高齢 者世 帯 の生 活水 準

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高齢 者世 帯 の生 活水 準

ThelivingStandardsofElderlyHouseholds

大 崎 洋

HiroshiOHSAKI

1は じめ に

こ れ ま で 高 齢 者 は 病 弱 で 貧 しい とい う イ メ ー ジ が あ り

,税 制 や 社 会 保 障 も高 齢 者 を経 済 的 弱 者 と し て 一 律 に 扱 っ て きた.し か し,元 気 で 豊 か な 高 齢 者 も 多 くい る とい う意 見 が 述 べ られ て い る.そ して,少 子 ・高 齢化 に とも な っ て 現 役 世 代 の 負 担 が 増 加 す る に つ れ て 豊 か な 高 齢 者 を支 援 す る こ と の 公 平 性 が 問 わ れ て い る.

ま た,資 産 と購 買 力 が 高 齢 者 に 集 中 し て い る こ とが 消 費 不 況 の 背 景 に あ る とい わ れ,高 齢 世 代 か ら現 役 世 代 へ の 資 産 の 移 転 策 が 有 効 な 景 気 対 策 と し て 主 張 さ れ て い る.高 齢 者 は 本 当 に裕 福 な の だ ろ うか.

高 齢 者 は 所 得 や 資 産 の 状 態 が 人 や 世 帯 に よ っ て 大 き く異 な る.し た が っ て,平 均 値 の み な らず 貧 富 の 格 差 と い っ た分 布 の 両 端 の 状 況 を知 ら な け れ ば 高 齢 者 の 多様 な 経 済 状 態 を正 確 に 把 握 す る こ と は で き な い.

こ の 小 論 で は,各 世 帯 の 最 低 生 活 費 を基 礎 的 な ニ ー ズ の 尺 度 と して 想 定 し,各 世 帯 の 所 得 や 消 費,そ れ に 資 産 が 最 低 生 活 費 に 比 べ て どの く ら い の 水 準 に あ る の か を計 測 し,そ の 程 度 に 応 じ て 貧 し さ や 裕 福 さ を 区 分 し よ う と

試 み る も の で あ る.そ して,貧 し い 高 齢 者 と

裕 福 な 高 齢 者 が どの くら い い る の か を 調 べ, 高 齢 者 に 対 す る 年 金 や 税 制 の あ り方 を再 検 討 す る こ と に あ る.

具 体 的 な テ ー マ と して は,1)高 齢 者 は 他 の 非 高 齢 者 と く らべ て 相 対 的 に 豊 か な の か,

2)高 齢 者 の 所 得 格 差 は 拡 大 ・縮 小 し て い る の か,3)ど う い う高 齢 者 が 貧 し く ・裕 福 な の か,4)年 金 は 高 齢 者 の 生 活 を ど う変 化 さ せ た の か,5)高 齢 者 に 対 す る優 遇 策 は ど う 見 直 す べ き か,な ど の 諸 問 題 を 取 り上 げ る.

最 近,年 金 制 度 改 革 と し て 保 険 料 の 引 き上 げ と給 付 水 準 の 削 減 が 問 題 に な り,現 役 世 代 の 負 担 の 増 大 と と もに 高 齢 者 も応 分 な 負 担 を 担 うべ き で あ る と い う意 見 が 出 さ れ て い る.

高 齢 者 の 負 担 能 力 を知 る た め に も所 得 や 資 産 な どの 経 済 状 況 の 実 態 を知 る こ とは 意 義 が あ る1).

2高 齢 者 世 帯 とは

2.1個 人 ベ ー ス か ら見 た 高 齢 者

一 般 に,年 金 受 給 年 齢 に あ わ せ て 高 齢 者 を 定 義 す る場 合 が 多 い2).す な わ ち,男 性 は65 歳,女 性 は60歳 で あ る.し か し,最 近 は 男 女

と も65歳 以 上 を 高 齢 者 と定 義 す る ケ ー ス が 増 え て い る.こ こ で は,原 則 と し て65歳 以 上 を 高 齢 者 と定 義 す る.た だ し,高 齢 者 の 年 齢 基

2季 刊 創 価 準 は,統 計 調 査 に よ っ て も一 様 で は な い.厚 生 労 働 省 の 『国 民 生 活 基 礎 調 査 』 で も,高 齢 者 世 帯 の 定 義 が 平 成9(1997)年 に な っ て 変 更 さ れ た ば か りで あ る.

『国 民 生 活 基 礎 調 査 』 に よ れ ば ,平 成13年 度(2001年)に お け る65歳 以 上 の 高 齢 者 は, 2307万 人 に の ぼ る.そ の う ち の987万 人 が 男 性 で あ り,女 性 は1320万 人 と半 分 以 上 を しめ

る.ま た,就 労 状 況 は,仕 事 あ りが24.2%, 仕 事 な しが72.9%を 占 め る.し か し,就 労 状 況 は 男 女 の 性 別 と年 齢 に よ っ て 異 な る.男 性 の 場 合,仕 事 あ りが36。2%で あ る が,女 性 は 15.2%と そ の 半 分 以 下 で あ る.そ して60歳 後 半 で も男 性 の49%と 半 数 近 くが 就 労 し て お り, 70歳 前 半 で も35%と1/3が 就 労 して い る.

高 齢 者 の 職 業 の 特 徴 は,自 営 業 主 の 比 率 が 有 業 者 の 半 分 近 く を 占め る ほ ど 高 い こ と で あ る.こ れ は 一 般 の 常 雇 者 の 場 合,定 年 制 が ひ か れ て い るか ら で あ ろ う.ま た 定 年 制 が 適 用 され な い 会 社 ・団 体 役 員 も1割 を 占め る.い ず れ の 職 業 と も収 入 の バ ラ ツ キ が 大 き い か ら, この 職 業 構 成 の 特 徴 は 高 齢 者 の 稼 働 所 得 を不 平 等 化 させ る原 因 と な る.

高 齢 者 の 経 済 状 況 は,家 族 との 同 居 形 態 に 大 き く依 存 す る.『 国 民 生 活 基 礎 調 査 』(2001 年)に よ る と,子 と 同 居 して い る 高 齢 者 の 比 率 は48.4%と 高 い.か つ て(1980年 の20年

前)は 同 居 比 率 が69%と 非 常 に 高 か っ た か ら こ の20年 ほ ど で21%ポ イ ン ト も低 下 し た こ と に な る.こ れ は 子 供 夫 婦 との 同 居(三 世 代 家 族)の 減 少 と ほ ぼ 対 応 す る.そ の 結 果,高 齢 者 の み の 世 帯 が48%と 半 数 を 占め る ほ ど核 家 族 化 が 準 行 し た.た だ し,こ の 同 居 比 率 の 高 さ は 高 齢 者 の 経 済 状 況 の 把 握 を 困 難 に させ る 大 き な 原 因 に も な る.

経 済 論 集Vol.XXXIII,No.1・2・3・4

健 康 に 関 し て は,2割 ほ ど の 者 が 良 く な い と 意 識 し て い る が,8割 の 高 齢 者 は 普 通 な い し 良 い と 意 識 し て お り,元 気 な 高 齢 者 も 多 数 見 ら れ る.ま た,要 介 護 者 は288万 人 で 全 体 の12。5%を 占 め る.そ し て,要 介 護 者 の6割 弱 は80歳 以 上 で 占 め ら れ,3人 に1人 の 比 率 に 上 昇 す る.

2。2世 帯 ベ ー ス か ら 見 た 高 齢 者

以 上 は 個 人 べ 一 ス で み た が,生 活 の 単 位 で あ る世 帯 べ 一 ス で み る と以 下 の よ う に な る.

65歳 以 上 の 高 齢 者 が い る世 帯 数 は,1637万 世 帯 に な り,全 世 帯 数4566万 世 帯 の1/3を 構 成 す る.そ の う ち で 単 身 と夫 婦 の み か ら な る 高 齢 者 世 帯 が47.2%と 半 数 を 占め る.ま た,未 婚 の 子 と 同 居 す る世 帯 は15.7%を 占め る.パ ラ サ イ ト シ ン グ ル の よ う な 未 婚 の 子 供 との 同 居 は 増 え て い る が,既 婚 の 子 供 夫 婦 との 同 居 形 態 を と る伝 統 的 な 三 世 代 世 帯 は25.5%と 半 減 して い る.世 帯 類 型 の う ち で 高 齢 者 が 生 計 の 中 心 者 と な っ て い る の は,お も に 単 身 と夫 婦 の み の 世 帯 で あ る.そ の ほ か の 子 と の 同 居 世 帯 で は 高 齢 者 の 家 計 が 分 離 さ れ て い な い の で そ の 生 計 状 況 を把 握 す る こ とが で き な い3).

した が っ て,高 齢 者 世 帯 の 生 計 状 況 を捉 え る に は,同 居 す る他 の 世 帯 員 の 所 得 を無 視 す る か あ る い は ま だ 仕 事 に つ い て い な い 未 成 年 (18歳 以 下)に 限 定 す る 必 要 が あ る.こ の 点 を 捉 え た の が 「高 齢 者 世 帯 」 とい う特 定 世 帯 の 定 義 で あ る.

高 齢 者 世 帯 と は,「 男65歳 以 上,女60才 以 上 の 者 の み で 構 成 す る か,ま た は こ れ ら に18 歳 未 満 の 者 が 加 わ っ た 世 帯 」 を い う.と こ ろ が,最 近 こ の 定 義 は 「65才以 上 の 者 で 構 成 す る か,ま た は こ れ に18歳 未 満 の 未 婚 の 者 が 加

March2004大 崎 洋:高 齢 者世 帯 の 生 活 水 準 わ っ た世 帯 」 に 変 更 さ れ た.両 者 の 差 は,単

身 と夫 婦 に お け る女 性60〜64歳 を加 え るか 否 か に よ る.新 定 義 で は561万 世 帯,旧 定 義 で は712万 世 帯 と151万 も差 が あ る.旧 定 義 の 方 が 所 得 は若 干 高 い が,そ れ は 有 業 人 員 が 多 い か ら で あ る.

要 す る に,高 齢 者 の 年 齢 を60歳 に す るか, 65歳 に す る か に 関 し て は は っ き り定 ま っ て は い な い.実 際 に65歳 以 前 に 退 職 し,年 金 生 活 に 入 る 者 も少 な くな い.60歳 の 定 年 制 を設 け て い る会 社 もか な り見 られ る.こ の よ う な 事 情 が あ る 限 り一 様 に65歳 に 区 切 る こ と も で き な い の で あ ろ う.

2.3年 金 受 給 者 と 高 齢 者 世 帯

高 齢 者 の 典 型 と し て は,退 職 した 年 金 受 給 者 の 世 帯 が 考 え られ る.欧 米 で は,高 齢 者 の 有 業 者 も少 な く,ま た 子 や 親 族 との 同 居 も 多 くな い か ら,年 金 受 給 者=高 齢 者 とい う図 式 が 成 立 す る.し か し,日 本 で は 主 な 年 収 が 公 的 年 金 ・恩 給 で あ る世 帯 は 高 齢 者 の 生 計 を正 確 に 反 映 し て い る と は 限 ら な い.そ れ と い う

の も,年 金 を受 給 し な が ら就 労 を継 続 し た り, 18歳 以 上 の 成 人 に な っ て も親 と 同 居 し年 金 以 外 の 稼 働 所 得 が 混 入 す る世 帯 が か な り見 られ るか ら で あ る.純 粋 な 意 味 で の 年 金 受 給 世 帯 を取 り上 げ る た め に は,無 職 で 子 ・親 族 と生 計 が 独 立 し た 高 齢 者 世 帯 を対 象 に す る 必 要 が

あ る.

や は り,欧 米 の よ う に 年 金 生 活 者 を そ の 他 無 業 者 と して で は な く,ひ とつ の職 業 区 分 と

し て 調 査 す る 必 要 が あ る.こ の 点 は,年 金 の 重 要 性 を考 慮 す れ ば 当 然 で あ ろ う.ま た 子 と 同 居 す る 高 齢 者 世 帯 で も両 者 の 家 計 を分 離 し て 高 齢 者 の 生 活 実 態 を調 査 す る こ と も必 要 で

3

あ ろ う.

以 上 の デ ー タ の 制 約 が あ る が,『 国 民 生 活 基 礎 調 査 』 で は 高 齢 者 世 帯(た だ し,定 義 の 変 更 が あ り,継 続 性 が 問 題 に な る),『 全 国 消 費 実 態 調 査 』 で は 高 齢 単 身 ・夫 婦 世 帯 を 中 心 に 取 り上 げ る.な お,世 帯 な い し夫 婦 の あ り 方 は 年 齢 に 伴 っ て 変 化 す る.70歳 代 の 夫 婦 は

多 い が,80歳 代 に な る と か な り減 り,単 身 か 子 との 同 居 が 一 般 的 に な る.し た が っ て,80 歳 以 上 の 夫 婦 は 健 康 に 恵 ま れ た ケ ー ス に 属 す

る.あ る い は,80歳 代 の 単 身 高 齢 者 は 身 寄 り の な い 者 か 健 康 な 高 齢 者 が 多 く,バ ラ ツ キ も 大 き く な る.

実 際 最 多 所 得 者 が 世 帯 主 に な る の が 原 則 で あ る か ら,世 帯 主 の 年 齢 が 高 くな る ほ ど低 所 得 者 は 家 族 に 扶 養 さ れ る よ う に な り,健 康 と所 得 に 恵 ま れ た 高 齢 者 だ け が 標 本 に 選 ば れ る確 率 は 高 ま る.世 帯 主 の 年 齢 別 に 所 得 や 貯 蓄 額 を 比 較 す る さ い に は,年 齢 が 高 ま る に つ れ て よ り健 康 で 裕 福 な 高 齢 者 が 世 帯 主 に な る

「標 本 選 択 上 の バ イ ア ス 」 に 留 意 す る 必 要 が あ る.ま た,パ ネ ル 調 査 を使 っ て 一 時 点 の 経 済 状 況 だ け で な く,ラ イ フ コー ス に と も な う 同 居 形 態 や 生 活 状 況 の 変 化 を も捉 え る 必 要 が あ ろ う.

3生 活水準の指標 と計測

3.1所 得,消 費,資 産

生 活 水 準 を問 題 に す る さ い,以 下 の 点 を検 討 す るす る必 要 が あ る.1)生 活 水 準 の 計 測 に ど の よ う な 指 標 を 採 用 す る か,2)そ の 指 標 を い か に 計 測 す る か,3)生 活 の 単 位 と し て,個 人,家 族,世 帯 の い ず れ を と る か,

4)世 帯 規 模 を い か に 調 整 す る か,5)貧 困 と富 裕 を ど う区 分 す る か,な ど の 課 題 が そ れ

4季 刊 創 価 で あ る.

福 祉 な い し生 活 水 準 の 指 標 と して は,所 得, 消 費,そ れ に 資 産 が あ げ られ る.所 得 は 潜 在 的 な 消 費 能 力 を あ ら わ す.高 齢 者 は就 労 者 が 少 な い の で 所 得 の フ ロ ー は 低 い が,資 産 の ス トッ ク は 十 分 も っ て い る.こ の 点 を 生 活 水 準 に い か に 反 映 させ るか が ポ イ ン トに な る.ま た,現 金 収 入 の ほ か に 医 療 や 介 護 な どの 現 物 サ ー ビ ス な ら び に 現 物 消 費 や 帰 属 家 賃 な ど を 所 得 に 含 め る か が 問 題 に な る.こ の よ う な 非 現 金 収 入 が 高 齢 者 の 所 得 の か な りの 割 合 を 占 め る場 合 に は 無 視 で き な い.

他 方,消 費 は 財 や サ ー ビ ス の 購 入 に 実 際 支 出 さ れ た 金 額 の 大 き さ を あ ら わ し て い る.た

と え所 得 が 少 な くて も 資 産 を取 り崩 し た り, 借 金 を す る こ とに よ っ て 消 費 を維 持 す る こ と が 可 能 で あ る.そ の 点 で 消 費 の 方 が 安 定 し た 生 活 水 準 を 捉 え て い る.た だ し,消 費 支 出 で も食 料 の よ う に安 定 した 動 き を示 す も の あ れ ば 自動 車 の よ う に 大 き く変 動 す る も の も含 ま れ て い る.さ ら に,消 費 の ニ ー ズ は 年 齢 や 保 有 す る ス ト ッ ク の 状 況 に も依 存 す る.高 齢 者 は 家 財 や 住 宅 を す で に 所 有 し て い る場 合 が 多 い か ら,そ れ だ け 住 居 費 や 耐 久 消 費 財 の 支 出 は 少 な い.こ の 点 は 高 齢 者 と非 高 齢 者 の 消 費 パ ター ン を比 較 す れ ば 容 易 に 判 明 す る.

保 有 す る 資 産 もサ ー ビ ス や 財 産 収 入 を生 み 出 し,消 費 購 買 力 に も流 動 化 し う る か ら生 活 水 準 の 指 標 と な り う る.資 産 は,資 産 の 市 場 換 金 性 の 程 度 を基 準 に して,市 場 性 の あ る 資 産 と市 場 性 の な い 資 産 と に 区 分 し う る.前 者 に は 金 融 資 産 ・負 債,土 地 ・住 宅 資 産,耐 久 消 費 財,な ど市 場 で 自 由 に 処 分 で き る 資 産 が 含 ま れ るが,後 者 に は そ れ が で き な い 老 後 の 年 金 受 給 権 を示 す 公 的 年 金 資 産 な ど が 含 ま れ

経 済 論 集Vol.XXXIII,No.1・2・3・4

る.年 金 給 付 額 で 見 た 平 均 年 金 資 産 額 は5000 万 を 超 え る 額 に な る か ら 無 視 で き な い 老 後 の 資 産 と い っ て よ い.

3.2世 帯 規 模 と ニ ー ズ の 調 整

つ ぎ に,世 帯 の 規 模 や 家 族 構 成 の 差 異 を い か に 調 整 す る か で あ る.い ま福 祉 水 準Wの 代 理 変 数 と し て 所 得Yを,ま た 世 帯 人 貝 数

を1>と す れ ば,世 帯 員1人 当 た りの 福 祉 水 準 は,以 下 の よ うに 書 く こ とが で き る.

W=Y/NE

た だ し,Eは 等 価 弾 性 値 を あ ら わ す.E の 値 は,0と1の 間 を と る.す な わ ち, E=0の 時 は 世 帯 の 人 員 規 模 の 差 異 を ま っ た

く考 慮 し な い.他 方,E=1の と き は 規 模 の 経 済 効 果 を 無 視 して 世 帯 員1人 当 た りの 所 得 水 準 を あ ら わ す.つ ま り,4人 の 世 帯 は,4 つ の 単 身 世 帯 と同 等 とみ な さ れ る.現 実 の 値 は こ れ ら 両 極 端 の 中 間 に あ る.も しE=0.5 で あ れ ば,4人 世 帯 は 単 身 者2人 と 同 等 とみ

な さ れ る.

ち な み に,う え の 式 の 分 母 は 等 価 尺 度,1 入 当 た り福 祉 水 準Wは 等 価 所 得 とい う.等 価 所 得 とは 世 帯 規 模 とニ ー ズ を調 整 し た1人 当 た りの 所 得 で あ る.も し所 得 の か わ りに 消 費 を とれ ば,1人 当 た りの 消 費 を え る.生 活 水 準 な い し等 価 所 得 は,等 価 弾 性 値 の 値 い か ん に よ っ て 異 な る.し か し,客 観 的 な い し実 証 的 な 裏 づ け が あ る わ け で は な い.一 般 に, E=0.5が 想 定 さ れ る こ とが 多 い4).

3.3最 低 生 活 費 と して の 生 活 扶 助 基 準 こ こ で は,ニ ー ズ の 尺 度 に生 活 扶 助 基 準 を 使 用 す る.そ の 理 由 は,国 が 公 的 に 保 障 す る 最 低 生 活 費(貧 困 線)を 代 表 す るか ら で あ る.

March2004大 崎 洋:高 齢 者 世 帯 の 生 活 水 準5 こ の 最 低 生 活 費 は,世 帯 人 員,年 齢,地 域

住 居 形 態,就 労 ・教 育 ・健 康 な ど の 個 別 事 情 に よ っ て き ま る.各 世 帯 の 生 活 扶 助 基 準 は,

ま ず 世 帯 員 個 人 の 飲 食 費,被 服 費 をべ 一 ス に し て 年 齢 に よ っ て 決 ま る居 宅 第1類 と光 熱 費, 家 具 什 器 な ど世 帯 の 人 数 に よ っ て き ま る第2 類 と を合 計 し,そ れ に 期 末 一 時 扶 助 費 を加 え て 得 ら れ る.こ の 他 に 老 齢,教 育,医 療,住 宅 な ど の 扶 助 給 付 が 加 算 さ れ るが,こ の 点 の 事 情 は 考 慮 し な い.

扶 助 基 準 は,居 住 地 に よ っ て1級 地(大 都 市 と そ の 周 辺 都 市),2級 地(中 都 市 と そ の 周 辺),3級 地(そ の 他 の 小 都 市 と 町 村)と に 区 分 され,そ の 各 級 地 は,さ ら に1と2に 細 分 化 され,計6区 分 さ れ て い る.各 地 域 の 分 布 を も と に全 国 平 均 を算 出 す る の が 望 ま し い が,こ こ で は1級 地 の1に お け る生 活 扶 助 費 を最 低 生 活 費 と想 定 す る.

3級 地 の 基 準 額 が1級 地 の8割 に 相 当 す る の で,生 活 水 準 を 比 較 す る さ い1級 地 の8割 の 最 低 生 活 費 を も考 慮 に 入 れ た.ま た,生 活 扶 助 基 準 は 衣 ・食,光 熱 費 等 の 基 礎 的 な 必 要 を 充 足 す る 最 低 生 活 費 を定 め た もの で あ り, 住 宅,医 療,教 育,老 齢 等 の ニ ー ズ に 対 す る 扶 助 は 含 ま れ て い な い.原 則 と し て,70歳 以 上 に な る と老 齢 加 算 が 給 付 さ れ る.老 齢 加 算 を含 め る と最 低 生 活 費 は2割 ほ ど増 加 す る.

こ こ で は,最 低 生 活 費 に は 老 齢 加 算 は 含 ま れ て い な い.

さ ら に,家 賃 ・地 代 の 住 宅 費 を加 え る と生 活 扶 助 の3〜4割 増 と な り,最 低 生 活 費 は 少 な く と も4割 ほ ど 高 め に 算 出 す る必 要 が あ る.

こ の 点 は 持 ち 家 以 外 の 賃 貸 住 宅 に住 む 高 齢 者 世 帯 の 生 活 水 準 を対 象 に す る と き考 慮 しな け れ ば な ら な い.同 様 の こ と は,治 療 や 介 護 を

必 要 とす る 高 齢 者 の 事 情 に つ い て も 言 え る.

3.4貧 困 率 と富 裕 率

最 低 生 活 費 と い っ て も,家 族 規 模,年 齢, 住 宅,居 住 地,健 康 な ど の 状 況 な い し ニ ー ド

に よ っ て 異 な る.こ こ で は 健 康 で 大 都 会 の 持 ち 家 に 住 む 高 齢 者 世 帯 の 最 低 生 活 費 を 基 準 に 高 齢 者 の 生 活 水 準 を計 測 し て み る.し た が っ て,最 低 生 活 費 ま た は 貧 困 線 は1本 の 線 で 区 分 さ れ る の で は な く,下 限 を80%と し,上 限 を120〜140%と し た 幅 を持 っ た 帯 と 見 る の が 適 切 で あ る.こ こ で は,貧 困 率 を最 低 生 活 費 以 下 の 世 帯 数 比 率 で 計 測 し た.

低 所 得 に 比 べ て 裕 福 の 基 準 を ど こ で 区 切 る か を決 め る こ と は 容 易 で は な い.5分 位 階 層 な ら ば 上 位20%が 考 え られ る が,こ こ で は 所 得 に 関 し て は 最 低 生 活 費 の4倍 以 上 を 富 裕 層 と区 分 す る.そ の 根 拠 と し て,『 国 民 生 活 基 礎 調 査 』 に お け る生 活 意 識 調 査 を あ げ る こ と

が で き る.生 活 意 識 は 「大 変 苦 し い 」 か ら

「大 変 ゆ と りが あ る」 ま で5段 階 に 区 分 さ れ る.世 帯 人 員 当 た り平 均 所 得 金 額 と生 活 意 識 との 関 連 を示 し た デ ー タ に よ れ ば,「 大 変 苦 し い 」 世 帯 の 所 得 を基 準 に と る と 「大 変 ゆ と

りが あ る」 世 帯 の 所 得 は,約4〜5倍 の 水 準 に 相 当 す る.た だ し,税 引 き前 所 得 に 対 す る 消 費 支 出 の 比 率 は,3/4に 近 い の で 消 費 支 出 に 関 し て は 最 低 生 活 費 の3倍 以 上 を 高 消 費 と 区 分 す る.ま た,ス ト ッ ク に 関 して は,老 後 の 最 小 限 の 必 要 生 活 費 を保 障 す る だ け の 資 産 を ど れ だ け保 有 して い る か で 富 裕 層 を 区 分 す る.

6

4高 齢者の所得水準

季刊 創 価

4.1『 国 民 生 活 基 礎 調 査 』 の 分 析 結 果 本 稿 で は,高 齢 者 の 相 対 的 な 経 済 地 位 を 比 較 す る た め に 全 世 帯 を世 帯 人 数 や 年 齢,家 族 構 成 に 応 じ て10な い し12の 類 型 に 区 分 し た.

ま ず,単 身 世 帯 は,年 齢 と性 別 に よ っ て, (1)非 高 齢 男,(2)非 高 齢 女,(3)高 齢 男,(4) 高 齢 女 に 区 分 し た.つ ぎ に 夫 婦 の み の 世 帯 は 世 帯 主 の 年 齢 に 応 じ て,(5)非 高 齢 夫 婦 と(6) 高 齢 夫 婦 とに 区 分 し た.さ ら に,子 供 の い る 核 家 族 は,(7)夫 婦 と未 婚 子 と(8)片 親 と未 婚 子 に 区 分 し た.そ れ に 老 親 との 同 居 世 帯 は,

(9)三 世 代 と(10)そ の 他(夫 婦 と老 親)に 区 分 し た.日 本 の 世 帯 統 計 で は 親 子 関 係 が 基 準 に あ るせ い か 成 人 と子 供 の 区 別 が は っ き り し な い.実 際,未 婚 の 子 と い っ て も18未 満 の 未 成 年 な の か40歳 の 成 年 な の か わ か ら な い.

生 活 水 準 を計 測 す る た め に は 所 得 税 や 社 会 保 険 料 な ど の 直 接 税 を控 除 し た 後 の 可 処 分 所 得 を 取 る の が 望 ま し い が,デ ー タ の 信 頼 性 に 問 題 が あ る の で こ こ で は 税 引 き前 の 世 帯 所 得 を と っ て い る5).各 世 帯 の 所 得 が 最 低 生 活 費 に 比 べ て い か な る水 準 に あ る か を 示 し た の が 表1で あ る.使 用 し た デ ー タ は 『国 民 生 活 基

経 済 論 集Vol.XXXIII,No.1・2・3・4 礎 調 査 』(1998年)で あ る.

そ の 分 析 結 果 に よ れ ば,全 世 帯 の6%が 扶 助 基 準 の80%以 下 に あ り,さ ら に2.7%の 世 帯 が 扶 助 基 準 の0.8〜1倍 の 間 に あ る.し た が っ て,貧 困 線 以 下 の 低 所 得 層 は,全 世 帯 の 8.7%を 占め る.世 帯 数 で い え ば,387万 世 帯 に の ぼ る.こ れ に 扶 助 基 準 の1〜1.2倍 の ボ ー ダ ー ラ イ ン 層4 .3%を 加 え れ ば,低 所 得 層 は,全 世 帯 の13%(578万 世 帯)に 相 当 す

る6).

世 帯 類 型 別 で み て,低 所 得 率 が 目立 っ て 高 い の は,高 齢 の 単 身 世 帯 と片 親 と未 婚 子 の 世 帯 で あ る.と も に 世 帯 主 が 女 性 で あ る こ とが そ の 背 景 に あ る.そ の 中 で も と くに 高 齢 女 子 単 身 世 帯 の 貧 困率 は,30%と 目立 っ て 高 い.

逆 に 貧 困率 が 低 い の は,夫 婦 と未 婚 子,非 高 齢 夫 婦,三 世 代 の 世 帯 で あ る.

他 方,扶 助 基 準 の4倍 以 上 の 富 裕 層 は25。9

%(1152万 世 帯)と1/4を 占 め る.高 所 得 率 が と くに 高 い 世 帯 は,非 高 齢 の 夫 婦 の み,単 身 男,そ の他 の 世 帯 で あ る.こ れ ら の世 帯 は 少 人 数 で 最 低 生 活 費 が 低 め に 決 め られ て い る.

そ れ に 対 して,世 帯 人 数 が 多 い 三 世 代 や 夫 婦 と未 婚 子 の 最 低 生 活 費 は 高 め に 設 定 さ れ て い る.そ の た め,世 帯 の 扶 助 基 準 比 で 見 た 高 所 表1生 活扶 助 倍 率 で測 った所 得 水 準(1997年)

_(%)

倍 率

1 0.8‑一 一1.0 1.0‑‑1.2 12〜2.O a.a‑一 一4.0 4.05.0 5.0〜

8.2 2.7 6.5 1 30.2 11.8 21.9

単 身

非高女 高 齢男 9.9

4.2 9.7 25.7 32.1 6.6 11.7

8 ﹁ ⊥ 4 1 ⊥ ‑ ⊥ O J だ 0

り 自 ﹂4 ハ 0 4 0 4 ワ 置 1 ⊥ 9 自 4

23.7 6.4 9.5 30.0 24.3 2.6 3.6

夫 婦 のみ 夫婦 と 片親 と 非 高齢 高齢 未婚子 未婚 子

3.1 1.3 1.9 11.2 37.3 14.1 31.0

5.3 1.2 6.7 22.1 46.4 7.2 11.1

ρ 0 1 ← 4 0 ∩ コ 9 白 0 0

9 盈 2 9 臼 0 0 0 C 9 山 0 0

1 ■ 4 1 ⊥ ‑ ‑ ⊥ ‑ ⊥ 0 ゾ 4 4 9 0 7 σ

り 0 ￡ 0 に U 1 0 0 0 4 1 ⊥ 2 9 0 1

3.8 2.4 3.4 18.7 50.4 10.9 10.4

8.2 3.9 5.3 19.7 33.5 11.3 1

0 7 ー り 0 1 ⊥ Q ﹂ ρ 0 3

ρ 0 り 白 4 0 ﹂ 1 ⊥ A U 5 1 ⊥ 4 1 ⊥ ‑ ⊥

資 料:厚 生 省 『国 民 生 活 基 礎 調 査 』(1998年).

注1)世 帯 所 得 は税 引 前 所 得 に よ る.

2)単 身 高 齢 者 は 男 性 が65歳 以 上,女 性 が60歳 以 上 を い う.

3)高 齢 者 夫 婦 は 世 帯 主 が65歳 以 上 を い う.

March2004大 崎 洋:高 齢 者 世 帯 の 生 活 水 準 得 率 は,子 供 が い る世 帯 の 場 合 低 め に で る.

例 え ば,世 帯 人 貝5.4人 の 三 世 代 世 帯 の 場 合,富 裕 層 に 入 る た め に は 世 帯 所 得 が1264万

円 に 達 し な け れ ば な ら な い.こ れ に 対 し て, 夫 婦2人 の 場 合 に は そ の 半 分 の628万 円 さ え あ れ ば 十 分 で あ る.世 帯 規 模 が 大 き くな る ほ ど,富 裕 層 に 入 る た め の ハ ー ドル は よ り高 く な る.世 帯 員 の ニ ー ズ を考 慮 に 入 れ れ ば 子 供 が い な い 単 身 や 夫 婦 世 帯 の 方 が 生 活 が 楽 な の は 当 然 とい え ば 当 然 で あ る.

高 齢 者 世 帯 の 相 対 的 な 経 済 地 位 を見 る た め に 全 世 帯 を高 齢 者 の み の 世 帯 とそ の 他 世 帯 の 2つ の グ ル ー プ に 区分 し て 比 較 し て み る(表 6).そ の 他 世 帯 に 比 べ て 高 齢 世 帯 の 所 得 分 布 は低 ・中 所 得 に 偏 っ た 形 を示 して い る.例

え ば,貧 困 率 は そ の 他 世 帯 が7.5%な の に 高 齢 世 帯 は14.7%と2倍 ほ ど 高 い.逆 に 高 所 得 率 は,そ の 他 世 帯 の28%の1/2の14%と 低 い.

こ の 点 は,中 位 数 所 得 に 対 す る扶 助 基 準 の 比 率 で 見 て も確 認 で き る.そ の 他 世 帯 が36.2

%で あ る の に 対 し て 高 齢 世 帯 は50.9%と40%

ほ ど 高 い.た だ し,扶 助 基 準 の2〜4倍 の 中 間 所 得 層 に 属 す る 世 帯 は40%前 後 を 占め る点 は 異 な らな い.違 い は 所 得 分 布 の 両 極 端 に み られ る.不 平 等 度 は 高 齢 者 の ほ う が 当 然 高 い.

表2

7 税 引 き 前 の 所 得 で 測 れ ば,ジ ニ 係 数 は 高 齢 者 が0.4357,そ の 他 が0.3638で あ る.

4.2『 全 国 消 費 実 態 調 査 』 の 分 析 結 果 以 上 は,『 国 民 生 活 基 礎 調 査(以 降 『生 活 基 調 』 と略 称 す る)』 の デ ー タ に よ る 分 析 で あ っ た が,今 度 は 『全 国 消 費 実 態 調 査 』(以 降 『消 費 実 調 』 と略 称 す る)を 使 っ て 同 様 の 分 析 を 試 み て み る.表2は,全 世 帯 を12の 世 帯 類 型 に 区 分 し て,扶 助 基 準 倍 率 で 見 た 各 世 帯 の 所 得 水 準 を 比 較 し た も の で あ る.

全 世 帯 の2.9%(123万 世 帯)が 扶 助 基 準 の o.s倍 以 下 に あ り,さ ら に1.2%(50万 世 帯) が0.8〜1倍 の 間 に あ る.そ の 結 果,貧 困 線 以 下 の 低 所 得 世 帯 は,4.1%(173万 世 帯)に

な る7).こ れ に 貧 困 の ボ ー ダ ー ラ イ ン 層 の1

〜1 .2倍 の2.3%を 含 め れ ば 全 世 帯 の6.4%

(270万 世 帯)が 低 所 得 層 に な る.

世 帯 類 型 別 に み た 低 所 得 率 は,単 身 高 齢 者 と片 親 ・子 供 の 世 帯 に 集 中 し て お り,ま た 扶 助 基 準 比4倍 以 上 の 富 裕 率 も29%と 両 統 計 で

は そ れ ほ ど の 差 は 見 ら れ な い.世 帯 類 型 で み て も,単 身 非 高 齢 男,非 高 齢 夫 婦,夫 婦 と老 親 の 世 帯 に 高 所 得 が 多 く,そ し て 多 子 世 帯 ほ

ど富 裕 率 は 低 下 す る 点 も共 通 す る.

生 活 扶 助 倍 率 で 測 った 所 得 水 準(1999年) _(%)

夫子1

み齢の高婦齢

夫高非

女齢高身男齢高

女高単非男縞墾繋

一一〇 .812.7

0.8〜 工.00.5 1.0‑1.211.1 1.2‑一 一Z.016.0 2.0‑一 一4.0136.8 4.0〜5.019.3 5.0‑‑133.7

4.6 1.3 4.I is.9 46.5 11.4 15.3

10.2 4.3 3.8 15.3 50.0 9.7 10.9

‑‑.fi 2.6 6.7 29.2 38.4 5.8 5.7

0.9 0.4 0..3 4.8 36.7

17.6 39.2

2.4 1.4 1.1

×3.1 55.2 11.7 15.1

0.9 Q.8 1.7 14.1 ,・ ・

14.6 19.0

∵ 胤 鞍 讐 縢 全 世 帯

a.9 L1 2.5 18.9 56.9 10.6 9.1

1.8 1.5 3.4 28.2 53.0 6.4 5.7

11.3 3.6 4.1 21.8 40.0 9.5 9.7

9 自 0 0 0 農 ∪ 1 0 4

‑ ⊥ ‑ ⊥ ‑ ⊥ ρ 0 ρ 0 9 々 ‑ ⊥ ‑ ← r O ‑ ⊥ ‑ ⊥

1.1 Q.9 1.8 13.1 42.6 15.8 24.7

2.9 1.2 2.3 15.8 .・

12.4 16.7

注1)世 帯 所 得 は 税 引 前 年 間 所 得 に よ る.

2)高 齢 者 は 世 帯 主 が60歳 以 上 を い う.

8季 刊 創 価 しか し,大 き く異 な る の は,貧 困 率 の ち が い で あ る.『 消 費実 調 』 の貧 困率4.1%は 『生 活 基 調 』 の8.7%の 半 分 に 過 ぎ な い.さ ら に, 全 世 帯 を高 齢 者 の み の世 帯 と そ の 他 世 帯 に 区 分 し て 比 較 す る と,あ き らか に 高 齢 者 世 帯 は そ の 他 世 帯 に く らべ て低 所 得 率 が2倍 ほ ど 高 く,高 所 得 率 が 逆 に50〜60%ほ ど低 い 分 布 を 示 す.

た だ し,高 齢 者 の 所 得 分 布 の 特 徴 は 『生 活 基 調 』 と 『消 費 実 調 』 で は か な り異 な る.前 者 の デ ー タ で は 高 齢 者 の 高 所 得 率14%は そ の 他 世 帯 の28%の1/2で あ り,貧 困 率 と 同 じ水 準 で あ っ た が,『 消 費 実 調 』 で は 高 所 得 率 が 22%と 貧 困 率7%の3倍 も高 い.『 生 活 基 調 』 が 低 所 得 に 偏 っ て い る の に 対 し て 『消 費 実 調 』 は 中 高 所 得 層 に 偏 っ た分 布 を 示 す.

実 際,中 位 数 所 得 に 対 す る 扶 助 基 準 の 比 率 は,『 生 活 基 調 』 が51%な の に 『消 費 実 調 』 は39%と3/4ほ ど 低 い.た と え ば,高 齢 者 夫 婦 の 中 位 数 所 得 額 は,『 生 活 基 調 』 が345万 円 な の に 『消 費 実 調 』 で は432万 円 と25%ほ ど 割 高 で あ る.か く し て,依 拠 す る 統 計 に よ っ て 高 齢 者 の 生 活 実 態 は か な り違 っ て く る.

こ の よ う な 貧 困 率 の 違 い は,貧 困 線 以 下 の 困 窮 世 帯 が 生 活 保 護 を実 際 に 支 給 さ れ て い る 割 合,す な わ ち捕 捉 率 の 推 計 値 の 違 い を 生 み

経 済 論 集VoLXXXIII,No.1・2・3・4

出 す.た と え ば,97年 の 被 保 護 世 帯 数 は63万 世 帯 で あ る か ら,『 生 活 基 調 』 の デ ー タ に よ れ ば,捕 捉 率 は 全 世 帯 が16.2%,高 齢 世 帯 が 26.4%,そ の 他 世 帯 が12.4%と 推 計 さ れ る.

こ れ に 対 し て,99年 の 被 保 護 世 帯 数70万 世 帯 と 『消 費 実 調 』 の デ ー タ に よ れ ば,捕 捉 率 は 全 世 帯 が40.4%,高 齢 世 帯 が46.6%,そ の 他 世 帯 が35.6%と 推 計 さ れ る.両 デ ー タ の 間 で は 貧 困 率 の 差 を 反 映 し て 捕 捉 率 の 推 計 値 に 倍 以 上 の 開 き が あ る.

4.3高 齢 者 の 所 得 分 布 の 変 化

つ ぎ に,高 齢 者 の 所 得 分 布 が ど う変 化 した の か を み て み る.ま ず,『 生 活 基 調 』 の デ ー タ を使 っ て1985年 と1997年 を比 較 して み る.

表3は,85年 の 扶 助 基 準 比 で 見 た 各 世 帯 の 所 得 水 準 を 示 した も の で あ る.

85年 の 貧 困 率 は,全 世 帯 で10.6%,高 齢 世 帯 が24.5%と97年 に 比 べ て 高 か っ た.と くに 後 者 は4世 帯 に1世 帯 が 貧 困 線 以 下 で あ っ た.

そ れ が97年 に は6世 帯 に1世 帯 の 割 合 に 大 き く低 下 し た.な か で も 目立 つ の は,高 齢 夫 婦 と高 齢 男 単 身 世 帯 で 貧 困 率 は 前 者 が15.7%か ら6.5%へ,ま た 後 者 が28%か ら17%へ と60

%近 く も低 減 した.高 齢 者 世 帯 に 占 め る 高 齢 夫 婦 の構 成 比 率 は6割 に 達 す る か ら そ の 影 響 表3生 活扶 助 基 準 倍 率 で測 った所 得 水 準(1985年)

_(%)

倍 率

1 0.8〜1.0 1.0‑1.2 1.2‑2.0 2.0‑4.0 4.0‑5.0 5.0〜

6.ユ 4.4 3.4 19.3 35.O I3.6 18.2

単 身

非高女 高齢 男

∩ フ Q Q 4 2 0 只 ﹂ ‑

n V O ソ 9 0 ρ0 0 0 君 0 0 1 ⊥ 0 乙 0 0 て ⊥

20.6 7.4 5.9 24.8 26.0 6.3 8.8

29.4 11.5 8.0 28.9 1 2.5 1.8

夫 婦 のみ 夫婦 と 片親 と 非 高齢 高齢 未婚子 未婚 子

7.2 2.9 2.4 14.6 38.7 14.1 20.2

9.7 6.0 6.0 27.9 32.4 5.4 12.5

3.1 2.8 4.1 23.2 50.3 8.5 8.0

8.9 7.7 7.4 26.7 36.1 7.0 6.2

だ 0 3 9 臼 00 9 山 ρ0 4

置 0 4 じ 0 7 ρO E O 5 2 4

8.5 5.6 5.5 21.9 35.6 9.O I3.8

6.3 4.3 4.5 23.6 43.3 8.3 9.7

注1)所 得 や 高 齢 者 の 定 義 は 表1と 同 じ.

March2004大 崎 洋:高 齢 者 世 帯 の 生 活 水 準

表4高 齢 者 世 帯 の 所 得4万 位 値 の 変 化(85‑97年) .

9

(万 円)

所得 四分位値 ^{高 齢 単 身 男}

85年

97年

高 齢 単 身女

85年

97年

高 齢 夫 婦

85年

97年

変化 倍率 高齢単 男 高齢 単女

(97/85) 高 齢 夫 婦

1{25}

68 117 63 85 146 247 1.7 1.4 !.7

II(50)

124 197 100 143 231 345 1.6 1.4 z.5

III(75}

216 299 149 217 367 499 1.4 X.5 1.4

平均所得

171 257 125 182 337 452 1.5 1.5 L3

(III‑1)/II

^{120 93 86 93 96 73}

^十7

資料:厚 生省 『国民 生 活基礎 調査 』.

注1)1は25分 位値,IIは50分 位(中 位 数)値,IIIは75分 位値 をあ らわ す.

2)(III‑1)/IIは4分 位 偏差(%)を あ らわす.

表5生 活 扶 助 倍 率 で 測 っ た 所 得 水 準(1984年) (%)

生 活扶 助 早 身 夫 婦 のみ 夫 婦 と 子 供 片 親 と

倍 率 非 高 男 非 高 女 高 齢 男 高 齢 女 非 高 齢 高 齢1子2子3子 以上 子 供

一〇 .810.92.510.9

0.8‑‑1.010.51.41.2 1.0〜1.21.02.77.8 1.2‑‑2.018.226.937.0 2.0‑‑4.049.541.629.9 4.0‑‑5.0119.610.44.9 5.0‑20.414.58.3

15.00.95.7 8.21.62.8 7.81.86.7 39.39.321.9 22.141.543.7

3.416.37.6 4.228.611.6

1.31.21.96.8 1.10.63.87.4 0.82.94.15.5 12.642.047.834.0 54.238.632.731.3 14.08.05.48.6 16.06.74.36.5

老親 と同居

夫婦 と 全世 帯 三世代

老親

1.32.22.4 2.31.52.0 2.41.62.9 44.817.830.1 36.447.141.0 7.013.OIO.2 5.816.811.4

注1)所 得 や 高 齢 者 の 定 義 は 表2と 同 じ.

は 大 き い.こ れ に 対 し て 高 齢 女 単 身 世 帯 の 場 合 に は,貧 困 率 が41%か ら30%へ と低 下 した に と ど ま り,相 変 わ ら ず 低 所 得 率 が 高 く高 齢 者 の 貧 困 層 の2/3を 占 め る.

他 方,全 世 帯 の 富 裕 率 は18%か ら25.9%へ と7.9%ポ イ ン トほ ど 増 加 し た.た だ し,そ の 大 部 分 は 高 齢 世 帯 以 外 の そ の 他 世 帯 の 所 得 上 昇 に よ る も の で あ る.高 齢 世 帯 の 場 合,富 裕 率 は13.4%か ら14.1%へ と わ ず か に 上 昇 し

た に と ど ま り中 間 所 得 層 の伸 び が 目 立 つ.要 す る に,高 齢 者 の 所 得 分 布 は 低 所 得 層 の 底 上 げ と中 間 層 の 厚 み が 増 す よ うに 変 化 し た.

こ の 点 は,所 得 分 位 階 層 別 に 所 得 の 伸 び 率 を 比 較 す る こ と に よ っ て 確 か め る こ と が で き る.高 齢 者 世 帯 の 中 ・低 所 得 階 層 ほ ど所 得 の 伸 び 率 は 高 く な る 傾 向 が 見 ら れ る(表4).

こ れ は 中 位 数 所 得 に対 す る扶 助 基 準 比 が61%

か ら51%に 低 下 し た こ とか ら も確 か め られ る.

年 金 を 中 心 と し た 高 齢 者 の 平 均 所 得 の 伸 び 率 の 方 が 扶 助 基 準 の そ れ よ り も高 か っ た.そ の 結 果,高 齢 者 世 帯 の 不 平 等 度 は 高 齢 女 単 身 世 帯 を 除 い て こ の12年 間 で低 下 し た.

同 様 の 比 較 を 『消 費 実 調 』 の デ ー タ で 検 討 し て み る.結 果 は 低 所 得 層 に 関 して は 同 じ傾 向 が 見 ら れ る(表5).つ ま り,全 世 帯 の 貧 困 率 は わ ず か な が ら低 下 した が,高 齢 者 の 貧 困率 は こ の15年 間 で14%か ら7%へ と半 減 し た.こ れ に 対 し て そ の 他 世 帯 の 貧 困 率 は3.3

%か ら3%へ と そ れ ほ ど変 化 し て い な い.と こ ろ が,富 裕 率 は 高 齢 者 も そ の 他 世 帯 も等 し く1.5倍 ほ ど 増 加 し た.高 齢 者 世 帯 の22%

(約213万),そ の 他 世 帯 の33%(約1100万) は 裕 福 な 所 得 階 層 に 区 分 さ れ る.こ の 点 が

『生 活 基 調 』 の 結 果 とや や 異 な る .

工0

『国 民 生 活 基 礎 調 査 』 『全 国 消 費 実 態 調 査 』

生 活扶助 高 齢 世 帯 その他世帯

変 化(85‑97)

変 化(84‑99>

倍 率

85年 97年

97年

^{84年 99年 84年 99年}

1

16.7 11.7 5.3 4.9 ^一5 .0

9.3 5.8 1.6 2.0 ^一3 .5

0.8〜1.0 7.8 3.0 4.0 2.6

^一1 .4 4.6 1.6 1.7 1.0 ^一3 .0 一 〇

.7

1.0‑一 一1.2 6.7 7.5 4.3 3.7

^{一 〇} .6 7.2 3.0 2.4 2.1 ^一4 _.2 ^{一 〇} _.3

1.2‑一 一2.0

24.7 23.1

^一3 .3 一5 .1 29.0 17.9 30.3 15.2 ^一11 .1 一15 .1

2.0‑‑4.0 27.4 39.0 44.8 42.5

^一2 .3 35.2

41.7 48.3

4.0〜5.0 4.6 5.6 8.7 11.6

5.9 9.8 10.7 15.3

5.0‑一 8.8 8.5 9.8 16.6 ^{一 〇} .3

8.8 12.0 11.8 18.1

表7生 活扶 助 倍 率 で 測 っ た消 費水 準(1999年) _(%)

生 活扶 助 単 身 夫 婦 のみ 夫

倍 率 非 高男 非 高女 高 齢男 高齢女 非 高齢 高齢1子

〜0 .84.04.112.7 0.8‑‑1.014.75.05.7 1.0‑‑1.215.17.08.0 1.2‑一 一2.OI34.637.334.4 2.0〜3.030.231.824.3 3.0.4.0112.18.39.1 4.0‑‑19.36.55.8

10.23.24.6 7.54.16.8 11.15.45.7 35.334.637.4 20.827.927.9 7.913.110.1 7.111.87.5

資 料:総 務 庁 『全 国 消 費 実 態 調 査 』(1999年).

ま た,所 得 階 層 別 に 高 齢 者 世 帯 の 増 加 分 を み る と,そ の 大 半 は 中 間 層 で 占め られ て い る (表6).こ の 点 で は 両 デ ー タ の ち が い は そ れ ほ ど大 き くは な い.高 齢 者 の 所 得 水 準 の 改 善 は 主 に 中 間 層 が 増 加 し た こ と に よ る とみ て よ い.つ ま り,年 収 が300‑400万 の 階 層 が 目 立 っ て 増 加 し た.こ れ に 対 し て,そ の 他 世 帯 の 方 は,高 所 得 層 が 目立 っ て 増 加 し て い る.基 準 比1.2倍 の 低 ・中 所 得 が 低 下 し,2倍 以 上 の 中 ・高 所 得 層 が 大 幅 に 伸 び た.こ れ は,最 低 生 活 費 に 比 べ て 賃 金 ・給 与 が 相 対 的 に伸 び

た こ とが 要 因 と考 え ら れ る.

5高 齢者の消費水準

5.1『 消 費 実 調 』 の 分 析 結 果

こ れ ま で 各 世 帯 の 年 収 が 扶 助 基 準 に 比 べ て い か な る水 準 に あ る か を計 測 し て き た .こ こ

∵3鞠 灘 繋 騰 全世帯

6.58.811.516.814.3 8.411.115.211.112.5 10.114.317.714.114.4 41.344.840.934.339.4 21.615.211.211.013.8

7.13.52.39.33.3 5.02.21.22.82.3

7.67.8 9.48.6 9.610.2 36.438.8 20.221.4 8.97.5 7.95.5

で は,各 世 帯 の 消 費 支 出 が 最 低 生 活 費 に 比 べ て い か な る水 準 に あ るか を 比 較 して み る.消 費 支 出 に 関 す る デ ー タ は,『 消 費 実 調 』 で は

9〜11月 の3ヶ 月 の 平 均,『 生 活 基 調 』 で は 8月 の1ヶ 月 の 支 出 額 が 取 られ て い る.前 者 が 帳 簿 記 入,後 者 が ア ン ケ ー ト記 入 な の で 前 者 の 方 が 信 頼 性 は 高 い.い ず れ にせ よ,季 節 変 動 が あ るの で 月 額 を単 純 に12倍 して 年 額 を 求 め る こ と に は 注 意 が 必 要 で あ る.

表7は,『 消 費 実 調 』 の デ ー タ を使 っ て 扶 助 基 準 倍 率 で 測 っ た 各 世 帯 の 消 費 水 準 を示 し

た もの で あ る.1999年 度 で は,全 世 帯 の7.9

%が 最 低 生 活 費 の0.8倍 以 下 に あ り,さ ら に 8.6%が 扶 助 基 準 の0.8〜1.0倍 の 水 準 に あ る.

そ し て,基 準 の1.2倍 以 下 の 低 消 費 比 率 は27

%と 全 世 帯 の1/4に 達 す る.し た が っ て,低 消 費 率 は低 所 得 率 の4倍 に も達 す る.こ れ に

March2004大 崎 洋:高 齢 者 世 帯 の生 活 水 準II 対 し て,基 準 比 の3倍 以 上 に あ た る 高 消 費 の

比 率 は,全 世 帯 で13%に と ど ま り,高 所 得 の 比 率29%の2/5強 と低 く両 指 標 の 問 に は 大 き な 違 い が み ら れ る.

こ の 高 所 得 と高 消 費 が 比 例 し な い 背 景 に は 2つ の 理 由 が 考 え ら れ る.ひ とつ は,所 得 水 準 が 高 くな る に つ れ て 消 費 性 向 が 低 下 す る た め で あ る.も うひ とつ は,毎 月恒 常 的 に 支 出 さ れ る もの は1ヶ 月 の 消 費 支 出 に 計 上 さ れ る が,耐 久 消 費 財 や 教 養 ・娯 楽 費 の よ う な 高 額 な 支 出 は 十 分 に 反 映 さ れ な い 可 能 性 が あ る.

つ ま り,消 費 と消 費 支 出 と は 異 な る.い ず れ に せ よ,ご く短 期 の 消 費 支 出 が 世 帯 の 消 費 水 準 を正 確 に 反 映 す る も の か に つ い て 十 分 検 討

す る 必 要 が あ る.

他 方,低 消 費 率 が 低 所 得 率 よ り も割 高 に 出 る背 景 に は,以 下 の 理 由 が 考 え られ る.そ の 第1は,最 低 生 活 費 が 子 供 が い る 多 人 数 世 帯 に 対 し て 高 め に 設 定 され て い る 可 能 性 を指 摘 で き る8).た と え ば,世 帯 の 消 費 支 出(中 位 数)に 対 す る扶 助 基 準 の 比 率 は,夫 婦 と2子 世 帯 が70%,3子 世 帯 が79%,三 世 代 が75%

と他 の50%台 の 世 帯 に 比 べ て 割 高 で あ る.

ま た,非 高 齢 夫 婦 を基 準 に して 比 べ た 最 低 生 活 費 は,三 世 代 世 帯 が2倍 程 度 高 い が,消 費 支 出 の 中 位 数 で 測 っ た 水 準 は25%増 に す ぎ

な い.つ ま り,世 帯 規 模 が 大 き くな っ て も消 費 支 出 は そ れ に 比 例 して 増 え な い.規 模 の 経 済 が 働 い て い る た め で あ る が,そ れ に し て も

多 人 数 世 帯 の 消 費 支 出 が 過 少 に 表 示 さ れ て い る 可 能 性 が 否 定 で き な い.

ち な み に,消 費 支 出 の 月 次 平 均 値 を単 純 に 12倍 す る だ け で は 季 節 変 動 の た め に バ イ ア ス が 生 じ る.そ こ で 高 山 等(1989)が 使 用 し た 消 費 の10費 目 ご と の 年 換 算 倍 率 で 計 算 し直 す

と,年 間 消 費 支 出 は 約5%程 過 少 に 出 る こ と が わ か る.こ れ は 平 均 値 で あ っ て,支 出 額 が 高 い 階 層 ほ ど過 少 額 の 誤 差 は よ り大 き くな る だ ろ う.ま た,耐 久 消 費 財 や 持 ち 家 の 帰 属 家 賃 や 医 療 サ ー ビ ス の 現 物 消 費 な どが 計 上 さ れ て い な い こ と も過 少 消 費 の 要 因 の ひ とつ で あ ろ う.

扶 助 基 準 比 で 消 費 水 準 を比 較 す る 際,以 上 の 点 に 留 意 す る 必 要 が あ る.全 世 帯 を 高 齢 世 帯 と そ の 他 世 帯 と に 区 分 す る と,低 消 費 率 は 前 者 が14%,後 者 の そ の 他 世 帯 が17%と 所 得 の 場 合 と は 逆 に な る9).高 齢 者 の な か で 低 消 費 が 目立 つ の は 単 身 世 帯 で,ボ ー ダ ー ラ イ ン 層 を含 め る と30%ち か くに 達 す る.他 方,そ の 他 世 帯 で は,多 子 世 帯 や 三 世 代 な ど の 多 人 数 世 帯,そ れ に 片 親 と子 の 世 帯 の低 消 費 が 目 立 ち,ボ ー ダ ー ラ イ ン 層 を含 め る と40%を こ え る.

これ に 対 して,基 準 比 の3倍 以 上 を 高 消 費 と 区 分 す れ ば,高 齢 者 世 帯 が17%,そ の 他 世 帯 が12%と 高 齢 者 が 上 回 る.高 消 費 率 が 高 い 世 帯 は,夫 婦 の み,夫 婦 と老 親,単 身 と い っ た 少 人 数 世 帯 に 限 られ る.こ こ で も,消 費 の 過 少 と と も に 多 人 数 世 帯 に 対 す る扶 助 基 準 の 割 高 さ の 影 響 が 指 摘 さ れ る.い ず れ に せ よ, 消 費 支 出 の 分 布 デ ー タ に よ れ ば,高 齢 者 の 消 費 水 準 の 方 が 高 い こ とが 確 認 さ れ る.

5.2消 費 水 準 の 変 化

しか し,15年 前 の84年 の 調 査 で は,高 齢 者 の 低 消 費 率 は23.5%と そ の 他 世 帯 の15%の 1.5倍 も あ っ た(表8).そ れ が こ の15年 間 で

6割 も低 減 し た.な か で も最 低 生 活 費 の80%

以 下 の 低 消 費 の 比 率 が 夫 婦 の み と女 性 の 単 身 世 帯 で 半 減 し た.た と え ば,女 性 の 単 身 世 帯