イー ワールドプレミアム Vol.46 cover story 中国共産党の第 19 回党大会は 新最高指導部人事を決めた 習近平後 を占う次のリーダー像は見えず 権力の集中を図る習総書記の 一強 ぶりが際立った 2 期目の習政権は 米国に代わる超大国 として 戦後欧米が築いた価値への挑戦を図ること

新国際時代を読むための情報・解説がここに

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Vol.

46

400

￥

2017/11

習一強時代

Vol.

46

イー・ワールドプレミアム 　中国共産党の第１９回党大会は、新最高指導部人事を決めた。 「習近平後」を占う次のリーダー像は見えず、権力の集中を図る 習総書記の「一強」ぶりが際立った。２期目の習政権は「米国に代 わる超大国」として、戦後欧米が築いた価値への挑戦を図ること が予想される。国際社会は、そして日本は「習一強中国」にどう対 峙すべきか―。写真は、党大会の開幕を伝えるテレビ画面に向け て中国の国旗を振る安徽省淮北市の大学生たち （ＡＦＰ＝時事） cover story Economy

冬に現れる幻のアーチ橋

有島 康　時事通信社映像センター写真部専任部長 in sight 国別好感度調査 Cyber Intelligence

首相改善に意欲も対中好感度低迷

櫻田 玲子　時事通信社外信部記者 西川 恵　毎日新聞社客員編集委員 高岡 秀一郎　時事通信社外経部記者 真壁 昭夫　法政大学大学院教授 池滝 和秀　アルアハラム政治戦略研究所客員研究員

中銀が仮想通貨を発行する日

既存通貨に取って代わる？

多国間主義追求するユネスコを守れ

米の脱退が意味するものとは

イージス事故の背景にサイバー攻撃説

北朝鮮か？ 最強の軍艦の思わぬ弱点

台頭イランに対抗、イスラエル・サウジが連携強化

北朝鮮「核保有国」認定なら中東核ドミノ誘発

IMFが迫る構造改革

金融依存のアベノミクス、成長中心に転換を

日本の料理人は覚醒を

生産者との協働・社会的責任で立ち遅れ

e-World Premium Vol.46 INDEX

（写真はAFP＝時事、EPA＝時事、時事） UNESCO GEO ECONOMY

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4

習一強時代

特集 I

24

12

8

胡、陳両氏が「セブン」入りしなかった事情

最高指導部人事、習氏の完勝成らず

遠藤 乾　北海道大学大学院教授

18

強硬外交、技術革新大国のイメージ損ねる？

習主席が強調する「業績」、その実態とは

高口 康太　ジャーナリスト

「大国中国」奏でた習演説

目をつぶれない「楽屋裏」の現実

津上 俊哉　津上工作室代表 西村 哲也　時事通信社外信部副部長

民主主義の根本問うカタルーニャ問題

EUの限界も露呈

32

カタルーニャ「独立」の行方

現地で見た歴史的瞬間

田澤 耕　法政大学国際文化学部教授 Middle East

カタルーニャと21世紀の民族自決

特集 II

湯淺 墾道　情報セキュリティ大学院大学教授 近藤 誠一　近藤文化・外交研究所代表（元文化庁長官）

Vol.

46

イー・ワールドプレミアム 　中国共産党の第１９回党大会は、新最高指導部人事を決めた。 「習近平後」を占う次のリーダー像は見えず、権力の集中を図る 習総書記の「一強」ぶりが際立った。２期目の習政権は「米国に代 わる超大国」として、戦後欧米が築いた価値への挑戦を図ること が予想される。国際社会は、そして日本は「習一強中国」にどう対 峙すべきか―。写真は、党大会の開幕を伝えるテレビ画面に向け て中国の国旗を振る安徽省淮北市の大学生たち （ＡＦＰ＝時事） cover story Economy

冬に現れる幻のアーチ橋

有島 康　時事通信社映像センター写真部専任部長 in sight 国別好感度調査 Cyber Intelligence

首相改善に意欲も対中好感度低迷

櫻田 玲子　時事通信社外信部記者 西川 恵　毎日新聞社客員編集委員 高岡 秀一郎　時事通信社外経部記者 真壁 昭夫　法政大学大学院教授 池滝 和秀　アルアハラム政治戦略研究所客員研究員

中銀が仮想通貨を発行する日

既存通貨に取って代わる？

多国間主義追求するユネスコを守れ

米の脱退が意味するものとは

イージス事故の背景にサイバー攻撃説

北朝鮮か？ 最強の軍艦の思わぬ弱点

台頭イランに対抗、イスラエル・サウジが連携強化

北朝鮮「核保有国」認定なら中東核ドミノ誘発

IMFが迫る構造改革

金融依存のアベノミクス、成長中心に転換を

日本の料理人は覚醒を

生産者との協働・社会的責任で立ち遅れ

e-World Premium Vol.46 INDEX

（写真はAFP＝時事、EPA＝時事、時事） UNESCO GEO ECONOMY

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68

4

習一強時代

特集 I

24

12

8

胡、陳両氏が「セブン」入りしなかった事情

最高指導部人事、習氏の完勝成らず

遠藤 乾　北海道大学大学院教授

18

強硬外交、技術革新大国のイメージ損ねる？

習主席が強調する「業績」、その実態とは

高口 康太　ジャーナリスト

「大国中国」奏でた習演説

目をつぶれない「楽屋裏」の現実

津上 俊哉　津上工作室代表 西村 哲也　時事通信社外信部副部長

民主主義の根本問うカタルーニャ問題

EUの限界も露呈

32

カタルーニャ「独立」の行方

現地で見た歴史的瞬間

田澤 耕　法政大学国際文化学部教授 Middle East

カタルーニャと21世紀の民族自決

特集 II

湯淺 墾道　情報セキュリティ大学院大学教授 近藤 誠一　近藤文化・外交研究所代表（元文化庁長官）

冬に現れる幻のアーチ橋

かつて北海道東部を走っていた士幌線のコンクリート橋「タウシュベツ川橋梁」。 ダム 建設のため移設され、残った橋は水没や凍 結で崩壊が進み現在の姿に。 冬になるとダムの水位が減って姿を現すため、多くの鉄 道ファンや 観 光客を 引き付けている。　（映像センター写真部専任部長　有島 康）

in sight

6

習一強時代

I

7

北京の店で見られた毛沢東元国家主席の肖像画（右）

China

とはできなかった。 　 習 氏 と し て は、 党 大 会 で 権 力 集 中 に 成 功 し 大 き な 勝 利 を 収 め た も の の、 有力な 「手駒」 が少なかっ た こ と か ら、 人 事 面 で 完 勝 と は な ら な か っ た。 こ の た め、 任 期 途 中 の ２、 ３ 年 後 に 指 導 部 人 事 で 何 ら か の 手 を 打 っ て く る 可 能 性がある。 　 「２階級特進」なし 　 中 国 共 産 党 は 10月 18日 か ら 24日 ま で 第 19回 全 国 代 表 大 会 を 開 催 し た 上 で、 25日 の 第 19期 中 央 委 第 １ 回 総 会（ １ 中 総 会 ） で 習 総 書 記 を 再 選 す る と と も に、 政 治 局 員、 政 治 局 常 務 委 員 を 選 出 し た。 最 高 指 導 部 を 構 成 す る 常 務 委 員 は こ れ ま で と 同 様 に ７ 人。 習 氏 と ナ ン バ ー ２ の 李 克 強 首 相 は 再 任 で、 １ 期 目 の 政 治 局 員 か ら ５ 人 が 新 た に 常 務 委 入 り し た。 中 央 委 員 か ら の「 ２ 階 級 特進」はなかった。 　 新常務委員は序列順 （３ ～ ７ 位 ） に、 党 中 枢 の 事 務 を 取 り 仕 切 る 中 央 弁 公 庁 の 栗 戦 書 主 任、 お よ び 汪 洋 副 首 相、 党 中 央 政 策 研 究 室 の 王 滬 寧 主 任、 党 中 央 組 織 部 の 趙 楽 際 部 長、 上海市党委の韓正書記。 　 １ 中 総 会 で、 王 氏 は 幹 事 長 に 当 た る 党 中 央 書 記 局の常務書記、 趙氏は「反 腐 敗 闘 争 」 で 高 官 の 不 正 を 取 り 締 ま る 党 中 央 規 律 検 査 委 書 記 に 転 じ た。 王 氏 は 宣 伝 工 作 も 担 当 す る とみられる。 　 序 列 か ら み て、 来 春 の 全 国 人 民 代 表 大 会（ 全 人 代 ＝ 国 会 ） な ど で、 栗 氏 が 全 人 代 常 務 委 員 長（ 国 　 中 国 共 産 党 の 習 近 平 総 書 記（ 国 家 主 席 ） ２ 期 目 の 指 導 部 が 発 足 し た。 １ 期 目 の 政 治 局 に 習 氏 の「 子 飼 い 」 は 皆 無 だ っ た が、 新 政 治 局 員 は 25人 の う ち 11人 と 半 分 近 く を 習 派 が 占 め、 圧 倒 的 な 勢 力となった。 　 し か し、 政 治 局 の 中 核 で あ る 常 務 委 員 会（ い わ ゆ る チ ャ イ ナ セ ブ ン ） の 新 メ ン バ ー は、 胡 錦 濤 前 総 書 記 や 江 沢 民 元 総 書 記 に 重 用 さ れ た 人 物 ば か り で、 習 氏 の 直 系 は １ 人 も 入 ら ず、 指 導 部 内 で 有 力 長 老 ２ 人 の 間 接 的 影 響 力 を 払 ふっしょく 拭 す る こ 8

西村哲也

時事通信社外信部副部長

最高指導部人事、習氏の完勝成らず

胡、陳両氏が「セブン」入り

しなかった事情

特集 I　習一強時代

会 議 長 に 相 当 ）、 汪 氏 が 国 政 諮 問 機 関 の 人 民 政 治 協 商 会 議（ 政 協 ） 主 席、 韓 氏 が 常 務 副 首 相 に 就 任 す る可能性が高い。 　 胡系、江系 　　 バランスに配慮、 　　　 規律担当は中立系 　 ５人のうち、 栗、 汪、 韓 の ３ 氏 は 胡 錦 濤 氏 や 李 克 強 氏 と 同 じ く 若 手 エ リ ー ト 組 織 の 共 産 主 義 青 年 団 （ 共 青 団 ） 出 身。 共 青 団 派 （ 団 派 ） は 近 年、 政 治 的 地 盤 沈 下 が 進 み、 今 回 の 人 事 で も、 定 年 前 の 李 源 潮 国 家 副 主 席 と 劉 奇 葆 党 中 央 宣 伝 部 長 が 政 治 局 員 を 退 任 し た が、 そ の 一 方 で、 団 派 出 身 者 は 政 治 局 常 務 委 ７ 人 中 ４ 人 と 過 半 数 を 占めた。 　 栗、 汪 の 両 氏 は 胡 氏 に 抜 て き さ れ た 団 派 の 有 力 者。 胡 総 書 記 時 代 に、 栗 氏 は 総 書 記 を 支 え る 中 央 弁 公 庁 主 任 に 起 用 さ れ、 汪 氏 は 閣 僚 級 ポ ス ト わ ず か ４ 年 の キ ャ リ ア で 政 治 局員に昇進した。 　 一 方、 韓 氏 は 団 出 身 だ が、 上 海 勤 務 が 長 く、 上 海 閥（ 江 沢 民 派 ） に 属 す る と み ら れ て き た。 上 海 の 国 際 政 治 学 者 か ら 理 論 官 僚 に 転 向 し た 王 氏 も 上 海 閥 の 一 員。 江 氏 直 々 の 指 示 で 上 海 か ら 北 京 に 呼 ば れ た エ ピ ソ ー ド を、 中 国 共 産 党 系 の 香 港 紙 が 紹 介したことがある。 　 つ ま り、 新 常 務 委 に は、 胡 氏 系 と 江 氏 系 が そ れ ぞ れ ２ 人 入 っ た こ と に な る。 今 回 の 党 大 会 で「 １ 強 」 体 制 を 強 化 し た 習 氏 だ が、 最 も 重 要 な 常 務 委 人 事 で は 政 治 的 バ ラ ン ス に か な 9 中国共産党の新たな最高指導部。左から韓正、王滬寧、栗戦書、習近平、李克強、汪洋、趙楽際の各氏（１０月２５日、ＡＦＰ＝時事）

China

り配慮したようだ。 　 こ れ ら の ４ 人 は、 派 閥 色 が 比 較 的 薄 い と い う 共 通 点 が あ る。 胡 氏 や 李 克 強氏が団中央のトップ （第 １ 書 記 ） だ っ た の に 対 し、 栗、 汪 の 両 氏 は 団 の 地 方 幹 部 出 身。 団 で 胡 氏 ら と 共 に 働 い た こ と は な い。 韓 氏 は、 胡 総 書 記 時 代 に 上 海 閥 の ホ ー プ だ っ た 陳 良 宇 上 海 市 党 委 書 記 が 反 腐 敗 で 打 倒 さ れ た 事 件 に 連 座 せ ず、 う ま く 立 ち 回 っ て 生 き 延 び た。 王 氏 は 理 論 官 僚 と し て、 江、 胡、 習 の ３ 総 書 記 に 仕 え て き た。 こ の た め、 ４ 人 は 習 氏 に と っ て 外 様 な が ら、 受 け 入 れ や す く、 こ の ５ 年 で 習 氏 か ら 一 定 の 信頼を得たと思われる。 　 も う １ 人 の 趙 氏 は、 団 派 で も 上 海 閥 で も 太 子 党 （ 高 級 幹 部 子 弟 ） で も な い の に、 地 方 官 僚 と し て 猛 烈 な ス ピ ー ド で 昇 進 し た 謎 の 経 歴 を 持 つ。 出 世 し た の が 胡 総 書 記 時 代 だ っ た た め、 香 港 メ デ ィ ア で は 胡 氏 に 近 い と い わ れ て き た が、 新 常 務 委 員 の 中 で は 最 も 政 治 的 位 置 付 け が は っ き り し な い。 高 官 を 粛 清 す る 強 大 な 権 限 を 持 つ 規 律 検 査 委 書 記 に、 有 力 視 さ れ て い た 栗 氏 で な く 趙 氏 が 起 用 さ れ た の は、 こ う し た「 中 立 性 」 が理由かもしれない。 　 キャリアの差 　 党 大 会 人 事 の 焦 点 は、 「 ポ ス ト 習 近 平 」 を 担 え る 50代 の 指 導 者 が 政 治 局 常 務 委 入 り す る か ど う か だ っ た。 下 馬 評 で は、 習 氏 直 系（ 浙 江 人 脈 ） で 重 慶 市 党 委 書 記 の 陳 敏 爾 氏 10 北京で、中国共産党大会の重慶市代表団の討論会に 出席した陳敏爾・同市党委書記（１０月１９日、時事） 北京での会議に出席する胡春華・広東省党委書記（１０月１９日、時事）

特集 I　習一強時代

続きは本編をご覧ください

と、 団 派 の ホ ー プ で 広 東 省 党 委 書 記 の 胡 春 華 氏 の 名 前 が 挙 が っ て い た が、 陳 氏 は 政 治 局 員 に な り、 胡 春 華 氏 は 政 治 局 員 にとどまった。 　 胡 春 華 氏 は こ の 世 代 の 指 導 者 の 筆 頭 格。 世 間 で 「 ミ ニ 胡 錦 濤 」 と い わ れ、 胡 錦 濤 氏 に か わ い が ら れ て き た。 経 歴 か ら 言 っ て、 常 務 委 員 に な る 資 格 は 十 分 あ っ た が、 自 派 の 拡 大 と「 １ 強 」 体 制 づ く り を 進 め る 習 氏 と し て は 当 然、 認め難い。 　 そ の 対 抗 馬 と し て 注 目 さ れ た の が 陳 氏 だ。 し か し、 既 に ５ 年 も 政 治 局 員 を 務 め て い る 胡 春 華 氏 と、 約 ２ ０ ０ 人 も 居 る 中 央 委 員 の １ 人 で し か な い 陳 氏 で は、 キ ャ リ ア に 差 が あ り過ぎる。 　 ２ ０ ０ ７ 年 初 め の 時 点 で 若 手 筆 頭 だ っ た 李 克 強 氏 と 習 氏 も 似 た よ う な 関 係 に あ っ た。 そ の 後、 習 氏 は 上 海 市 党 委 書 記 を 短 期 間 務 め る こ と で、 李 氏 と の キ ャ リ ア を 縮 め、 ２ 人 同 時 に 常 務 委 入 り し た 段階で序列を逆転させた。 　 し か し、 陳 氏 と 胡 春 華 氏 の 差 は こ の ２ 人 よ り は る か に 大 き い。 習 氏 が 陳 氏 を 無 理 や り 常 務 委 に 引 き 上 げ れ ば、 胡 春 華 氏 も 昇 格 さ せ な く て は な ら な く な り、 し か も、 序 列 は 胡 春 華 氏 が 上 に な る。 こ れ を 逆 転 さ せ る 力 は、 習 氏 に は ま だ 無 か っ た よ う だ。 　 後 継 者 候 補 が 常 務 委 員 に な ら な か っ た こ と で、 結 果 的 に 習 氏 は ２ 期 10年 以 上 の 長 期 政 権 が 視 野 に 入 っ て き た よ う に も 見 え る。 しかし、 最高指導部 ・・ ・

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