ただし、 我々の考え 方と根
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-委 員：今後 の方針等に関 して意見が あれば文書 で提出していただき たい。欠席した
委員にも市から伝達をお願いしたい。
