土 地 総 合 研 究 2009 年春号 71
【第 143 回講演会 講演録】
平成 20 年度 土地月間記念講演会( 「豊かな地域社会を築く土地の有効利用」 ) 日時:平成 20 年 10 月 31 日(月)
場所:発明会館ホール
国土交通省の土地施策に関する最近の動向について
国土交通省 土地・水資源局 土地市場課長 麦島 健志
ߏ⚫ࠍߚߛ߈߹ߒߚ࿖ㅢ⋭ߩᏒ႐⺖ߩ㤈 ፉߣ↳ߒ߹ߔޕߤ߁ߙቱߒߊ߅㗿ߚߒ߹ߔޕᣣߪ
㑆ߩ⻠Ṷળߣ߁ߎߣߢߎߩࠃ߁ߦߚߊߐࠎߩᣇ ߦ߅ߒߚߛߡ߅ࠅ߹ߔޕ
⑳ߦਈ߃ࠄࠇߚ࠹ࡑߪޟ࿖ㅢ⋭ߩ╷ߦ㑐 ߔࠆᦨㄭߩേะޠߣ߁ߎߣߢޔᄢᄌᄢ߈ߥ࠹ࡑߢߏ ߑ߹ߔ߇ ಽ⒟ߩ߅ᤨ㑆ߢߏߑ߹ߔޕߜࠂ߁ߤᤓᣣޔ
ᐕᐲߩᵴ↪ߩࡕ࠺࡞ᄢ⾨ߣ߁ᓆᑼ߇ⴕࠊࠇߚ ߣߎࠈߢߏߑ߹ߔޕ߹ߚᣣߪ߅ੑੱߩᄢቇߩవ↢ߦ ߏ⻠Ṷࠍߚߛߊࠊߌߢߏߑ߹ߔ߇ޔડᬺਇേ↥ߩࡑ ࡀࠫࡔࡦ࠻ߩ㑐ଥޔCREߣ⸒ߞߡ߅ࠅ߹ߔ߇ޔCREߩ 㑐ଥ߹ߚਇേ↥ߣⅣႺߣߩ㑐ࠊࠅߣ߁ࠃ߁ߥ߅ߢߏ ߑ߹ߔߩߢޔߘߩㄝߦዋߒ࠹ࡑࠍ⛉ࠅ߹ߒߡޔߎࠇ ࠄߪ߹ߐߦ⑳ߤ߽ߩ㑐ᔃߢ߽ߏߑ߹ߔߩߢޔߘߩㄝ ߩ㑐ଥߦ߅ߡߩᦨㄭߩേะߣ߁ߎߣߢ߅⡞߈ࠍߚ ߛߌࠇ߫ߥߣᕁߞߡߏߑ߹ߔޕ
⼾߆ߥၞ␠ળࠍ▽ߊߩലᵴ↪ߢߏߑ߹ߔ߇ޔ ฦၞߦ߅߈߹ߒߡߪࠈࠈߥᗧߢޔ㘑ߦߒߡ߽
ᱧผߦߒߡ߽⥄ὼⅣႺߦߒߡ߽ޔၞߩജޔၞജߣ
߁ߩ߇ࠈ߁߆ߣᕁ߹ߔޕߎߩฦߦሽߔࠆẜ⊛
ߥၞജߣ߁ߩࠍ߆ߦ㗼ൻߐߖࠆ߆ޔߘࠇ߇ၞ
ߩ⼾߆ߐࠍࠆᄢ߈ߥ㎛ߢࠆߣ߁߰߁ߦᕁߞߡࠆ ࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 ߘߩὑߦޔฦၞߦ߅߈߹ߒߡߪ⦡ޘߥ㑐ଥ
⠪ߩᣇޘޔߘߎߦ৻⇟ᄖᄢ߈ߥਣߢᦠߡߏߑ߹ߔ ߇ޔࠈࠈߥࡊࡗߩᣇޘ߇ࠈࠈߥദജࠍߐ ࠇߡࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ
ฦၞߦߪߘࠇߙࠇ⁛⥄ߩ⺖㗴ߣ߁ߩ߇߽ߜࠈࠎ
ࠈ߁߆ߣᕁ߹ߔޕ⌀ࠎਛߦᦠߡ߅ࠅ߹ߔޔ߃߫㜞 㦂ൻ␠ળߦ߅ߌࠆ↪ߣ߆ޔㄘጊߦ߅ߌࠆᓟߩ
↪ߣ߆㨮ߎࠇߪ⑳ߤ߽࿖ㅢ⋭ߩ᳓⾗Ḯዪ
ߢㄭᤨ㨮↪ᙣ⺣ળߣ߁ߩࠍ߿ߞߡ߈ߡ߅ࠅ߹ߒ ߡ㨮ߘߩਛߢ⺖㗴ߣߒߡߎ߁߁ಾࠅญ߇ࠆߩߢߪߥ
߆ߣ߁ߎߣߢ⼏⺰ߒߚ࠹ࡑߢߏߑ߹ߔޕ ฦၞߦ߅߈߹ߒߡߪ㨮ߘߩᄖࠍ࿐ࠈࠈߥࡊ
ࡗߩᣇޘ߇ࠈࠈߥᗧߢ⌀ࠎਛߦᦠߡࠆ
⺖㗴ࠍ⸃ߒޔߘߒߡၞജࠍ㗼ൻߐߖࠆߣߞߚࠃ ߁ߥข⚵ߺࠍߒߡࠄߞߒ߾ࠆߣᕁߞߡߏߑ߹ߔޕ ߘࠇߣหᤨߦ㨮ਇേ↥ޔߞߡߺࠇ߫ޔߘߩၞߩⓨ㑆 ࠍᵴᕈൻߐߖࠆߣ߁㕙ߢࠆߣޔߤߩࠃ߁ߥᣇޘ߇
ⓨ㑆ࠍᜬߞߡ߅ࠄࠇࠆ߆ޔㅒߦ⸒߁ߣߘ߁߁ⓨ㑆ࠍᜬ ߞߡ߅ࠄࠇࠆᣇޘߩข⚵ߺߣ߁ߩ߽㕖Ᏹߦ㊀ⷐߢࠆ ߣᕁߞߡߏߑ߹ߔޕ
ᣣߎࠇ߆ࠄ߅ߒ߹ߔߩߪޔߩⓨ㑆ߩᚲ⠪ߣ
߁㕙ߢߚㇱಽߣ߁ߩ߇ࠆᗧߢCREߣ߁
㕙߆ߥߣᕁߞߡߏߑ߹ߔޕ
߽߁৻ߟߪޔ⌀ࠎਛߩ⺖㗴ߩਛߢޔㄭᤨ㕖Ᏹߦᄢ߈ߥ
⺖㗴ߣ߁ߩ߇ޔ߃߫ޟⅣႺోߩߚߩ↪ޠ ߣ߆ޟ᥊ⷰߩ⛽ᜬᡷༀߦะߌߚ↪ޠޔߘ߁ߞߚ
ࠊࠁࠆⅣႺߩ㕙ߣ߁ߩ߇㕖Ᏹߦᄢ߈ߥㇱಽࠍභ
ߡࠆߩߢߪߥߩ߆ߣ߁ߎߣߢߔޕⅣႺߩ߅ߦ❬
ߍߡ㨮ߎߩᓟዋߒ߅ࠍ↳ߒߍߚߣᕁߞߡߏߑ߹
ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 ߹ߐߦⅣႺߣ߁㕙ߢ߹ߔߣޔߎߩᓟߦ
ߩߏ⚫߇ࠆ߆ߣᕁ߹ߔ߇ޔᤓᣣߩᵴ↪ߩ ࡕ࠺࡞ᄢ⾨ߢ࿖ㅢᄢ⤿⾨ࠍฃ⾨ߐࠇ߹ߒߚࡗࡑࠩࠠ
ࡑࠩ࠶ࠢࠝࡊ࠻࠾ࠢࠬᩣᑼળ␠ߩ⟤Ớട⨃Ꮢߩߏߢ ߏߑ߹ߔޕߎߩߦ߅߈߹ߒߡߪ CO2 ᷫޔ
᷷ᥦൻ㒐ᱛኻ╷ߣᵴ↪߹ߚ᥊ⷰ⺞ᢛߣ߁߽ߩࠍ㕖 Ᏹߦ⚛᥍ࠄߒߊਔ┙ߐߖߡࠆߣ߁ߣߎࠈ߇ࡕ࠺࡞ᄢ
⾨ߩㆬቯᆔຬળߦ߅߈߹ߒߡ߽ᄢᄌ㜞ߊ⹏ଔߐࠇߚㇱಽ ߢߏߑ߹ߔޕ
土 地 総 合 研 究 2009 年春号 72
㩇㩡㨼㩎㩨 ߜࠂ߁ߤ㧝ᐕ೨ߦ߽ᵴ↪ࡕ࠺࡞ᄢ⾨߇
ߞߚࠊߌߢߏߑ߹ߔ߇ޔߎࠇߪᤓᐕߩߢߏߑ߹
ߔ߇ޔᄢ㒋㔍ᵄߩޟߥࠎ߫ࡄࠢࠬޠߣ߁ᬺߢߏߑ
߹ߔޕߜࠂ߁ߤૐ↪ߢߏߑ߹ߒߚᣥᄢ㒋႐ߩߣ ߎࠈߢߏߑ߹ߔ߇ޔᄢⷙᮨߥⶄวᬺᣉ⸳߳ߣౣ㐿⊒
ࠍߒߚߣ߁ߢߏߑ߹ߒߡᤓᐕᵴ↪ࡕ࠺࡞ᄢ
⾨ࠍฃ⾨ߐࠇߚࠤࠬߢߏߑ߹ߔޕደߩߣ߆㓏 Ბ⁁ߩ࠹ࠬ߿ო㕙ߦ߅߈߹ߔ✛ൻߣߞߚࠃ߁ߥข⚵
ߺ߇߆ߥࠅߩⷙᮨߢⴕࠊࠇߡࠆߣ߁ߢߏߑ߹
ߒߡޔደⓨ㑆߇ࠅ߹ߔㇺᏒߩᣂߚߥ↢ᘒ♽ⅣႺߣߒ ߡߩᓎഀߣ߆ࡅ࠻ࠕࠗࡦ࠼ߩ✭ലᨐߣ߁߽ߩ߇ ᦼᓙߐࠇࠆߣߞߚߢߏߑ߹ߔޕ
ᐕߩฃ⾨ຠ㨮߹ߚᄢ㒋ߩ㔍ᵄߩ߽ߘ߁ߢߏߑ
߹ߔ߇ޔᦨೋߦ↳ߒߍ߹ߒߚߤߥߚߩ߇ᵴ↪ߐ ࠇߡ߈ߚߩ߆ߣ߁㕙ߢࠆߣޔડᬺߩᓎഀߣ߁ߩ ߇㕖Ᏹߦᄢ߈ߣ߁㕙߇ࠈ߁߆ߣᕁ߹ߔޕ ડᬺਇേ↥ߣ߁㕙ߢߚᤨߦ㨮ᚒޘ߽ᦨㄭCREߣ
ߞߚࠃ߁ߥข⚵ߺࠍㅴߡߏߑ߹ߔޕߜࠂ߁ߤડᬺ
߇ᚲߔࠆਇേ↥ߦ㑐ߒ߹ߒߡߪ㨮ડᬺ⚻༡ߩ㕙߆ ࠄ߹ߔߣ㨮ฦડᬺߦ߅߈߹ߒߡਇേ↥ߣ߁ߩߪᄢᄌ
㊀ⷐߥ⚻༡⾗Ḯߢࠆߣᕁ߹ߔޕߘߩ⚻༡⾗Ḯࠍߤߩ ࠃ߁ߦലߦᵴ↪ߔࠆ߆ޔߘࠇࠍㅢߓߡߤߩࠃ߁ߦડᬺ
ଔ୯ߩะߦ⚿߮ߟߌߡߊ߆ߣ߁ߩ߇ડᬺ⚻༡㕖 Ᏹߦᄢ߈ߥ⺖㗴ߦߥߞߡ߈ߡࠆߩ߆ߥߣᕁ߹ߔޕડ
ᬺ⚻༡ࠍᎼࠅ߹ߒߡߪ㨮ળ⸘ᐲߩ㗴ߣ߆ޔౝㇱ⛔ߩ
㗴ߣ߆ޔࠈࠈㄝࠍขࠅ߹߈߹ߔᐲⅣႺ߽ᄢ߈ ߊᄌൻߒߡࠆਛߢޔ߹ߐߦ㨮ฦડᬺߪ⥄ࠄߏᚲߩਇ
േ↥ߣ߁߽ߩߦ㑐ߒߡߤߩࠃ߁ߦ⚻༡ᚢ⇛ᛒߞߡ
ߊ߆ߣ߁ߎߣ߇ᄢ߈ߥ⺖㗴ߦߥߞߡࠆ߆ߥߣᕁߞߡ ߅ࠅ߹ߔޕ
৻ᣇ㨮⑳ߤ߽ⴕߩ┙႐߆ࠄ߹ߒߡ߽ޔડᬺ߇ߤߩࠃ ߁ߦ⥄ࠄߩࠕ࠶࠻ࠍࡑࡀࠫߐࠇࠆ߆ߣ߁ߎߣ߇ޔ ฦၞߦ߅ߌࠆߩᵴ↪ߩࠅ᭽ߣ߆ޔਇേ↥ߩขᒁ ߩᏒ႐ߩࠅ᭽ߣ߁ߩߦ㕖Ᏹߦᄢ߈ߊᓇ㗀ߔࠆߣ߁ ߎߣߢޔᦨㄭCREߣ߁ࠃ߁ߥขࠅ⚵ߺߩᔅⷐᕈࠍ⸷
߃ߐߖߡߚߛߡࠆߣߞߚߣߎࠈߢߏߑ߹ߔޕ ᓟߢዋߒߏ⚫↳ߒߍ߹ߔ߇ޔ ᐕᐲᧃߦߪߎߩ CRE ߣ߁ታ〣ᵴേࠍዋߒߢ߽ଦㅴߒߡߎ߁ߣ߁ ߎߣߢࠟࠗ࠼ࠗࡦߣ߆ᚻᒁ߈ߣߞߚ߽ߩࠍࠄߖߡ
ߚߛߚߣߎࠈߢߏߑ߹ߒߡޔᐕᐲ߽ߘࠇࠍ〯߹
߃߹ߒߡ᥉ᵴേߺߚߥ߽ߩࠍࠈࠈߥ᳃㑆ߩ࿅
ߣ߽ㅪ៤ߒߥ߇ࠄޔขࠅ⚵ߺࠍㅴߐߖߡߚߛߡ
ࠆߣ߁ߎߣߢߏߑ߹ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 ᵴ↪ࡕ࠺࡞ᄢ⾨ߣ߁ߣߎࠈ߆ࠄࠆ ߣޔߎߩ CREߢߪޔ߹ߐߦᤓᣣߏฃ⾨ߐࠇ߹ߒߚߌࠇ
ߤ߽ޔർᶏߩቶ⯗Ꮢߦ߅߈߹ߒߡᣂᣣᧄ㐅ߩ␠
߇ലߦᵴ↪ߐࠇߚߢߏߑ߹ߔޕMORUEਛፉߣ
߁ࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ߢߏߑ߹ߔ߇ޔ߹ߐߦᐕߩࡕ࠺࡞ᄢ
⾨ߢߡߺ߹ߔߣߎߩᣂᣣ㐅ߐࠎߩߥߤߪCRE
ᬺߩࡕ࠺࡞ࠤࠬߥߩ߆ߥߣᕁߞߡࠆࠊߌߢߏߑ߹
ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 వ⒟ዋߒ↳ߒߍ߹ߒߚ߇ޔߎߩCREߩታ
〣ࠍࠃࠅㅴߡߊߚߦޔ⑳ߤ߽࿖ㅢ⋭ߢ ᐕᐲ ߩᧃߦࠟࠗ࠼ࠗࡦߣᚻᒁ߈ߣߞߚ߽ߩࠍࠄߖߡ
ߚߛ߈߹ߒߚޕߎࠇߪࠟࠗ࠼ࠗࡦߣ߁߽ߩߩ⋡ᰴߢ ߏߑ߹ߔޕࠟࠗ࠼ࠗࡦߣ߁ߩߪฦߏડᬺ߇ CRE ߣ߁߽ߩࠍታ㓙ߦታ〣ߔࠆᤨߦߤߩࠃ߁ߦડ↹┙᩺ߔ ࠆ߆ޔ߹ߚߤߩࠃ߁ߦታ〣ߒߡߌ߫ߩ߆ߣߞߚ ࠃ߁ߥߦߟ߈߹ߒߡޔዋߒߢ߽ᜰ㊎ߣߥࠆࠃ߁ߥ߽ߩ ࠍࠅߚߣ߁ߎߣߢᚑߒߚ߽ߩߢߏߑ߹ߔޕ CREዉߩലᨐߣ߆ᗧ⟵ޔ߹ߚ․ߦળ⸘ᐲߣ߆ౝㇱ
⛔ߣߞߚ㗴ߪㄭᤨߩ㕖Ᏹߦ㊀ⷐߥ࠹ࡑߢߏߑ
߹ߔޕߘߩㄝߦߟ߈߹ߒߡዋߒߒߊ⸃⺑ࠍᦠ߆ߖߡ
ߚߛߚߣ߁ߎߣߢߏߑ߹ߔޕട߃߹ߒߡޔታ㓙ߦ CRE ߣ߁ߩࠍታ〣ߒߡߊߢߤߩࠃ߁ߥࠍᢛ ߃ߚࠄߩ߆ߣޔߘࠇߦട߃߹ߒߡߘࠇߙࠇߩߩ ਛߢߤߩࠃ߁ߥߎߣࠍౕߦታ〣ߒߡߌ߫ߩ߆ߣ
ߞߚࠃ߁ߥࠍߎߩࠟࠗ࠼ࠗࡦߦ߹ߣߚߣߎࠈߢ ߏߑ߹ߔޕ
ߎߩCREߣ߁㕙ߢవ⒟ߩⅣႺߩ߅ߣធὐࠍ
ߟߌߡߊߣ߁ߎߣߦߥࠆߣޔ߃߫Τ┨ߩ ߦޟડ
ᬺᵴേߣCREᚢ⇛ޠߣߞߚ⸥ㅀࠍ⸳ߌߡߏߑ߹ߔޕ ߎߎߩ ߩㇱಽߪޔߎߩ ┨ోߪCREࠍታ〣ߔࠆߎ ߣߩᗧ⟵ޔലᨐޔ⋡⊛ߣ߁ߩࠍᦠߚㇱಽߢߏߑ߹
ߔ߇ޔߘߩਛߢฦડᬺߪࠈࠈߥડᬺᵴേࠍⴕߞߡ߅ ࠄࠇࠆޔߘߩࠈࠈߥડᬺᵴേߩਛߢߊߟ߆ߩ㕙ޔ
߃߫ߘߎߢߡߚߛ߈߹ߔߣޔਛዊડᬺߩᣇޘߩ
ᬺᛚ⛮ߣ߆⾗↥ᛚ⛮ߣ߁ߩߣCREᚢ⇛ߞߡ߁ߩ߇ ߤ߁߁㑐ଥ߇ࠆߩ߆ޔ߹ߚਇേ↥Ꮢ႐ߩᄌൻߣߞ ߚ߽ߩߣCREᚢ⇛ߣ߁ߩߪߤ߁߁㑐ࠊࠅ߇ߡ߈ ߡࠆߩ߆ߣߞߚࠃ߁ߥߎߣࠍߘࠇߙࠇዋߒಾࠅญࠍ ᄌ߃ߡ㧣ߟ⒟ߩಾࠅญߢ⸃⺑ࠍᦠ߆ߖߡߚߛߚࠊߌ ߢߏߑ߹ߔޕ
ߘߩਛߢߩߣߎࠈߦޟડᬺߩ␠ળ⊛⽿છCSRߣ CREᚢ⇛ޠߣᦠ߆ߖߡߚߛߡ߅ࠅ߹ߔޕ߹ߐߦߎߩ CSRޔCSRߩᗧߔࠆߎߣߩߦߟ߈߹ߒߡߪ⦡ޘߏ⼏
⺰߇ࠈ߁߆ߣᕁ߹ߔ߇ޔࠆ৻㕙ߢᦨㄭ㕖Ᏹߦᄙߊ
⼏⺰ߐࠇߡࠆߩ߇ⅣႺ㕙߳ߩ㈩ᘦߣ߁ߎߣߢࠈ߁ ߣᕁ߹ߔޕߘ߁߁ᗧߢࠕ࠶࠻ࠍߤ߁߁߰߁ߦ ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ߔࠆ߆ߣߞߚߎߣߣડᬺߩ CSR ߣߞ
土 地 総 合 研 究 2009 年春号 73
ߚ㕙ߢડᬺਇേ↥ߣⅣႺߣ߁ߩߪ㕖Ᏹߦ❬߇ࠅࠍᜬ ߞߡࠆߩߢߪߥ߆ߥߣᕁߞߡࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ 㩇㩡㨼㩎㩨 ߎߩCSRߣ߁ⷰὐޔߎࠇߪ᧲੩㔚ജߐࠎ ߩขࠅ⚵ߺߢߏߑ߹ߔޕ᧲੩㔚ജߐࠎߪየἑߦ㕖Ᏹߦ ᄢ߈ߥࠍ߅ᜬߜߢߏߑ߹ߔޕߎߩየἑߩ⥄ὼⅣႺ ߩ⼔ߣ߁ߩߦ㐳ᐕขࠅ⚵ࠎߢߎࠄࠇߡࠆޔߎ߁
߁ㇱಽ߇CREᚢ⇛ߣ߁㕙ߢߚᤨߩCSRߣߩ㑐ࠊ ࠅߣ߁ㇱಽߩ৻ߟߩ㕖Ᏹߦ㊀ⷐߥߥߩ߆ߥߣᚒޘᕁ ߞߡࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 ߘߩCREޔ߹ߚⅣႺߣ߁ߩࠍዋߒᐢߍߡ
ߡߺ߹ߔߣޔᵴ↪ߣ⸽ൻߣᦠߡߏߑ߹ߒߡޔ ߎࠇߪޔᤓᐕߩᵴ↪ߩࡕ࠺࡞ᄢ⾨ߩฃ⾨ࡊࡠࠫࠚࠢ
࠻ߢ᧲੩ࡒ࠶࠼࠲࠙ࡦߢߏߑ߹ߔޕߎߩ᧲੩ࡒ࠶࠼࠲
࠙ࡦߦߟ߈߹ߒߡߪߘߎߦᦠߡ߅ࠅ߹ߔࠃ߁ߦޔㇺᔃ ߩਛߦᒻᚑߐࠇߚᐢᄢߥ✛࠱ࡦߣ߁ߩ߇ߏߑ߹
ߔޕᙑߩⓨ㑆ߣ߁㕙ߩߺߥࠄߕࡅ࠻ࠕࠗࡦ࠼
ߩኻ╷ߣⅣႺోߩലᨐ߇ᦼᓙߐࠇࠆߣ߁ࠃ߁ߥవዉ
⊛ߥขࠅ⚵ߺߢࠆߣ߁ߎߣߢޔᤓᐕᵴ↪ࡕ࠺࡞
ᄢ⾨ࠍฃ⾨ߐࠇߚࠊߌߢߏߑ߹ߔޕߎߩ᧲੩ࡒ࠶࠼࠲
࠙ࡦߩࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ߪޔߘߎߩਅߦᦠߡ߅ࠅ߹ߔࠃ߁ ߦޔ⸽ൻߣ߁ࠬࠠࡓ߇ߘߩᬺࠬࠠࡓߩਛߦ⚵
ߺㄟ߹ࠇߡࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕߘߎߦᦠߡߏߑ
߹ߔࠃ߁ߦޔኾ㐷ߩㆇ༡ળ␠ߣ߁߽ߩࠍ⸳┙ߒޔዬ ߔࠆડᬺߣ߆࠹࠽ࡦ࠻ޔዬ⠪╬ߩ⾓⾉߆ࠄ↢߹ࠇ ࠆ⋉߆ࠄᬺߦෳ↹ߒߚ ␠߇࠲ࡦࠍฃߌขࠆߣ
ߞߚࠃ߁ߥࠬࠠࡓߢోߩᬺ߇⚵ߺ┙ߡࠄࠇߡ
ࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ
ߎߩ⸽ൻߣ߁ㇱಽߦߟ߈߹ߒߡޔ⑳ߤ߽ߣߒߡߪޔ ਇേ↥ߣ߁ታ‛ߩ⾰ߩะࠍߎࠇ߆ࠄ߆ߦలታߐߖ ߡߊ߆ߣ߁㕙ߢޔߘߎ߳ߩ⾗㊄ߣ⸒߹ߔ߆ޔࠠ
ࡖࡇ࠲࡞ߩᵹࠇࠍ⏕ߒߡߊߣ߁ᗧߢ㕖Ᏹߦ㊀ⷐ ߛߣᕁߞߡࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 ৻⥸⊛ߦߪޔᚒޘࠈࠈߥ⸽ൻߩᬺࠍ
ߡ߈߹ߒߡޔ⸽ൻࠍㅢߓߚਇേ↥ߩ⾰ะߣ߁ㇱ ಽߦߟ߈߹ߒߡߪ㕖Ᏹߦലᨐ߇ࠆߣᕁߞߡߏߑ߹ߔޕ రޘޔ⾰ߩะޔࠈࠈߥ㕙߇ࠆࠊߌߢߏߑ߹
ߔ߇㨮ߘߎߦᦠߡߏߑ߹ߔࠃ߁ߦޔ߃߫ㆡᴺᕈߩ⏕
ߦߟ߈߹ߒߡା⸤ฃ⋉ᮭൻߣ߁ࡊࡠࠬࠍㅢߓߡޔ ࠃࠅߘߎߩㇱಽ߇⏕ߐࠇߡߊࠆߣ߆ޔ߃߫ERߥߤ ࠍ߹ߒߡ㐓ቯ⹏ଔߣ߁߽ߩࠍㅢߓߡᑪ‛ߩᴫ߇ ࠃࠅߒߞ߆ࠅߣᛠីߐࠇࠆߣ߆ޔ߹ߚౝㇱᚑ㐳ߣ߁ദ ജࠍㅢߓ߹ߒߡ▤ℂߩ⾰ߩะߣ߁ߩ߇ࠃࠅ࿑ࠄࠇࠆ ߣߞߚࠃ߁ߥ㕖Ᏹߦᄢ߈ߥലᨐ߇ࠆߣᕁߞߡࠆࠊ ߌߢߏߑ߹ߔޕ
ߘߩਛߦߪਅߦ߽ᦠߡߏߑ߹ߔࠃ߁ߦޔ߃߫▤
ℂߩ⾰ߣ߁㕙ߢࠇ߫ࠛࡀ࡞ࠡࠦࠬ࠻ߩᷫߩข
⚵ߺߣ߆ޔSRIߩᄢߦࠃࠅ߹ߔⅣႺᕈ⢻ߩะߣ߆
ࠈࠈߥ㕙ߢലᨐ߇⸽ൻߣ߁߽ߩߩਛߦߪ⚵
ߺㄟ߹ࠇߡࠆㇱಽ߇ࠆߣᚒޘᕁߞߡࠆࠊߌߢߏߑ
߹ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 ߎࠇߪฬฎደߩࠍߍߐߖߡߚߛ߈
߹ߒߚޕ⾰ะߩ৻ߟߩߢߏߑ߹ߔ߇ޔߎࠇߪ⠴
㔡ᕈߥߤࠍ߹ߒߚోᕈߣ߆ޔ߹ߚ⋭ࠛࡀߣ߆ߩㇱ ಽࠍ߹ߒߚⅣႺޔߘ߁ߞߚࠃ߁ߥ㕙ߩ⾰ะߣ
߁ߩ߇⸽ൻࠍㅢߓߡߥߐࠇߚ৻ߟߩ߆ߥߣᕁߞ ߡࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 ߘߩࠃ߁ߥ߆ࠄޔ⑳ߤ߽ߣߒ߹ߒߡߪޔ Ꮢ႐ߩਛߢߎࠇ߆ࠄߘ߁ߞߚࠃ߁ߥਇേ↥ޔࠕ࠶࠻
ߩⅣႺߣ߁ㇱಽߦ㑐ߔࠆࡃࡘߣ⸒߹ߔ߆ޔ⾰ߩ ะߣ߁ߩߦ᧪ࠆߛߌቯ⊛ߦ⾗㊄߇ᓴⅣߔࠆࠃ߁ ߥࠍᢛ߃ߡ߆ߥߣߌߥߩߢߪߥ߆ߥߣᕁ ߞߡࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕߘߩߚߦߪᏒ႐ߩਛߢਇ
േ↥ߦ㑐ߔࠆⅣႺߩᕈ⢻ߣ߁ߩࠍߤ߁߁߰߁ߦ⹏ଔ ߒߚࠄߩ߆ޔ߹ߚߘߩ⹏ଔߣ߁߽ߩࠍ⊝ߐࠎ߇ߤ ߩࠃ߁ߦߔࠇ߫ߩ߆ޔߣߞߚࠃ߁ߥࠍㅢߓ ߡቯ⊛ߦ⾗㊄߇ᓴⅣߔࠆࠃ߁ߥᆫࠍ⠨߃ߡ߆ߥߣ
ߌߥߣᕁߞߡߏߑ߹ߔޕߘߩࠃ߁ߥᣇะߦะߌߡ
ࠍߎࠇ߆ࠄ߿ߞߡߊߴ߈ߥߩ߆ߣߞߚࠍᬌ⸛ߔ ࠆ⎇ⓥળࠍㄭޘߦߪ┙ߜߍߡᬌ⸛ߚߒߚߣᕁߞߡ
ࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ
᳓⾗Ḯዪߩ⑳ߩ⺖ߪ․ߦߘ߁ߞߚࠃ߁ߥᏒ႐ ߩⅣႺᢛߩਛߢᖱႎߩ㕙ޔ߹ߚ⑳ߤ߽ߩዪߢޔᏒ႐
╷ߩਛߢ㕖Ᏹߦ㊀ⷐߥߩߪ⹏ଔߣ߁㕙ߢࠈ߁߆ ߣᕁߞߡ߅ࠅ߹ߔޕߘߩᖱႎߣ߁㕙ߢ߹ߔߣޔ
⦡ޘߥਇേ↥ߦ㑐ㅪߒ߹ߔᖱႎߩᢛޔឭଏߣ߁ߩߦ ขࠅ⚵ࠎߢ߅ࠅ߹ߔޕ
㩇㩡㨼㩎㩨 ዊߐሼߩ⾗ᢱߢᕟ❗ߢߏߑ߹ߔ߇ޔ
⑳ߤ߽߇㓸ߒޔᢛߒឭଏߐߖߡߚߛߡࠆᖱႎ ߪߤߜࠄ߆ߣ⸒߃߫ଔᩰߣߞߚㇱಽࠍਛᔃߣߒߚᖱႎ ߢߏߑ߹ߔޕ߽ߜࠈࠎవ⒟↳ߒߍ߹ߒߚⅣႺߩ⹏ଔ ߣ߁ㇱಽ߽Ꮢ႐ߦ߅ߡߘࠇ߇⚻ᷣ⊛ߥଔ୯ߣߒߡߤ ߁⹏ଔߐࠇࠆ߆ߣ߁ㇱಽ߇㕖Ᏹߦ㊀ⷐߥࠊߌߢߏߑ
߹ߔ߇ޔ߽߁ዋߒᐢ⋡ߢࠆߣޔߎࠇ߆ࠄ⑳ߤ߽ਇേ
↥ߦ㑐ㅪߔࠆᖱႎߩᢛޔឭଏߩਛߢജࠍࠇߡ߆ߥ ߌࠇ߫ߌߥߣᕁߞߡ߅ࠅ߹ߔߩ߇ޔฝߩᚲߦߏߑ
߹ߔޔޟຠ⾰╬ߦ㑐ߔࠆᖱႎޠߣᕁߞߡ߅ࠅ߹ߔޕవ⒟
ߩⅣႺߩ⎇ⓥળ╬ࠍㅢߓ߹ߒߡޔᚒޘߩᖱႎߩᢛޔឭ ଏᣉ╷ߩਛߢ․ߦຠ⾰╬ߦ㑐ߔࠆᖱႎߣ߁߽ߩߩలታ ߦ❬ߍߡߌࠇ߫ߣ߁ߩ߇⑳ߤ߽ߩᕁߢߏߑ߹ߔޕ ߽߁৻ߟ⹏ଔߣ߁߅ࠍߚߒ߹ߒߚ߇ޔ⹏ଔߩㇱ
土 地 総 合 研 究 2009 年春号 74
ಽߦߟ߈߹ߒߡ߽㨮ᐕᐲޔ㐓ቯ⹏ଔߩ⾰ߩะߣߞߚ
㕙ߢߩᬌ⸛ࠍⴕߞߡࠆࠊߌߢߏߑ߹ߔޕ 㩇㩡㨼㩎㩨 ᦝߦߎࠇߪᦨᓟߩ⾗ᢱߢߏߑ߹ߔ߇ޔ᧪
ᐕᐲߦะߌ߹ߒߡ੍▚ࠍⷐ᳞ߒߡ߅ࠅ߹ߔޕ߃߫
৻⇟Ꮐߩਅࠍߡߚߛ߈߹ߔߣޔਇേ↥ߩߒ߹ߔ
ⅣႺኻᔕᕈߩ㐓ቯ⹏ଔࠍߤ߁ߒߡߌ߫ߩ߆ޔߘߩ ߚߩࠟࠗ࠼ࠗࡦ╷ቯߩߚߩᬌ⸛ߣ߁ߩࠍⴕߞߡ
߈ߚߣ߁ߎߣߢޔ੍▚ࠍⷐ᳞ߒߡࠆࠊߌߢߏ ߑ߹ߔޕ
వ⒟↳ߒ߹ߒߚⅣႺߦ㑐ߒ߹ߔ⎇ⓥળߩᚑᨐ╬ߦߟ߈
߹ߒߡߪޔߎ߁߁ࠃ߁ߥᒻߢᓟߩᚒޘߩᣉ╷ዷ㐿ߦ
❬ߍߡ߈ߚߥߣᕁߞߡࠆߣߎࠈߢߏߑ߹ߔޕ ᣣߪᄢᄌ⍴ᤨ㑆ߢޔᣧญߢᕟ❗ߢߏߑ߹ߒߚ߇ޔ ᤓᣣߩᵴ↪ࡕ࠺࡞ᄢ⾨ߣ߁ߎߣߢᓆᑼ߽ߏߑ
߹ߒߚߒޔ߹ߚᣣߎߩᓟߦCREߩ߅ߣ߆ⅣႺߩ߅
ޔⅣႺߣਇേ↥ߩ㑐ࠊࠅߣ߁߅߇ࠆߣ߁ߎߣ ߢߘߩㄝߦ㑐ߒ߹ߔᚒޘߩᦨㄭߩขࠅ⚵ߺߩ৻┵ࠍߏ⚫
ߐߖߡߚߛߚߣߎࠈߢߏߑ߹ߔޕ
ᓟߣ߽᳓⾗Ḯዪߩ╷ߦ㑐ߒ߹ߒߡ⦡ޘߏᜰ ዉߣߏදജࠍ߅㗿↳ߒߍߚߣᕁ߹ߔޕᧄᣣߪ⺈
ߦࠅ߇ߣ߁ߏߑ߹ߒߚޕ