く セヸフコミュニテ
し
セヸフコミュニテ 認証 向
基本方針
成
22
11
月
セ
フコ ュ
基本方針
認証
得
向
ケォグポヴャ
...
第
章
コヴネコプポッゾ゛
認証制度
．コヴネコプポッゾ゛
...
．コヴネコプポッゾ゛
...
．活動
認証審査
指標
...
．コヴネコプポッゾ゛活動 特徴
...
．コヴネコプポッゾ゛
予防対象
...
．゜ンシヴヂクョヂャンコヴネンケェヴャ
...
第
章
豊島
コヴネコプポッゾ゛認証
得
り組
意義
．高密都
ら
要
全
コプポッゾ゛
...
．豊
地域力 支えられ
心
を高 る
...
．世界基準
評価
る
改善
る
...
．
゜ベヴグ゚ッハ
る
...
．
療ン
護等 費用削減
る
...
第
章
外傷
故
関
る現状
課題
．外傷等
よる死亡
状況
...
．外傷
状況
...
．救急搬送タヴシ
よる
析
...
．交
故
生状況
...
．犯罪
生状況
...
．
民
心感 関
る調査
...
．人口
世帯 状況
...
第
章
指標
基
り組
方針
指標
あらゆる環境ン
齢等
対応
予防活動
全体像
...
指標
デ゜モケェ
エャヴハや環境を対象
予防活動
...
．
人暮ら
高齢者
見
り
...
．
害者
全
...
．子
予防
...
．児童虐待
防
...
．学校
全 コヴネケェヴャ
...
．自殺ンう
病 予防
...
．
ん
早期 見
...
．自転車利用
全
...
．繁華街
全
...
10
．地震災害
防
...
指標
外傷サヴパ゜メンケ
組
り
...
指標
予防活動
評価
組
り
...
指標
コヴネコプポッゾ゛ヅッダワヴェ
的
参加
...
参考資料
豊島
コヴネコプポッゾ゛推進協議会設置要綱
...
ⅰ
1
認証
得 向
スケジュヸル
ㄥ 成
24
認証
得 目指し ！ㄦ
21
(2009
研究 開始
亀岡
十和璴
視察
22
2010
0
2
暻
●
セ フコ ュ
取組宣言
0
3
暻
Ｈ
働
準 段 都
録
0
5
暻
●
豊島区セ フコ ュ
推進協議会
設置
00
暻
袋
地
指定
地域 析
10
暻
民大会
東京芸術劇場
00
暻
組
決定
立暽暼 学校
11
暻
●
セ フコ ュ
認証
向 た基本方針 策定
地域特性 基
設定
12
暻
●
重点
対応
対策委員会 設置
00
暻
外傷
委員会 設置
0
3
暻
庁
推
曓部 設置
03
暻
第
19
回
世界会議 参加
韓国
0
4
暻
亀岡
視察
0
5
暻
厚木
視察
0
7
暻
京都
研究会 参加
11
暻
首長
参加
00
暻
心
全
参加
厚木
23
2011
0
3
暻
策委員会 中間
作
0
6
暻
●
ＷＨＯ認証センタ
認証員
招へい
00
暻
策委員会
表 現地視察
0
全
開催
日曓 民
全学会共催
0
9
暻
策委員会 中間
作
→認証申請書
映
00
暻
●
認証申請書
骨格
認証センタ
出
12
暻
●
認証申請書
出
韓国
湾
視察 予定
0
9
暻
第
20
回
世界会議 参加
6
～
9
日
24
2012
0
1
暻
●
ＷＨＯ認証センタ
現地審査
0
3
暻
認証申請書 修
提
成
24
認証取得
目指
！
0
5
暻
第 回
会議
東京
11
～
13
日
対策委員会
2
第ㄮ章
セヸフコミュニテ
認証制度
ㄮ．セヸフコミュニテ
コヴネコプポッゾ゛
や 故等
偶然
結果
原因を究明
る
必 予
防
る
いう理念
生活
全 健
質を高
い
り活動
ＷＨ
協働コンシヴ
コヴネコプポッゾ゛ 関
る世界的
認証制度を推進
い
全
健
質を高
い
決意
技術 を持
部門を越え 連携ン協働を広
ら 将来
わ
活動を
る
認 られ
都
世界認証
えられ
コヴネコプポッゾ゛
認証
過去あるい 現
り組
を 認
る
いうより
コプ
ポッゾ゛
全を追求
る長期的
り組
自
能性を試
れを高 る
足場
る
2010
11
暻現
世界
26
国
223
都
認証を
得
い
コヴネコプポッゾ゛
認証制度
称 ある
認証を
地方自治体
や郡
村
あるい
地域
よ
構成
れる国
的 ヅッダワヴェ
あり
゚グ゚
82
都市
ムヴュセド
51
都市
アセ゚ッ゚
37
都市
゚ベモィ
18
都市
35
都市
日曓
京都府亀岡
2008
3
暻 青森県十和田
2009
9
暻
神奈 県厚木
2010
11
暻
認証を
得
い
長
県 箕輪
や
諸
浜
栄
認証準備段
階都
式
録
れ 福岡県久留米
岡山県勝央
京都府京丹
り組 を
表明
い
東京
ら
豊島
挑戦
コヴネコプポッゾ゛
認証制度
認証準備段階都
録
れ
ら認証
得
2
間 準備活動期間
必要
れ
い
豊島
制施行
80
周
節目
ある
2012
度
る認証
得
向
民
皆 ん
準備活動
を進
い
豊島
経緯
2010
2
暻
セヴネコプポッゾ゛
組 言
2010
3
暻
認証準備段階都市
Ｗ
協働センタヴ
正式 録
3
ㄯ．セヸフコミュニテ 認証 手続
コヴネコプポッゾ゛
り組 意志表明
ケゞゟヴタン ＷＨ
協働コンシヴ
書簡を送
り
認証準備段階都
録を
録
ら認証
最
間 準備活動
必要
り
準備活動
ある程度進ん
ろ
認証申請書 を作成
認証コンシヴ
認証コンシヴ
世界
20
箇所
゚グ゚
韓国 中国
香港
あり
認証コンシヴ
書類審査
を経
現地審査 を
必要
修 を加え
条件を満
いる
断
れれ
認証を 得
る
認証後
手
コヴネコプポッゾ゛活動
持
能性 最
要
認証
間活動ヤフヴダを
る
5
再認証
手
を
る必要
あり
民
全を支える
80
以
団体
集
行
セヴネコプポッゾ゛
組 言
豊島
セヴネコプポッゾ゛
認証 得
り組
豊島
町会やピメンゾ゛゚団体等 よる地域
見 り 繁華街 治 対策 学校
全対策 交通
全
ら
護予防や生活習慣病予防
民 よる活
地域活動 展開 れ 暮ら
全 健康
を
セヴネコプポッゾ゛
や 故等 偶然 結果
予防
る
理念
科学的
原因究明 基
部門横断的 連携ン協働を広
ら地域社会
全 質を向
せる世界基準
ち
り
あり
豊島
目指 姿
あり
急
高齢
進
や
故 犯罪や暴力 自殺 虐待
乳幼児
ら高齢者
る
全
健康をコプポッゾ゛ 力
る 組
を根付 せ 次
世代 引
い い
民共通
願い
豊島
2012
制施行
80
周 を迎え
れ
10
間
ち
り 集大
節目
向
日曓一 高密都市
ら
全文
姿を
りあ る
Ｗ
世界保健機関 セヴネコプポッゾ゛協働センタヴ 提唱 る セ
ヴネコプポッゾ゛
認証 得
り組
を
言
4
豊島
らＷ
セヴネコプポッゾ゛協働センタヴ
書簡
2010
3
暻
暻 日
WHO 働
所長 様
豊島 2009 11暻 い 学習 活動 始 式
組 豊島 民 表 言い
豊島 東京 特 あ 人 26万3千人 日曓 番人 密 高い自治体
18 自治 推 基曓条例 制定 公的機 民 団体 連携 働 広
来 自治会活動 加え 学校 新 地域 民
全域 設置 い
日 263 万人 乗 降 袋 いう商業業務機能 集積 繁華街 あ 宅地 人暮 高齢
者 多 特 全 心 力 入 12 生活 全条例 制定 子
高齢者 生活 全 質 高 様々 業 民 展開 い 後 交通 全 犯罪 暴力 予防 加え 自殺 虐 防 職場 公共 場 全 組 広 い 考え い
豊島 い 文 観 面 多 人 訪 熱意 組 い
認証準 段 都 加え い 活動 効果的 推 認証
い 考え い 指 願い
5
Ｗ
セヴネコプポッゾ゛協働センタヴ
ヤ゜ネ教授
ら豊島
長
書簡
2010
3
暻
暻 日 豊島 長 高 之夫 様
豊島 国 ワ 加わ 組 い
親愛 高 之夫 長
Ｈ 地域 全向 働 研究所 豊島
準 書簡
私 準 段 都 豊島 録 掲載
後 韓国 あ 認証 豊島 連絡 合い 豊島 組 評価 支援 い
韓国認証 所長 教授 連絡 い
私 暻 日 日 韓国 開催 第 回世界 会議 豊島
参加 表 会い 楽 い
暻 日～ 日 地方 い 間
展 念 第 回世界 会議 暻 日～ 日 日曓 東京 開
催 第 回 会議 い 高 長 会い 考え い
6
．セヸフコミュニテ
史
予防
焦点 当
た健康政策
新た 流
-
ル
ロ
ョン-
1977
ＷＨ
総会
い
日
保健政策 基曓理念
る 全
人 健
を 戦略
表
れ
れを機
ハメ゜ブモバャケォ゚
いう理念
打
れ
療保健専門機関や専
門職
関連
連携
よる予防やモデニモ
を含ん 包括的
療
要性 広
認
られるよう
り
1986
アシワ ィヂジ
開催
れ 第
回バャケハュペヴクョン国 会議
い
疾病
予防を個人 生活改善 限定
捉える
社会的環境
改善 含ん
バャケハュ
ペヴクョン
らえる
確認
れ
バャケハュペヴクョン
展開
より
れ
疾病
対応を中心
政策
ら
健
阻害要因
予防 焦
当
られる
個人ヤパャ
予防活動
加え
社会環境
整備や地域
活動
強
民参加
必要性
要性
着目
れるよう
い
健康
全
重要性
高
よう
関連
連携 社会環境
働
を
視
健
阻害要因を予防
る いう
健
政策
流れ 大
る
ＷＨ
全
健
基曓的 構成要素
あり 外傷予防
り組
疾病
関
る バャケハュペヴクョン
理念
軌を
る
視 るよ
う
り
当時
公衆衛生
全
向
関
る
り組
全 新
い
あり
全
健
える影響や体系的
ハュエメヘ
関
る計
を
る必要 あり
ＷＨ
当時 ケゞゟヴタン 進
られ い 地域ヤパャ
外傷予防
り組
実績 経験を
持
専門家
協働
外傷予防
組 を進
い
ン
ち
た外傷予防
取
組
1970
代 ケゞゟヴタン
新
療保険政策
よる
療費 担
急速
自治体
政を 迫
あり
保健
療
る支
を抑制 る
診者数を抑制 る
確実 方法
般的
予防
る費用 治療
る費用より
い
考えられる
ら
れ
治療
を中心
政策
ら 治療
必要
る状態
予防
クネダ 試
られ い
7
う
社会的背晙
ケゞゟヴタン西部 ケダッェビャヘ ら
延
る鉄道沿線
置
る 人口約
3
人
ネ゙ャクョッヌンエ
いう
コヴネコプポッゾ゛
ペタャ
る外
傷予防
り組
始
り
セ
フコ ュ
誕生
1989
9
暻 ケゞゟヴタン ケダッェビャヘ 第
回世界
故ン外傷予防会議 ケダッェビャヘ会
議
開催
れ 数多
研究者や実践家 集い 外傷や
故
関 る問題
れら
対策 必要性
い
議論を
会議
結果
全
人々
全 を実現
る
コヴネコプポッゾ゛
ブッネゟケ
ダ
られ
ブッネゟケダ
全
人
等
健
全
利を暼 る
言 れ
全を
る
故 外傷
予防
り組
コヴネコプポッゾ゛
考え方
ＷＨ
基曓的 方針
る
置
られ
ケダッェビャヘ大会
唱
れ ブッネゟケダを実現
る
ＷＨ
1989
12
暻 ケゞゟヴ
タン
外傷予防ハュエメヘ 推進
関わる
ケダッェビャヘ会議を主催
ィュモンケィ
研究所
科大学
間
コヴネコプポッゾ゛活動を推進
る
協働関 を結
活動 拠
る
ＷＨ 地域
全向
協働コンシヴ
以
ＷＨ
協働コンシヴ
表記
を
設立
1970
ＷＨ
協働コンシヴ
コヴネコプポッゾ゛
関
る基準を設定
れ
を満
コプポッゾ゛
対
コヴネコプポッゾ゛
認証を
える
組 を開始
8
ㄱ．活動 認証審査
ㄳ
指標
コヴネコプポッゾ゛認証
基曓的
要素
指標 示
れ
い
指標
1
を越え
協働を推進
る組織
設置
れ
いる
指標
2
全
性別
齢
環境をィトヴ
る長期ン
的
予防活動を実施
る
指標
3
子
や高齢者
デ゜モケェエャヴハ
焦点を当
予防活動を実施
る
指標
4
傷害
生
る頻度ン原因を
的
記録
る
組
を持
いる
指標
5
予防活動
効果ン影響を測定ン評価
る
組
を持
いる
指標
6
国内及
国
的
セヴネコプポッゾ゛ネセダワヴェ
的
参加
る
各国
様々 社会状況 対応
た
簡潔
指標
れら
指標
コヴネコプポッゾ゛ 審査
活動
イ゜チメ゜ン
る
非常
簡潔
容
示
れ い
世界的
政策を推進
る
あ
進国
展途 国
含
様々
状況
地域
り組
るペタャ 必要
り
コヴネコプポッゾ゛
認証
組
姿勢や基曓的 方法を示
指標
いう
示 れ
い
認証申請書
れら
指標
沿
作成
い
地域
実情 応
た課題 目標
設定 求
全や健
関 る活動
地域
実情
応
課題
目標を設定 る必要
あり
課題や目
標
い
世界共
絶対的基準
あり 決 られ
ハュエメヘを実施
る
れ れ
地域
自
置
れ いる状況
応
課題を設定
地域
活用 能
資源を使
り組
を原則
い
コヴネコプポッゾ゛
新
特
活動を求
る
れ れ
地域
実施
活動や社会的
資源を活用
る
を基曓
いる
いわゆる 身
あ
り組
を進
る
を原則
い
白いキ
ンバ
全 健康
全体像
コヴネコプポッゾ゛認証
準備
あら
決
られ
何
的
スゟッェ
目を積
い
いう
指標 を基曓
ら
いゥホントケ
豊島
全
健
り組
全体像を い
い
作業 似 い
何を
課題
る
原因 対応
る効果的 予防活動
何
ん
地域資源を
活用
る
効果を
よう
測定
る
を
組 立
い
自
ら
組
立
申請書を
審査を
る
り
イ゜チメ゜ン
簡潔
基曓的 ある
認証を
得
よう
る都
主体性
自
性を強
9
ㄲ．セヸフコミュニテ 活動 特徴
事故
予防
軽減
取 組 セ
フコ
ュ
コヴネコプポッゾ゛
地域社会
生 る
故を予防 る
生
を最 限
抑
る
を中心的 目標
い
故
よる
瞬間
長い間
わ
心身
健
大
影響を え
生活
質
Ｌ を
い
突然
生
る
故
曓人
家族や周
人々 暮ら
大
影響を え
う
あり
コヴネコプポッゾ゛
故
決
偶然
結果
原因を究明
る
予防
る
い
う考え方
地域
コプポッゾ゛や人 人 絆を広
ら
全
健
質を高
い
り活動
故
犯罪等
意
的 暴力 児童や高齢者 対
る虐待 自殺
い
心身
傷
よ
健
を阻害
る
り組
対象 含
い
科学
目
使
原因
分析
課題 見え
化
予期
い
い
突然
起 る
故
よ
私
生
や健
ろん
産
組織
信
り返
い損害や損失を
う
あり
航空機や鉄道
故を
交
故や火災 製品
具合
よる
故
食中
転倒
よる骨
折
地震や風水害
よる災害
ら
行政組織や企業組織
る
祥
故
予期
来
る
偶然
生
よう
感
る
故
背晙
必 原因
あり
度
故を起
い
徹底的
原因や背晙を調
多
要因を見
対策を立
い
必要
あり
故
原因を調
い
背晙
隠れ い 因果
連鎖
見え
転倒
骨折
る 注意や偶然
様々 要因
り合
起
り
人
能力 限界
環境
天候 明る 気温 物理的 見通 人通り
モノ
家電製品や作 業機器 道具
設備 Ｔ 規制
組
組織ャヴャ 手順
事
故
け
が
ㄋ
外
傷
ㄌ
健康
生命
意
図
的
な
暴
力
等
故
生 予防
故 大
い
故
起
防
軽減
予
防
予
防
対
策
ヷ
バ
リ
10
日 ケヴドヴ 高齢者
転倒
骨折
背晙を探
例
要素
大
問題
あるわ
あり
ん
プケ
故
生
いる
り
部門横断的 連携
協働
新た 改善策
生
出
コヴネコプポッゾ゛
原因を探り
暼効 予防対策を実施 るうえ
部門を越え
断的
連携ン協働を大
課題を解決
い
地域
持 資源
人
ペテ
資金
を暼効
結
考えよう
部門を越え
連携ン協働
実
簡
あり
ん
具体的
故や
をゾヴブ
行政 警察 消防
療
産業
交
地域コプポ
ッゾ゛
課題を共暼
る
ら
散
いる情報やタヴシを集
析
新
改善策
を生
い
コヴネコプポッゾ゛活動
長い距
を走り
るブメソン
よう
歩
歩
連携ン
協働
輪を広
い
全ヷ
心活動
さ
パワヸ ップ！
骨折
床 濡 い 急い 宅 う
両手 い
来 忘 い 日 い物 来
足 滑 転倒 滑 い靴 選
骨粗 う症
日頃 動 足 い
袋 い
清掃担当者 休憩中
11
ㄳ．セヸフコミュニテ
予防対象
コヴネコプポッゾ゛
主
よう
要因 よる心身
損傷を予防
軽減
る
を目的
活動を展開
慮 事故
犯罪ヷ暴力
災
害
そ
交通
故
宅
故
転倒、火傷、溺水、窒息、
中毒等
公共施設
故 職場
故
傷害 暴行 窃盗 性犯
罪 薬物中
児童虐
高齢者虐
地震 火災 風水害等
死亡
自殺 外傷後
害
■デ゜ンモセナ 法則
大
故
生
い
い
背晙
沢山
軽微
故
故
ら
済ん
失敗や
ナボモ体験
ある
う
軽微
故やナボモ体験
例を集
原因を
析
予防対策
活
大
人身
故を防
るナンダを得る
考え方
デ゜ンモッナ 法則
1 29 300
法則
れ
い
米国 デ゜ンモッナ氏
労働災害
生確率を 析
1
件
大災害 背晙
29
件
り傷程度 災害 あり
裏
300
件
ナボモ体験 ある いう
死亡
故
い
度や原因を記録
る統計タヴシ
あり
般的
や軽微
故
い
原因究明を目的
記
録や統計タヴシ
い場合
ん
コヴネコプポッゾ゛
救急活動や健
診査
間接的
統計タヴ
シを活用
る
民
゚ンォヴダ調査を実施
る
やナボモ体験 情報を集
予防活動
改善
向
析
り組
■セヴネコプポッゾ゛
基曓 ある公衆衛生
1848
ュンチン
生
大規模
コヤメ感染 状況を
析
地
赤い
死亡者
所
緑
四角
井戸
場所
水色
メ゜ン
水道
利用状況
伝
染病
組
ら
コヤメ 伝染
遺体 霊気
よる
信
られ
い 頃
当時
研究者
析 ら
死亡者
所
トメトメ
井戸
ら
水道を利用
いる
を突
れ
公衆衛生学
り
言われ い
コヴネコプポッゾ゛
基礎
う
公衆衛生
考え方
あり
目
見え
い問題
個人
如何
い問題を解決
る
テゞデゞを
全ン
心
り
活
う
る
コヴ
ネコプポッゾ゛活動
水面 いる ん 部 1
29
12
ㄴ． ンタヸナショナルヷセヸフヷスクヸル
ＷＨ
協働コンシヴ
心や身体を傷
る外傷
原因
る
故
い
暴力 予防
り組
学校を ゜ンシヴヂクョヂャンコヴネンケェヴャ
認証
る制度を推進
い
コヴネケェヴャ 認証
学校
子
を
る地域ヅッダワヴェ
連携ン協働
子
自身
参加
要
れ
い
1980
代
ケシヴダ
コヴネコプポッゾ゛
対
コヴネケェヴャ
2003
ら始
認証制度
あり
2010
10
暻現
就学前教育施設や
学校 大学
る
世界
44
学
校
認証を
得
い
日曓
2010
3
暻
大阪教育大学附属池田 学校
認証を
得
ら
2010
11
暻
厚木
清水 学校
認証 得を目指
い
認証
指標や手
コヴネコプポッゾ゛
再認証
期間
3
れ
い
コヴネコプポッゾ゛
5
豊島
れ
積極的 学校
全対策
り組ん
コヴネコプポッゾ゛
学校
全
を
ゾヴブ
り
ペタャ校
区立
小学校
児童数
503
を
置
認
証
得
り組
コヴネコプポッゾ゛認証 目標
ある
2012
度
成
24
度 中
認証 得を目指
2010
を目途
り組
方針
ケォグポヴャを明ら
ンタ
ョ ル
セ
フ
ク
ル認証
7
指標
指標
教師 生徒ン学生
務ン技術ケタセネン保護者
協働を基盤
全向
り組
運営
基盤
整備
れ いる
指標
セヴネケェヴャ
組方針
セヴネコプポッゾ゛
関
る方針
整合性を
決定
れ
教育委員会 定 る教育ハュエメヘ 方針 一
いる
指標
長期
的
運営
れるハュエメヘ
よ
両性ン
齢
学
環境 状
況
ィトヴ
れ いる
指標
デ゜モケェ
エャヴハン環境 よ 弱者エャヴハを対象
ハュエメヘ ある
指標
故ン暴力や自傷
よる外傷 原因 頻度ン原因を記録 るハュエメヘ ある
指標
学校政策 ハュエメヘ
ハュセケ
変
よる効果を評価 る方法
ある
指標
地域
国内ン国 的 ネセダワヴェ
的
参加 る
13
゜ンタヴヂクミヂャンセヴネンケェヴャ
認証
得 向
豊島
立暽暼小学校
れ
全教育 一環
地域 全ブセハ
りを通
児童 危険回避能
力
育 や
町会ンピメンゾ゛゚団体等 連携
子
見 りを行
いり
現在 子
ちを
り巻
全を
る社会状況 大
変
い
内
子
交通 故
や学校 故
件数
増加傾向
あり
国
屈指 高密都市 居
学校 通う子
ち
全
心
日を過
生 生
学ぶ
る環境を
る
急務
課題 あり
学校関係者を
保護
者ン地域
ん
願い
あり
豊島
教育委員会
暻
豊島
教育ニグミン
を策定
中
子
ち
全
わる施策 推進を打ち出
り
を踏 え 暽暼小学校
れ
全教育
集大
Ｗ
セヴネコプポッゾ゛協働セ
ンタヴ 提唱 る ゜ンタヴヂクミヂャンセヴネンケェヴャ
り組 を進
いり
協力を
願いい
22
11
暻
16
日
14
セ
フコ
ュ
第
19
回地域 全運動豊島
民大会
2010
10
暻
7
日開催
東京芸術劇場大ビヴャ
民
1,500
以
参加
15
第ㄯ章
豊島
セヸフコミュニテ
組 意義
ㄮ．高密都市
そ
要
全
コミュニテ
豊島
日曓
高密都
あり コンド
ェダ
中
文
商業 業務 居
教育
様々
機能
集積
多様
人々
暮ら
活
動
る
活力を生
い
時
日乗降 数
264
人
池
袋駅を中心
都 暼数
繁華街 広
い
る
ら 犯罪防
や環境浄
交
故
い
課題を抱え
り 地震災害 脆
弱
密集
宅地 広
る
高密
都
あれ
全課題
持
合わ
い
間
人を超える転
入
独
世帯
割を占 る世帯構成
人暮ら
高齢
者
割合
高
や
生率
豊島
特性
ある
時
地域 コプポッゾ゛
り 人
人
絆を広
い うえ
課題
あり
ㄯ．豊
地域力 支え
心
高
う
全
コプポッゾ゛
関 る課題
豊島
常
向
合い
る
基曓的
課題
あり
文
政策や環境政策
都
再生
成長戦略
柱を打
立
い
基
る
暮ら
全
コプポッゾ゛
ろ
私
真
心 を感 る
コヴネコプポッゾ゛活動
全
生活環境を確保
る
地域
豊
コプポッゾ゛や部門を
越え
りを広
る
全
健
質を
高
い
り活動
あり
豊島
基曓的
課
題
対応
る政策ペタャ
豊島
コヴネコプポッゾ゛活動を展開
る
全を起
コプポッゾ゛
る人
絆や
り広
豊
地域力
支えられ
心
りを推進
い
膨大
来街者
日本一
人口密
大繁華街
池袋
密集
住宅地
少 さ
商業機能
集積
昼間人口
多さ
6
割
単身世帯
高齢化
20.8
％
高齢単身
率
37
％
外国人
共生
間
2
万人
超 転出入
合計特殊出
生率
0.88
超 転出入
少子化
8.6
％
％
全ヷ
心
課題
コミュニテ
課題
高密都市
心
全
コミュニテ
16
．世界基準 評価す
改善
コヴネコプポッゾ゛
新
特
活動を
る
れ
地域活動や
業を活
ら
予防
を置
効果的 工夫や
連携を り入れ
い 活動
豊島
様々
地域を
る
全ン
心活動 行われ
い
れら
活動をＷＨ
示
基準
照ら
科学的
視
ら改
評価
新
想や方法を学ぶ
地域
健
全
活動を大
ケゾッパッハ る
る 考え
い
ㄱ．
メヸジ ップ
い
い
訪れ
い
選
れ
い
子
を育
働
業を興
自己実現を
い
全ン
心
最 基曓的
要素
コヴネコプポッゾ゛
認証を
得
る
豊島
全ン
心
り組
世界基準
照ら
確認
れる
り
日曓
高密都
ら 地域力
よる予防ペタャ を世界
信
る
い
い
゜ベヴグを高
る
コヴネコプポッゾ゛
認証を
得
る
豊島
品格を高
゜ベヴグ゚ッハを進
い
うえ
価値ある
り組
り
ㄲ．
療ヷ介護等 費用削減
慮
故を予防
転倒
よる要
護状態
る
を防
療費
護費用
削
減効果を向
る
17
第章
外傷
事故
関
現状
課題
ㄮ．外傷等
死亡 状況
人口動態統計
より
豊島
慮
故
自殺
状況を
る
慮
故
60
人前
推移
り
い らわ
減
る傾向 あり
自殺
い
50
～
80
人
間
変動 大
い状況
やや増加 る傾向
られ
比較
人口
10
人あ り
る
慮
故
よる死亡
全国
均より
い水準
推移
い
東京都 均より
高い状況
自殺
い
変動
大
い状況
総体的
れ 全国
均や東京都
均を 回
る状況
推移
い
10 15 20 25 30 35
99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
全国
均
豊島
東京都 均
10 15 20 25 30 35
99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
全国
豊島
東京都
40 57 48 44 46 53 52 67 62 59 73 56 58 64 62 56 38 43 53 35 60 77 77 63 58 70 54 72 42 68 58 79 0 10 20 30 40 50 60 70 80 9094 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
不慮
故
自殺
豊島
慮
故 自殺
死亡者数 推移
人 動態統計(人)
( )
人
10
万人あ
慮
故
死亡者
人
10
万人あ
自殺者
(人) (人)
18
慮
故
より
60
人前
亡
い
高齢
る
死亡者 増加
り 転倒ン
転落
溺死 窒息 主
原因
交
故 よる死亡者
約
7
人
い
日曓
社会的課題
いる 自殺
豊島
過去
5
間
均
約
64
人
亡
い
20
半 ら
30
前半
50
半
ヌヴェ
あり
い れ
齢層
男性
方
多
い
- - - 0.2 0.4 0.2 0.8
0.2 0.2 0.2 0.4 0.6
1.0 1.2 1.0
0.4 0.6 - 0.2 -
-0.4 0.2
0.2
- 0.2 0.2 1.4
0.6 0.2 2.2
0.8 2.2 1.8
1.6 1.2
- - 0.2 0.2
0.2
-0.6
-0.2 0.2 0.2
0.8 1.0 0.4 1.4 2.8 1.8 0.4 - - -0.2 -0.4
-0.2 0.2
0.8 0.8 0.4 1.0 1.4 1.6 2.2 0.8 0.8 - - -- 0.2 0.2 0.2 - -0.8 0.2 0.2 0.2 0.6 0.6
0.4 - -0.2
0.4 0.2 -0.8 0.6 -0.2 0.2 -0.2 -
-0.2 0.4 0.2 0.6 0.6 0.4 0.2 1.6
0.8 1.2 1.2 0.8 1.6 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
中
煙 火
息
溺死
転倒 転落
交通
故
0.6 1.4
4.4 5.0
3.4 3.0 3.2 4.4
5.4 4.2
3.0 2.8 1.8
0.8 0.2 0.2 0.4
2.0
3.2 1.8
1.4
1.6 1.8 1.2
1.2
1.4
0.6 1.6
1.2 0.4 0 1 2 3 4 5 6 7 8
女性
男性
慮
故
齢
原因
死亡者数
過去5 間 均 人 動態統計自殺
齢
男女
死亡者数
過去5 間 均 人 動態統計( 齢) (人)
19
齢層別死因順
過去
5
間
17
～
21
均
人口動態統計齢
1
2
3
4
5
0
歳
神経系疾患
1_4
歳
心疾患 神経系疾患
5_9
歳
慮
故
10_14
歳
慮
故
性新生物 神経系疾患
15_19
歳
自殺
慮
故
性新生物
20_24
歳
自殺
慮
故
性新生物 心疾患 脳血管疾患
25_29
歳
自殺
慮
故
性新生物
心疾患
神経系疾患
30_34
歳
自殺
慮
故
性新生物
心疾患
脳血管疾患
35_39
歳
自殺
性新生物
慮
故
心疾患
脳血管疾患
40_44
歳
性新生物
自殺
脳血管疾患
心疾患
消
器疾患
45_49
歳
性新生物
自殺
脳血管疾患
心疾患
消
器疾患
50_54
歳
性新生物
自殺
脳血管疾患
消
器疾患
心疾患
55_59
歳
性新生物
心疾患
消
器疾患
脳血管疾患
自殺
60_64
歳
性新生物
心疾患
消
器疾患
脳血管疾患
自殺
65_69
歳
性新生物
心疾患
脳血管疾患
消
器疾患
肺炎
70_74
歳
性新生物
心疾患
脳血管疾患
肺炎
消
器疾患
75_79
歳
性新生物
心疾患
脳血管疾患
肺炎
消
器疾患
80_84
歳
性新生物
心疾患
脳血管疾患
肺炎
消
器疾患
85_89
歳
性新生物
心疾患
肺炎
脳血管疾患
消
器疾患
90_94
歳
心疾患
性新生物
脳血管疾患 肺炎
老衰
95
歳
心疾患
肺炎
老衰
脳血管疾患
性新生物
25
14
4 6 9 15
24 29
38 43
44 48 44 37 30 22 17 10 25 4 2 6 11 9 10 8 11 14 13 13 15 18 20 22 20 4 3 9 12 11 11 9 7 8 11 10 12 12 14 14 10 25 25 2 1 3 4 2 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 2 3 2 1 3 3 6 8 9 14 14 16 1 4 7 7 8 9 7 6 4 5 4 4 4 3 1 3 7 14 67 25 14 15 12 11 14 5 6 3 3 3 3 3 2
2 2 2 1
71 65 58 49 32 21 16 12
7 4 2 2 1
90 50 33 25 8 21 19 12
17 17 15 15 16 15 16 18
21 21 20 20
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
自殺
慮
故
老衰
消
器疾患
肺炎
神経系疾患
脳血管疾患
心疾患
性新生物
齢層
死因
割合
過去5 間 均 人 動態統計20
※ 成19 20 間 い 遺書等 動機を裏付
る資料 より 明ら 推定 る原因ン動機を 人3
集計 能 算
※東京都 察 務院 死因を確認 る り扱 う
65 以 人暮ら 高齢者 自宅 る 自然死 数
家庭問題
3%
健康問題
50%
経済 生
活問題
22%
勤務問題
7%
18%
豊島
自殺
原因
府資料23.9
20.1
21.1
18.6
21.4
26.7
28.7
28.3
32.3
31.6
34.0
15.4
15.0
16.1
16.4
17.4
19.8
21.9
22.1
27.3
25.3
24.9
0 5 10 15 20 25 30 35 40
99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
豊島
23
人
10
万人あ
孤
死
推移
東京都監察 務院資料 (人)21
ㄯ．外傷ㄥ
ㄦ 状況
区民へ
ンケ
調査
外傷
い
社会的
統計制度 確立
れ
い
い
民
゚ンォヴダ調査を
実施
る
より 傾向を把握
※ 成
22
6
暻 協働
り
関 る
民意識
調査
18
以
民
5,000
人を無作 抽
回答率
40.8
％
子
い
11
暻
途゚ンォヴダ調査を実施 る予定
調査結果
11
％ 約
9
人中
1
人
最近
1
間
療機関
入院ン 院
あり
70
以
割合
14.1
％ 約
7
人中
1
人
高
い
人口動態統計
よる死亡者数
゚ンォヴダ調査を組 合わ
推計
る
18
以
民全体
1
人
死亡
対
入院
約
70
倍
院 約
350
倍
背晙
約
500
倍
ナボモ体験
ある
り
11.8
18.9
14.7
10.3 10.4
13.7 13.5 7.5
7.8
10.1
11.3
7.8
10.0 9.2 0.6
0.7
0.6
0.3
2.4
4.1
1.8
-5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0
18～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60～69歳 70歳 全体
療機 入院 あ
療機 通院 あ
歩間 え
大 故 う
体験 あ
％
70歳 体験5,050人 死亡 約144倍
通院3,660人 死亡 約105倍
入院1,500人 死亡 約43倍
死亡35人
民全体 体験29,700人 死亡 約500倍 通院20,240人 死亡 約350倍
入院3,960人 死亡 約70倍
死亡58人
※入院 院 ナボモ体験 人数 記 過去 間 ン 故 割合を 成22 1暻1日現 民基曓 帳 18 以 人口 219,681人 70 以 人口 36,594人 換算
過去
間
故
経験
民
調査
死亡
全体像
人
動態統計
民
調査
推計
22
高齢者へ
ンケ
調査
間
自宅 転倒
暼無
6
人
1
人
1
間
自宅
転倒
回答
い
転倒
暼無
自宅
転倒 よ
10
人中
7
人
を
い
う
番多い
ん
ン
打撲
を
人
う
4
割以
を占
い
転倒
場所
自宅
転倒
25
％ 居間
い 階段
15.7
％
い
段, 15.7% 玄 , 12.2%
所, 6.6%
居間, 25.0% 寝 , 14.1%
浴 , 6.4%
, 20.0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
あ , 17.1% い, 81.8%
無回答, 1.1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
骨 , 18.8% 打撲, 30.6% 傷 傷, 23.5% ,
27.0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
(n=11,226)
(n=2,001)
23
間
外出中
暼無
自宅
割合より
り
れ
14
人
1
人
1
間
外
中
を
り
割合
を
う
回答
い
外出中
を
を
う
状況
歩行中
自転車乗車中
2
倍
数
り 回答者
5
割以
歩行中
回答
い
外出中
ン 故
原因
穴
傾斜 あ
24
％
階段 段差
あ
23
％
路面や施設
状態を原因
る回答
を占
歩行中, 54.3% 自転車 乗車中,
27.7% 無回答, 18.0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
(n=11,226)
(n=1,662)
(n=1,616) あ
, 7.1%
う , 7.1%
い, 82.3%
無回答, 3.6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
自転車 接触,
17.3%
自動車 接
触, 4.5%
歩行者 接触, 5.3%
看朋 電柱 害物, 4.2%
段 段差 あ ,
22.8%
穴 傾斜 あ
, 24.0% , 17.6%
24
．救急搬送デヸタ
分析
救急搬送
タ
特性
豊島
動
救急車
搬送タヴシを
故や
状況を
析
る
豊島
動
必
民
いう範
昼間
あれ 就業者や就学者
来街者を対象
る
含 れ
い
豊島
夜間人口より昼間人口
方
る
大
特
15
～
59
齢層
夜間
昼間
人口構成
大
違い
ある
考えられ
う
を踏
え
タヴシを見 い
必要
救急搬送 至
た事故 発生率
人口
1
人あ
り
救急搬送
故
生率を
析
る
高齢者や乳幼児
比較的高い
生率
り
対策
優
高い いえ
15
～
19
男性
生率 高
い
学生
昼間人口
影響を考慮
る必要
あり
転倒
救急搬送
至 た事故
発生率
人口
1
人あ
り
転倒
原因 救急搬送
故
生率を
析
る
高齢者
非常
高
い
乳幼児
生率 高
い
147
124
181
142
130 141
200
249
122
66
107 104
79
101 113
276
0 50 100 150 200 250 300
_4 5_14 15_19 20_39 40_59 60_64 65_74 75_
男
女
(人)
( 齢)
人
1
万人あ
救急搬
至
故
生率
暻間42
18
3
17
35
54
95
158
22 17
5
19 23 29
57
192
0 50 100 150 200 250
_4 5_14 15_19 20_39 40_59 60_64 65_74 75_
男
女
人
1
万人あ
転倒
救急搬
至
故
生率
暻間25
ㄱ．交通事故
生状況
交通事故発生件数
推移
交
故
ヌヴェ
成
13
度
1,885
件
対
成
21
度
半減
958
件
い
人口
10
万人あた
交通事故発生件数 単位:件
交
生件数を 人口
10
人あ り
東京都や
全体
比較
る
最近
豊島
生
率
い
350 381 399 455 610 729 747 710 708 700 643 580 441 374 364 0 100 200 300 400 500 600 700 800
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
豊島
23
東京都
6
1
5 6 5 5
7 4 4 1 1 27 32 40 22 20 15 12 17 11 15 8 1,505 1,816 1,885
1,801 1,792 1,765
1,620 1,480 1,138 975 958 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
死者数 右目盛り
傷者数 右目盛り
生件数
度
(件)
交通
故
生件数
推移
人
10
万人あ
交通
故
生件数
推移
(件)
26
人口
10
万人あた
自転車事故
発生件数
2000
度以降 自転車
交
故
い
推移
23
や東京都より 高い水準
最
近
大
減
水準
い
交通事故
転倒
救急搬送
至 た事故
発生率
交
故
より救急搬送
故
い
原因を
析
る
ん
齢層 自転
車乗車中
を
割合
高い
り
交
故
予防対策
自転車
故
対策
優
高い いえ
87 93 107 118 192 261 273 261 263 254 262 247 198 172 173 0 50 100 150 200 250 300
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
豊島
23
東京都
人
10
万人あ
自転車
故
生件数
推移
( 度) (件)
67% 63% 43% 35% 36% 46% 50% 40% 2% 38% 29% 18% 12% 10% 6% 8% 2% 20% 29% 28% 19% 6% 33% 24%
14% 13% 15% 14% 18%
46% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
_4 5_14 15_19 20_39 40_59 60_64 65_74 75_
ン不明
歩行者
傷
自動車乗車
傷
自動
輪乗車
傷
自転車乗車
傷
( 齢)
27
ㄲ．犯罪
生状況
刑法犯認知件数
推移
刑法犯
認知件数
成
15
度
11,589
件をヌヴェ
々減
2009
度
約
割減
7,855
件
り
人口
10
万人あた
刑法犯認知件数
豊島
人口
10
人あ り
刑法犯認知件数
過去
10
間 国や東京都を
回る状況
あり
約
倍
生率
い
54
92 102 95
50 68 48 55 47 50 395
356 351
412
486
441 482 459
381 388 9,688 10,721 11,259 11,589 10,739 9,676 9,145 8,676 7,817 7,855 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
凶
犯 右目盛
粗暴犯 右目盛
認知件数
認知件数 認知件数
度
3,890 4,251 4,437 4,577 4,260 3,841 3,582 3,360 3,001 2,988 2,415 2,394 2,449 2,411
2,266 2,016 1,927 1,786 1,642 1,582 1,925
2,149 2,239 2,186
2,007
1,776
1,605 1,494 1,592
1,696 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
豊島
警視庁
全国
警視庁
東京都
(件)
人
10
万人あ
刑法犯認知件数
推移
刑法犯認知件数 推移
28
地域別
刑法犯認知件数
目
刑法犯認知件数を
る
池袋駅周辺
繁華街
生
顕著
ある
り
宅地
防犯対策
ろん
う
繁華街
る防犯対策
豊島
要
課題
過去
6
間
均
よる
間 生件数
類割合
6.3 8.3 1.5 0.5 0.3 0.8 0.5 15.0 5.7 6.5 2.2 1.7 2.3 1.8 2.2 1.3 3.3 18.8 2.7 3.8 6.0 11.8 2.5 2.7 1.7 1.0 2.8 3.8 1.0 2.3 53.7 5.8 10.5 5.7 2.2 68.7 7.2 3.8 1.3 69.3 5.0 8.2 2.8 5.2 9.5 38.5 4.7 3.0 0.7 2.2 2.5 1.7 1.5 4.8 1.2 2.5 6.5 0.2 1.2 1.7 1.8 0.5 1.0 3.2 1.2 3.8 2.5 0.3 0.8 2.2 1.0 1.7 0.7 1.3 0.7 6.2 1.0 5.2 1.0 1.3 1.2 0.3 0.8
0 10 20 30 40 50 60 70 80
駒込 目
目 目 目 目 目 目
巣鴨 目
目 目 目 目
西巣鴨 目
目 目 目
大塚 目
目 目
大塚 目
目 目
袋 目
目 目 目
袋曓璼 目
目 目 目
東 袋 目
目 目 目 目
袋 目
目 目 目
西 袋 目
目 目 目 目
袋 目
目 目 目
雑 谷 目
目 目
高璴 目
目 目
目 目
目 目 目 目
長崎 目
目 目 目 目 目
長崎 目
目 目 目 目 目
千 目
目 目 目
要璼 目
目 目
高朊 目
目 目
千川 目
目
(件)
凶
犯
1%
粗暴犯
5%
侵入窃
盗
5%
69%
20%
犯罪
類
非侵入窃盗
29
ｎ 平ん0ィ0
自 転 車 や 自 動 車 よ る 交 通 故 不
暴 行 や 傷 害 強 盗 粗 暴 凶 悪 犯 罪 不
ゾ ュ 巻 込 れ る 不
家 庭 内 暴 力 や 児 童 虐 待 増 え い る 不
空 巣 や 自 転 車 盗 難 り 窃 盗 犯 罪 不 痴 漢 や わ い せ
性 犯 罪 不
振 り 込 詐 欺 や 悪 質 商 法 被 害 不
゜ ン タ ヴ ネ セ ダ や 携 帯 電 話 よ る 詐 欺 被 害 不 子 や 女 性 不 審 者 声
や い 不
学 校 や 校 時 子 故 や 件 あ う 不
引 や キ ホ セ チ セ ヴ ャ ケ 等 よ る 繁 華 街 環 境 不 落 書 や フ ゜ 捨 よ る ち 環 境 不
ブ ヂ ヴ や ャ ヴ ャ を ら い 行 動
目 不
犯 罪 齢 対 る 不
独 り 暮 ら 高 齢 者 件 や 故 あ う 不 自 殺 や う 病 増 え る 傾 向 あ る 不
地 震 災 害 や 水 害 火 災 危 険 対 る 不
緊 急 時 必 要 近 隣 交 流 や 付 合 い 薄 れ い る
9.1 8.9 10.6 6.3 5.9 6.2 12.4 7.9 7.0 11.8 15.3 18.8 7.5 3.6 4.4 3.1 8.3 6.6 62.0 55.4 69.2 63.8 46.2 60.6 51.0 52.4 58.7 56.7 54.2 51.1 43.6 49.1 50.3 51.5 62.1 53.2 22.9 28.9 11.9 20.4 42.2 25.1 29.6 31.0 25.3 21.2 21.6 23.1 42.7 38.9 38.1 37.7 23.6 32.5 6.0 6.8 8.2 9.6 5.7 8.0 7.0 8.6 9.0 10.3 8.9 7.0 6.2 8.3 7.2 7.6 6.0 7.6 (%) 改
善 方 向
変 わ ら
い
悪
方 向
無 回 答
ㄳ．
民
心感 関す 調査
豊島
生活
る 民
心感を高
い
コヴネコプポッゾ゛
目標
あり
心感
い
民
゚ンォヴダ調査を実施
動向を把握
※
成
22
6
暻
協働
り 関
る
民意識調査
18
以
民
5,000
人を無作
抽
回答率
40.8
％
故や
犯罪 災害
対
る
心感
感
大
やや大
合計
心感
高
やや高
合計を約
10
％
回
い
生活
中
不
変
1.6 11.2 60.1 17.0 5.7 4.4
0% 20% 40% 60% 80% 100%
心感 高
やや 心感 高
あ り変わら い
やや不 感
大
不 感 大
30
ㄴ．人口 世帯 状況
人口
人口密度
推移
豊島
人口
1997
昭和
62
減 を
い
れ以降増加
転
2010
成
22
26
3
千人
い
人口密度
れ 伴
高 り 現
1
バェシヴャ
100
ベヴダャ四方 当
り
202
人
23
ろん日曓 最
人口密度
高い都
い
商業業務機能や教育機能
集積
いる
夜間人口
約
1.5
倍
昼間人口
あり
2005
成
17
国勢調査
39
人
い
273,769 266,126 251,353 248,483 250,967 263,212 268,042 251,969 236,009 234,638 235,357 244,637 220,000 230,000 240,000 250,000 260,000 270,000 280,000
85 90 95 00 05 10
人口(含 外国人)
住民基本 帳
(人)
210
205
193
191 193 202.3 160 170 180 190 200 210 220
85 90 95 00 05 10 (人/ha)
37.9 37.4 36.9 38.4 42.6 42.4 40.9 39.0 33.7 30.7 28.3 27.4 26.6
25.1 24.8 25.1
20 25 30 35 40 45
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
昼間人
国勢調査
夜間人
民基曓
帳
外国人
録
人
推移
人
密
推移
昼間人
推移
(万人)
( 民基曓台帳＋外国人 録)
(国勢調査) ( )
( ) ( )
