平 成 ２９ 年 度
第 ２ 回 議事録
笠岡市農業委員会
２９．５．９
１ 招集日時 平成２９年 ５月 ９日 午前 ９時３０分
２ 開会日時 平成２９年 ５月 ９日 午前 ９時３０分
３ 閉会日時 平成２９年 ５月 ９日 午前１１時００分
４ 出席、欠席、遅参または中途退場した委員の議席番号及び氏名 議席
番号
氏 名
出欠等 の 別
議席 番号
氏 名
出欠等 の 別 １ 仁 科 博 雄 出 ８ 佐 内 繁 文 出 ２ 三 宅 勝 二 出 ９ 濵 田 英 世 出 ３ 天 野 平 之 進 出 10 守 屋 映 男 出 ４ 安 藤 憲 男 出 11 鹿 嶋 耕 三 出 ５ 北 村 卓 士 出 12 植 野 滿 俊 出 ６ 髙 田 正 祟 出 13 齋 藤 孝 士 出 ７ 西 江 克 緒 欠
５ 会議に出席した者
職 名 氏 名 職 名 氏 名
事務局長 江 原 広 一 事務局次長 守 屋 基 範 主 査 山 部 利 幸 主任主事 坂 本 勇 二 主 事 今 城 麻 美
推進委員 松 浦 朝 陽 推進委員 有 本 正 義 推進委員 舩 橋 敬 一 推進委員 黒 田 正 治 推進委員 二 階 堂 徳 栄
氏 名 氏 名
６ 提出議案
議 案 番 号 議 題
議案第７号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について 議案第８号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について 議案第９号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について 議案第10号 農用地利用集積計画（案）の決定について
議案第11号 農地転用事業計画変更承認申請について 議案第12号 現況証明願いの承認について
そ の 他
７ 会議に付した議案の経過 別紙のとおり
８ 会議録署名委員の氏名
笠岡市農業委員会長 記 名 押 印
１番委員 記 名 押 印
事 務 局
会 長
会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長 会 長
おはようございます。
ただ今から，平成２９年度第２回の農業委員会を開催させていただきます。 それでは開会にあたりまして，会長から，一言御挨拶をお願いいたします。 おはようこざいます。農繁期に入り，これからいろいろと忙しくなると思い ますが，お体には十分気をつけて頂きたいとおもいます。
本日は，○○委員さんが欠席です。
それではただ今から，第２回の農業委員会を開催いたします。
議事に入ります前に，本日の議事録署名人を３番委員さん，４番委員さん， よろしくお願いします。
それでは議案第７号「農地法第３条第１項の規定による許可申請について」 ナンバー７号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー７号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移転 （売買）でございます。
申請地は，譲受人：○○さんの住家から２００ｍほどの農地で，現在の水稲 営農に加えて，増反の意向による申請です。
譲渡人の○○さんは，遠方で耕作できず，保全管理のみの状況でしたが，こ の度，○○さんから依頼を受けて申請があったものです。
○○さんの同一世帯の父親の経営面積が１，０００㎡を超えていることが確 認されていますが，営農計画書についても提出いただいております。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法３条第２項各号に定められて おります取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械労働力，技術， 通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超えて いることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので、決定させていただきます。
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員
ナンバー３５号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，第２種 農地。転用目的は太陽光発電装置を設置するというものです。
この案件は，前回・前々回と，排水計画について定まっていなかったため保 留となっていたものですが，地面に防草シートを敷き，１枚あたり２６５ｗの 太陽光パネル２００枚により５３ｋｗの電力を発生する計画です。問題となっ ていた排水計画については，基本的には地面に染みこみますが，染みこまず流 れた雨水についても，申請地に隣接する水路に流れていくということです。
なお，申請地は第２種農地でございますので，事前に委員，推進委員，会長 と事務局とで現地確認をしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
前回保留になった件ですが，計画に防草シートと排水溝の設置が追加されま したので，問題ないと思います。閉鎖地については，排水の設置をしないと大 雨の時などは災害に繋がると思いますので十分注意が必要になると思います。 申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので、決定させていただきます。
続きましてナンバー５号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。 ナンバー５号でございます。○○によります，４条の許可申請でございます 。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，第２種農 地。転用目的は居宅の一部を建築するというものです。
申請地は隣接する宅地，○○番地及び○○番地と一体の敷地として利用され ております。昭和５８年に申請者の○○さんの居宅を建てましたが，玄関部分 が申請地の畑に入って建っていたため，この度始末書をつけて申請されていま す。敷地の周囲はブロック及びコンクリートで囲んでおり，排水も排水路及び 合併浄化槽で処理し，これまでも周囲に影響は出ておりません。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので、決定させていただきます。
続きましてナンバー６号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。 ナンバー６号ございます。○○によります，４条の許可申請でございます。 申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，第２種農地 。転用目的は太陽光発電装置を設置するというものです。
申請人は高齢であり，現在申請地は草刈をするだけであり，今後耕作する見 込みもないため，周囲に迷惑をかけないためにも太陽光発電パネルを設置しよ うとするものです。３１５ｗのパネル１６８枚により５２．９２ｋｗの電力を 発生する計画です。地面には防草シートを敷く計画で，浸水性が高いものを使 用します。
なお，申請地は第２種農地であるため，事前に委員，会長，事務局とで現地 調査をしております。その際同意を得るよう指導した周囲の家３軒の同意書も 提出されています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので、決定させていただきます。
続きまして，ナンバー７号を上程いたします。事務局の説明をお願いします 。
ナンバー７号でございます。○○によります，４条の許可申請でございます 。申請地は，○○の田１筆でございます。農地区分につきましては，第２種農 地。転用目的は進入路を造成するというものです。
申請地は，申請人の○○さんが役員を務めるプロパン充填所に進入する道と して，昭和４０年頃から使用していたということで，この度始末書をつけて申 請されています。市の建設管理課とも相談をしており，市道を挟んだ水路に雨 水は流れているということで，これまで周囲に影響は出ておりません。
○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長
○番委員 ○番委員
申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので、決定させていただきます。
続きまして議案９号「農地法第５条第１項の規定による許可申請について」 ナンバー６号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー６号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転の 売買でございます。申請地は○○の田１筆でございます。
農地区分につきましては、第２種農地。転用目的は、露天駐車場を造成する というものです。
申請地はざぶ田で耕作できず，夏場は虫が発生して周囲が困っているという ことで，隣の公民館の駐車場としようとするものです。地区のイベントの際に は３０人程度は集まるため，車が１２台駐車できるようにし，普段は子どもの 遊び場としても使用するということです。ただし，申請書提出後，許可前に土 を搬入していたため，委員の指導で，入れた土を撤去し，始末書も提出されて おりますので，この度上程しております。隣接する既存の水路に盛った土が流 れないよう，コンクリートブロックを設置する計画です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
この件につきまして，露天駐車場となっていますが，申請者もしくは貸駐車 場ではなく，基本的に第三者の無償での使用が目的となっています。公民館に は，公共の広場(駐車場含む)もあるので売買をしてまで露天駐車場にする必要 はあるのか。
またこの筆は，先に土留めをとしないと許可が出来ない。コンクリートブロッ クは直ぐには手に入らないと思う。
ありがとうございました。関係委員さんの報告で皆さんの御意見をお願いし ます。
確かにここの筆は土留めをしないと土が落ちると思う。
○番委員 会 長
事 務 局 会 長
○番委員 会 長 事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
会 長
事 務 局
コンクリートブロックの入手は何年か先になる話が出ている。
では，この件について保留か棄却の選択になると思う。事務局の意見をお願 いします
土を撤去する努力もしているので，今回は保留で今後の対応をしたい。 ナンバー６号につきましては，取下と言うことで事務局から説明をお願いし ます。関係委員さんよろしいか。
はい。
続きましてナンバー７号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。 ナンバー７号でございます。○○から○○にまいります５条の使用貸借権の 設定永年間でございます。
農地区分につきましては、第２種農地。転用目的は、太陽光発電装置を設置 するものです。
使用貸人と使用借人は親子の関係です。所有者である○○さんは高齢であり ，耕作ができないため，息子の○○さんが借り受け太陽光パネルを設置しよう とするものです。１枚あたり２６５ｗのパネル１００枚により，２６．５ｋｗ の電力を発生する計画です。申請地には防草シートを張り土砂の流出を防ぎ， 周囲の既存の水路に雨水は流れるため周囲に影響を与えない計画です。
なお，申請地は第２種農地のため，事前に委員，推進委員，会長と事務局と で現地調査をしております。その際に同意を得るよう指導した隣接する交番， 保育園，居宅，畑の所有者等の同意書も提出されています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きましてナンバー８号及び９号は関連がございますので一括して上程いた します。事務局の説明をお願いします。
会 長 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
ます５条の所有権移転の売買でございます。申請地は○○の畑２筆でございま す。
農地区分につきましては、第３種農地。転用目的は太陽光発電装置の設置と いうものです。
申請地は，隣接する西側の土地に太陽光パネルが設置されており，今後耕作 する予定もないため，こちらにも太陽光発電パネルを設置し，土地の有効活用 を図ろうとするものです。１枚あたり２７０ｗのパネル２２０枚により，５９ ．４ｋｗの電力を発生する計画です。地面は防草シートで覆い，雨水について は既存の排水路に流れるということで，周囲に影響を与えないようにする計画 です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きましてナンバー１０号でございますが，議案第１１号「農地転用事業計 画変更申請について」ナンバー１号は関連がありますので一括して上程いたし ます。事務局の説明をお願いします。
まず，申請地の権利内容が複雑なので，そこから説明いたします。○○は○ ○の所有ですが，北側は○○が利用権設定で○○と賃貸借契約を結んでいます 。そして，南側は○○が，５条許可を受けて○○と賃貸借契約をし，集出荷施 設を設置しています。その間にある残りの土地は，○○の所有となっています 。
今回，南側の○○が借りている土地について，一部を○○が一時的に借りた いという話があり，相談したところ，○○が応じたため，今回の申請となって います。
先に「農地転用事業計画変更承認申請について」ナンバー１号から説明いた します。平成２５年度第１０回農業委員会に上程され許可されました，○○に よる集出荷施設を設置するという５条の申請で，所有者の○○との賃貸借権の 設定（永年間）という内容でしたが，この度申請地の一部を○○が使用したい という話があったため，その部分を○○へ返すということで，転用面積を６１ １１．５５㎡から３５５９．５５㎡へ変更するという申請です。縮小する場所 は集出荷施設が建っていないところです。
会 長 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
す５条の賃貸借権の設定１年１１か月でございます。申請地は○○の畑１筆で ございます。
農地区分につきまして，議案に訂正がございますので，議案の訂正表を御覧 ください。農用地区域内農地としておりましたが，正しくは用途変更されてお りましたので，農用地区域内農業用施設用地でございます。失礼いたしました 。転用目的は、事務所１棟・トイレ１０棟・駐車場・通路を造成するというも のです。
申請地は農用地区域内ですが，１年１１ヶ月の一時転用ということで申請し ております。第１回農業委員会で許可となりました，○○及び○○番地におい て，賃借人の○○がハウスを設置する工事を行うにあたり，仮設の現場事務所 及び工事作業員の車を駐車する駐車場が必要になるということで転用しようと するものです。そこで，転用期間はハウスが完成する予定の平成３１年４月１ ６日までとしております。工事に従事する従業員・作業員は２００名ほどとな るため，大きな２階建ての仮設事務所を設置し，トイレ及び手洗いを１０棟， ６０台駐車できる駐車場を設置する計画です。また，トイレと手洗いは簡易水 洗で汲み取り式のため，排水は発生しない計画です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，議案第１０号「農用地利用集積計画（案）の決定について」を 上程いたします。事務局の説明をお願いします。
説明に入ります前に，今回の議案には○○委員と○○委員は関連があります ので，離席をお願いいたします。
平成２９年５月１６日の公告予定でとりまとめております。内容につきまし ては，１～５年の設定対象筆数が１３筆で，設定対象面積が１３，０６８㎡， 設定対象人数は３人。１０年以上の設定対象筆数が６筆で，設定対象面積が１ ４，３０１㎡，設定対象人数は２人。合計といたしましては，設定対象筆数１ ９筆，設定対象面積が２７，３６９㎡，設定対象人数は５人となっております 。 次に，農地中間管理機構借入分について，１０年以上の設定対象筆数が２ 筆，設定対象面積が１，８９７㎡，設定対象人数が１人となっております。
会 長 ○番委員 ○番委員 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
〈１件ずつ説明〉
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
○○地区問題ありません。
○○地区・○○地区問題ありません。 ○○地区問題ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定とさせていただきます。
続きまして，議案第１２号「現況証明願の承認について」ナンバー１号を上 程します。事務局の説明をお願いします。
ナンバー１号でございます。
申し立ての理由は３０年前頃から畑になっているので，現況に合わせるため ということです。
この農地につきましては，委員，会長，会長代理により，現地調査をしてい ただいております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 どなたか関係委員さんで，調査報告をお願いします。 畑として使われており，問題ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
以上で議案としては終わりました。その他の件で，事務局から何かございま すか。
（１）次回農業委員会６月６日（火）午前９時３０分から 第１会議室 （２）その他
会 長
事 務 局
笠岡市人口が平成２９年４月１日で５万人を切ったと言うこうとで， 定住促進センターが定住対策を行っているなかで，空き家バンク利用者が家 庭菜園程度の農地の取得を希望されている方が増えています。しかし，現況 の制度では農地の取得下限面積が最低でも１０アール以上の農地経営が求め られており，移住者の方の権利取得が難しい状態です。この為，空き家バン クに登録された物件に付随する遊休農地に限り，農地の取得下限面積を１ア ールへ変更を求めるものです。
条件としましては，空き家バンクに登録された物件に近接する農地で権利 取得予定者が空き家バンク利用者であること。取得する農地の総面積が１ア ール以上で，取得した農地すべてを効率的に利用し，５年以上耕作すること とする。ただし，貸借権，地上権等が設定されている農地・交付金対象農地 ・荒廃農地は対象外とする。
手続きの流れとしましたは，農業委員会に２回係るようになります。 まず，定住促進センターより「空き家に付随する農地の指定申請書」が提 出されましたら現地確認後，１回目の農業委員会で１アールに設定するか協 議をし，告示します。許可が下りて買い手が決まれば２回目の農業委員会で ３条申請(下限面積が１アールである)をして頂くようになります。
地区の担当農業委員が密接に係わって相談を受けることが重要と思う。この 為にも，早めに情報を出して頂きたい。あと，農業委員会は２回係るという事 です。皆さんよろしくお願いします。
２ 露天施設を目的とした農地転用申請についての取扱要領について
露天資材置場・駐車場などの露天施設を目的とした農地転用について，転 用後，短期間のうちに他の用途に変更される事案が見受けられます。優良農 地の確保を図り，厳正な農地転用許可制度の運用を行う為に，取扱要領を定 めるものです。
概要としまして，①長期間の使用が確実に認められる農地転用の場合は， これまでと同じく恒久転用の取扱いとする。
②恒久転用が可能な場合を除き，露天施設を目的とした農地転用は３年以 内の一時転用とし，期限がきたら原形復旧を要するものとする。手続きの流 れとしましては，一時転用の申請・許可後，露天施設に転用の工事完了まで ３ヶ月ごとに状況報告，その後，６ヶ月後・１年後・１年ごとに露天施設と して使用の状況報告，期限がきたら原形復旧の状況報告を提出頂くようにな ります。
会 長
事 務 局
頂き，許可後，露天施設として恒久使用を認めるものです。 農業委員会で次の内容を協議して頂きたい。
① 恒久転用を行う場合，申請に関わる土地から事業所又は居住地との距離 を設けるか。例えば，３００メートル以内等。
② 恒久転用の工事完了後から用途変更をする場合，事前に転用事業計画変 更の承認を必要とするが，この経過期間を設けるか。例えば，１年とか３ 年等。
以上です。よろしくお願いします。
この件について，皆さんに資料等を目を通して頂いて，次回の農業委員会で 再度協議し，決定したいと思います。
３ 平成２９年産笠岡新米買取（ふるさと納税用）についてのお願い
今年度も平成２９年産笠岡新米の買取を行います。農業委員の皆様のご協 力よろしくお願いします。
