資
料
害
理由
差
解消
推逭
長崎
職員対応要領
＜
条解
＞
成
目
次
害
理由
差
解消
推逭
法
制定
背
経緯
長崎
組方針
対応要領制定
趣
対応要領及
留意
第
条及
第
条
趣
等
い
第
条
当
差
的
扱い
禁
い
＜留意
＞
第
条
合理的配慮
提供
い
＜留意
＞
第
条及
第
条
職務
執行等
い
11
第
条
第
条及
第
条
相談
研修等
い
12
参照条文
害
理由
差
解消
推逭
長崎
職員対応要領
14
害
理由
差
解消
推逭
長崎
職員対応要領第
条
規定
留意
15
害
理由
差
解消
推逭
法
16
- 1 -
害
理由
差
解消
推逭
法
制定
背
経緯
害者
差
禁
や
害者
尊厳
権利
保
義務
国
人権法
基
く人権条約
あ
害者
権利
条約
害者権利条約
成
18
12
国連総会本会議
採択
成
20
5
発効
日本
い
成
19
9
条約
署
成
21
12
条約
締
結
必要
国
法
整備
害者制
中的
改革
行う
い者制
改革推逭本部
設置
害者施策
推逭
い
意
見
求
設置
害当
者
学識経験者等
い者制
改革推逭
会議
等
協議結果
踏
え
害
理由
差
解消
推逭
法
成
25
法
第
65
法
いう
成
25
6
成
28
4
施行
い
害者権利条約
い
成
25
12
国会
認
成
26
1
批准
い
長崎
組方針
成
23
成
32
10
間
計
期間
長崎
第四次総合計
い
支え合い
い
い
暮
地域社会
実現
掲
沿
く
方針Ｆ
い
人
や
く地域
い
い
人
尊厳
人
人
信
合
い
固い絆
立場
越え
支え合う
く
逭
い
成
28
半
5
間
計
期間
期基本計
基本施策Ｆ
3
い
害者
暮
や
い
く
逭
掲
害
無
わ
人
等
情報
入手
共
う
環境整備
意思疎通
支
あ
配慮
必要
害者
コ
ニケ
ン支援
推逭
い
対応要領制定
趣
対応要領
法第
10
条
規定
基
定
法
地方
共団体
対応要領
策定
力義務
い
本
法
趣
や本
姿勢
庁
浸
害
理由
差
解消
向
組
積極的
推逭
対応要領
策定
- 2 -
対応要領及
留意
第
条及
第
条
趣
等
い
趣
第
条
要領
対応要領
いう
害
理由
差
解消
推逭
法
成
25
法
第
65
法
いう
第
10
条第
規定
基
害
理由
差
解消
推逭
基本方針
成
27
24
日
議決定
即
法第
条
規定
長崎
職員
嘱
員及
臨時職員
含
職員
いう
適
対応
必要
定
定義
第
条
対応要領
用語
意義
法
定
(1)
対応要領
趣
対応要領
法第
10
条第
規定
基
害
理由
差
解消
推逭
長崎
職員
職員
いう
法
趣
理解
害者
対
適
対応
必要
定
対応要領
服務規
環
定
職員
遵
(2)
法
基本的
考え方
全
国民
害
無
隔
く
相互
人格
個性
尊
合い
共生
社会
実現
日常生活や社会生活
害者
活動
制限
社会
参加
制約
い
社会的
壁
※1除く
要
法
害者
対
当
差
的
扱い
及
合理的配慮
提
供
差
規定
行
機
等及
業者
対
差
解消
向
具体的
組
求
及啓発活動等
通
害者
含
国民
人
立場
い
自発的
組
い
(3)
行
機
等や
業者
義務
法
行
機
等
害
理由
差
禁
規定
害
理
由
当
差
的
扱い
及
合理的配慮
提供
禁
法的義務
法
第
条
い
業者
合理的配慮
提供
禁
力義
務
法第
条
い
行
機
等
国
行
機
独立行
法人等
地方
共団体
地方
共団体
経営
企業
除く
及
地方独立行
法人
指
業者
個人
業者
- 3 -
当
差
的
扱い
禁
合理的配慮
提供
行
機
等
法的義務
法的義務
業者
力義務
(4)
対象
職員
対応要領
対象
職員
嘱
員
臨時職員
含
長崎
職員
法
い
業者
当
地方
営企業
水遈局
職員
含
対象
地方
営企業
水遈局
法
業者
当
長崎
全体
統
的
考え方
必要
対応や
組
う
対応要領
対象
職員
含
い
(5)
対象
務
業
本
行う全
務
業
広く対象
本
業主
立場
労働者
あ
害者
害
あ
職員
対
行う差
解消
措置
い
法第
13
条
規定
害者
用
逭等
法
昭和
35
法
第
123
定
い
法
い
労働者
募
及
採用
賃金
決定
他待遇
第
34
条
第
36
条
規定
例え
車い
利用
理由
採用
拒否
害者
あ
理由
い賃金
設定
当
差
的
扱
い
当
禁
い
い
地方
務員
適用除外
第
85
条
い
地方
務員法
昭和
25
法
第
261
第
13
条
い
等
扱
原則
適用
理由
い
規定
根
様
対応
求
■
務
委
等
い
全
務
業
業者
部又
全部
委
場合
い
含
指定管理者
施設
管理
行わ
や
業者
共
業
行う
含
業者等
合理的配慮
提供
大
差異
生
害者
利益
い
う
対応要領
準
対応
必
要
あ
民応対等
委
等
容
含
場合
特
留意
必要
あ
(6)
対象
害者
身体
害
知的
害
精神
害
発遉
害
含
他
心身
機能
害
害
総称
あ
者
あ
害及
社会的
壁
的
日常
生活又
社会生活
相当
制限
状態
あ
社会
※
- 4 -
害者
害者手帳
所持者
限
特
女性
あ
害者
害
加え
女性
あ
更
複合的
困
状況
置
い
場合
あ
害児
成人
害者
異
支援
必要性
あ
十
留意
必要
あ
(7)
法
個人的
思想
言論等
扱い
法
い
行
機
等や
業者
対象
般
方々
個人的
害者
接
う
場合や
個人
思想
言論
い
法
規制
適当
考え
対象
い
※
社会的
壁
害
あ
者
日常生活又
社会生活
営
壁
う
社会
物
制
慣行
観念
他
いい
例
次
う
あ
社会
物
通行
利用
くい施設
設備
制
利用
くい制
慣行
害者
在
意識
い
い慣習
文化
観念
害者
偏見
※
社会
害者
日常生活又
社会生活
い
制限
身体
害
知的
害
精神
害
発遉
害
含
他
心身
機能
害
病
起因
害
含
起因
く
社会
様々
- 5 -
第
条
当
差
的
扱い
禁
い
＜留意
＞
当
差
的
扱い
禁
第
条
職員
法第
条第
規定
基
務又
業
行う
当
害
理由
害者
い者
比較
当
差
的
扱い
単
当
差
的
扱い
いう
行う
害者
権利利益
侵害
い
(1)
当
差
的
扱い
基本的
考え方
人
遊
個性や能力
い
個性や能力
特色
認
うえ
対等
遊い
表
差
個性や能力
優劣や
付
うえ
自由や権利
無視
侵害
利益
扱い
いい
法
害者
対
当
理由
く
害
理由
次
う
行
害者
権利利益
侵害
禁
い
共施設
利用及
各種
ビ
や機会
提供
拒否
提供
当
場所
時間帯
制限
害者
い者
対
付
い条件
付
害者
実
等
逭
又
遉成
必要
特
措置
当
差
的
扱い
あ
次
う
行
当
差
的
扱い
当
害者
害者
い者
比
優遇
扱い
いわゆ
積極的改善措置
行う
合理的配慮
提供
害者
い者
異
扱い
行う
合理的配慮
提供等
必要
範
配慮
害者
害
状況等
確認
(2)
当
理由
断
視
当
理由
相当
害者
対
害
理由
共施設
利用
及
各種
ビ
や機会
提供
拒否
扱い
客観的
見
当
目的
行わ
あ
目的
照
や
得
い
いえ
場合
客観的
見
対応
者
断
主観性
委
く
第
者
見
や
得
い
納得
得
う
断
客観性
備え
い
いう
- 6 -
う
観
鑑
具体的場面や状況
応
総合的
客観的
断
必要
単
故や危険
恐
あ
象的
理由
く
具体的
場
面や状況
応
明確
理由
求
うえ
当
理由
あ
断
場合
害者
理由
明
理解
得
う
求
害者や第
者
権利利益
例
全
確保
産
保全
損害発生
防
等
本
務
業
目的
容
機能
維持等
(3)
当
差
的
扱い
断
視
具体例
当
差
的
扱い
い
個
案
断
必要
あ
載
具体例
あ
差
当
う
総合的
客観的
見
当
理由
在
場合
当
差
的
扱い
当
い
あ
あく
例示
あ
載
い
具体例
限
い
留意
必要
あ
■
当
差
的
扱い
具体例
具体例
害者本人
無視
介
者
支援者や付
添い者
害
あ
理由
誓約書
意書等
提出
求
他者
異
手
課
身体
害者補
犬
盲導犬
聴導犬
介
犬
※帯
理由
入室
入場
拒否
聴覚
害
あ
方
窓口
筆談
求
拒否
務
業
遂行
特
必要
い
わ
害
理由
来庁
付
添い者
行
求
条件
付
特
支
い
わ
付
添い者
行
拒
※身体
害者補
犬
目や耳や手足
害
あ
人
生活
盲導
犬
聴導犬
介
犬
身体
害者補
犬法
基
認定
犬
特
訓練
い
補
犬
伴
い
身体
害者補
犬法
人
立
入
様々
場所
入
う義務
い
盲導犬
視覚
害者
街中
全
歩
う
- 7 -
第
条
合理的配慮
提供
い
＜留意
＞
合理的配慮
提供
第
条
職員
法第
条第
規定
基
務又
業
行う
当
害者
現
社会的
壁
除去
必要
い
意思
表明
あ
場合
い
実施
過
担
い
害者
権利利益
侵害
い
う
当
害者
性
齢及
害
状態
応
社会的
壁
除去
実施
い
必要
合理的
配慮
合理的配慮
いう
提供
い
(1)
合理的配慮
基本的
考え方
行
機
等
務
業
行う
当
個々
場面
い
害者
現
社会的
壁
除去
必要
い
意思
表明
※
あ
場合
い
実施
過
担
い
害者
権利利益
侵害
い
う
社会的
壁
除去
実施
い
必要
合理的
措置
組
行う
合
理的配慮
(2)
合理的配慮
断
視
合理的配慮
務
業
目的
容
機能
照
次
掲
容
留意
断
実施
害
特性や社会的
壁
除去
求
具体的場面や状況
応
異
替措置
選択
含
相手方
合い
相互理解
通
柔軟
対
応
求
必要
範
本来
業務
付随
限
害者
い者
比較
い
等
機会
提供
あ
務
業
目的
容
機能
本質的
変更
及
い
(3)
環境
整備
特定多数
害者
主
対象
次
掲
前的改善措置
い
個々
害者
対
合理的配慮
的確
行う
環境
整備
実施
- 8 -
高齢者
害者等
移動等
滑化
逭
法
成
18
法
第
91
いわゆ
フ
法
基
く
共施設や交通機
フ
化
意思表示やコ
ニケ
ン
支援
ビ
介
者
支援者等
人的支援
害者
滑
情報
得
利用
発信
情報
クセ
ビ
※
向
(4)
過
担
断
視
過
担
い
個
案
次
要素等
考慮
具体的場面や状
況
応
総合的
客観的
断
必要
過
担
当
断
場合
害者
理由
明
理解
得
う
求
務
業
影響
程
務
業
目的
容
機能
損
う
否
実現可能性
程
物理的
術的制約
人的
体制
制約
費用
担
程
や
状況
務
業規模
(5)
合理的配慮
得
具体例
合理的配慮
具体的場面や状況
応
異
多様
個
性
高い
具体例
次
う
あ
載
具体例
い
(4)
過
担
断
視
示
過
担
在
い
前提
い
あく
例示
あ
載
い
具体例
限
い
留意
必要
あ
■物理的環境
配慮
具体例
具体例
段差
あ
場合
車椅子
歩行器利用者
等
補
段差
携帯
渡
書棚
高い所や
い所等利用者
便
感
所
置
ンフ
等
渡
ンフ
等
置
や
く伝え
目的
場所
案
場合
害者
歩行速
合わ
速
歩い
左右
前
距
置
い
害者
希望
聞い
- 9 -
疲労
感
や
い
害者
室
休憩
申
出
あ
場合
室
確保
困
当
害者
情
明
対応窓口
近く
長椅子
移動
臨時
休憩
設
特
女性
場合
等
準備
保護
留意
随意運動等
書類等
え
い
害者
対
職員
書類
え
ン
等
固定器具
提供
災害や
故
発生
館
送
避
情報等
緊急情報
聞く
い
聴覚
害者
対
電
掲示板
手書
等
用い
や
く案
誘導
■意思疎通
配慮
具体例
具体例
筆談
手
大文
等
コ
ニケ
ン手段
用い
意思疎通
得意
害者
対
絵
等
活用
意思
確認
通常
口頭
行う案
紙
書い
渡
書類
入
依
時
入方法等
本人
目
前
示
や
い
述
伝遉
本人
依
応
や
筆
い
配慮
行う
視覚
害
あ
委員
又
人
会議資料等
前送付
場合
ソフ
対応
う電子
形式
提供
比喩表現等
理解
困
害者
対
比喩や暗喩
否定表現
用い
具体的
明
害者
申
出
応
ゆ
く
寧
繰
返
明
容
理解
確認
応対
い外来語
避
漢数
用い
時刻
24
時間表
く午前
午
表
配慮
念頭
置
い
必要
応
適時
渡
会議
逭行
あ
資料
見
明
聞く
困
視覚又
聴覚
害
あ
委員や知的
害
持
委員
対
ゆ
く
寧
逭行
心
- 10 -
■
慣行
柔軟
変更
具体例
具体例
番
待
手
害者
対
周
理解
得
手
入
替え
立
列
並
番
待
い
場合
周
者
理解
得
当
害者
番
来
室や席
用意
ク
ン
手
通訳者
板書等
く見え
う
ク
ン等
近い席
確保
車両乗降場所
施設出入口
近い場所
変更
施設
駐車場等
い
害者
来庁
多数見込
場合
通常
害者
専用
い
い
害者専用
変更
併
案
者
配置
又
案
見や
い
置
表示
他人
接触
多人数
中
い
緊張等
随意
発声等
あ
場合
当
害者
明
施設
状況
応
室
準備
＜参考＞
合理的配慮等 例 い 府 掲載 い 合理的配慮 http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/jirei/
※
意思
表明
言語
手
含
ほ
大文
筆談
実物
提示
や身振
ン等
合
触覚
意思伝遉
害者
他人
コ
ニケ
ン
必要
手段
通訳
介
含
伝え
害者
意思
表明
く
知的
害や精神
害等
本
人
意思
表明
困
場合
害者
家族や介護者等
コ
ニケ
ン
支援
者
本人
補
行う意思
表明
含
※
情報
クセ
ビ
ソコンや
Web
情報
連
ソフ
ビ
高齢者や
害者
含
多く
自由
く利用
いい
- 11 -
第
条及
第
条
職務
執行等
い
職務
執行
第
条
職員
前
条
規定
適
対応
定
留意
留意
職務
執行
所属長
責務
第
条
所属長
第
条及
第
条
規定
害
理由
差
解
消
推逭
次
各
掲
実施
い
(1)
日常
執務
通
指導等
害
理由
差
解消
所属職
員
注意
喚起
害
理由
差
解消
認識
深
(2)
害者及
家族
他
者
害者等
いう
当
差
的
扱い又
合理的配慮
提供
対
相談
情
申
出等
あ
場合
迅速
状況
確認
(3)
合理的配慮
必要性
確認
場合
所属職員
対
合理的配慮
提供
適
行う
う指導
所属長
害
理由
差
問題
生
場合
迅速
適
対
処
い
(1)
職員
職務執行
あ
留意
職員
害
理由
差
解消
向
対応要領第
条
定
当
差
的
扱い
禁
及
第
条
定
合理的配慮
提供
行う場合
定
害
理由
差
解消
長崎
職員対応要領第
条
規定
留
意
十
留意
常
意識
職務
執行
あ
必要
あ
留意
第
条及
第
条
解
載
容
(2)
所属長
責務
各職場
組
推逭
所属長
各所属
害
理由
差
解消
推逭
日常
執
務
通
指導等
害
理由
差
解消
所属職員
注意
喚
起
害
理由
差
解消
認識
深
害者等
当
差
的
扱い
合理的配慮
提供
対
相談
情
申
出等
あ
場合
迅速
適
対処
- 12 -
第
条
第
条及
第
条
相談
研修等
い
相談体制
第
条
職員
害
理由
差
害者 等
相談等
的確
対応
福祉部
害福祉課
相談窓口
前
相談等
対
福祉部
害福祉課
所属
連携
対応
研修及
啓発
第
条
害
理由
差
解消
推逭
職員
対
必要
研修
及
啓発
行う
見直
第
条
対応要領
害
理由
差
解消
逭捗状況等
踏
え
必要
見
直
行う
(1)
相談体制
害者差
解消
効果的
推逭
害者及
家族
他
者
相談等
的確
対応
必要
いう
他
者
介
者
手
通訳者
理人
害者
相談
支援
人
指
本
害福祉課
ワン
相談窓口
所属
連携
対
応
相談者
秘密保持
配慮
害者差
例
積
共
化
本
害者差
解消
組
活
い
(2)
対応方法
相談等
場合
相談者
性
齢
状態等
配慮
対面
ほ
電
フ
ク
電子
加え
害者
コ
ニケ
ン
必要
多様
手段
可能
範
用意
対応
必要
あ
相談
容や対応結果
い
確実
録
報告
行う
害
福祉課長
断
必要
応
所属
連絡
行う
い
各所属
直接相談
場合
様
対応
行う
害福祉課
確実
報告
行
く
い
(3)
研修及
啓発
害者差
解消
推逭
害福祉課
主体
職員
対
必
要
研修及
啓発
実施
い
- 13 -
(4)
対応要領
見直
法施行
経過
時
法
施行状況
検討
併
国
基本方針
対
応指針
対応要領
い
見直
い
長崎
い
国
定
基本方針等
見直
く
長崎
害
理由
差
解消
逭捗状況
踏
え
必要
都
見直
行う
害者差
解消
向
適
対応
い
(5)
他
懲戒処
等
い
職員
次
掲
行
当
断
場合
態様等
職務
義務
遊
又
職務
怠
場合等
当
懲戒処
等
付
あ
十
認識
うえ
職務
執行
あ
く
い
当
差
的
扱い
相当
行
行
場合
行
理由
在
い
又
行
至
理由
客観的
見
当
い
断
合理的配慮
提供
相当
行
行
場合
害者
意思
表明
無視
断
又
害者
意思
表明
わ
- 14 -
参照条文
害 理由 差 解消 推逭 長崎 職員対応要領 成 日決定
趣
第 条 要領 対応要領 いう 害 理由 差 解消 推逭
法 成 法 第 法 いう 第 条第 規定 基 害 理由 差 解消 推逭 基本方針 成 日 議決定 即 法 第 条 規定 長崎 職員 嘱 員及 臨時職員 含 職員 いう
適 対応 必要 定 定義
第 条 対応要領 用語 意義 法 定 当 差 的 扱い 禁
第 条 職員 法第 条第 規定 基 務又 業 行う 当 害 理由 害者 い者 比較 当 差 的 扱い 単 当 差 的 扱い い う 行う 害者 権利利益 侵害 い
合理的配慮 提供
第 条 職員 法第 条第 規定 基 務又 業 行う 当 害者 現 社会的 壁 除去 必要 い 意思 表明 あ 場合 い 実施 過
担 い 害者 権利利益 侵害 い う 当 害者 性 齢及 害 状態 応 社会的 壁 除去 実施 い 必要 合理的 配慮 合 理的配慮 いう 提供 い
職務 執行
第 条 職員 前 条 規定 定 留意 留意 職務 執行
所属長 責務
第 条 所属長 第 条及 第 条 規定 害 理由 差 解消 推逭 次 各 掲 実施 い
日常 執務 通 指導等 害 理由 差 解消 所属職員 注意 喚起 害 理由 差 解消 認識 深
害者及 家族 他 者 害者等 いう 当 差 的 扱い 又 合理的配慮 提供 対 相談 情 申 出等 あ 場合 迅速 状況 確認
合理的配慮 必要性 確認 場合 所属職員 対 合理的配慮 提供 適 行 う う指導
所属長 害 理由 差 問題 生 場合 迅速 適 対処 い
相談体制
- 15 -
前 相談等 対 福祉部 害福祉課 所属 連携 対応 研修及 啓発
第 条 害 理由 差 解消 推逭 職員 対 必要 研修及 啓発 行う
見直
第 条 対応要領 害 理由 差 解消 逭捗状況等 踏 え 必要 見直 行 う
附 則
対応要領 成 日 施行
害 理由 差 解消 長崎 職員対応要領第 条 規定 留意 成 日決定
害 理由 差 解消 長崎 職員対応要領 対応要領 いう 第 条 基 当 差 的 扱い 禁 及 合理的配慮 提供 職員 職務 執行 あ 留意 次 定
- 16 -
害 理由 差 解消 推逭 法 成25 法 第65
第 章 総則
目的
第 条 法 害者基本法 昭和四十五 法 第 十四 基本的 理念 全
害者 害者 い者 等 く 基本的人権 享 個人 尊厳
尊厳 ふ わ い生活 保 権利 踏 え 害 理由 差 解消 推
逭 基本的 行 機 等及 業者 害 理由 差 解消 措
置等 定 害 理由 差 解消 推逭 全 国民 害 無
隔 く 相互 人格 個性 尊 合い 共生 社会 実現 資
目的
定義
第 条 法 い 次 各 掲 用語 意義 当 各 定
害者 身体 害 知的 害 精神 害 発遉 害 含 他 心身 機能 害
害 総称 あ 者 あ 害及 社会的 壁 的 日常生活又 社会
生活 相当 制限 状態 あ いう
社会的 壁 害 あ 者 日常生活又 社会生活 営 壁 う 社会
物 制 慣行 観念 他 いう
行 機 等 国 行 機 独立行 法人等 地方 共団体 地方 営企業法 昭和 十七 法
第 百九十 第 章 規定 適用 地方 共団体 経営 企業 除く 第七 第
十条及 附則第四条第 い 及 地方独立行 法人 いう
四 国 行 機 次 掲 機 いう
法 規定 基 置 機 府 除く 及 所轄 置 機
府 宮 庁並 府設置法 成十 法 第 十九 第四十九条第 及 第
規定 機 機 う ニ 定 機 置 機 あ 当
定 機 除く
国家行 組織法 昭和 十 法 第百 十 第 条第 規定 機 定
機 置 機 あ 当 定 機 除く
ニ 府設置法第 十九条及 第五十五条並 宮 庁法 昭和 十 法 第七十 第十
条第 機 並 府設置法第四十条及 第五十 条 宮 庁法第十 条第 い
準用 場合 含 特 機 定
国家行 組織法第 条 施設等機 及 法第 条 特 機 定
会計検査院
五 独立行 法人等 次 掲 法人 いう
独立行 法人 独立行 法人通則法 成十 法 第百 第 条第 規定 独立
行 法人 いう い
法 直接 設立 法人 特 法 特 設立行 設立 法人
独立行 法人 除く 又 特 法 設立 設立 行 庁 認可
要 法人 う 定
地方独立行 法人 地方独立行 法人法 成十五 法 第百十 第 条第 規定
地方独立行 法人 法第 十 条第 掲 業務 行う 除く いう
七 業者 商業 他 業 行う者 国 独立行 法人等 地方 共団体及 地方独立行 法人
除く いう
国及 地方 共団体 責務
第 条 国及 地方 共団体 法 趣 害 理由 差 解消 推逭
必要 施策 策定 及 実施 い
- 17 -
第四条 国民 第 条 規定 社会 実現 害 理由 差 解消 要 あ
鑑 害 理由 差 解消 推逭 寄 う い
社会的 壁 除去 実施 い 必要 合理的 配慮 環境 整備
第五条 行 機 等及 業者 社会的 壁 除去 実施 い 必要 合理的 配慮 的確
行う 自 設置 施設 構造 改善及 設備 整備 職員 対 研修 他 必要 環
境 整備 い
第 章 害 理由 差 解消 推逭 基本方針
第 条 府 害 理由 差 解消 推逭 施策 総合的 体的 実施
害 理由 差 解消 推逭 基本方針 基本方針 いう 定
い
基本方針 次 掲 い 定
害 理由 差 解消 推逭 施策 基本的 方向
行 機 等 講 害 理由 差 解消 措置 基本的
業者 講 害 理由 差 解消 措置 基本的
四 他 害 理由 差 解消 推逭 施策 要
総理大臣 基本方針 案 作成 議 決定 求 い
総理大臣 基本方針 案 作成 う あ 害者 他 者
意見 映 必要 措置 講 害者 策委員会 意見 聴
い
総理大臣 第 規定 議 決定 あ 遅滞 く 基本方針 表
い
前 規定 基本方針 変更 い 準用
第 章 行 機 等及 業者 害 理由 差 解消 措置
行 機 等 害 理由 差 禁
第七条 行 機 等 務又 業 行う 当 害 理由 害者 い者 当
差 的 扱い 害者 権利利益 侵害 い
行 機 等 務又 業 行う 当 害者 現 社会的 壁 除去 必要
い 意思 表明 あ 場合 い 実施 伴う 担 過 い 害者 権利
利益 侵害 い う 当 害者 性 齢及 害 状態 応 社会的 壁
除去 実施 い 必要 合理的 配慮 い
業者 害 理由 差 禁
第 条 業者 業 行う 当 害 理由 害者 い者 当 差 的 扱い
害者 権利利益 侵害 い
業者 業 行う 当 害者 現 社会的 壁 除去 必要 い 意思
表明 あ 場合 い 実施 伴う 担 過 い 害者 権利利益 侵害
い う 当 害者 性 齢及 害 状態 応 社会的 壁 除去 実施
い 必要 合理的 配慮 う い
国等職員対応要領
第九条 国 行 機 長及 独立行 法人等 基本方針 即 第七条 規定
当 国 行 機 及 独立行 法人等 職員 適 対応 必要 要領 条及 附
則第 条 い 国等職員対応要領 いう 定
国 行 機 長及 独立行 法人等 国等職員対応要領 定 う あ
害者 他 者 意見 映 必要 措置 講 い
国 行 機 長及 独立行 法人等 国等職員対応要領 定 遅滞 く
表 い
前 規定 国等職員対応要領 変更 い 準用
地方 共団体等職員対応要領
第十条 地方 共団体 機 及 地方独立行 法人 基本方針 即 第七条 規定
- 18 -
条及 附則第四条 い 地方 共団体等職員対応要領 いう 定 う
地方 共団体 機 及 地方独立行 法人 地方 共団体等職員対応要領 定 う
あ 害者 他 者 意見 映 必要 措置 講 う
い
地方 共団体 機 及 地方独立行 法人 地方 共団体等職員対応要領 定 遅滞
く 表 う い
国 地方 共団体 機 及 地方独立行 法人 地方 共団体等職員対応要領 作成 協力
い
前 規定 地方 共団体等職員対応要領 変更 い 準用
業者 対応指針
第十 条 主務大臣 基本方針 即 第 条 規定 業者 適 対応
必要 指針 対応指針 いう 定
第九条第 第四 規定 対応指針 い 準用
報告 徴 並 言 指導及 勧告
第十 条 主務大臣 第 条 規定 施行 特 必要 あ 認 対応指針 定
い 当 業者 対 報告 求 又 言 指導 く 勧告
業主 措置 特例
第十 条 行 機 等及 業者 業主 立場 労働者 対 行う 害 理由 差
解消 措置 い 害者 用 逭等 法 昭和 十五 法 第百 十
定
第四章 害 理由 差 解消 支援措置
相談及 紛 防 等 体制 整備
第十四条 国及 地方 共団体 害者及 家族 他 者 害 理由 差
相談 的確 応 害 理由 差 紛 防 又 解決
う必要 体制 整備
啓発活動
第十五条 国及 地方 共団体 害 理由 差 解消 い 国民 心 理解 深
特 害 理由 差 解消 妨 い 諸要因 解消 必要 啓発活動
行う
情報 整理及 提供
第十 条 国 害 理由 差 解消 組 資 う 国 外 害 理
由 差 及 解消 組 情報 整理及 提供 行う
害者差 解消支援地域協議会
第十七条 国及 地方 共団体 機 あ 療 介護 教育 他 害者 自立 社会参加
連 務 及 次条第 い 機 いう
当 地方 共団体 域 い 機 行う 害 理由 差 相談及 当 相談
例 踏 え 害 理由 差 解消 組 効果的 滑 行う
機 構成 害者差 解消支援地域協議会 協議会 いう 組織
前 規定 協議会 組織 国及 地方 共団体 機 必要 あ 認 協
議会 次 掲 者 構成員 加え
特定非営利活動 逭法 成十 法 第七 第 条第 規定 特定非営利活動法人
他 団体
学識経験者
他当 国及 地方 共団体 機 必要 認 者
協議会 務等
第十 条 協議会 前条第 目的 遉 必要 情報 交換 害者
- 19 -
行う
機 及 前条第 構成員 次 い 構成機 等 いう 前 協議 結果
基 当 相談 例 踏 え 害 理由 差 解消 組 行う
協議会 第 規定 情報 交換及 協議 行う 必要 あ 認 又 構成機
等 行う相談及 当 相談 例 踏 え 害 理由 差 解消 組
他 構成機 等 要請 あ 場合 い 必要 あ 認 構成機 等 対
相談 行 害者及 差 案 情報 提供 意見 表明 他 必要 協力 求
協議会 庶務 協議会 構成 地方 共団体 い 処理
協議会 組織 当 地方 共団体 府 定 表
い
秘密保持義務
第十九条 協議会 務 者又 協議会 務 い 者 当 理由 く 協議会
務 知 得 秘密 漏 い
協議会 定
第 十条 前 条 定 ほ 協議会 組織及 運営 必要 協議会 定
第五章 雑則
主務大臣
第 十 条 法 主務大臣 対応指針 対象 業者 業 所管 大臣又 国
家 委員会
地方 共団体 処理 務
第 十 条 第十 条 規定 主務大臣 権限 属 務 定 地方
共団体 長 他 執行機 行う
権限 委任
第 十 条 法 規定 主務大臣 権限 属 定
所属 職員 委任
委任
第 十四条 法 定 ほ 法 実施 必要 定
第 章 罰則
第 十五条 第十九条 規定 遊 者 懲役又 五十万 罰金 処
第 十 条 第十 条 規定 報告 又 虚偽 報告 者 十万 過料 処
附 則 抄
施行期日
第 条 法 成 十 四 日 施行 次条 附則第 条 規定
日 施行
基本方針 経過措置
第 条 府 法 施行前 い 第 条 規定 例 基本方針 定
場合 い 総理大臣 法 施行前 い 条 規定 例
表
前 規定 定 基本方針 法 施行 日 い 第 条 規定 定
国等職員対応要領 経過措置
第 条 国 行 機 長及 独立行 法人等 法 施行前 い 第九条 規定 例
国等職員対応要領 定 表
前 規定 定 国等職員対応要領 法 施行 日 い 第九条 規定
定
- 20 -
第四条 地方 共団体 機 及 地方独立行 法人 法 施行前 い 第十条 規定
例 地方 共団体等職員対応要領 定 表
前 規定 定 地方 共団体等職員対応要領 法 施行 日 い 第十条
規定 定
対応指針 経過措置
第五条 主務大臣 法 施行前 い 第十 条 規定 例 対応指針 定
表
前 規定 定 対応指針 法 施行 日 い 第十 条 規定 定
委任
第 条 附則 規定 ほ 法 施行 必要 経過措置 定
検討
第七条 府 法 施行 経過 場合 い 第 条第 規定 社会的 壁
除去 実施 い 必要 合理的 配慮 在 方 他 法 施行 状況 い 検討
- 21 -
害者基本法 昭和45 法 第84
第 章 総則
目的
第 条 法 全 国民 害 無 わ 等 く基本的人権 享 え
い個人 尊 あ 理念 全 国民 害 無
隔 く 相互 人格 個性 尊 合い 共生 社会 実現 害者
自立及 社会参加 支援等 施策 基本原則 定 及 国 地方 共団体等 責務
明 害者 自立及 社会参加 支援等 施策 基本 定
等 害者 自立及 社会参加 支援等 施策 総合的 計 的 推逭
目的
定義
第 条 法 い 次 各 掲 用語 意義 当 各 定
害者 身体 害 知的 害 精神 害 発遉 害 含 他 心身 機能 害
害 総称 あ 者 あ 害及 社会的 壁 的 日常生活又 社会
生活 相当 制限 状態 あ いう
社会的 壁 害 あ 者 日常生活又 社会生活 営 壁 う 社会
物 制 慣行 観念 他 いう
地域社会 共生等
第 条 第 条 規定 社会 実現 全 害者 害者 い者 等 く 基本的人権 享
個人 尊厳 尊厳 ふ わ い生活 保 権利
前提 次 掲 い
全 害者 社会 構成 員 社会 経済 文化 他あ ゆ 活動 参加
機会 確保
全 害者 可能 限 誰 生活 い 選択 機会 確保 地域社会
い 他 人々 共生 妨 い
全 害者 可能 限 言語 手 含 他 意思疎通 手段 い 選
択 機会 確保 情報 得又 利用 手段 い 選択 機会 大
差 禁
第四条 何人 害者 対 害 理由 差 他 権利利益 侵害 行
い
社会的 壁 除去 必要 い 害者 現 実施 伴う 担 過
い 怠 前 規定 遊 い う 実施 い
必要 合理的 配慮 い
国 第 規定 遊 行 防 啓発及 知識 及 当 行 防
必要 情報 整理及 提供 行う
国 的協調
第五条 第 条 規定 社会 実現 施策 国 社会 組 密接
い 鑑 国 的協調 い
国及 地方 共団体 責務
第 条 国及 地方 共団体 第 条 規定 社会 実現 前 条 定 基本原則
基本原則 いう 害者 自立及 社会参加 支援等 施策 総合的
計 的 実施 責務
国民 理解
第七条 国及 地方 共団体 基本原則 国民 理解 深 う必要 施策 講
い
国民 責務
- 22 -
い
害者逬間
第九条 国民 間 広く基本原則 心 理解 深 害者 社会 経済 文化
他あ ゆ 活動 参加 逭 害者逬間 設
害者逬間 十 日 十 九日 逬間
国及 地方 共団体 害者 自立及 社会参加 支援等 活動 行う民間 団体等 相
互 緊密 連携協力 害者逬間 趣 ふ わ い 業 実施 う
い
施策 基本方針
第十条 害者 自立及 社会参加 支援等 施策 害者 性 齢 害 状態及 生
活 実態 応 機的連携 総合的 策定 及 実施 い
国及 地方 共団体 害者 自立及 社会参加 支援等 施策 講 当
害者 他 者 意見 聴 意見 尊 う い
害者基本計 等
第十 条 府 害者 自立及 社会参加 支援等 施策 総合的 計 的 推逭
害者 施策 基本的 計 害者基本計 いう 策定
い
都遈府県 害者基本計 基本 当 都遈府県 害者 状況等 踏
え 当 都遈府県 害者 施策 基本的 計 都遈府県 害者計
いう 策定 い
害者基本計 及 都遈府県 害者計 基本 当
害者 状況等 踏 え 当 害者 施策 基本的 計
害者計 いう 策定 い
総理大臣 行 機 長 協議 害者 策委員会 意見 聴い 害
者基本計 案 作成 議 決定 求 い
都遈府県 都遈府県 害者計 策定 当 第 十 条第 合議制 機 意
見 聴 い
害者計 策定 当 第 十 条第四 合議制 機 設置
い 場合 あ 意見 他 場合 あ 害者 他 者 意見 聴
い
府 害者基本計 策定 国会 報告 要 表
い
第 又 第 規定 都遈府県 害者計 又 害者計 策定 都
遈府県知 又 長 当 都遈府県 議会又 当 議会 報告
要 表 い
第四 及 第七 規定 害者基本計 変更 い 第五 及 前 規定 都遈府県 害
者計 変更 い 第 及 前 規定 害者計 変更 い 準用
法制 措置等
第十 条 府 法 目的 遉成 必要 法制 及 措置 講
い
次報告
第十 条 府 国会 害者 講 施策 概況 報告書 提出
い
第 章 害者 自立及 社会参加 支援等 基本的施策
療 介護等
第十四条 国及 地方 共団体 害者 生活機能 回復 得 又 維持 必要
療 給付及 ビ ン 提供 行う う必要 施策 講 い
国及 地方 共団体 前 規定 療及 ビ ン 研究 開発及 及 逭
- 23 -
国及 地方 共団体 害者 性 齢 害 状態及 生活 実態 応 療 介
護 保健 生活支援 他自立 適 支援 う必要 施策 講
い
国及 地方 共団体 第 及 前 規定 施策 講 必要 専門的 術職員
他 専門的知識又 能 職員 育成 う い
国及 地方 共団体 療 く 介護 給付又 ビ ン 提供 行う 当
害者 可能 限 身近 場所 い う必要 施策 講
ほ 人権 十 尊 い
国及 地方 共団体 福祉用具及 身体 害者補 犬 給付又 貸 他 害者 日常生活及
社会生活 営 必要 施策 講 い
国及 地方 共団体 前 規定 施策 講 必要 福祉用具 研究及 開発 身体
害者補 犬 育成等 逭 い
金等
第十五条 国及 地方 共団体 害者 自立及 生活 定 資 金 手当等 制
必要 施策 講 い
教育
第十 条 国及 地方 共団体 害者 齢及 能力 応 特性 踏 え 十
教育 う 可能 限 害者 あ 児童及 生 害者 い児童及
生 共 教育 う配慮 教育 容及 方法 改善及 充実 等必要
施策 講 い
国及 地方 共団体 前 目的 遉成 害者 あ 児童及 生 並 保護者
対 十 情報 提供 行う 可能 限 意向 尊 い
国及 地方 共団体 害者 あ 児童及 生 害者 い児童及 生 交流及 共
学習 積極的 逭 相互理解 逭 い
国及 地方 共団体 害者 教育 調査及 研究並 人 確保及 資質 向 適
教 等 提供 学校施設 整備 他 環境 整備 逭 い
療育
第十七条 国及 地方 共団体 害者 あ 子 可能 限 身近 場所 い 療育
他 連 支援 う必要 施策 講 い
国及 地方 共団体 療育 研究 開発及 及 逭 専門的知識又 能 職
員 育成 他 環境 整備 逭 い
職業相談等
第十 条 国及 地方 共団体 害者 職業選択 自由 尊 害者 能力 応
適 職業 う 害者 多様 就業 機会 確保 う
個々 害者 特性 配慮 職業相談 職業指導 職業訓練及 職業紹介 実施
他必要 施策 講 い
国及 地方 共団体 害者 多様 就業 機会 確保 前 規定 施策
調査及 研究 逭 い
国及 地方 共団体 害者 地域社会 作業活動 場及 害者 職業訓練 施
設 充 必要 費用 成 他必要 施策 講 い
用 逭等
第十九条 国及 地方 共団体 国及 地方 共団体並 業者 害者 用 逭
害者 優 用 他 施策 講 い
業主 害者 用 能力 当 評価 適 用 機会 確保
個々 害者 特性 応 適 用管理 行う 用 定 う
い
国及 地方 共団体 害者 用 業主 対 害者 用 経済的 担 軽
減 用 逭及 害者 用 伴い必要 施設又
- 24 -
宅 確保
第 十条 国及 地方 共団体 害者 地域社会 い 定 生活 営 う
害者 宅 確保 及 害者 日常生活 適 う 宅 整備 逭
う必要 施策 講 い
共的施設 フ 化
第 十 条 国及 地方 共団体 害者 利用 便宜 害者 自立及 社会参
加 支援 自 設置 官 庁施設 交通施設 車両 船舶 航空機等 移動施設 含
次 い 他 共的施設 い 害者 滑 利用 う 施設 構造及
設備 整備等 計 的推逭 い
交通施設 他 共的施設 設置 業者 害者 利用 便宜 害者
自立及 社会参加 支援 当 共的施設 い 害者 滑 利用 う 施
設 構造及 設備 整備等 計 的推逭 い
国及 地方 共団体 前 規定 行わ 共的施設 構造及 設備 整備等 総合的
計 的 推逭 う 必要 施策 講 い
国 地方 共団体及 共的施設 設置 業者 自 設置 共的施設 利用 害者
補 行う身体 害者補 犬 伴 い 害者 利用 便宜 い
情報 利用 フ 化等
第 十 条 国及 地方 共団体 害者 滑 情報 得 及 利用 意思 表示 並
他人 意思疎通 う 害者 利用 や い電子計算機及
連装置 他情報通信機器 及 電気通信及 送 役務 利用 害者 利便 増逭
害者 対 情報 提供 施設 整備 害者 意思疎通 仲介 者 養成及 派遣等
う必要 施策 講 い
国及 地方 共団体 災害 他非常 態 場合 害者 対 全 確保 必要
情報 迅速 的確 伝え う必要 施策 講 ほ 行 情報化及 共
情報通信 術 活用 推逭 当 害者 利用 便宜 う特 配慮
い
電気通信及 送 他 情報 提供 役務 提供並 電子計算機及 連装置
他情報通信機器 製造等 行う 業者 当 役務 提供又 当 機器 製造等 当 害
者 利用 便宜 う い
相談等
第 十 条 国及 地方 共団体 害者 意思決定 支援 配慮 害者及 家族
他 者 対 相談業務 成 見制 他 害者 権利利益 保護等 施策又 制
適 行わ 又 広く利用 う い
国及 地方 共団体 害者及 家族 他 者 各種 相談 総合的 応
う 機 相互 機的連携 必要 相談体制 整備
害者 家族 対 害者 家族 互い 支え合う 活動 支援 他 支援 適 行う
経済的 担 軽減
第 十四条 国及 地方 共団体 害者及 害者 扶養 者 経済的 担 軽減 又
害者 自立 逭 税制 措置 共的施設 利用料等 減免 他必要 施策 講
い
文化的諸条件 整備等
第 十五条 国及 地方 共団体 害者 滑 文化芸術活動 又 ク エ ン
行う う 施設 設備 他 諸条件 整備 文化芸術 等
活動 成 他必要 施策 講 い
防災及 防犯
第 十 条 国及 地方 共団体 害者 地域社会 い 全 心 生活 営
う 害者 性 齢 害 状態及 生活 実態 応 防災及 防犯
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消費者 害者 保護
第 十七条 国及 地方 共団体 害者 消費者 利益 擁護及 増逭 う
適 方法 情報 提供 他必要 施策 講 い
業者 害者 消費者 利益 擁護及 増逭 う 適 方法
情報 提供等 い
選挙等 配慮
第 十 条 国及 地方 共団体 法 又 条例 定 行わ 選挙 国民審査又
投票 い 害者 滑 投票 う 投票所 施設又 設備 整備 他必要
施策 講 い
法手 配慮等
第 十九条 国又 地方 共団体 害者 刑 件 く 少 保護 件 手 他
準 手 対象 場合又 裁 所 民 件 家 件 く 行 件
手 当 者 他 人 場合 い 害者 権利 滑 行使 う
個々 害者 特性 応 意思疎通 手段 確保 う配慮 職
員 対 研修 他必要 施策 講 い
国 協力
第 十条 国 害者 自立及 社会参加 支援等 施策 国 的協調 推逭
外国 府 国 機 又 団体等 情報 交換 他必要 施策 講 う
第 章 害 原因 傷病 防 基本的施策
第 十 条 国及 地方 共団体 害 原因 傷病及 防 調査及 研究 逭
い
国及 地方 共団体 害 原因 傷病 防 必要 知識 及 子保健等 保
健対策 強化 当 傷病 期発見及 期治療 推逭 他必要 施策 講 い
国及 地方 共団体 害 原因 病等 防及 治療 困 あ 鑑 害
原因 病等 調査及 研究 推逭 病等 害者 対 施策 細
く推逭 う い
第四章 害者 策委員会等
害者 策委員会 設置
第 十 条 府 害者 策委員会 策委員会 いう 置く
策委員会 次 掲 務
害者基本計 第十 条第四 条第九 い 準用 場合 含 規定
処理
前 規定 調査審議 必要 あ 認 総理大臣又 各
大臣 対 意見 述
害者基本計 実施状況 監視 必要 あ 認 総理大臣又 総理大
臣 通 各大臣 勧告
四 害 理由 差 解消 推逭 法 成 十五 法 第 十五 規定
権限 属 処理
総理大臣又 各大臣 前 第 規定 勧告 基 講 施策 い 策委
員会 報告 い
策委員会 組織及 運営
第 十 条 策委員会 委員 十人 組織
策委員会 委員 害者 害者 自立及 社会参加 業 者並 学識経
験 あ 者 う 総理大臣 任命 場合 い 委員 構成 い 策
委員会 様々 害者 意見 聴 害者 実情 踏 え 調査審議 行う
う 配慮 い
策委員会 委員 非常勤
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長 対 資料 提出 意見 表明 明 他必要 協力 求
策委員会 所掌 務 遂行 特 必要 あ 認 前 規定 者
外 者 対 必要 協力 依
第 十五条 前 条 定 ほ 策委員会 組織及 運営 必要 定
都遈府県等 合議制 機
第 十 条 都遈府県 地方自治法 昭和 十 法 第 十七 第 百五十 条 十九第 指
定都 指定都 いう 含 次 掲 務 処理 審
議会 他 合議制 機 置く
都遈府県 害者計 第十 条第五 条第九 い 準用 場合 含 規
定 処理
当 都遈府県 害者 施策 総合的 計 的 推逭 い 必要 調
査審議 及 施策 実施状況 監視
当 都遈府県 害者 施策 推逭 い 必要 行 機 相互 連絡調整
要 調査審議
前 合議制 機 委員 構成 い 当 機 様々 害者 意見 聴 害者 実情
踏 え 調査審議 行う う 配慮 い
前 定 ほ 第 合議制 機 組織及 運営 必要 条例 定
指定都 除く 条例 定 次 掲 務 処理 審
議会 他 合議制 機 置く
害者計 第十 条第 条第九 い 準用 場合 含 規定
処理
当 害者 施策 総合的 計 的 推逭 い 必要 調査
審議 及 施策 実施状況 監視
当 害者 施策 推逭 い 必要 行 機 相互 連絡調整
要 調査審議
第 及 第 規定 前 規定 合議制 機 置 場合 準用
附 則 抄
施行期日
法 日 施行
＜中略＞
附 則 成 五 日法 第 五 抄
施行期日
