山 本 議 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 最 初 に 、平 成 2 2 年 度 普 通 会 計 決 算 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 ま ず 、 全 体 的 な 評 価 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 2 2 年 度 決 算 で は 、 前 年 度 と 比 較 し て 、 特 別 区 民 税 が 約 2 0 億 円 、 7 . 1 ％ の 大 幅 な 減 収 と な る な ど 、 厳 し い 財 政 状 況 に 直 面 し て お り ま す 。 こ の よ う に 、 一 般 財 源 総 額 が 前 年 度 に 引 き 続 き 、 さ ら に 減 少 す る と い う 状 況 に あ っ て も 、 区 政 が 直 面 す る 多 様 な 課 題 に 対 応 す る た め 、 「 ～ 子 ど も 、 高 齢 者 、 区 民 の 暮 ら し の 3 つ を 守 る ～ 三 守 り（ み ま も り ） 予 算 」 に お い て 、 優 先 度 の 高 い 施 策 を 重 点 施 策 と し て 取 り 組 む こ と に よ り 、 基 本 構 想 実 施 計 画 を 着 実 に 実 施 す る こ と が で き た も の と 考 え て お り ま す 。
次 に 、 「 第 3 次 行 財 政 改 革 推 進 計 画 」 の 総 括 と 次 期 計 画 の 課 題 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 「 第 3 次 行 財 政 改 革 推 進 計 画 」 は 、 区 民 サ ー ビ ス の 向 上 と 行 財 政 の 効 率 化 を 目 的 と し て 策 定 し た 計 画 で あ り 、 こ れ ま で 、 シ ビ ッ ク セ ン タ ー 低 層 階 施 設 の 有 効 活 用 、 地 域 活 動 セ ン タ ー を は じ め と し た 地 域 活 動 拠 点 の 整 備 、図 書 館 へ の 指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 、 職 員 数 の 適 正 化 な ど を 図 り 、 着 実 に 成 果 を 挙 げ て き た と 考 え て お り ま す 。 次 期 計 画 は 、 昨 年 度 策 定 し た 基 本 構 想 を 実 現 す る た め 、 よ り 質 の 高 い 効 率 的 な 行 政 体 制 を 構 築 す る こ と を 目 的 と し て お り ま す 。 本 区 の 将 来 の 人 口 や 財 政 状 況 等 を 見 据 え た 上 で 、 よ り 実 効 性 の 高 い 計 画 と す る た め 、 公 有 地 及 び 区 有 施 設 の 有 効 活 用 、 組 織 の 見 直 し 、 新 た な 行 政 評 価 手 法 な ど 、 様 々 な 課 題 に つ い て 検 討 を 進 め て お り ま す 。
次 に 、 地 域 活 動 セ ン タ ー に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 ま ず 、 現 在 の 機 能 へ の 評 価 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 本 施 設 は 、 地 域 活 動 団 体 へ の 支 援 を は じ め 、 ふ れ あ い サ ロ ン や 立 ち 寄 り ス ペ ー ス の 設 置 、 防 災 活 動 支 援 な ど を 通 じ て 、 交 流 の 場 、 活 動 の 場 と し て 多 く の 区 民 に 親 し ま れ て い る も の と 考 え て お り ま す 。 今 後 も 、 地 域 と の さ ら な る 連 携 や 地 域 活 動 に 意 欲 を 持 つ 方 々 の 支 援 を 推 進 し 、 地 域 に な く て は な ら な い 施 設 と な る よ う 、 機 能 を 強 化 し て ま い り ま す 。
次 に 、 ふ れ あ い サ ロ ン 等 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 ふ れ あ い サ ロ ン に つ い て は 、 昨 年 度 延 べ 4 , 3 0 0 人 を 超 え る 参 加 が あ り 、 子 ど も か ら 高 齢 者 ま で 幅 広 い 世 代 か ら 参 加 を 得 て お り ま す 。今 後 も 区 民 の 交 流 の 場 と し て 、ま た 、 地 域 活 動 を 担 う 人 材 の 育 成 の 場 と し て 様 々 な 講 座 を 展 開 し て ま い り ま す 。 ま た 、 Ｎ Ｐ Ｏ の 活 動 拠 点 と し て の 役 割 や 運 営 に つ い て は 、 今 後 、 具 体 的 に 検 討 し て ま い り ま す 。 次 に 、 町 会 掲 示 板 の 道 路 占 用 許 可 申 請 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 町 会 掲 示 板 の 道 路 占 用 許 可 申 請 を 行 う た め に は 、 申 請 が 可 能 な 掲 示 板 の 形 状 や 申 請 の 主 体 等 に つ い て 、 国 や 都 と 協 議 す る 必 要 が あ り ま す 。 区 と し て は 、 こ れ ら を 整 理 し 、 そ の 対 応 を 検 討 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
次 に 、 総 合 評 価 方 式 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 ま ず 、 取 り 組 み 状 況 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 総 合 評 価 方 式 に つ い て は 、 本 年 度 よ り 検 討 に 着 手 し 、 現 在 、 評 価 対 象 、 評 価 項 目 、 配 点 等 に 関 す る 細 部 の 検 討 を 行 っ て い る と こ ろ で す 。 次 に 、 本 制 度 の 趣 旨 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 本 制 度 は 、 国 が 進 め る 入 札 ・ 契 約 制 度 改 革 の 中 で 、 品 質 の 確 保 を 目 的 と し て 導 入 さ れ た 入 札 方 式 の 一 手 法 と 認 識 し て お り ま す 。 区 と し て は 、 導 入 趣 旨 を 最 大 限 、 踏 ま え た 上 で 、 区 内 業 者 の 実 績 や 貢 献 を 鑑 み 、 地 域 精 通 度 や 地 域 貢 献 度 等 の 観 点 を 評 価 内 容 に 盛 り 込 む 方 向 で 検 討 し て お り ま す 。
次 に 、 試 行 の 実 施 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 現 在 、 本 制 度 は 自 治 体 に よ っ て 対 象 工 事 の 範 囲 や 評 価 項 目 の 内 容 に 多 少 の 差 異 が あ る の が 実 態 で す 。 し た が い ま し て 、 効 果 を 検 証 す る た め に は 、 一 定 期 間 の 試 行 が 必 要 で あ る と 考 え て お り ま す 。 な お 、 試 行 の 時 期 に つ い て は 、 現 時 点 で は 、 本 年 度 末 か ら 来 年 度 当 初 を 予 定 し て お り ま す 。
次 に 、 絶 対 高 さ 制 限 を 定 め る 高 度 地 区 の 指 定 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 ま ず 、 区 民 説 明 会 で 出 さ れ た 意 見 の 活 用 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 区 民 説 明 会 や 区 報 特 集 号 の は が き な ど で 頂 い た ご 意 見 に つ い て は 、 区 の 見 解 を 付 し て 公 表 す る と と も に 、 都 市 計 画 審 議 会 に 報 告 い た し ま す 。 ま た 、 ご 意 見 を 踏 ま え て 、 修 正 が 必 要 な 場 合 に は 、 第 2 次 素 案 に 反 映 さ せ て ま い り ま す 。 次 に 、 都 市 計 画 決 定 に 向 け て の 区 の 姿 勢 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 絶 対 高 さ 制 限 は 、 多 く の 視 点 か ら 様 々 な 意 見 が 出 さ れ る 内 容 を 含 ん で い る も の と 考 え て お り ま す 。 こ の た め 、 区 報 や 説 明 会 等 で 制 度 の 趣 旨
次 に 、 耐 震 改 修 促 進 事 業 に つ い て の ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 東 日 本 大 震 災 後 、建 物 の 耐 震 化 に つ い て 、 区 民 か ら の 問 い 合 わ せ や 相 談 が 増 え 、 建 替 え 相 談 会 へ の 参 加 者 も 急 増 い た し ま し た 。 ま た 、 本 年 度 か ら 始 め た 高 齢 者 優 遇 制 度 の 活 用 と 相 ま っ て 、 助 成 申 し 込 み 件 数 も 例 年 に 比 べ 倍 増 し て お り ま す 。 そ こ で 、 一 層 の 耐 震 化 を 促 進 す る た め 、 よ り 利 便 性 の 高 い 制 度 と し て 、 簡 易 な 耐 震 改 修 な ど を 新 た に 助 成 対 象 に 加 え て ま い り ま す 。
次 に 、 子 育 て 環 境 の 整 備 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 ま ず 、 子 育 て の 悩 み 相 談 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 区 で は 、 子 ど も 家 庭 支 援 セ ン タ ー 、 保 健 サ ー ビ ス セ ン タ ー 、 福 祉 セ ン タ ー な ど で 専 門 的 な 相 談 体 制 を 構 築 し て い る ほ か 、 保 育 園 や 子 育 て ひ ろ ば な ど 、 身 近 な 場 所 で 気 軽 に 相 談 で き る 環 境 を 整 備 し て お り ま す 。 さ ら に 、 民 生 ・ 児 童 委 員 に よ る 相 談 、 子 育 て サ ロ ン で の 親 同 士 の 情 報 交 換 な ど 、 地 域 に お け る 住 民 相 互 の 相 談 の 機 会 も 設 け て い る と こ ろ で す 。 引 き 続 き 、 安 心 し て 子 育 て で き る 地 域 づ く り に 向 け て 、 き め 細 や か な 対 応 に 努 め て ま い り ま す 。
次 に 、 保 育 園 の 待 機 児 童 の 地 域 的 な 偏 在 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 近 年 の 年 度 当 初 に お け る 待 機 児 童 の 分 析 で は 、 本 駒 込 ・ 千 駄 木 地 域 で 、 保 育 需 要 に 比 べ 整 備 が 不 十 分 な 状 況 と な っ て お り 、 当 該 地 域 で の 保 育 所 の 整 備 が 必 要 と 考 え て お り ま す 。 次 に 、 保 育 需 要 の 高 い 地 域 で の 重 点 的 な 保 育 所 整 備 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 区 内 で 保 育 事 業 の 開 設 を 希 望 す る 事 業 者 に 、 保 育 需 要 の 高 い 地 域 で の 開 設 検 討 を 依 頼 す る ほ か 、 保 育 所 と し て 活 用 可 能 な 土 地 と 建 物 を 所 有 し て い る 方 の 募 集 を 昨 年 度 か ら 行 う な ど 、 保 育 所 整 備 の 促 進 に 向 け て 鋭 意 取 り 組 ん で い る と こ ろ で す 。 次 に 、 地 域 に 出 て 積 極 的 に 場 所 の 確 保 を 行 う べ き と の お 尋 ね で す が 、
次 に 、 政 策 転 園 の 廃 止 に 伴 う 影 響 と 体 制 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 政 策 転 園 に つ い て は 、 そ の 該 当 児 童 の 保 育 に 欠 け る 状 況 が 、 転 園 先 の 園 児 と 差 が あ る な ど の 課 題 が あ っ た た め 、 転 園 選 考 時 に 加 点 を 行 う 形 に 見 直 し 、 保 育 に 欠 け る 状 況 に つ い て 、 公 平 に 評 価 す る こ と と し た も の で す 。 ま た 、 転 園 の 対 象 と な る 3 歳 以 上 の 児 童 に つ い て は 、待 機 児 童 数 が 少 な い 、ま た は 、 欠 員 状 態 で あ る こ と な ど か ら 、 見 直 し に よ る 影 響 は 最 小 限 に と ど め る こ と が で き る も の と 考 え て お り ま す 。
次 に 、 保 育 園 の 耐 震 化 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 先 の 震 災 の 教 訓 か ら 、 保 育 園 に お い て も ソ フ ト ・ ハ ー ド 両 面 の さ ら な る 耐 震 対 策 に 取 り 組 ん で い る と こ ろ で す が 、 耐 震 化 工 事 に つ い て は 、 原 則 と し て 、 耐 震 性 の ラ ン ク の 低 い 建 物 か ら 優 先 的 に 工 事 を 行 っ て お り 、 2 7 年 度 の 完 了 を 目 指 し て お り ま す 。 今 後 、 耐 震 化 工 事 の 必 要 な 4 か 所 の 保 育 園 に つ い て は 、 長 期 間 に 渡 る 仮 園 舎 の 確 保 が 必 要 な こ と か ら 、 1 年 間 に 1 施 設 の 実 施 を 予 定 し て お り ま す 。
最 後 に 、 高 齢 者 や 障 害 者 へ の 見 守 り と 在 宅 医 療 に つ い て の ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 ま ず 、 地 域 連 携 推 進 員 配 置 事 業 の 課 題 と 成 果 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 本 モ デ ル 事 業 に つ い て は 、 「 東 京 の 地 域 ケ ア を 推 進 す る 会 議 」 で 課 題 と 成 果 等 の 検 証 を 行 い ま し た 。 課 題 と し て は 、 必 要 な 医 療 情 報 が 手 に 入 り に く か っ た こ と 、 ケ ア マ ネ ジ ャ ー と 医 療 機 関 と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン が う ま く い か な か っ た こ と 等 が 挙 げ ら れ ま し た 。 ま た 、 成 果 と し て は 、 ケ ア マ ネ ジ ャ ー の 医 療 機 関 に 対 す る 苦 手 意 識 が な く な っ た こ と 、 医 療 に 関 す る 適 切 な 説 明 と 助 言 に よ り 対 象 者 や 家 族 の 不 安 を 解 消 し 、 安 心 感 を 与 え る こ と が で き た こ と 等 が 挙 げ ら れ ま し た 。 な お 、 本 事 業 の 成 果 を 踏 ま え 、 他 区 に 先 駆 け て 、 1 0 月 か ら 区 内 す べ て の 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー に 医 療 連 携 推 進 員 を 配 置 し て ま
次 に 、 精 神 障 害 者 の 見 守 り に つ い て の お 尋 ね で す が 、 都 で は 、 す で に 福 岡 県 と 同 様 の 取 り 組 み を 実 施 し て お り 、 本 区 で は 、 日 中 、 保 健 所 と 地 域 活 動 支 援 セ ン タ ー 3 か 所 で 相 談 事 業 を 実 施 し 、 夜 間 ・ 休 日 は 、 都 な ど が 設 置 す る 「 夜 間 こ こ ろ の 電 話 相 談 」 「 い の ち の 電 話 」 等 の 相 談 窓 口 と 連 携 し 、 精 神 障 害 者 の 日 常 生 活 に お け る 不 安 の 解 消 に 努 め て お り ま す 。 ま た 、 患 者 宅 を 訪 問 し カ ウ ン セ リ ン グ 等 を 行 う 事 業 に つ い て は 、 本 年 度 よ り 地 域 活 動 支 援 セ ン タ ー 1 か 所 に 支 援 員 を 配 置 し 、 治 療 継 続・見 守 り 支 援 を 実 施 し て お り ま す 。 な お 、 本 年 度 か ら 都 が 実 施 し て い る ア ウ ト リ ー チ 支 援 事 業 と も 連 携 し 、 精 神 障 害 者 の 見 守 り の さ ら な る 充 実 を 図 っ て い る と こ ろ で す 。
次 に 、 高 齢 者 の 総 合 的 な 見 守 り 体 制 に つ い て の お 尋 ね で す が 、 本 年 5 月 か ら 開 始 し た 、 文 京 区 社 会 福 祉 協 議 会 の 、 み ま も り 訪 問 事 業 を は じ め 、 ハ ー ト フ ル ネ ッ ト ワ ー ク 事 業 や 、 介 護 保 険 ・ 高 齢 者 サ ー ビ ス な ど の 各 事 業 の 有 機 的 な 連 携 と 、 民 生 ・ 児 童 委 員 、 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー 等 の 関 係 機 関 相 互 の 協 力 関 係 を 深 め て い く 中 で 、 地 域 で 支 え 合 う し く み で あ る 高 齢 者 安 心 見 守 り ネ ッ ト の 構 築 を 進 め 、 高 齢 者 の 総 合 的 な 見 守 り 体 制 の 充 実 を 図 っ て ま い り ま す 。
