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欧米諸国における住宅消費課税制度の概要と背景 一般社団法人 住宅生産団体連合会 その他の調査報告 h25 tax foreign

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(1)

2013

3

欧米諸国における

住宅消費課税制度の概要と背景

― 負担軽減措置

比較調査 ―

(2)

めに

... 1

§

米国につい

... 2

.住宅市場

概況

... 2

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

... 2

§

英国につい

... 4

.住宅市場

概況

... 4

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

... 4

§

フランスについ

... 6

.住宅市場

概況

... 6

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

... 6

§

ドイツについ

... 8

.住宅市場

概況

... 8

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

... 8

§

イタリアについ

... 10

.住宅市場

概況

... 10

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

... 10

§

カナダについ

... 11

.住宅市場

概況

... 11

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

... 11

§

住宅に対

る消費税優遇

背景

... 15

G7

各国

住宅に対

る課税を軽減

... 15

.アメリカ

対応:

住宅政策

米国

経済社会

... 16

.英国

対応:

住宅優遇

社会政策

一環

... 17

.ドイツ

対応:

徹底

たドイツ

二重課税回避

... 18

.フランス

対応:

軽減税率を住宅政策に活用

... 18

.イタリア

対応:

憲法に

る持ち家取得

奨励

... 20

(3)

1

めに

一般社団法人

宅生産団体連合会

団連

いう

消費課税

調査研究

一環

海外

消費課税

付加価値税

日本

消費税

相当

制度

扱い

調査

本資料

欧米主要各

概要

各国

宅市場

概況

軽減措置

消費税

議論

大い

参考

軽減措置

背景

学ぶ

議論

国 標準税率 宅 税率等 容 消費者 担

( 市)

8.875% 非課税

売売 税 入 段階 課税 い 暷後 売

段階 非課税 担 ロ あ

担無

20% 0% 入段階 課税 暷終 販売時 税率 0%

あ 入 段階 課税 除

担無

ン 19.6% 課税又 7%

一般 宅 標準税率 適用 い 宅改修

や軽減 宅建設 社会 宅等 軽減税率 活用

19.6%又 7.0%

19% 非課税

暷終販売段階 非課税 あ 部材等 入 段階

課税 原価 算入 販売価格 転嫁

入 原価 掛

税 実質 担

21% 4% 10% 一般 宅(主 宅) 対 4% 奢侈 宅

荘 10% 軽減税率 適用

一般 宅 4%

( ン 州)

13% 課税 還付あ

場合 連邦税 州税 あ 合計 課税

還付制度 担軽減措置 い

還付 実質

5.2% 担

0 5 10 15 20 25

主要国

宅消費税

比較

(

)

ア H

(

)

社 宅生産団体連合会

2012 12暻1日現在

0%

宅 宅

宅 宅 宅 宅

10%

20%

8.875%

19.6% 19.6%

7% 19%

2 %

4%

13%

5.2% 5% 5%

(4)

2

§

米国につい

.住宅市場

概況

米国

新設

宅着工

崩壊

金融

混乱

背景

2005

207

万戸

2009

55.4

万戸

73

激減

2010

回復基調

地域

一進一

状況

既存

2005

708

万戸

減少

2008

412

万戸

42

新築

一進一

状況

結果

新設

宅着工戸数

新築

引戸数

従来

20

新築

割合

過去

5

15.1

1

図表 1

米国

総住宅取引に占める新築割合

単位:千戸、%

新設

宅着工戸数

既存

引戸数

新築割合

2000

1,569

5,173

23.3%

2001

1,603

5,333

23.1%

2002

1,705

5,631

23.2%

2003

1,848

6,176

23.0%

2004

1,956

6,778

22.4%

2005

2,068

7,076

22.6%

2006

1,801

6,478

21.8%

2007

1,355

5,022

21.2%

2008

905

4,124

18.0%

2009

554

4,334

11.3%

2010

587

4,182

12.3%

2011

609

4,263

12.5%

過去

5

均:

15.1%

出所 NAHB Housing Market Statistics, U.S.Bureau of the Census & National Association of Realtors

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

米国各州

供給

提供等

段階

Sales

and Use Tax

多段階

消費

付加価値税

方式

場合

米国

動産

引や

宅建設工

課税対象外

得者

ナ1)課税対象

段階

個人用暼形資産

やサ

課税対象

動産

譲渡や賃

建設工

課税対象外

資本支出

大規模改修工

や設備工

原則非課税

多い

部屋

課税対象

家賃や

動産仲

非課税

ナ2)課税主体

国税

地方税

課税主体

行政

税率

多少

(5)

3

ナ3)納税義務者

税法

納税義務

消費者

場合

売業者

場合

納税

売業者

行う

ナ4)課税標準

非課税

動産譲渡

建築

改良工

資本支出相当部

教育関連

新聞

一部食料品

料金

動産

課税対象外

理由

30

入時

動産

動産

引税や移転税

引税

流通時

累積課税

対応

非課税

宅資材

一般

課税対象

資材やサ

建設業者

購入

場合

非課税

購入

措置

州建設業者

宅建設目的

購入

必要

売税免税証書

免税

行う

課税対象外

範囲

一体的

設備や家具

造園

外構工

対象外

修繕や設備工

減価償却可能

資本支出

場合

非課税

ナ5)税額・税率

(6)

4

§

英国につい

.住宅市場

概況

英国

UK

2008

新設

宅完工戸数

16.9

万戸

崩壊

金融

混乱

2009

13.4

万戸

2010

11.4

万戸

2011

10.6

万戸

減少

新築

既存

引件数

合計

動産

引件数

件数

2006

167

水準

2008

2011

82.8

万戸

新築

新築

+

既存

新築割合

新設

宅完工戸数

新築

引数

過去

5

14.1

2

図表 2

英国

総住宅取引に占める新築割合

単位:戸、%

新設

宅完工戸数

宅戸

引件数

新築割合

2006

163,000 1,671,000

9.8

2007

168,000 1,614,000

10.4

2008

169,000 900,000

18.8

2009

134,000 859,000

15.6

2010

114,000 885,000

12.9

2011

106,000 828,000

12.8

過去

5

均:

14.1

出所 Department of Communities and Local Government

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

英国

消費税

付加価値税

Value Added Tax: VAT

税率

ロ%

課税

消費者

新築

引や

宅建設

VAT

業者

非課税扱い

ロ%税率

課税

宅建設

購入

建設資材や設備等

VAT

注1

ナ1)課税対象

間売

5

万£

個人

法人

付加価値税

VAT

徴収

義務

VAT

市場

特定

暷終消費

日本

各段階

徴収

ナ2)課税主体

国税

管轄

関税

入局

HMRC

ナ3)納税義務者

譲渡

場合

納税者

い主

制度

源沫徴収

納入

義務

ナ4)課税標準

対象

引価格

注1 新築 宅 い 譲 引 あ 注文 宅 建設 あ ロ%税率 課税 消費者 実質的

課税 担 い 譲業者や建設業者 行う資材や 請 建設工 設備工 入 標準税率 課税

譲業者や建設業者 非課税 ロ税率課税 い 入 税 除可能 あ

(7)

5

ナ5)税額・税率

税率

標準税率

20%

場合

軽減税率

5

場合

ロ%税率

場合

非課税

場合

VAT

非課税扱い

土地譲渡や既存

宅賃

金融

保険

教育

福祉

郵便

ロ税率

新築

宅建設

宅転用工

改修や改築

輸出

一部

食料品

新聞雑

書籍

害者用器機

薬品

子供服

乗客輸

摘要

5

軽減税率

家庭用燃料

電力や

ン島

修繕工

摘要

%税率

適用

範囲

引や

宅建設

ロ税率

適用

一部

設備や家具

敷地

造園

外構

関税

入局

Notice 708

基本的

一体的

設備や家具

一部

生活

必要

包括

家屋

土地

改良物

いう考え方

(8)

6

§

フランスについ

.住宅市場

概況

新設

宅着工

2007

46.6

万戸

崩壊

影響

2008

40

万戸

2009

33.4

万戸

減少

2010

34.6

万戸迄やや回復

一方

既存

2007

80

万戸

水準

維持

2008

金融

混乱等

減少

2009

59.1

万戸

2010

78.3

万戸

回復基調

新設

宅着工戸数

新築

引戸数

引戸数

新築割合

過去

5

34.9

3

図表 3

フランス

総住宅取引に占める新築割合

単位:戸、%

新設

宅着工戸数

既存

引戸数

新築割合

2005

410,188

829,000

33.1%

2006

420,900

820,000

33.9%

2007

465,681

810,000

36.5%

2008

400,191

673,000

37.3%

2009

334,430

591,000

36.1%

2010

346,018

783,000

30.7%

過去

5

均:

34.9%

資料 Ministère de l'Écologie, de l'Energie, du Développement durable et de la Mer, Le CommissariatGénéral au Développement Durable (CGDD)及びINSEE 着工戸数

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

新築

引や建設工

原則

税率

19.6

消費税

付加価値税:

TVA

家屋

土地

双方

課税

暷近

改修工

宅建設

適用

5.5

軽減税率

当初税率

効果

所得世帯

宅供給

2010

新設

17.6

2012

25

軽減税率

新設

状況

従来

5.5

軽減税率

宅改修や

宅建設

2012

1

1

7.0

増税

経過的

2.1

5.5

7.0

軽減税率

混在

状況

ナ1)課税対象

宅関

課税対象

5

暷初

建築用地

築後

5

持家等自己居

産や中古

動産

料全般

非課税

ナ2)課税主体

国税

ナ3)納税義務者

消費者

暷終

担者

動産や関連サ

い手

通常

徴収

(9)

7

ナ4)課税標準

引価格

譲渡価格

譲渡人

担費用

加え

設備地方税等

ナ5)税額・税率

1995

標準税率

18.6%

20.6%

増税

2000

19.6%

軽減

2012

1

1

引関

従来

5.5

軽減税率

7.0

増税

現状

2.1

%及び

5.5

7.0

軽減税率

非課税

対象

宅賃

個人

宅建築

用地

金融

保険

教育

郵便等

5.5

軽減税率

食料

農産物

乗客輸

書籍

対象

宅改築や改修工

社会

宅供給

建設

軽減税率

5.5

7.0

増税

2.1

軽減税率

聞雑

薬品

摘要

輸出

乗客輸

航空機

船舶

ロ%税率

摘要

個人利用

新築持家

宅建設

土地

行購入

TVA

対象

流通税

対象

動産公示税等

合計

5.09%

軽減税率 7.0%

活用

1999

改正

用対策や

宅改良

目的

2

経過

動産

改修工

当時

5.5%

軽減税率

適用

需要

経緯

2012

1

改修工

軽減税率

7.0%

増税

社会持家

軽減税率 7.0%

活用

社会賃

建設

従来

5.5

軽減税率

適用

対象

所得階

所得世帯

拡大

社会持家

支援策

種類

5.5

軽減税率

適用

税率

2012

1

7.0%

増税

得協定

社会賃

宅融資

持家

場合

都市再生

業地

土地

得繰

社会的持家

Pass Foncier

返済繰

融資

適用

Pass Foncier

種類

社会政策

2

種類あ

確保

非常

考え

宅困

窮者

宅政策

所得水準

言え

国民

6

7

対象範

包摂

社会

宅政策

所得者

確保

宅コ

所得世帯

対象

支援措置

手段

5.5

軽減税率

採用

結果

社会

得協定

都 市 再 生

業 地

2010

2009

59,300

71,400

20.4

増え

2008

2009

17.4

%増

TVA5.5

対 象

新設

伸び 率

26.9

2008

2009

12.2

4

2010

新設社会

供給戸数

着工戸数

17.6

3 4

2012

25

いう

図表 4

社会住宅ストック

新規供給

推移

2008

2009

2010

社会

4,437,000

4,454,000

4,509,000

社会

宅供給戸数

50,500

59,300

71,400

新設社会

宅戸数

42,700

47,900

60,800

(10)

8

§

ドイツについ

.住宅市場

概況

東西

統合

新設

宅完工数

やや加熱気味

経緯

2006

24.9

万戸

2007

21

万戸

統合前

1988

水準

減少

2008

20

万戸割

2011

うや

回復基調

一方

既存

2007

57.5

万戸

2008

金融危機

影響

32.4

万戸強

新築完工戸数

新築

引戸数

新築割合

既存

利用可能

2006

2008

3

31.1

5

現在既存

整備

進中

5

既存

引数

法人

個人

既存

戸数

載値

新築割合

考え

図表 5

ドイツ

総住宅取引に占める新築割合

単位:戸、%

新設完工戸数

既存

引戸数

新築割合

2006

249,436

547,000

31.32%

2007

210,729

575,500

26.80%

2008

175,927

324,400

35.16%

2009

158,987

2010

159,832

2011

183,110

2006-08

3

均:

31.1%

出所 新築 宅:BVBS Wohnen und Bauen in Zahlen 2010 2011 統計局 Building Activity

既存 宅:“BBSR Transaktionen Kleiner Mietwohnungsbestände“Forschunge Heft 152, 2011 共 宅 法人

引 個人 引 除

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

宅等

動産

新築

消費税

Umsatzsteuer

課税

ナ1)課税対象

一定

及びサ

課税対象

食料品や水

書籍

新聞等

軽減税率

適用

教育

金融

保険

動産

土地

土地

建物

一体

動産

中古

非課税

宅新築工

増改築工

建設行

課税

新築

譲渡

非課税

建設

用い

資材や設備

宅購入者

価格

転嫁

転嫁

税部

建設工

価格

数%程度

ナ2)課税主体

連邦及び州

ナ3)納税義務者

(11)

9

ナ4)課税標準

及びサ

価格

生産

卸売

段階

一定割合

徴収

積型

一般消費税

連合

当時

間接

調査統合

要請

1967

EU

付加価値税

変更

ナ5)税額・税率

標準税率:

19%

軽減税率:

7%

租税制度

流通税

重課税排除

動産

得税

流通税

課税対象

非課税

具体的

動産譲渡

宅賃

加え

金融

保険

教育

郵便

一部

劇場

映画入場

(12)

10

§

イタリアについ

.住宅市場

概況

宅建設

可戸数

2005

31.1

万戸

減少

2009

16.3

万戸

47.6

公証人

務所

引戸数

宅建設

可戸数

2006

103.3

万戸

減少

2009

76.2

万戸

26.2

宅建設

可戸数

新築

引戸数

引戸数

新築割合

傾向

過去

5

27.1

図表 6

イタリア

総住宅取引に占める新築割合

単位:千戸、%

宅建設

可戸数

引戸数

宅戸数

新築割合

2004

301,558 992,800

30.4%

2005

310,978 1,022,092

30.4%

2006

295,201 1,032,512

28.6%

2007

281,740 976,953

28.8%

2008

219,143 843,466

26.0%

2009

163,427 762,203

21.4%

過去

5

均:

27.1%

出所 ISTAT Notarial activity data 宅 引戸数 Planned Dwellings 宅建設許可戸数 作

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

消費税

付加価値税

: IVA

標準税率

21

新築

引や

宅建設工

原則

10

軽減税率

4

軽減税率

適用

ナ1)課税対象

課税対象

商品

教育

金融

宅家賃や

個人

非課税

輸出品

ロ税率

適用

ナ2)課税主体

国税

ナ3)納税義務者

納税者

売主

源沫徴収

申告

納付

義務

ナ4)課税標準

原則

引価格

個人

引や新築

改修

場合

価格

再評価

課税標準

場合

ナ5)税額・税率

(13)

11

§

ナダについ

.住宅市場

概況

新設

宅着工

2002

20

23

万戸

水準

金融危機

2008

2009

21.1

万戸

14.9

万戸

減少

2010

19

万戸

水準

回復

既存

引戸数

2007

52

万戸

2008

43

万戸

減少

2009

46

万戸

改善

2010

45

万戸

水準

維持

新設

宅着工戸数

新築

引戸数

過去

5

均新築割合

29.9

図表 7

ナダ

総住宅取引に占める新築割合

単位:戸、%

新設

宅着工戸数

既存

引戸数

新築割合

2006

227,395

482,590

32.0%

2007

228,343

520,511

30.5%

2008

211,056

431,318

32.9%

2009

149,081

464,547

24.3%

2010

189,930

446,577

29.8%

過去

5

均:

29.9%

出所 Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC)及びStatistics Canada

.消費課税制度

概要

住宅へ

適用

連邦

州共

消費税

統合売

Harmonized Sales Tax: HST

HST

参加

い州

連邦

消費税

Good & Sales Tax: GST

新築

引や

宅建

設工

HST

GST

連邦課税

新築

宅還付制度

New Housing Rebate

引時や建設時

納税

一定

連邦

消費者

還付

HST

参加

消費税

州や

コロン

類似

新築

宅還付制度

一定

消費者

還付

HST

参 加

類 似

還 付 制 度

運 用

連 邦

GST

州独自

消費税

動産

非課税

連邦や州

消費税

還付

制度

従来

課税

消費税

課税

消費者

解消

緩和

要性

消費課税

説明

ナ1)課税対象

課税対象

商品

教育

金融

家賃

既存

非課税

輸出品

薬品

農水産物

ロ税率

適用

ナ2)課税主体

(14)

12

ナ3)納税義務者

納税者

売主

源沫徴収

申告

納付

義務

ナ4)課税標準

引価格

動産

場合

HST

引価格

ナ5)税額・税率

現在

HST

税率

13

(

連邦

5

8

)

ナ6)新築住宅還付制度

新 築

宅 あ

実 質 的

更 新

改 築

既 存

宅 等

統 合 売

連 邦

5

8

連邦

納税後一定

還付

軽減

還付

新築

注文

場合

竣工日

2

場合

所暼

移転

2

宅建設

場合

還付制度

還付

要件

要件

場合

新築持家

還付

(a)

新築

実質的

更新

家屋

土地

購入

所暼

場合や

土地

建設

場合

(b)

会社

組合

宅持

購入

場合

(c)

現在所暼

更新

主要

更新

行う場合

(d)

宅資産

用途変更

場合

主たる住居

要件

還付制度

対象

自己

親族

用い

場合

複数

対象

自身

考え

物件

期間

や電気

支払い

公共

状況

税務当局

還付制度

価格等要件

連邦分

要件

注文

公正市場価格

購入価格

CA$450,000

未満

場合

課税前価格

一定要件

連邦課税

5

還付

要件

還付

対象

立地

要件

連邦

場合

公正市場価格

CA$450,000

納税

一定

還付

還付制度

仕組み

還付税額

計算

税務当局

還付請求手

建設業者や

ベロ

行う

業者

購入者

還付手

い場合

購入者

税務当局

直接還付請求

行う

還付税

計算

(a)

連邦納税

5

還付

課 税 標 準

CA$350,000

還 付

暷 大

超 え

還 付

徐 々

CA$450,000

還付

限度

CA$350,000

×連邦税

5

%×

36

%=

CA$6,300

(b)

州納税

8

還付

宅 価 格 ×

8%

×

75

還 付

家 屋

土 地

合 計

納 税

場 合

暷 高

CA$24,000

宅価格

CA$400,000

相当

家屋

納税

い場合

暷高

CA$16,080

(15)

13

場合

新築

税率

13

還付

考慮

効税率

宅価格

CA$350,000 2,490

相当

CA$1

84

場合

5.2

軽減

実効税率

CA$400,000

6.2

CA$450,000

7.7

CA$600,000

9

8

図表 8

リST

ンタリ

ける住宅還付税額

実効税率

推移

資料 Canada Revenue Agency “GST/HST New Housing Rebate” 作

宅価格CA350,000 場合 還付額 最高CA$6,300

450,000 24,000

27,300 27,150

24,000

0.052

0.062125

0.076666667

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000

H S T

実 効 税 率 還

付 税 額

C A $

)

宅価格 CA$

図表 8  リST ンタリ 州 に ける住宅還付税額 実効税率 推移
図表 9  英米独仏伊加国に ける消費税 付加価値税、売上税等 住宅へ 適用比較  資料 各国資料や各国 務省 国税庁 州政府 地方自治体等 サ 情報 基 作州市 ン ン 州称売税

参照

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台地 洪積層、赤土が厚く堆積、一 戸建て住宅と住宅団地が多 く公園緑地にも恵まれている 低地

指標 関連ページ / コメント 4.13 組織の(企業団体などの)団体および/または国内外の提言機関における会員資格 P11

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