第3次夢育て・たちかわ子ども21プラン（資料編）

126

資料編

．夢育て・たちかわ子

も

21

プラン推進協議会

夢育

・たち

わ子ども

21

プラン推進協議会設置要綱

(設置)

第 条 夢育 わ子 21プ ン(立川 世 育 支援行動計 子 21プ ン いう )そ 子 子育 支援施策 地域 子 子育 家庭 実情 踏 え 進 世 育 支援対策 進法( 15 法 第 120 )第21条第 規定 基 く地域協議会 夢育 わ子 21プ ン 進協議会( 協議会 いう )

設置 (所掌 )

第 条 協議会 各 掲 協議

( ) 子 21プ ン 進 実施状況 検証 基 く必要 措置 ( ) 期子 21プ ン 策定

( ) 子 子育 支援法( 24 法 第65 )第77条第 各 掲 ( ) そ 必要 認

(組織)

第 条 協議会 委員27人 組織 委員 表 掲 者 い 長 委嘱 (委員 任期)

第 条 委員 任期 補 委員 任期 前任者 残任期間 再任 (会長 副会長)

第 条 協議会 会長 副会長 置 委員 互選 定 会長 協議会 表 会 総理

副会長 会長 補 会長 故 あ そ 職 理 (会議)

第 条 協議会 必要 応 会長 招

協議会 委員 過半数 者 出席 ば 会議 開く い 協議会 議 出席 委員 過半数 決 可否 数 会長 決 (意見 聴 )

第 条 協議会 必要 あ 認 委員 外 者 出席 求 明又 意見 聴く (部会)

第 条 協議会 必要 応 部会 置く 部会 会長 指 委員 組織

部会 部会長 置 当 部会 属 委員 互選 定 部会長 部会 表 会 総理

部会長 故 あ あ 部会長 指 委員 そ 職 理

協議会 い 段 定 場合 部会 議決 協議会 議決 場合 い 部会 協議 容 部会長 協議会 報告

(部会 遀営)

第 条 第 条 第 条 規定 部会 会議 議 い 準用 場合 い 規定中 協議会 あ 部会 第 条第 中 会長 あ 部会長 条第 中 委員 あ 部会 委員 替え

( )

第10条 協議会 子 家庭部子育 進課 い 処理 (謝礼 念品)

第11条 委員 算 範 謝礼 支払い 又 念品 贈呈 (委任)

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( ) 民(20歳 者) 人

( ) 民(20歳未満 者) 人 ( ) 民団体等 表者 人

( ) 教育又 児童福祉 機 属 者 人 ( ) 民間 業主等 人

( ) 学識経験 者 人

諮問文書

○

写

立 子 第1182 25 22日 夢育 わ子 21 プ ン 進協議会会長 様

立 川 長 清 水

第 夢育 わ 子 21 プ ン(素案) い (諮問)

本 17 度 世 育 支援行動計 包含 子 総合計 夢育 わ子 21プ ン 策定 民 様々 機 協働 連携 地域 子 子育 支援 進 組

度 26 度 第 プ ン 計 期間 終了 27 度 31 度 間 計 期間

第 夢育 わ子 21プ ン 策定 第 プ ン 途策定

い 保育基本計 統合 子 子育 支援法 基 く 村子 子育 支援 業計 置付

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委員名簿

任期 25(2013) 7 22日～ 27(2015) 7 21日

委員 部会 要綱 備考

泉澤 花 民(20歳未満 者) 高校 生 成26(2014) 18日～

窪 匠悟 民(20歳未満 者) 高校 生 成26(2014) 18日～

栗原 初音 民(20歳未満 者) 中学 生 成26(2014) 18日～

藤 広崇 民(20歳未満 者) 高校 生 成26(2014) 18日～

関矢 裕 民(20歳未満 者) 高校 生 成26(2014) 18日～

松 暦 民(20歳未満 者) 中学 生 成26(2014) 18日～

青木 陽子 民(20歳以 者)

浅見 久美子 民(20歳以 者)

石橋 美子 民(20歳以 者)

梅 金七 民(20歳以 者)

御舩 真穂 民(20歳以 者) ～ 成25(2013) 12 31日

細 隆夫 民(20歳以 者) 成26(2014) 3 19日～

井口 あ 子 関 民団体等 代表者 フ サ タ 援 会員

小川 素直 関 民団体等 代表者 夢 応援団

小松 佳世子 関 民団体等 代表者 立川 手 親 会 学齢部副部長

藤 米子 関 民団体等 代表者 わ いパ 企 運営委員会

鈴木 勝哉 関 民団体等 代表者 青少 健全育成地 委員長連絡会会長

山中 ゆう子 関 民団体等 代表者 チャ_{子育 い わ} わ代表_{わ 実行委員会代表}

秋 洋子 子_支援 育_業等及 子育_{関 者} 家庭福祉員

石井 篤子 子_支援 育_業等及 子育_{関 者} ワ 園長

加藤 積一 子_支援 育_業等及 子育_{関 者} 立川_{藤幼稚園園長}私立幼稚園協会副会長

須藤 和博 子_支援 育_業等及 子育_{関 者} 立川 立中学校長会 立川第 中学校校長

哲 子_支援 育_業等及 子育_{関 者} 立川_{冨士見保育園園長}法人立保育園園長保育 連絡会会長

山口 麻衣 子_支援 育_業等及 子育_{関 者} 立川 立小学校長会 第 小学校校長

栗原 一雄 民間 業主等 立川 商店街振興組合連合会 常任理

小松 歩 学識経験 者 梅学園短期大学准教授

宮 章子 学識経験 者 いわい ニッ 院長

〇米原 立将 学識経験 者 流通経済大学講師

( 五十音 敬称略) (学 肩書 等 (2015) 31日現在) 会長〇 副会長 起草委員 コ 執筆者

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．関連する法規

の概要

児童

権利に関す

条約

1994 5 16日公 条 約 第 前文

条約 締約国 国 連合憲章 い 宣明 原則 人類社会 構成員 固 尊厳及

等 奪い得 い権利 認 世界 自 義及 和 基礎 成 あ 考慮 国 連

合加盟国 国民 国 連合憲章 い 基本的人権並 人間 尊厳及 価値 関 信念 改 確認

一層大 自 中 社会的進歩及 生活水準 向 進 決意 留意 国 連合 世界人権宣

言及 人権 関 国 規約 い 人 人種 皮膚 色 性 言語 宗教 治的意見 意見 国民

的若 社会的出身 産 出生又 地 等 い 差別 宣言及 規約 掲 権利

及 自 宣明 及 合意 認 国 連合 世界人権宣言 い 児童 特

別 保護及 援 い 権利 宣明 想起 家族 社会 基礎的 集団

並 家族 構成員特 児童 成長及 福祉 自然 環境 社会 い 責任 十

引 う必要 保護及 援 え あ 確信 児童 人格 完全

調和 家庭環境 幸福 愛情及 理解 あ 雰 気 中 成長 あ 認 児童

社会 い 個人 生活 十 準備 整え あ 国 連合憲章 い 宣明 理想

精神並 特 和 尊厳 寛容 自 等及 連帯 精神 従 育 あ 考慮 児童 対

特別 保護 え 必要性 1924 児童 権利 関 ュネ 宣言及 1959 11 20日 国 連

合総会 採択 児童 権利 関 宣言 い 述 世界人権宣言 民的及 治的権利 関

国 規約(特 第23条及 第24条) 経済的 社会的及 文 的権利 関 国 規約(特 第10条)並 児童

福祉 関 専門機関及 国 機関 規程及 関 文書 い 認 い 留意 児童 権利 関

宣言 い 示 い 児童 身体的及 精神的 未熟 あ 出生 前後 い 適当 法的

保護 含 特別 保護及 世 必要 留意 国 又 国 的 親委 及 養子縁組 特 考慮

児童 保護及 福祉 い 社会的及 法的 原則 関 宣言 少 法 運用 国 連合最 基準規則

( 規則)及 緊急 態及 武力紛争 女子及 児童 保護 関 宣言 規定 想起 極 困難 条件

生活 い 児童 世界 国 存在 う 児童 特別 配慮 必要 い

認 児童 保護及 調和 各人民 伝統及 文 的価値 要性 十 考慮 あ ゆ

国特 開 途 国 児童 生活条件 改善 国 協力 要 あ 認 次 協定

第 部 第1条

条約 適用 児童 18歳未満 者 い う 当 児童 そ 者 適用 法

く 遉 除く

第2条

1. 締約国 そ 管轄 あ 児童 対 児童又 そ 父 若 く 法定保護者 人種 皮膚 色 性 言語 宗教 治的意見そ 意見 国民的 種族的若 く

社会的出身 産 心身 害 出生又 地

わ い 差 条約 定 権利

確保

2. 締約国 児童 そ 父 法定保護者又 家族 構 員 地 活動 表明 意見又 信念 あ ゆ 形 態 差 又 処罰 保護 確保

適当 措置 第3条

1. 児童 措置 当 公的若 く 私的 社会福祉施設 裁 所 行 当局又 立法機

い 行わ あ 児童 最善

利益 主 考慮

2. 締約国 児童 父 法定保護者又 児童 い 法 的 責任 者 権利 義 考慮 入

児童 福祉 必要 保護 養護 確保

約束 適当 立法 行

措置

3. 締約国 児童 養護又 保護 施設 役 提

供 設備 特 全 健 並

職員 数 適格性並 適 督 権 限 あ 当局 設定 基準 適合 確保 第4条

締約国 条約 い 認 権利 実現 適当 立法措置 行 措置そ 措置 講 締約国 経 的 社会的 文化的権利 自国

利用可能 手段 最大限 範 必要 場合 国 協力 枠 措置 講

第5条

締約国 児童 条約 い 認 権利 行使 当 父 若 く 場合 地方 習 定 い 大家族若 く 共 体 構 員 法定保護者又 児 童 い 法的 責任 者 そ 児童 遉

あ 能力 適合 方法 適当 指示 指 え 責任 権利 義

第6条

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い 確保 第7条

1. 児童 出生 直 録 児童 出生 時 氏 権利 国籍 得 権利

限 そ 父 知 そ 父 養育 権利

2. 締約国 特 児童 無国籍 場合 含 国

法 連 国 文書 基 く自国

義 従い 権利 実現 確保 第8条

1. 締約国 児童 法 認 国籍 氏 家族 含 そ 身元 い 法

く保持 権利 約束

2. 締約国 児童 そ 身元 一部又 全部 法 奪わ 場合 そ 身元 速や 回復 適当 援 保護 え

第9条

1. 締約国 児童 そ 父 意思 そ 父 い 確保 権限 あ 当局 法 審査 従う 条件 適用 あ 法 手

従いそ 児童 最善 利益 必要 あ 決定 場合 限 い う 決定

父 児童 虐待 若 く 置 場合又 父 居 児童 居 地 決定 ば い 場合 う 特定 場合 い 必要 あ 2. 当 者 規定 基 くい 手

い そ 手 参加 自己 意見 述 機会

3. 締約国 児童 最善 利益 場合 除く 父 一方又 方 い 児童 定期的 父 い 人的 直接 接触 維持 権利

4. 3 締約国 父 一方若 く 方又 児童 抑留 拘禁 追 去強 死亡(そ 者 当 締約国 身体 拘束 い 間 何 理由

生 死亡 含 )等 い 措置 基 く場合 当 締約国 要請 応 父 児童又 適当 場合 家族 構 員 対 家族 う 在

い 者 所在 要 情報 提供 そ 情報 提供 児童 福祉 害 場合 限 い 締約国 更 そ 要請 提出自体

者 悪影響 い 確保 第10条

1. 前条 規定 基 く締約国 義 従い 家族 再統 合 目的 児童又 そ 父 締約国 入国 又 締約国 出国 申請 い 締約国 積極 的 人遈的 迅速 方法 扱う 締約国 更 そ 申請 提出 申請者 そ 家族 構 員 悪影

響 い 確保

2. 父 異 国 居 児童 例外的 情 あ 場合 除く 定期的 父 人的 直接

接触 維持 権利 前条 規定

基 く締約国 義 従い 締約国 児童 そ 父 い 国(自国 含 ) 出国 自国 入国 権利 出国 権利 法 定 国 全 公 秩序 公衆 健 若 く 遈 又 者 権利 自由 保護 必要 あ

条約 い 認 権利 両立 限 従う

第11条

1. 締約国 児童 法 国外 移 防

国外 還 い 態 除去

措置 講

2. 締約国 国間若 く 多数国間 協定 締結又 現行 協定 加入 進

第12条

1. 締約国 自己 意見 形 能力 あ 児童 そ

児童 影響 い 自由 自己

意見 表明 権利 確保 場合 い 児童 意見 そ 児童 齢 熟度 従 相 応 考慮

2. 児童 特 自己 影響 あ ゆ 法 行 手 い 国 法 手 規則 合致 方法 直接 又 理人若 く 適当 団 体 通 聴 機会 え

第13条

1. 児童 表現 自由 い 権利 権利 口頭 手書 若 く 芸術 形態又 自 選 択 方法 国境 わ く あ ゆ 種 類 情報 考え 求 伝え 自由 含 2. 権利 行使 い 一定 限 課

そ 限 法 定

目的 必要 限

a. 者 権利又 信用

b. 国 全 公 秩序又 公衆 健 若 く 遈 保護

第14条

1. 締約国 思想 良心 宗教 自由 い 児童 権利

2. 締約国 児童 権利 行使 当 父 場合 法定保護者 児童 対 そ 遉 あ 能力 適合 方法 指示 え 権利 義

3. 宗教又 信念 表明 自由 い 法 定 限 あ 公共 全 公 秩序 公衆 健 若 く 遈 又 者 基本的 権利 自由 保護

必要 課

第15条

1. 締約国 結社 自由 和的 会 自由 い 児童 権利 認

2. 権利 行使 い 法 定 限 あ 国 全若 く 公共 全 公 秩序 公衆 健 若

く 遈 保護又 者 権利 自由 保護 民主的社会 い 必要 外 い 限

課 い

第16条

1. い 児童 そ 私生活 家族 居若 く 通信 対 恣意的 若 く 法 又 誉 信 用 法 攻撃 い

2. 児童 又 攻撃 対 法 保護 権利

第17条

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健 進 目的 情報 資料 利用

確保 締約国

a. 児童 社会面 文化面 い 益 あ 第29条 精神 沿う情報 資料 大衆媒体(マ

ス ) う奨励

b. 国 外 多様 情報源(文化的 多様 情報源 含 ) 情報 資料 作 交換

国 協力 奨励

c. 児童用書籍 作 奨励

d. 少数 団 属 又 原 民 あ 児童 言語 必要 性 い 大衆媒体(マス ) 特 考慮 う奨 励

e. 第13条 条 規定 留意 児童 福祉 害 情報 資料 児童 保護 適当 指針

展 奨励

第18条

1. 締約国 児童 養育 遉 い 父 共 責任 いう原則 い 認識 確保

最善 力 払う 父 又 場合 法定保護者 児童 養育 遉 い 第一義的 責任

児童 最善 利益 者 基本的 心

2. 締約国 条約 定 権利 保 進 父 法定保護者 児童 養育 い 責 任 遂行 当 者 対 適当 援

え 児童 養護 施設 設備

役 提供 展 確保

3. 締約国 父 働い い 児童 利用 資格 児童 養護 役 提供 設備 そ 児童

便益 権利 確保

適当 措置 第19条

1. 締約国 児童 父 法定保護者又 児童 護 者 護 い 間 い あ ゆ 形態 身体的若 く 精神的 暴力 傷害若 く 虐待 置 若 く 怠 扱い 当 扱い又 搾 (性的虐待 含 ) そ 児童 保護 適当 立 法 行 社会 教育 措置

2. 保護措置 適当 場合 児童 児童 護 者 必要 援 え 社会的計 作 そ 形態 防 効果的 手 並

定 児童 当 扱い 件 見 報告 付 調査 処置 措置並 適当 場合

法 効果的 手 含

第20条

1. 一時的若 く 恒久的 そ 家庭環境 奪わ 児童又 児童自身 最善 利益 そ 家庭環境

認 い児童 国 え 特 保護

援 権利

2. 締約国 自国 国 法 従い 児童 替 的 護 確保

3. 2 護 特 親委 ス 法 フ 養子縁組又 必要 場合 児童 護 適当

施設 容 含 解決策 検討 当 児童 養育 い 性 望 い 並 児童 種族的 宗教的 文化的 言語的 背 い 十 考慮 払う

第21条

養子縁組 度 認 又 許容 い 締約国 児童 最善 利益 い 最大 考慮 払わ 確保

a. 児童 養子縁組 権限 あ 当局 認 確保 場合 い 当 権限 あ 当 局 適用 あ 法 手 従い 信頼 得

連情報 基 養子縁組 父 親族 法定保護者 児童 状況 許容

並 必要 場合 者 所要 ウンセ ン

基 養子縁組 い 情 知 意

え い 認定

b. 児童 そ 出身国 い 親若 く 養家

又 適 方法 護 い場合

わ 児童 護 手段 国 的 養子縁組

考慮 認

c. 国 的 養子縁組 行わ 児童 国 養子 縁組 場合 保護 基準 等 享

確保

d. 国 的 養子縁組 い 当 養子縁組 者

当 金銭 利得 い 確保

適当 措置

e. 適当 場合 国間又 多数国間 極又 協定

締結 条 目的 進 枠

組 範 国 児童 養子縁組 権限 あ 当局又 機 行わ 確保 う

第22条

1. 締約国 民 地 求 い 児童又 適用 あ 国 法 国 的 手 若 く 国 法 国 的 手 基 民 認 い 児童 父 又

者 付 添わ い い い 問わ 条約 自国 締約国 い 人権又 人遈

国 文書 定 権利 あ 適用 あ 享 当 適当 保護 人遈的援 確保

適当 措置

2. 締約国 適当 認 場合 児童 保護 援 並 民 児童 家族 再統合 必要 情報 得 目的 そ 民 児 童 父 又 家族 構 員 捜 国 連合

協力 権限 あ 府間機 又 非 府機 力 協力 そ 民 児童 父 又 家族 構 員 見 い場合 何

理由 恒久的又 一時的 そ 家庭環境 奪 わ 児童 様 条約 定 保護 え

第23条

1. 締約国 精神的又 身体的 害 児童 そ 厳 確保 自立 進 社会 積極的 参 加 容易 条件 十 相応 生活 享

あ 認

2. 締約国 害 児童 特 養護 い 権

利 認 利用可能 手段

申込 応 当 児童 状況 父 又 当 児童 養護 い 者 情 適 援

資格 児童 う 児童 養護

い 責任 者 え 奨励 確

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え 援 父 又 当 児童 養護 い 者 資力 考慮 可能 限 無償 え

害 児童 可能 限 社会 統 合 個人 遉(文化的 精神的 遉 含 ) 遉 資 方法 当 児童 教育 訓練 保 健サ ビス ビ ション サ ビス 用

準備 エ ション 機会 実質的 利用 享 う 行わ

4. 締約国 国 協力 精神 防的 保健並 害 児童 学的 心理学的 機能的治療

適当 情報 交換( ビ ション 教 育 職業サ ビス 方法 情報 利

用 含 ) あ 自国 能力

術 向 並 自国 経験

う 目的 進

特 開 途 国 必要 考慮 第24条

1. 締約国 到遉可能 最高水準 健 享 並 病気 治療 健 回復 便宜 え

い 児童 権利 認 締約国 い 児童 う 保健サ ビス 利用 権利 奪わ

い 確保 力

2. 締約国 権利 完全 実現 追求 特 適当 措置

a. 幼児 児童 死亡率

b. 基礎的 保健 展 置い 必要 療 保 健 児童 提供 確保

c. 環境汚染 険 考慮 入 基礎的 保健 枠 組 範 行わ 含 特 容易 利用可能 術 適用 並 十 栄養 あ

食物 清潔 飲料水 供給 通 疾病 栄養 良 戦う

d. 親 産前産 適当 保健 確保

e. 社会 構 員特 父 児童 児童 健 栄養 乳 育児 利 衛生(環境 衛生 含 )並 故 防 い 基礎的

知識 情報 提供 教育 機会 そ 知識 使用 い 支援

確保

f. 防的 保健 父 指 並 家族計 教育 サ ビス 展

3. 締約国 児童 健 害 う 伝統的 行 廃 効果的 適当 措置

4. 締約国 条 い 認 権利 完全 実現 漸進的 遉 国 協力 進 奨励

約束 特 開 途 国

必要 考慮 第25条

締約国 児童 身体又 精神 養護 保護又 治療 目 的 権限 あ 当局 容 児童 対 処遇

そ 容 連 状況 定期的

審査 行わ い 児童 権利 認 第26条

1. 締約国 児童 社会保険そ 社会保 給付 権利 認 自国 国 法 従い 権利 完全 実現 遉 必要 措置

2. 給付 適当 場合 児童 そ 扶養 い 責任 者 資力 情並 児童 又 児童 わ 行わ 給付 申請

考慮 え 第27条

1. 締約国 児童 身体的 精神的 遈 的 社会的

遉 相当 生活水準 い 児童

権利 認

2. 父 又 児童 い 責任 者 自己 能 力 資力 範 児童 遉 必要 生活条件

確保 い 第一義的 責任 3. 締約国 国 情 従い そ 能力 範

権利 実現 父 児童 い 責任 者 援 適当 措置

必要 場合 特 栄養 衣類 居 物的援 支援計 提供

4. 締約国 父 又 児童 い 金銭 責任 者 児童 扶養料 自国 外国 回

確保 適当 措置

特 児童 い 金銭 責任 者 児童 異 国 居 い 場合 締約国 国 協定 加入又 国 協定 締結 適当 決 作

進 第28条

1. 締約国 教育 い 児童 権利 認 権利 漸進的 機会 等 基礎 遉

特

a. 初等教育 義 的 者 対 無 償

b. 種々 形態 中等教育(一般教育 職業教育 含 ) 展 奨励 児童 対

中等教育 利用可能 あ 利用 機会 え 例えば 無償教育 入 必要 場合 的援 提供 う 適当 措置

c. 適当 方法 能力 応 者 対 高等教育 利用 機会 え

d. 児童 対 教育 職業 情報 指 利用可能 あ 利用 機 会 え

e. 定期的 校 中途 学率 減少 奨励 措置

2. 締約国 学校 規 児童 人間 厳 適合

方法 条約 従 遀用 確保

適当 措置

3. 締約国 特 全世界 無知 非識 廃絶 寄 並 科学 術 知識並 最新 教育方法 利用 容易 教育

い 国 協力 進 奨励 特 開 途 国 必要 考慮 第29条

1. 締約国 児童 教育 指向 意

a. 児童 人格 才能並 精神的 身体的 能力 そ 可能 最大限度 遉

b. 人権 基本的自由並 国 連合憲章 う う原

134

c. 児童 父 児童 文化的 一性 言語 価値 観 児童 居 国 出身国 国民的価値観並

自己 文明 異 文明 対 育

d. 人民 間 種族的 国民的 宗教的 団 間 並 原 民 あ 者 間 理解 和 寛容 両性 等 好 精神 従い 自由 社 会 責任あ 生活 児童 準備

e. 自然環境 育

2. 条又 前条 い 規定 個人 団体 教育 機 設置 管理 自由 妨 解

い 常 定 原則 遵

当 教育機 い 行わ 教育 国 定 最 限度 基準 適合 条件

第30条

種族的 宗教的若 く 言語的少数民族又 原 民 あ 者 在 国 い 当 少数民族 属 又 原 民 あ 児童 そ 団 構 員 自己 文化 享 自己 宗教 信仰 実践 又 自己 言語 使用 権利 否定 い

第31条

1. 締約国 休息 余暇 い 児童 権利並 児童 そ 齢 適 逿 エ ション 活動

行い並 文化的 生活 芸術 自由 参加 権利 認

2. 締約国 児童 文化的 芸術的 生活 十 参

加 権利 進 文化的 芸

術的 活動並 エ ション 余暇 活動 適当 等 機会 提供 奨励

第32条

1. 締約国 児童 経 的 搾 保護 険 若 く 児童 教育 妨 又 児童 健 若 く 身体的 精神的 遈 的若 く 社会的 遉 害 そ あ 労働 従 保護 権利 認

2. 締約国 条 規定 実施 確保 立法 行 社会 教育 措置

締約国 国 文書 連規定 考慮 特

a. 用 認 又 最 齢

定

b. 労働時間 労働条件 い 適当 規則 定

c. 条 規定 効果的 実施 確保 適当 罰則そ 裁 定

第33条

締約国 連 国 条約 定義 麻薬 向精神 薬 使用 児童 保護 並 物質

生産 引 児童 使用 防 立法 行 社会 教育 措置 含 適当 措置

第34条

締約国 あ ゆ 形態 性的搾 性的虐待 児童

保護 約束 締約国 特

防 適当 国 国間 多数国

間 措置

a. 法 性的 行 行う 児童 対 勧誘 又 強

b. 売春又 法 性的 業 い 児童 搾 的 使用

c. わい 演 物 い 児童 搾 的 使用

第35条

締約国 あ ゆ 目的 又 あ ゆ 形態 児童 誘拐 売春又 引 防 適当 国

国間 多数国間 措置 第36条

締約国 い 面 い 児童 福祉 害 形態 搾 児童 保護

第37条

締約国 確保

a. い 児童 拷問又 残虐 非人遈的 若 く 品 傷 扱い若 く 刑罰 い 死 刑又 釈 可能性 い終身刑 18歳未満 者 行 犯罪 い 科 い

b. い 児童 法 又 恣意的 そ 自由 奪わ い 児童 逮捕 抑留又 拘禁 法 従 行 う 最 解決手段 最 短い適当 期間

用い

c. 自由 奪わ 児童 人遈的 人間 固 厳 そ 齢 者 必要 考慮 方法 扱わ 特 自由 奪わ

児童 人 い そ 最善 利益

あ 認 い限 人 例外

的 情 あ 場合 除く 通信 訪問 通 そ 家族 接触 維持 権利

d. 自由 奪わ 児童 弁護人そ 適当 援 行う者 速や 接触 権利 裁 所そ 権限 あ 独立 公 当局 い そ 自 由 剥奪 合法性 い並 い 決定 速

や 権利

第38条

1. 締約国 武力 い 自国 適用 国 人遈 法 規定 児童

規定 確保 約束

2. 締約国 15歳未満 者 対行 直接参加 い

確保 実行可能 措置

3. 締約国 15歳未満 者 自国 軍隊 採用

差 え 15歳 18歳未満 者 中 採用 当 最 長者 優先 う

4. 締約国 武力 い 文民 保護 国 人遈法 基 く自国 義 従い 武力 影響

児童 保護 養護 確保 実行

可能 措置 第39条

締約国 あ ゆ 形態 置 搾 若 く 虐待 拷問若 く あ ゆ 形態 残虐 非人遈的 若 く 品 傷 扱い若 く 刑罰又 武力 被害者 あ

児童 身体的 心理的 回復 社会復 進 適当 措置 う 回復 復 児童 健 自 心 厳 育 環境 い 行 わ

第40条

1. 締約国 刑法 犯 申 立 追 又 認

135

者 人権 基本的自由 強化 当 児童 齢 考慮 更 当 児童 社会 復 社会 い 建設的 役割 担う

く 進 配慮 方法 扱わ 権利 認

2. 締約国 国 文書 連 規定 考慮

特 確保

a. い 児童 実行 時 国 法又 国 法 禁 い 作 又 作 理由 刑法 犯 申 立 追 又 認定

い

b. 刑法 犯 申 立 又 追 児童 少 く 保

i. 法 基 い 罪 無罪 定

ii. 速や 直接 適当 場合 当 児童 父 又 法定保護者 通 そ 罪 告

並 防御 準備 申立 い 弁護 人そ 適当 援 行う者 持

iii. 案 権限 あ 独立 公 当局又 法機 法 基 く公 審理 い 弁護人そ 適当 援 行う者 立会い 特

当 児童 齢又 境遇 考慮 児童 最善 利益 い 認 場合 除く 当 児 童 父 又 法定保護者 立会い 遅滞 く決 定

iv. 供述又 罪 自白 強要 い 利 証人 問 又 対 問 並 対 等 条件 自己 証人 出席 対

問 求

v. 刑法 犯 認 場合 そ 認定 そ 結果科 措置 い 法 基

権限 あ 独立 公 当局 又 法機 再審理

vi. 使用 言語 理解 又 い場合 無料 通 援

vii. 手 段階 い 当 児童 私生活 十

3. 締約国 刑法 犯 申 立 追 又 認 定 児童 特 適用 法 手 定並

当局 施設 設置 進 う

特 行う

a. そ 齢未満 児童 刑法 犯 能力 い 定 最 齢 設定

b. 適当 望 い場合 人権 法的保護

十 い 条件 法 手

え く当 児童 扱う措置 4. 児童 そ 福祉 適合 そ 情 犯罪

方 応 方法 扱わ 確保 保

護 指 督命 ウンセ ン 保護観察 親 委 教育 職業訓練計 施設 養護 わ

措置等 種々 処置 利用 得 第41条

条約 い 規定 含 規定 あ 児童 権利 実現 一 献 影響

い a. 締約国 法

b. 締約国 い 効力 国 法

第2部

第42条

締約国 適当 積極的 方法 条約 原則 規

定 人 児童 い く知 約束

第43条

1. 条約 い う義 行 遉 締約国 進捗 状況 審査 児童 権利

委員会( 委員会 いう ) 設置 委員会 部 定 任 行う

2. 委員会 望 高く 条約 対象 い 能力 認 10人 専門家 構

委員会 委員 締約国 国民 中 締約国 選 出 個人 資格 職 遂行 そ 選 出 当 衡 地理的配 主要 法体系 考慮 入

(※1995 12 12日 10人 18人 改 改 採択 2002 11 18日 改 効 ) 3. 委員会 委員 締約国 指 者 簿 中

秘密投票 選出 各締約国 自国民 中 人 指

4. 委員会 委員 最初 選挙 条約 効力 生

日 箇 行う そ 選挙

行う 国 連合 総長 委員会 委員 選挙 日 遅く 箇 前 締約国 対 自国 指 者 氏 箇 提出 う書簡 要請

そ 総長 指 者 フ ッ

簿( 者 指 締約国 表示 簿 ) 作 条約 締約国 付 5. 委員会 委員 選挙 国 連合 総長 国 連

合本部 招 締約国 会合 い 行う

会合 締約国 定足数

会合 い 出席 投票 締約国 表 投 票 最多数 過半数 票 得 者 委員会 選出 委員

6. 委員会 委員 任期 選出 委員 再指 場合 再選 資格 最初 選挙 い 選出 委員 う 人 委員 任期

終了 人 委員 最初 選挙

直 最初 選挙 行わ 締約国 会合 議 長 く 引 選ば

7. 委員会 委員 死亡 辞任 又 理由 委員

会 職 遂行 く 宣言 場

合 当 委員 指 締約国 委員会 認 条件 自国民 中 残余 期間職 遂行

専門家 任命 8. 委員会 手 規則 定

9. 委員会 役員 任期 選出

10. 委員会 会合 原則 国 連合本部又 委員会 決定 適当 場所 い 開催 委員会

原則 回会合 委員会 会合 期間 国 連合総会 認 条件 条約 締約国 会合 い 決定 必要 場合 再検討 11. 国 連合 総長 委員会 条約 定 任

136

12. 条約 基 い 設置 委員会 委員 国 連合 総会 決定 条件 従い 総会 認 得 国 連合 源 報酬

第44条

1. 締約国 ( )当 締約国 い 条約 効力 生

時 ( )そ 条約

い 認 権利 実現 措置

権利 享 い 進歩 報

告 国 連合 総長 通 委員会 提出 約束

2. 条 規定 行わ 報告 条約 基 く 義 行 程度 影響 要因 害 在

場合 要因 害 載 当

報告 委員会 当 国 条約 実施 い 包括的 理解 十 情報 含 3. 委員会 対 包括的 最初 報告 提出 締約国

( ) 規定 従 提出 そ 報告 い 既 提供 基本的 情報 繰 返 必要 い 4. 委員会 条約 実施 連 追加 情報 締約

国 要請

5. 委員会 そ 活動 報告 経 社会理 会 通 国 連合総会 提出

6. 締約国 報告 自国 い 公衆 く利用 う

第45条

条約 効果的 実施 進 条約 対象 国 協力 奨励

a. 専門機 国 連合児童基金そ 国 連合 機

そ 任 範 あ 条約

規定 実施 い 検討 表 出 権利 委員会 適当 認 場合 専門機 国 連合児童基金そ 権限 あ 機 対

機 任 範 あ 条約

実施 い 専門家 言 提供 う要請 委員会 専門機 国 連合児童基金そ 国 連合 機 対 機 任 範 あ 条約 実施 い 報告 提 出 う要請

b. 委員会 適当 認 場合 術的 言若 く 援 要請 含 又 必要性 載

い 締約国 報告 要請又 必

要性 載 委員会 見解 提案 あ 場合 当 見解 提案 専門機 国 連合児 童基金そ 権限 あ 機 付

c. 委員会 国 連合総会 対 国 連合 総長 委 員会 児童 権利 連 特定

研究 行う う 総長 要請 勧告

d. 委員会 前条 条 規定 得 情報 基 く提案 一般的 性格 勧告 行う

提案 一般的 性格 勧告 締約国 付 締約国 意見 あ 場合 そ 意見 国 連合総会 報告

第 部 第46条

条約 国 署 開 く

第47条

条約 批准 ば い 批准書 国 連 合 総長 寄

第48条

条約 国 加入 開 く

加入書 国 連合 総長 寄 第49条

1. 条約 20番目 批准書又 加入書 国 連合 総長 寄 日 30日目 日 効力 生

2. 条約 20番目 批准書又 加入書 寄 批准 又 加入 国 い そ 批准書又 加入書 寄 日 30日目 日 効力 生

第50条

1. い 締約国 改 提案 改 案 国 連合

総長 提出 総長 直

締約国 対 そ 改 案 付 締約 国 改 案 審議 投票 締約国 会議

開催 い 賛否 示 う要請 そ 付

日 箇 締約国 会議 開催

賛 場合 総長 国 連合 主催 会議 招 会議 い 出席 投票 締約国 過半数 採択 改 案 認

国 連合総会 提出

2. 規定 採択 改 国 連合総会 認

締約国 多数 諾 時

効力 生

3. 改 効力 生 改 諾 締約国 拘 束 締約国 改 前 条約 規定 ( 諾 従前 改 含 ) 引 拘束 第51条

1. 国 連合 総長 批准又 加入 行わ 留

保 書面 領 国 付

2. 条約 趣 目的 両立 い留保 認 い

3. 留保 国 連合 総長 あ 通告 い

撤回 総長 そ 撤回

国 通報 う 通報 通告 総長 領 日 効力 生 第52条

締約国 国 連合 総長 対 書面 通告 行

う 条約 廃棄 廃棄

総長 そ 通告 領 日 効力 生 第53条

国 連合 総長 条約 寄 者 指 第54条

ビ 語 中国語 英語 フ ンス語 シ 語 ス ン語 く 文 条約 原本 国 連合 総 長 寄

137

国

少子化対策

経緯

138

子ども・子育

支援法

概要

総則

(

第 条

第 条ま 関

)

( )目的(第 条 )

法 国 急速 少子化 進行並 家庭 地域 巻く環境 変化 鑑 児童福祉法(昭和22 法 第164 )そ 子 法 施策 相 子 子育 支援給付そ 子 子 養 育 い 者 必要 支援 行い 一人一人 子 健や 長 社会 実現 寄 目的

( )基本理念(第 条 )

子 子育 支援 父 そ 保護者 子育 い 第一義的責任 いう基本的認識 家庭 学校 地域 職域そ 社会 あ ゆ 全 構 員 各々 役割 果 相互 協力 行

わ ば い (第 条第 )

子 子育 支援給付そ 子 子育 支援 容 水準 全 子 健や 長 う 支援

あ 良質 適 ば い (第 条第 )

子 子育 支援給付そ 子 子育 支援 地域 実情 応 総合的 効率的 提供 う配慮 行わ ば い (第 条第 )

( ) 村等 責 (第 条 )

村 法 実施 掲 責

) 子 健や 長 適 環境 等 く確保 う 子 そ 保護者 必要 子 子育 支援 給付 地域子 子育 支援 業 総合的 計 的 行う (第 条第 第 )

) 子 そ 保護者 確実 子 子育 支援給付 地域子 子育 支援 業そ 子 子 育 支援 滑 利用 必要 援 行う 機 連絡調 そ 便宜 提供 行う (第

条第 第 )

) 子 そ 保護者 置 い 環境 応 子 保護者 選択 基 多様 施設又 業者 良 質 適 教育 保育そ 子 子育 支援 総合的 効率的 提供 う そ 提供体 確保

(第 条第 第 )

都遈府県 村 対 必要 言 適 援 行う 子 子育 支援 う 特 専門性 高い施 策 各 村 域 超え 域的 対応 必要 施策 講 ば い (第 条第 )

国 村 都遈府県 相互 連携 子 子育 支援 提供体 確保 施策そ 必要 各般 措置 講 ば い (第 条第 )

( ) 業主 責 (第 条 )

業主 労働者 職業生活 家庭生活 両立 う 必要 用環境 備 行う 当 労

働者 子育 支援 国又 地方公共団体 講 子 子育 支援 協力 ば い

( )国民 責 (第 条 )

国民 子 子育 支援 要性 対 心 理解 深 国又 地方公共団体 講 子 子育 支

援 協力 ば い

( )定義(第 条 第 条 ) ― 省略 ―

子

・子育 支援給付

(

第 条

第

30

条ま 関

)

139

( )子 現金給付(第 条 第10条 )

子 現金給付 児童手当 支給 法 段 定 あ 除 児童手当法(昭和46 法 第

73 ) 定

( )子 教育 保育給付(第11条 第30 条 ) 子 教育 保育給付(第11条 )

子 教育 保育給付 施設型給付費 特例施設型給付費 地域型保育給付費 特例地域型保育給付費

支給

支給認定等(第19条 第26条 )

) 支給要件(第19条 )

子 教育 保育給付 掲 学校就学前子 保護者 対 そ 学校就学前子 特定教 育 保育 特 利用保育 特 利用教育 特定地域型保育又 特例保育 利用 い 行う (第19条第

)

満 歳 学校就学前子 ( 掲 学校就学前子 当 除く )

満 歳 学校就学前子 あ 保護者 労働又 疾病そ 府 定 由 家庭

い 必要 保育 困 あ

ウ 満 歳未満 学校就学前子 あ 府 定 由 家庭 い 必要 保育

困 あ

) 村 認定等(第20条 第22条 )

) ウ 掲 学校就学前子 保護者 子 教育 保育給付 う

村 対 子 教育 保育給付 資格 そ 学校就学前子 い

認定 申請 認定 ば い (第20条第 )

認定 原則 当 保護者 居 地 村 行う (第20条第 )

ウ 村 申請 あ 場合 い 当 申請 学校就学前子 ) 又 ウ 当 認 当 学校就学前子 保育必要 (施設型給付費等 支給 保育 いう ) 認定 行う

(第20条第 )

エ ウ 認定( 支給認定 いう ) 効期間 限 そ 効力 (第21条 ) 支給認定 保護者( 支給認定保護者 いう ) 村 対 そ 労働又 疾病 状況等 届 出

書類そ 物件 提出 ば い (第22条 ) 施設型給付費 地域型保育給付費等 支給(第27条 第30条 )

) 施設型給付費 支給(第27条 )

村 支給認定 学校就学前子 ( 支給認定子 いう ) 村長 施設型給付費 支給 施設 確認 教育 保育施設( 特定教育 保育施設 いう ) 当 確認 教育 保育( )

掲 学校就学前子 当 支給認定子 あ 認定 園 い 教育 保育又 幼稚園 い 教育 限 ) 掲 学校就学前子 当 支給認定子 あ 認 定 園 い 教育 保育又 保育所 い 保育 限 ) ウ 掲 学校就学前子

当 支給認定子 あ 認定 園又 保育所 い 保育 限 特定教育 保育 いう ) 当 支給認定子 支給認定保護者 対 施設型給付費 支給 (第

27条第 )

施設型給付費 額 特定教育 保育 通常要 費用 額 案 総理大臣 定 基準 算定 費用 額 当 支給認定保護者 属 世 所得 状況等 案 村 定 額 除 得 額

140

ウ 支給認定子 特定教育 保育施設 特定教育 保育 村 支給認定保護者 当 特定教

育 保育施設 支払う 費用 い 施設型給付費 支給 額 限度 い 当 支給認定保護者 わ 当 特定教育 保育施設 支払う (第27条第 )

) 特例施設型給付費 支給(第28条 )

村 ) 掲 学校就学前子 当 支給認定子 特定教育 保育施設(保育所 限

) 特 利用保育(当 支給認定子 対 提供 教育 標準的 日当 時間 期間 案 府 定 日当 時間 期間 範 い 行わ 保育 いう ) ) 掲

学校就学前子 当 支給認定子 特定教育 保育施設(幼稚園 限 ) 特 利用教育(教育 う

) 掲 学校就学前子 当 支給認定子 対 提供 いい 特定教育 保育 除 く ) そ 必要 あ 認 特例施設型給付費 支給 (第28条第

)

) 地域型保育給付費 支給(第29条 )

村 支給認定子 ( ) ウ 掲 学校就学前子 当 支給認定子 限 満 歳未満保育認定子 いう ) 当 村 長 地域型保育給付費 支給 業 行う者 確認

地域型保育 行う 業者( 特定地域型保育 業者 いう ) 当 確認 地域型保育( 特定地域型 保育 いう ) 当 満 歳未満保育認定子 支給認定保護者 対 地域型保育給付費 支 給 (第29条第 )

地域型保育給付費 額 当 特定地域型保育 通常要 費用 額 案 総理大臣 定 基準 算定 費用 額 当 支給認定保護者 属 世 所得 状況等 案 村 定 額 除 得 額 (第29条第 )

ウ 満 歳未満保育認定子 特定地域型保育 業者 特定地域型保育 村 支給認定保護 者 当 特定地域型保育 業者 支払う 費用 い 地域型保育給付費 支給 額 限度 い

当 支給認定保護者 わ 当 特定地域型保育 業者 支払う (第29条第

)

) 特例地域型保育給付費 支給(第30条 )

村 特定教育 保育 特定地域型保育 確保 著 く困 あ 島等 居 地 支給認定保護者 支給認定子 特例保育(特定教育 保育 特定地域型保育 外 保育 いう ) そ 必要 あ 認 特例地域型保育給付費 支給 (第30条第 )

特定教育・保育施設及び特定地域型保育 業者

(

第

31

条

第

58

条ま 関

)

( )特定教育 保育施設(第31条 第42条 ) 教育 保育施設 確認(第31条 )

) 教育 保育施設 確認 教育 保育施設 設置者 申請 教育 保育施設 応 学校就学前子 利用定員 定 村長 行う (第31条第 )

) 村長 特定教育 保育施設 利用定員 定 う あ ( ) 掲 合議 機 等 意 見 聴 ば い (第31条第 )

) 村長 特定教育 保育施設 利用定員 定 う あ 都遈府県知 協議 ば い (第31条第 )

特定教育 保育施設 設置者 責 (第33条 )

) 特定教育 保育施設 設置者 支給認定保護者 利用 申込 当 理由 ば 拒 い (第33条第 )

141

条第 第 )

特定教育 保育施設 基準(第34条 )

特定教育 保育施設 設置者 教育 保育施設 認可基準 遵 ば い (第34条第

)

勧告 命 等(第39条 第40条 )

村長 特定教育 保育施設 設置者 特定教育 保育施設 遀営 い 村 条例 定 基準 従

適 特定教育 保育施設 遀営 い い 認 等 勧告 公表 命 等 行う 確 認 消 又 確認 効力 停 (第39条 第40条第 )

村 あ 要請(第42条 )

) 村 必要 認 場合 特定教育 保育施設 利用 い あ 等 行う 必要 応 特定教育 保育施設 設置者 対 支給認定子 利用 要請 行う (第42条第 )

) 特定教育 保育施設 設置者 当 あ 要請 対 協力 ば い (第42条第 )

( )特定地域型保育 業者(第43条 第54条 ) 特定地域型保育 業者 確認(第43条 )

地域型保育 業者 確認 地域型保育 業 行う者 申請 地域型保育 種類 当 地域型保育 種類 地域型保育 業 行う 業所( 地域型保育 業所 いう ) 利用定員 定 村長 行い 当 確認 村長 そ 長 あ 村 域 居 地 者 対 地域型保育給付費 特例地域型保

育給付費 支給 い そ 効力 (第43条第 第 ) 特定地域型保育 業者 責 (第45条 )

) 特定地域型保育 業者 支給認定保護者 利用 申込 当 理由 ば 拒 い (第45条第 )

) 特定地域型保育 業者 機 緊密 連携 良質 地域型保育 学校就学前子 置 い 状況そ 情 応 効果的 行う う ば い 等 責 (第45条第

第 )

特定地域型保育 業 基準(第46条 )

特定地域型保育 業者 地域型保育 業 認可基準 遵 ば い (第46条第 ) 勧告 命 等(第51条 第52条 )

村長 特定地域型保育 業者 当 特定地域型保育 業所 遀営 い 村 条例 定 基準 従 適 特定地域型保育 業 遀営 い い 認 等 勧告 公表 命 等 行う

確認 消 又 確認 効力 停 (第51条 第52条第 )

村 あ 要請(第54条 )

) 村 必要 認 場合 特定地域型保育 業 利用 い あ 等 行う 必要 応 特定地域型保育 業者 対 満 歳未満保育認定子 利用 要請 行う (第54条第 )

) 特定地域型保育 業者 当 あ 要請 対 協力 ば い (第54条第 )

( )業 管理体 備等(第55条 )

特定教育 保育施設 設置者 特定地域型保育 業者( 特定教育 保育提供者 いう ) 業 管理体 備

業 管理体 備 村長等 届 出 ば い (第55条第 第 )

( )教育 保育 情報 報告 公表(第58条 )

142

公表 必要 情報 教育 保育 提供 施設又 業所 所在地 都遈府県知 報告 ば

い (第58条第 )

地域子

・子育 支援

業

(

第

59

条関

)

村 村子 子育 支援 業計 従 地域子 子育 支援 業 子 又 子 保護者 相談 応 必要 情報 提供 言等 行う 業 時間外保育 費用 全部又 一部 行う 必要 保育

確保 業 世 所得 状況そ 情 案 村 定 基準 当 支給認定保護者 支払う 教 育 保育 必要 物品 購入 要 費用等 全部又 一部 業 多様 業者 能力 活用 特定教育 保育

施設等 設置又 遀営 進 業 課 児童健全育 業 子育 短期支援 業 乳児家庭全戸訪問 業 養 育支援訪問 業等 地域子育 支援拠 業 一時預 業 病児保育 業 子育 援 活動支援 業 妊婦 対 健 診査 実施 業 行う

子

・子育 支援 業計

(

第

60

条

第

64

条ま 関

)

( )基本指針(第60条 )

総理大臣 教育 保育 地域子 子育 支援 業 提供体 備 子 子育 支援給付 地域子

子育 支援 業 滑 実施 確保そ 子 子育 支援 施策 総合的 進 基本的 指針( 基本指針 いう ) 定 基本指針 い 子 子育 支援 意義並 子 子育 支援給付 教育 保 育 一体的 提供 体 そ 教育 保育 提供 体 確保 地域子 子育 支援 業 実施 基本

的 等 い 定 (第60条第 第 )

( ) 村子 子育 支援 業計 都遈府県子 子育 支援 業支援計 (第61条 第62条 )

村 都遈府県 基本指針 即 期 教育 保育 地域子 子育 支援 業 提供体 確保 そ 法 基 く業 滑 実施 計 定 (第61条第 第62条第 )

費用等

(

第

65

条

第

71

条ま 関

)

( )都遈府県 担 補 (第67条 )

都遈府県 村 支弁 都遈府県 村 外 者 設置 特定教育 保育施設 施設型給付費

特例施設型給付費並 地域型保育給付費 特例地域型保育給付費 支給 要 費用 う 国 都遈府県

担 定 算定 額( 施設型給付費等 担対象額 いう ) 担

(第67条第 11 )

都遈府県 村 対 村 支弁 地域子 子育 支援 業 要 費用 充 当 都遈府県 算 範 交付金 交付 (第67条第 )

( ) 村 対 交付金 交付等(第68条 )

国 村 支弁 都遈府県 村 外 者 設置 特定教育 保育施設 施設型給付費 特例施

設型給付費並 地域型保育給付費 特例地域型保育給付費 支給 要 費用 う 施設型給付費等 担対象 額 担 (第68条第 )

国 村 対 村 支弁 地域子 子育 支援 業 要 費用 充 算 範 交付 金 交付 (第68条第 )

( )拠出金 納付義 等(第69条 第70条 )

143

一般 業主 拠出金 一般 業主 拠出金 納付 義 う (第69条 ) 拠出金率 1000 1.5 い 定 (第70条第 )

子

・子育 会議等

(

第

72

条

第

77

条ま 関

)

( ) 府 子 子育 会議 置く (第72条 )

( ) 村 条例 定 特定教育 保育施設 利用定員 設定 い 意見 聴く等 審議会そ 合議 機 置く う (第77条第 )

( ) 都遈府県 条例 定 都遈府県子 子育 支援 業支援計 意見 聴く等 審議会そ 合議 機 置く う (第77条第 )

― 省略 ―

144

子ども・子育

支援法に基

く基本指針

概要

(教育・保育及び地域子 ・子育 支援 業の提供体制の整備並び 子 ・子育 支援給付及び地域子 ・子育 支援 業の円滑 実施を確保するた の基本的 指針)

基本指針 新 度 子 子育 支援法第60条 基 教育 保育 提供体 確保 地域子 子育 支援 業 実施 基本的 並 子 子育 支援 業計 ( 村子 子育 支援 業計 都 遈府県子 子育 支援 業支援計 いう ) 載 等 定 教育 保育 地域子 子育 支援 業 提 供 体 備そ 法 基 く業 滑 実施 計 的 う 等 目的 あ

第一 子 ・子育 支援 意義 関す 項

子 最善 利益 実現 社会 目指 考え 基本 子 視 立 子 生 遉 保

う 良質 適 容 水準 必要 あ

害 疾病 虐待 貧困 家族 状況そ 情 社会的 支援 必要性 高い子 やそ 家族 含 全 子

や子育 家庭 対象 一人一人 子 健や 育 等 く保 目指 必要 あ

一 子 育 及び子育 を 環境

核家族 進展 地域 希薄 共働 家庭 増加 依然 多い待機児童 存在 児童虐待 深刻

弟姉妹 数 減少 子育 家庭 子 育 環境 変 い

子 育 関す 理念

乳児期 愛着形成 基礎 情緒 定 者 信頼感 醸成 幼児期 者

関わ 基本的 生 力 獲得及 学童期 心身 健全 通 一人一人 え い個

性あ 存在 認 自己肯定感 育 可能 環境 整備 社

会全体 責任 あ

三 子育 関す 理念 子 ・子育 支援 意義

子 子育 支援 保護者 子育 い 第一義的責任 前提 地域 社会 保

護者 寄 添い 子育 対 担 孤立感 和 通 保護者 自己肯定感 持

子 向 合え 環境 整え 親 成長 支援 子育 子 成長 喜 生 い 感

う 支援 い あ う 支援 良い親子関 形成 い 子

良い育 実現 い

四 社会 あ ゆ 分野 構成員 責務、役割

社会 あ ゆ 全 構成員 全 子 健 成長 実現 いう社会全体 目的 共

子 育 及 子育 支援 要性 対 関心 理解 深 各々 役割 必要 あ

第 教育・保育を提供す 体制 確保及び地域子 ・子育 支援 業 実施 関す 基本的 項 一 教育・保育を提供す 体制 確保及び地域子 ・子育 支援 業 実施 関す 基本的考え方

子 子育 支援制度 実施主体 全 子 良質 成育環境 保

家庭 子 状況 応 子 子育 支援給付 保 地域子 子育 支援 業 実施

妊娠 出産期 目 い支援 行う

子 子育 支援 現在 利用状況及 潜在的 利用希望 含 利用希望 把握 管

教育 保育及 地域子 子育 支援 業 見込 並 提供体制 確保 容及 実施時

期等 盛 込 子 子育 支援 業計 作成 当 計 質 高い教育 保育及 地域

子 子育 支援 業 計 的 実施

都 府県 役割 必要 支援 行う 子 子育 支援 う 特 専

門性 高い施策及 各 域 超え 広域的 対応 必要 施策 講

145

及 都 府県 相互 連携 必要 支援 行う

子 子育 支援制度 質 高い教育 保育及 地域子 子育 支援 業 提供 通 全 子 健

成長 う 支援 あ 都 府県及 国 役割 応 教育 保育及

地域子 子育 支援 業 質 確保及 向 必要 あ

子 ・子育 支援 当 っ 関係者 連携及び協働

及 都 府県 関 部局間 連携及 協働

相互間 連携及 協働並 都 府県 連携及 協働

教育 保育 提供及 地域子 子育 支援 業 実施 関 者 連携及 協働

国 地方 共団体 連携及 協働

第三 子 ・子育 支援 業計 作成 関す 項 一 子 ・子育 支援 業計 作成 関す 基本的 項

子 子育 支援 業計 作 基本的

村 都遈府県 法 理念 子 子育 支援 意義 踏 え 計 作 子 子育 支援 業計 作 体 備等

計 策定 当 担当部局 一元化 部局間 連携 進 必要 体 備

(一) 村 都遈府県 部局相互間 連携

( )子 保護者そ 子 子育 支援 当 者 意見 聴 ( ) 村間 村 都遈府県 間 連携

教育 保育 地域子 子育 支援 業 利用状況 利用希望 把握

(一)現状 析

( )現在 利用状況 利用希望 把握 計 期間 数値目標 設定

民 意見 映 計

子 子育 支援 業計 地域福祉計 教育振興基本計 自立 進計 ( 子 父子並 寡婦福祉法

規定 計 ) 害者計 村 備計 (児童福祉法 基 く保育所等 備 計 ) 子 子育 支

援 定 並 課 子 プ ン 業計 そ 子 子育 支援 定 計

間 調和 保 必要 あ

法 規定 村又 都遈府県 作 計 あ 子 子育 支援 業計 盛 込 容 複 い 子 子育 支援 業計 一体 作 差 支え い

市 村子 ・子育 支援 業計 作成 関す 基本的記載 項

教育 保育提供 域 設定 関 項

地理的条件 人口 交通 情 社会的条件 現在 教育 保育 利用状況 教育 保育 提供

施設 整備 状況 条件 総合的 案 地域 実情 応 保護者 子 居宅

容易 移動 可能 域(以 教育 保育提供 域 いう ) 定 必要 あ

各 度 教育 保育 見込 並 実施 う 教育 保育 提供体制 確保 容及

実施時期 関 項

(一)各 度 教育 保育 見込

教育 保育提供 域 計 期間 幼児期 学校教育 保育 見込 (必要利用定

員総数) 定 次 掲 必要利用定員総数 定 地域 実情 応

146

法第十九条第一項第一 掲 小学校就学前子 当 子 ( ～ 歳 幼児期 学校教育

)

法第十九条第一項第 掲 小学校就学前子 当 子 ( ～ 歳 保育 必要性あ )

法第十九条第一項第 掲 小学校就学前子 当 子 ( ～ 歳 保育 必要性あ

歳 1～ 歳 齢 )

満 歳未満 子 数全体 占 認定 園 保育所又 地域型保育 業 法第十九条第一項第

掲 小学校就学前子 当 満 歳未満 子 利用定員数 割合(以 保育利用率 い

う ) い 計 期間 目標値 設定

( )実施 う 教育 保育 提供体制 確保 容及 実施時期

地域子 子育 支援 業 見込 並 実施 う 地域子 子育 支援 業 提供体制

確保 容及 実施時期 関 項

(一)地域子 子育 支援 業 見込

教育 保育提供 域 計 期間 地域子 子育 支援 業 見込 定

地域子 子育 支援 業 実施 当 妊娠期 目 い支援 配慮 要 あ

母子保健関連施策 連携 確保 必要 あ

( )実施 う 地域子 子育 支援 業 提供体制 確保 容及 実施時期

子 子育 支援給付 教育 保育 一体的提供及 当 教育 保育 推進 関 体制 確保 容

関 項

幼稚園及 保育所 認定 園 移行 必要 支援 地域 実情 応 認定 園 普及

基本的考え方 載

幼稚園教 保育士 合 研修 対 支援等 行う必要 支援 関 項 定

質 高い教育 保育及 地域子 子育 支援 業 役割 提供 必要性等 基本的考え方及 推進

方策 定

教育 保育施設及 地域型保育 業 行う者 相互 連携並 認定 園 幼稚園及 保育所 小学校等

連携 い 基本的考え方 踏 え 連携 推進方策 定

三 市 村子 ・子育 支援 業計 作成 関す 任意記載 項

産 休業 育児休業 特定教育 保育施設又 特定地域型保育 業 滑 利用 確保 子 専門的 知識 術 要 支援 都遈府県 行う施策 連携

(一)児童虐待防 充実

( ) 子家庭 父子家庭 自立支援 進 ( ) 害児施策 充実等

労働者 職業生活 家庭生活 両立 う 必要 用環境 備 施策 連携

(一) 生活 調和 実現 働 方 見直 (長時間労働 抑 組 労使 対 支援等 含 ) ( ) 子育 両立 基 備

四 都 府県子 ・子育 支援 業計 作成 関す 基本的記載 項 –省略- 五 都 府県子 ・子育 支援 業計 作成 関す 任意記載 項 –省略- 六 そ 他

子 子育 支援 業計 作成 時期

法 施行日( 成27 日) 半 前 案 必要 あ

147

法 施行日 期 作成

子 子育 支援 業計 成状況 点検及 評価

及 都 府県 各 度 い 子 子育 支援 業計 基 施策 実施状況(認可等 状況

含 ) 費用 使途実績等 い 点検 評価 結 表 基

い 対策 実施 一連 過程 開 地方版子 子育 会議 活

用 望

子 子育 支援 業計 表

子 子育 支援 業計 作成 遅滞 都 府県知 提出 ほ

表

東日本大震災 被害 甚大 あ 地方 共団体 子 子育 支援 業計 作成等 扱い

い

第四 児童福祉法そ 他 関係法律 専門的 知識及び技術を必要 す 児童 福祉増進 施策 連携 関す 項

村 社会的養護施策等 対象 要保護児童 害児等特 支援 必要 子 等 含 地域 子 子育

家庭全体 対象 教育 保育 地域子 子育 支援 業 基 備 行う

都遈府県 児童福祉法 基 児童相談所 設置 児童養護施設 害児入所施設 児童 遉支援センタ 等 設置 認可 行う 子 父子並 寡婦福祉法 基 自立 進計 基 く施策 行う 要保護児童 害児等

特 支援 必要 子 等 専門性 高い施策 担う

第五 労働者 職業生活 家庭生活 両立 図 う す 必要 雇用環境 整備 関す 施策 連携 関す 項

国 生活 調和(ワ フ ンス)憲章 生活 調和 進 行動指針 踏 え 企業や労

働者 国民 組 積極的 支援 多様 働 方 対応 子 子育 支援 社会的基 く 積極 的 行う 子育 期間中 含 働 方 見直 父親 子育 働 方 実現 業主 組 社会的評価 進 施策 進

第六 その他子 ・子育 支援のた の施策の総合的 推進のた 必要 項 一 地方版子 ・子育 会議の設置 関する 項

地方版子 ・子育 会議 ける子 ・子育 支援策の点検・評価 関する 項

別表第一 市 村子 ・子育 支援 業計 必須記載 項

容

一 教育 保育提供 域 設定 教育 保育提供 域 趣 容 各教育 保育提供 域 状況等 定

各 度 教育 保育

見込 並 実施 う 教育 保育 提供体 確保

容 そ 実施時期

一 各 度 教育 保育 見込

各 度 村全域 各教育 保育提供 域 い 認定 教 育 保育 見込 (満 歳未満 子 い 保育利用率 含 ) 定

そ 算定 当 考え方 示

実施 う 教育 保育 提供体 確保 容 そ 実施時期 認定 特定教育 保育施設(特定教育 保育施設 当 い幼稚園

148

容

各 度 地域子 子育

支援 業 見込 並 実施 う 地域子 子育

支援 業 提供体 確保 容 そ 実施時期

一 地域子 子育 支援 業 見込

各 度 村全域 各教育 保育提供 域 い 地域子 子育 支援 業 種類 見込 定 そ 算定 当 考え方 示

実施 う 地域子 子育 支援 業 提供体 確保 容 そ 実 施時期

地域子 子育 支援 業 種類 提供体 確保 容 そ 実施時

期 定

四 子 子育 支援給付 教 育 保育 一体的提供 当

教育 保育 進 体 確保 容

認定 園 基本的考え方等 定 教育 保育 地域子 子育 支援 業 役割 提供 必要性等 基本的考え方 そ 進方策 地域

教育 保育施設 地域型保育 業 行う者 連携並 認定 園 幼稚 園 保育所 学校等 連携 進方策 定

― 省略―

149

そ

他内包す

計

指針等

概要

次世代育成支援対策推進法 基 く市 村行動計

世 育 支援対策 進法( 世 法 いう ) 少子化 人口減少 克服 目指 中的 計 的 組 進 10 間( 17(2005) 4 1日～27(2015) 3 31日) 時限立法 15(2003) 定 村 行動 計 策定 義 26(2014) 効期限 10 間(27(2015) 4 1日～37(2025) 3 31日)延長

24(2012) 定 子 子育 支援法 手厚い 世 育 支援対策 進

保育サ ビスや子育 支援 業 進 い 世 法 果 役割 機能 支援法 引 世 法 基 く 村行動計 策定 任意 各地域 実情 応 必要 特定 策定 差 支え い

行動計 容 関 項(行動計 策定指針 )

( )地域 子育 支援

)地域 子育 支援サ ビ 実

)保育サ ビ 実

)子育 支援 ネッ ワ

)子 健全育成( 課後子 総合 含 ) )地域 人 養成

( )母性並 乳児及 幼児等 健康 確保及 増進

) 目 い妊産婦 乳幼児 保健対策

)学童期･思春期 成人期 向 保健対策 実

) 食育 推進

)子 健 成長 見 育 地域

)小児 療 実

( )子 心身 健 成長 資 教育環境 整 備

)次代 親 育成

)子 生 力 育成 向 学校 教育環境等

整備

)家庭 地域 教育力 向

)子 巻 害環境対策 推進

( )子育 支援 生活環境 整備

)良質 宅 確保

)良好 居 環境 確保

) 全 路交通環境 整備

) 心 外出 環境 整備

) 全 心 推進等

( )職業生活 家庭生活 両立 推進等

) 生活 調和 実現 働 方 見直

) 子育 両立 基盤整備

( )結婚 妊娠 出産 育児 目 い支援 推進

( )子 全 確保

)子 交通 全 確保 活動 推進

)子 犯罪等 被害 活動 推進

)被害 遭 子 保護 推進

( )要保護児童 対応 細 組 推進

)児童虐待防 対策 実

)母子家庭及 父子家庭 自立支援 推進

) 害児施策 実等

児童福祉法 基 く市 村整備計

(保育所等の整備 関する計 )

健や 親子21(第 次) を基本 した

母子保健計

児童福祉法(第56条 第 項) い

保育 必要 乳児 幼児 対 必要 保

育 確保 保育所等 整備 関 計 作成

い 整備計

子 子育 支援 業計 調和 保

い い

整備計 定 項

一 保育提供 域 当 保育提供 域 保

育所等 整備 関 目標及 計 期間

目標 成 必要 保育所等 整備

業 関 項

(計 称 計 域 )

健 親子21(第 次) 母子保健 主要 組

示 ビ ョ あ 母子 健康水準 向

国民運動計 都 府県 健 親子

21(第 次) い 示 課題 指標 基本 母

子保健計 策定 い 母子保健計

子 子育 支援 業計 行動

計 等 調和 保 う求 い

健 親子21(第 次) 課題 構成

＜基盤 課題＞

目 い妊産婦 乳幼児 保健対策

学童期 思春期 成人期 向 保健対策

子 健 成長 見 育 地域

＜ 点的 課題＞

育 感 親 寄 添う支援

150

子 ・若者育成支援推進法 基 く

市 村子 ・若者計

母子及び父子並び 寡婦福祉法 基 く 自立 進計

子 若者育成支援推進法 子 若者育成支

援施策 総合的推進 枠組 整備 社会生活

滑 営 困難 子 若者 支援

ネッ ワ 整備 目的 成21(2009) 制

定 都 府県 法 基 子

若者育成支援推進大綱 沿 子 若者計

策定 力義 あ

＜施策 基本的方向＞(子 若者ビ ョ )

子 若者 健 成長 支援

(1)自己形成支援

(2)社会形成 社会参加支援

(3)健康 心 確保

(4)若者 職業的自立 就労等支援

困難 子 若者 家族 支援

(1)困難 状況 組

ニ 校 子 ･若者 支援等

害 あ 子 若者 支援

非行 犯罪 陥 子 若者 支援等

子 貧困問題 対応

困難 子 若者 居場所

外国人等特 配慮 必要 子 若者 支援

(2)子 若者 被害防 保護

社会全体 支え 環境整備

(1)環境整備

家庭 学校及 地域 相互 関 再構築

多様 主体 組 推進

関 機関 機能強 地域 多様 担い手 育成

子 若者 巻 害環境等 対応

(2)大人社会 在 方 見直

母子及 父子並 寡婦福祉法(第11条第 項) い

都 府県等 法 基 国 母子家庭等及 寡婦

生活 定 向 定 基本方針 沿 自

立支援計 策定 い

＜自立支援策 概要＞(母子家庭及 寡婦 生活 定

向 措置 関 基本的 方針 )

子育 支援 生活 場 整備

母子自立支援員 相談支援

パ 派遣 子育 生活支援

保育所等 優先入所

学習 テ 派遣等 子 支援

母子生活支援施設 機能 拡

就業支援策

母子自立支援 策定等 ハ ワ

等 連携 細 就職支援 推進

母子家庭等就業 自立支援 タ 業 推進

母子家庭 能力開 等 給付金 支給

養育費 確保策

養育費相談支援 タ 業 推進

母子家庭等就業 生活支援 タ 等 養

育費相談 推進

養育費 手引 フ ッ 配

経済的支援策

児童扶養手当 支給

母子寡婦福祉貸付 貸付

151

．夢育て・たちかわ子

も

21

プラン策定

市民参加

第

次プラン策定の背景

少子高齢 進 中 成15(2003) 次世代育成支援対策推進法 制定 次世代

育成支援対策 行動計 義 課

折 本 い 成10(1998) 度 策定 子 い い 改訂 向 子

関 総合的 計 策定 組 始 い 次世代育成支援行動計 視 入

大規模 民参加 夢育 わ子 21 策定 進

市民参加

る計 策定

策定 組 成15(2003) 夏 秋 回 わ 子 考え 全 民懇談

会 開催 始 10 わ子 21 民委員会 設置

総勢60 (う 割 募 民) 委員 子育 児童青少 学校 子 権利

課題 整理 行い 時 小学生 中学生 高校生 対象 子 委員会

立 約40 委員 計 策定中 間 折 触 子 立場 言

民委員会 半 間 議論 経 成16(2004) 民委員会 代表者15 学識経験

者 構成 夢育 わ子 21 策定委員会 設置 長 計

策定 い 問 策定委員会 行 側 委員会 施策 必要性 実現可能性 協議 検

討作業 進 成17(2005) 計 素案 答申

＊組織名 成16 度当時

市民参加

る計 推進

第 次 策定後 中学生 高校生委員 含 募 民 子育 当 者 子育

子育 支援 業 関 者 構成 夢育 わ子 21

推進協議会 (委員21～27 ) 設置 進捗管理 検証 携わ

第 次 第 次 素案 担い

推進協議会 い 施策目標 第一 掲 子 権

利 尊 自体 周知 啓 冊子 作成 配

中学生 高校生 身近 テ い 語 合 う

Teen's(テ ) フ 開催 い

策定 民委員会 推進協議会 委員 中 民 側

推進 子育 子育 応援 民団体 立

活動 展開 い 方々 い

地域 子育 支援を 考え 市民委員会

子 心

発 を考え 市民委員会

児童青少 地域を 考え 市民委員会

学校 豊 学び 健や 育 を 考え 市民委員会

子 権利を 考え 市民委員会

子育 推進課 指導課

生涯学習課 健康推進課

保育課 担当課

策定市民委員会

推進本部 市長

検討委員会

子ども委員会 事務局 子育 推進課

担当課 生涯学習課・子ども育成課

行政側委員会 協議

第

次夢育

・たち

わ子ども

21

プラン

成27 3月発行

編集・発行

立川市

子ども家庭部

子育 推進課

〒

190-8666

東京都立川市泉

1156-9

TEL 042-523-2111

FAX 042-528-4356

E-mail [email protected]

こ プ ラ ン に 、 子 ど も ・ 子 育 支 援 法 に 基 く 立 川 市 子 ど