第 五 次 寝 屋 川 市 総 合 計 画 （ 試 案 ） と 寝 屋 川 市 総 合 計 画 審 議 会 中 間 答 申 の 新 旧 対 照 表
【 策 定 に あ た っ て 】
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申
第 １ 章 計 画 策 定 の 趣 旨 第 ２ 節 計 画 の 概 要 ３ 計 画 の 特 長
⑷ 効 率 的 な 行 政 運 営 を 推 進 す る 計 画
総 合 計 画 に 基 づ い て 実 施 す る 事 務 事 業 を 効 率 的 に 行 う た め 、実 行 シ ー ト に よ り 、 適 切 な 進 捗 管 理 が 可 能 な 計 画 と し ま し た 。
● 寝 屋 川 市 み ん な の ま ち 基 本 条 例 に は 、 第 19 条「 財 政 運 営 」の み で は な く 、第 20 条 に 「 行 政 評 価 」 に つ い て も 規 定 さ れ て お り 、 そ こ に は 「 必 要 性 、 効 率 性 、 成 果 等 」と 書 か れ て い る の で 、「 効 率 的 な 行 政 運 営 」 の 部 分 に 「 効 果 的 」 と い う 文 言 を 加 え る べ き で は な い か 。
● 「 適 切 な 進 捗 管 理 」 が 「 行 政 評 価 」 も 含 ん で い る も の で あ れ ば 、「 必 要 が あ れ ば 改 善 、 選 択 を す る 」 と い う 内 容 の 文 言 を 付 け 加 え て は ど う か 。
● 「 財 政 収 支 計 画 と の 整 合 性 を 図 る 」 と い う 文 言 を 入 れ る べ き で あ る 。
第 １ 章 計 画 策 定 の 趣 旨 第 ２ 節 計 画 の 概 要 ３ 計 画 の 特 長 （ P3）
⑷ 効 率 的 ・ 効 果 的 な 行 政 運 営 を 推 進 す る 計 画
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 第 ２ 章 計 画 策 定 の 背 景
第 １ 節 社 会 ・ 経 済 を 取 り 巻 く 潮 流 ２ 安 全 ・ 安 心 意 識 の 高 揚
（ ∼ 略 ）
ま た 、 食 品 表 示 偽 装 や 悪 質 商 法 な ど の 消 費 生 活 に 関 わ る 被 害 が 増 加 す る な ど 、 日 常 的 な 経 済 生 活 に お け る 安 全 の 確 保 に 対 す る 不 安 感 が 高 ま っ て い ま す 。加 え て 、 医 療 ・ 年 金 制 度 な ど に 対 す る 不 安 が 増 大 し て お り 、 日 本 の 社 会 シ ス テ ム へ の 信 頼 が 低 下 し て い ま す 。
（ 略 ∼ ）
● イ ン タ ー ネ ッ ト を 悪 用 し た 犯 罪 の 記 述 を 加 え る べ き で は な い か 。
第 ２ 章 計 画 策 定 の 背 景
第 １ 節 社 会 ・ 経 済 を 取 り 巻 く 潮 流 ２ 安 全 ・ 安 心 意 識 の 高 揚 （ P4） （ ∼ 略 ）
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 第 ２ 章 計 画 策 定 の 背 景
第 １ 節 社 会 ・ 経 済 を 取 り 巻 く 潮 流 ６ 地 方 分 権 改 革 の 進 展
地 方 分 権 改 革 は 、 住 民 に 身 近 な 行 政 に 関 す る 企 画 ・ 決 定 ・ 実 施 を 一 貫 し て 地 方 自 治 体 が 行 う こ と を 基 本 と し て 、 国 と 地 方 自 治 体 と の 役 割 を 見 直 す も の で す 。
国 や 地 方 に お い て 、 権 限 移 譲 や 地 方 税 財 政 制 度 の 再 構 築 に 向 け た 活 発 な 議 論 が 行 わ れ て い ま す 。
ま た 同 時 に 、 既 存 の 行 政 単 位 の 見 直 し を 前 提 と す る 道 州 制 等 の 導 入 に つ い て も 、 議 論 さ れ て い ま す 。
● 地 域 主 権 の 内 容 を 入 れ る べ き で は な い か 。
第 ２ 章 計 画 策 定 の 背 景
第 １ 節 社 会 ・ 経 済 を 取 り 巻 く 潮 流 ６ 地 方 分 権 ・ 地 域 主 権 の 進 展 ( P6)
国 と 地 方 公 共 団 体 の 役 割 分 担 や 国 の 関 与 の 在 り 方 の 見 直 し な ど を 目 的 と し た 地 方 分 権 改 革 に 引 き 続 き 、 地 域 主 権 改 革 が 進 め ら れ て い ま す 。
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 第 ２ 章 計 画 策 定 の 背 景
第 ３ 節 ま ち づ く り の 課 題 と 視 点 １ 市 民 が 主 役
（ ∼ 略 ）
こ の よ う な 中 、平 成 20 年 ４ 月 に 、市 民 、 議 会 、 行 政 が 共 有 す る 本 市 に お け る 自 治 の 基 本 的 な 理 念 と 原 則 を 定 め た 「 寝 屋 川 市 み ん な の ま ち 基 本 条 例 」 を 施 行 し ま し た 。
（ 略 ∼ ）
● 「 １ 市 民 が 主 役 」が 総 合 計 画 の 基 本 理 念 で あ る な ら 、「 寝 屋 川 市 み ん な の ま ち 基 本 条 例 」 の 内 容 を 具 体 的 に 記 述 す る べ き で は な い か 。
第 ２ 章 計 画 策 定 の 背 景
第 ３ 節 ま ち づ く り の 課 題 と 視 点 １ 市 民 が 主 役 （ P14）
こ の よ う な 中 、平 成 20 年 ４ 月 に 、本 市 に お け る 自 治 の 基 本 的 な 理 念 と 原 則 を 定 め た 「 寝 屋 川 市 み ん な の ま ち 基 本 条 例 」 を 施 行 し 、 市 民 、 議 会 及 び 行 政 が そ れ ぞ れ の 役 割 と 責 務 を 果 た し な が ら 協 働 し て ま ち づ く り に 取 り 組 む と い う 理 念 を 明 確 に し ま し た 。
【 基 本 構 想 】
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申
第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱 第 １ 節 ま ち づ く り の 方 向 （ 略 ∼ ）
● 「 ま ち づ く り 大 綱 」、「 ま ち づ く り の 方 向 」、「 市 政 運 営 の 方 向 」、そ れ ぞ れ に 説 明 を 入 れ た 方 が よ い 。
第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱 （ P20）
ど の よ う な ま ち づ く り を 進 め る か を 分 野 別 に 示 す 「 ま ち づ く り の 方 向 」 と 、 ど の よ う に し て ま ち づ く り を 進 め る か を 示 す 「 市 政 運 営 の 方 向 」 に 基 づ き 、 め ざ す べ き ま ち の 姿 《魅 力 と活 力 にあふ れる元 気 都 市 寝 屋 川 》を 実 現 し て い き ま す 。
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱
第 １ 節 ま ち づ く り の 方 向
４ 快 適 で う る お い の あ る ま ち づ く り
（ ∼ 略 ）
ま た 、 安 全 な 水 道 水 の 供 給 、 適 切 な 下 水 処 理 や 道 路 網 の 整 備 、 公 共 交 通 体 系 の 形 成 等 に よ り 、 快 適 な 住 環 境 を 備 え た 利 便 性 の 高 い ま ち づ く り を 推 進 し ま す 。
（ 略 ∼ ）
● 「 公 共 交 通 体 系 の 形 成 」 と あ る が 、「 病 院 を つ な ぐ 」 な ど 、 積 極 的 な 公 共 交 通 の あ り 方 を 記 載 し た 方 が 良 い の で は な い か 。
第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱 第 １ 節 ま ち づ く り の 方 向
４ 快 適 で う る お い の あ る ま ち づ く り （ P23）
（ ∼ 略 ）
ま た 、 安 全 な 水 道 水 の 供 給 、 適 切 な 下 水 処 理 や 道 路 網 の 整 備 、 地 域 と 地 域 を つ な ぐ 公 共 交 通 体 系 の 形 成 等 に よ り 、 快 適 な 住 環 境 を 備 え た 利 便 性 の 高 い ま ち づ く り を 推 進 し ま す 。
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱
第 ２ 節 市 政 運 営 の 方 向 １ 市 民 が 主 役 の ま ち づ く り （ ∼ 略 ）
市 民 の 市 政 へ の 参 画 を 推 進 し 、 様 々 な 地 域 活 動 を つ な ぎ 、 協 働 し や す い 環 境 づ く り を 進 め ま す 。
（ 略 ∼ ）
● 「 市 民 の 市 政 へ の 参 画 を 推 進 し 、 様 々 な 地 域 活 動 を つ な ぎ 、 協 働 し や す い 環 境 づ く り を 進 め ま す 」 を 分 か り や す く 記 述 す る べ き で は な い か 。
● 地 域 の 特 性 を ど の よ う に い か し て い く か 、 都 市 内 分 権 の 視 点 を 入 れ る ほ う が よ い の で は な い か 。
第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱 第 ２ 節 市 政 運 営 の 方 向
１ 市 民 が 主 役 の ま ち づ く り （ P26） （ ∼ 略 ）
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱
第 ２ 節 市 政 運 営 の 方 向 ２ 将 来 を 見 据 え た 自 治 経 営
人 口 減 少 、 少 子 高 齢 化 や 地 方 分 権 改 革 が 進 展 す る 中 で 、 自 立 し た 行 財 政 運 営 を 行 う た め に は 、 将 来 を 見 据 え た 自 治 経 営 が 重 要 で す 。
（ ∼ 略 ∼ ）
ま た 、 ス リ ム な 組 織 で 最 大 の 市 民 サ ー ビ ス を め ざ し 、 戦 略 的 ・ 機 動 的 な 組 織 運 営 を 推 進 し ま す 。
さ ら に 、 行 財 政 改 革 を 不 断 に 取 り 組 む べ き 課 題 と し て 積 極 的 に 進 め 、 サ ー ビ ス の 質 に 配 慮 し た 効 率 的 で 効 果 的 な 自 治 経 営 を 推 進 し ま す 。
● 「 戦 略 的 」 に 取 り 組 ま な け れ ば な ら な い の は 、 組 織 運 営 だ け で は な い 。
● 自 治 経 営 を 戦 略 的 に 行 っ て い く と い う こ と を 記 載 し て 欲 し い 。
第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱 第 ２ 節 市 政 運 営 の 方 向
２ 将 来 を 見 据 え た 自 治 経 営 （ P27） 人 口 減 少 、 少 子 高 齢 化 や 地 方 分 権 改 革 が 進 展 す る 中 で 、 自 立 し た 行 財 政 運 営 を 行 う た め に は 、 将 来 を 見 据 え た 戦 略 的 な 自 治 経 営 が 重 要 で す 。
（ ∼ 略 ∼ ）
ま た 、 ス リ ム な 組 織 で 最 大 の 市 民 サ ー ビ ス を め ざ し 、 機 動 的 な 組 織 運 営 を 推 進 し ま す 。
【 前 期 基 本 計 画 】
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申
５ 平 和 を 希 求 し 人 権 が 尊 重 さ れ る ま ち を つ く る
「 現 状 と 課 題 」
戦 争 や 核 兵 器 の な い 社 会 で 暮 ら す こ と は 、 す べ て の 人 の 願 い で あ る に も か か わ ら ず 、 世 界 の 各 地 で は 、 戦 争 や 紛 争 が 繰 り 返 さ れ て い る 状 況 に あ り ま す 。
ま た 、 人 権 尊 重 の 理 念 に 基 づ い て 様 々 な 取 組 が 行 わ れ て き た も の の 、 今 な お 人 権 問 題 が 生 じ て い ま す 。
平 和 な 社 会 で 個 人 と し て 尊 重 さ れ 、 自 由 で 平 等 に 暮 ら せ る 世 界 平 和 の 実 現 と 、 人 権 の 擁 護 ・ 確 立 に 向 け た 取 組 を 推 進 す る 必 要 が あ り ま す 。
● 「 現 状 と 課 題 」 の 項 目 に 、 寝 屋 川 市 の 現 状 と 課 題 を も う 少 し 記 載 し て は ど う か 。
５ 平 和 を 希 求 し 人 権 が 尊 重 さ れ る ま ち を つ く る （ P39）
「 現 状 と 課 題 」
戦 争 や 核 兵 器 の な い 社 会 で 、 自 由 平 等 に 暮 ら す こ と は 、す べ て の 人 の 願 い で す 。
本 市 で は 、 あ ら ゆ る 国 の 戦 争 と 核 兵 器 の 廃 絶 を 訴 え る 事 業 を 実 施 す る と と も に 、「 人 権 尊 重 の ま ち づ く り 条 例 」に 基 づ き 、 市 民 と の 協 働 で 人 権 尊 重 の ま ち づ く り を 推 進 し て き ま し た 。
し か し な が ら 、 世 界 の 各 地 で は 、 戦 争 や 紛 争 が 繰 り 返 さ れ て い る 状 況 に あ り ま す 。 ま た 、 基 本 的 人 権 の 尊 重 が 憲 法 に う た わ れ て い る に も か か わ ら ず 、 今 な お 人 権 問 題 が 生 じ て い ま す 。
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 ７ 健 康 づ く り を 推 進 す る
○ 「 現 状 と 課 題 」 （ ∼ 略 ）
ま た 、 メ タ ボ リ ッ ク シ ン ド ロ ー ム の 予 防 、 改 善 を 目 的 と し た 特 定 健 診 ・ 特 定 保 健 指 導 の 実 施 が 各 医 療 保 険 者 に 義 務 付 け さ れ 、 本 市 に お い て も 、 地 域 に 根 ざ し た 生 活 習 慣 病 予 防 対 策 を 進 め て い ま す 。 （ 略 ∼ ）
○ 「 施 策 の 展 開 」 『 健 康 診 査 の 充 実 』 （ 略 ∼ ）
『 生 活 習 慣 病 の 予 防 対 策 の 推 進 』 （ 略 ∼ ）
● 食 育 に つ い て 記 載 す る 必 要 が あ る の で は な い か 。
７ 健 康 づ く り を 推 進 す る （ P43） ○ 「 現 状 と 課 題 」
（ ∼ 略 ）
ま た 、 メ タ ボ リ ッ ク シ ン ド ロ ー ム の 予 防 、 改 善 を 目 的 と し た 特 定 健 診 ・ 特 定 保 健 指 導 の 実 施 が 各 医 療 保 険 者 に 義 務 付 け さ れ 、 本 市 に お い て も 、 地 域 に 根 ざ し た 生 活 習 慣 病 予 防 対 策 を 進 め て い ま す 。
さ ら に 、「 食 育 推 進 計 画 」 に 基 づ き 、 家 庭 ・ 学 校 ・ 保 育 所 ・ 地 域 で 食 育 を 推 進 を し て い ま す 。
（ 略 ∼ ）
○ 「 施 策 の 展 開 」 『 健 康 診 査 の 充 実 』 （ 略 ∼ ）
『 食 育 の 推 進 』
か せ な い 歯 と 口 の 健 康 づ く り を 推 進 し ま す 。
『 生 活 習 慣 病 の 予 防 対 策 の 推 進 』 （ 略 ∼ ）
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申
９ 高 齢 者 の 社 会 参 加 と 自 立 支 援 を 推 進 す る
「 施 策 指 標 」
【 指 標 名：地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー の 相 談 件 数 】
（ 略 ∼ ）
● 「 施 策 指 標 」 の 設 定 が １ つ だ け だ が 、 こ の 指 標 で 施 策 の 進 捗 を 測 る こ と は 困 難 な の で 、 指 標 の 追 加 を し て は ど う か 。
９ 高 齢 者 の 社 会 参 加 と 自 立 支 援 を 推 進 す る （ P47）
「 施 策 指 標 」
【 指 標 名：地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー の 相 談 件 数 】
（ 略 ∼ ）
【 指 標 名 ： 介 護 予 防 事 業 参 加 者 の 延 人 数 】 『 単 位 』： 人
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 11 子 育 て し や す い 環 境 を 整 備 す る
「 現 状 と 課 題 」 （ ∼ 略 ）
今 後 も 、 多 様
な 保 育 ニ ー ズ に 対 応 す る と と も に 、子 育 て に 対 す る 不 安 感 や 負 担 感 を 軽 減 す る な ど 、 安 心 し て 子 ど も を 生 み 育 て る こ と の で き る 環 境 づ く り を 地 域 全 体 で 支 援 し て い く こ と が 必 要 で す 。
● 幼 保 一 元 化 と い う こ と に な れ ば 、 保 育 所 と 幼 稚 園 の 垣 根 が 取 り 払 わ れ る 傾 向 に あ り 、 総 合 計 画 の 中 で そ う し た 文 言 を 入 れ る 必 要 が あ る の で は な い か 。
11 子 育 て し や す い 環 境 を 整 備 す る （ P51） 「 現 状 と 課 題 」
（ ∼ 略 ）
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 13 青 少 年 の 健 全 育 成 を 推 進 す る
「 現 状 と 課 題 」
近 年 、少 子 化 や 核 家 族 化 、地 域 社 会 の 連 帯 感 の 希 薄 化 が 進 み 、家 庭 に お け る 家 族 の ふ れ あ い や 地 域 に お け る 大 人 と 子 ど も の 交 流 の 機 会 が 減 少 す る な ど 、地 域 力 の 低 下 が 懸 念 さ れ て い ま す 。
こ う し た 中 、い じ め 、不 登 校 、引 き こ も り 、少 年 犯 罪 の 深 刻 化 な ど 、青 少 年 を 取 り 巻 く 環 境 は 、ま す ま す 深 刻 な 状 況 に あ り ま す 。
将 来 に 夢 を 持 ち ､ 豊 か な 心 と 社 会 性 を 身 に つ け ､ 自 主 的 に 行 動 で き る 青 少 年 を 育 成 す る た め に は 、学 校 、家 庭 、地 域 が 連 携 し た 取 組 を 行 い 、地 域 に お け る 人 材 の 育 成 を 図 る な ど 、地 域 社 会 全 体 の 教 育 力 を 高 め て い く こ と が 必 要 で す 。
● 「 現 状 と 課 題 」で 、「 地 域 力 の 低 下 」と い わ れ て い る が 、 こ こ 数 年 盛 り 上 が っ て き て い る と 思 わ れ る の で 、 地 域 力 を 強 化 し て い く 旨 の 表 現 に 変 更 し て は ど う か 。
● 「 地 域 力 の 低 下 」 に つ い て は 、 基 本 構 想 で も 意 見 が あ っ た が 、 見 方 に よ っ て 表 現 が 変 わ っ て く る と 思 わ れ る の で 、 注 意 が 必 要 で は な い か 。
13 青 少 年 の 健 全 育 成 を 推 進 す る （ P55） 「 現 状 と 課 題 」
近 年 、少 子 化 や 核 家 族 化 、地 域 社 会 の 連 帯 感 の 希 薄 化 が 進 み 、家 庭 に お け る 家 族 の ふ れ あ い や 地 域 に お け る 大 人 と 子 ど も の 交 流 の 機 会 が 減 少 し て い ま す 。
こ う し た 中 、い じ め 、不 登 校 、引 き こ も り 、少 年 犯 罪 の 深 刻 化 な ど 、青 少 年 を 取 り 巻 く 環 境 は 、ま す ま す 深 刻 な 状 況 に あ り ま す 。
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 15 文 化 の 振 興 を 図 る
「 施 策 の 展 開 」
『 文 化 財 の 保 存 ・ 活 用 ・ 継 承 』
文 化 財 を 保 存 、活 用 、 継 承 す る こ と に よ り 、市 民 の 郷 土 に 対 す る 誇 り と 愛 着 心 の 醸 成 を 図 り ま す 。
● 「 施 策 の 展 開 」 の 「 文 化 財 の 保 存 ・ 活 用 ・ 継 承 」 の 文 章 の 「 文 化 財 」 と い う 表 現 を 、 も う 少 し 詳 し く 書 く べ き で は な い か 。
● 生 活 文 化 の 継 承 発 展 を 、「 施 策 の 展 開 」 に 記 載 し て は ど う か 。
15 文 化 の 振 興 を 図 る ( P59) 「 施 策 の 展 開 」
『 文 化 財 の 保 存 ・ 活 用 ・ 継 承 』
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 16 ス ポ ー ツ 活 動 を 推 進 す る
○ 「 現 状 と 課 題 」 （ ∼ 略 ）
誰 も が そ れ ぞ れ の ラ イ フ ス タ イ ル や 目 的 に 合 わ せ 、生 涯 に わ た っ て ス ポ ー ツ 活 動 に 親 し め る 環 境 づ く り を 推 進 す る 必 要 が あ り ま す 。
○ 「 施 策 指 標 」
【 指 標 名：ス ポ ー ツ リ ー ダ ー ズ バ ン ク 派 遣 回 数 】
『 単 位 』： 回
『 実 績 値 （ H20）』： 16 『 め ざ そ う 値 （ H27）』： 40
○ 「 重 点 取 組 項 目 」
【 取 組 名 称 ： 既 存 施 設 の 整 備 ・ 充 実 】
● 基 本 計 画 の 中 で 、例 え ば「 現 状 と 課 題 」 と 「 市 民 意 識 の 指 標 」 な ど 、 全 体 的 に 精 査 す る 必 要 が あ る の で は な い か 。
● 「 重 点 取 組 項 目 」の「 既 存 施 設 の 整 備 ・ 充 実 」 の と こ ろ で 、 新 規 施 設 を 考 え て い な く て も 、 既 存 と い う 表 現 を 削 除 し て は ど う か 。
16 ス ポ ー ツ 活 動 を 推 進 す る （ P61） ○ 「 現 状 と 課 題 」
（ ∼ 略 ）
誰 も が そ れ ぞ れ の ラ イ フ ス タ イ ル や 目 的 に 合 わ せ 、生 涯 に わ た っ て ス ポ ー ツ 活 動 に 親 し め る 環 境 を 充 実 す る 必 要 が あ り ま す 。
○ 「 施 策 指 標 」（ 変 更 ）
【 指 標 名：ス ポ ー ツ リ ー ダ ー ズ バ ン ク 延 派 遣 人 数 】
『 単 位 』： 人
『 実 績 値 （ H20）』： 170 『 め ざ そ う 値 （ H27）』： 240
○ 「 重 点 取 組 項 目 」
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 17 国 内 外 の 交 流 を 推 進 す る
「 市 民 意 識 の 指 標 」
『 指 標 名 』：「 国 際 感 覚 が 高 ま っ て い る 」と 思 う 市 民 の 割 合
● 「 市 民 意 識 の 指 標 」を 、「 国 内 外 と の 交 流 が 盛 ん で あ る 」 や 「 国 際 交 流 が 盛 ん で あ る 」 と し て は ど う か 。
17 国 内 外 の 交 流 を 推 進 す る ( P63) 「 市 民 意 識 の 指 標 」
『 指 標 名 』：「 寝 屋 川 市 は 国 際 交 流 が 盛 ん で あ る 」 と 思 う 市 民 の 割 合
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申
18 計 画 的 な ま ち づ く り を 推 進 す る 「 現 状 と 課 題 」
（ ∼ 略 ）
安 全 で 快 適 な 生 活 環 境 を 形 成 し 、 ゆ と り 、に ぎ わ い 、う る お い あ る 都 市 空 間 を 創 造 す る た め 、無 秩 序 な 開 発 を 抑 制 し 、自 然 と の 調 和 に 配 慮 す る な ど 、市 域 を 総 合 的 な 視 点 で 捉 え た 適 切 な 土 地 利 用 を 計 画 的 に 進 め て い く 必 要 が あ り ま す 。ま た 、ま ち 家 の 再 生 や 景 観 へ の 配 慮 な ど を 住 宅 政 策 に 展 開 す る こ と が 必 要 で す 。
● 「 現 状 と 課 題 」 の 「 ま ち 家 」 の 文 言 の 使 い 方 を 検 討 し て は ど う か 。
18 計 画 的 な ま ち づ く り を 推 進 す る （ P65） 「 現 状 と 課 題 」
（ ∼ 略 ）
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 18 計 画 的 な ま ち づ く り を 推 進 す る
「 重 点 取 組 項 目 」
【 取 組 名 称 ： 住 宅 政 策 の 推 進 】
● 「 18. 計 画 的 な ま ち づ く り を 推 進 す る 」 で は 、「 住 宅 政 策 の 推 進 」が「 重 点 取 組 項 目 」 と さ れ て お り 、「 19. 良 好 な 住 宅 ・ 住 環 境 を 創 出 す る 」 の 施 策 と 重 複 し て い る の で は な い か 。
18 計 画 的 な ま ち づ く り を 推 進 す る （ P65） 「 重 点 取 組 項 目 」
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 基 本 構 想 ／ 第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱
４ 快 適 で う る お い の あ る ま ち づ く り
駅 周 辺 を は じ め と し て 、地 域 の 特 性 に 応 じ た 都 市 基 盤 整 備 を 進 め る と と も に 、良 好 な 居 住 環 境 の 確 保 を 図 り 、定 住 性 の 高 い ま ち づ く り を 推 進 し ま す 。
【 取 組 内 容 】
・ 良 好 な 住 宅 ・ 住 環 境 の 創 出 ・ 四 駅 周 辺 の ま ち づ く り の 推 進
● 「 18. 計 画 的 な ま ち づ く り を 推 進 す る 」 に 地 域 特 性 を い か し た ま ち づ く り が 計 画 さ れ て お り 、 ま た 、「 20. 四 駅 周 辺 の ま ち づ く り を 推 進 す る 」 も 四 駅 の 地 域 特 性 を い か し た ま ち づ く り で あ る た め 、 基 本 構 想 の ま ち づ く り 大 綱 の 取 組 内 容 を 精 査 し て は ど う か 。
基 本 構 想 ／ 第 ５ 章 ま ち づ く り の 大 綱 ４ 快 適 で う る お い の あ る ま ち づ く り ( P23)
駅 周 辺 を は じ め と し て 、地 域 の 特 性 に 応 じ た 都 市 基 盤 整 備 を 進 め る と と も に 、良 好 な 居 住 環 境 の 確 保 を 図 り 、定 住 性 の 高 い ま ち づ く り を 計 画 的 に 推 進 し ま す 。
【 取 組 内 容 】
・ 良 好 な 住 宅 ・ 住 環 境 の 創 出 ・ 四 駅 周 辺 の ま ち づ く り の 推 進
↓ （ 統 合 ）
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 21 安 全 で お い し い 水 を 供 給 す る
「 施 策 指 標 」
【 指 標 名 ： 配 水 管 の 更 新 延 長 （ 年 間 ）】 『 単 位 』： ｍ
『 実 績 値 （ H20）』： 1, 660 『 め ざ そ う 値 （ H27）』： 3, 500
21 安 全 で お い し い 水 を 供 給 す る ( P71) 「 施 策 指 標 」
【 指 標 名 ： 配 水 管 の 更 新 延 長 （ 昭 和 40 年 以 前 の 布 設 管 を 対 象 ）】
『 単 位 』： ｍ
『 実 績 値 （ H20）』： 13, 439 『 め ざ そ う 値 （ H27）』： 26, 500
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申
22 下 水 処 理 を 推 進 す る 「 現 状 と 課 題 」
（ ∼ 略 ）本 市 の 公 共 下 水 道 の 汚 水 処 理 に 係 る 普 及 状 況 は 、 平 成 15 年 度 末 に 人 口 普 及 率 で 99. 7％ ま で 整 備 が 進 ん で い ま す 。
引 き 続 き 、残 さ れ た 下 水 道 未 整 備 地 域 の 整 備 を 行 い 、整 備 後 の 下 水 道 施 設 の 維 持 管 理 体 制 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ り ま す 。 （ 略 ∼ ）
● 「 現 状 と 課 題 」の と こ ろ に 平 成 15 年 度 末 の 人 口 普 及 率 が 記 載 さ れ て お り 、 そ れ 以 降 、 公 共 下 水 道 の 整 備 に つ い て 何 も し て い な い と 思 わ れ る た め 、 文 章 を 精 査 し て は ど う か 。
22 下 水 処 理 を 推 進 す る （ P73） 「 現 状 と 課 題 」
（ ∼ 略 ）本 市 の 公 共 下 水 道 の 汚 水 処 理 に 係 る 普 及 状 況 は 、 平 成 15 年 度 末 に 人 口 普 及 率 で 99. 7％ ま で 整 備 が 進 み 、引 き 続 き 、残 さ れ た 下 水 道 未 整 備 地 域 の 整 備 に 取 り 組 ん で き ま し た 。
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 28 商 業 の 振 興 を 図 る
「 重 点 取 組 項 目 」
【 取 組 名 称 ： 消 費 拡 大 や 消 費 意 欲 の 向 上 】 『 取 組 概 要 』
消 費 者 の 購 買 意 欲 の 高 揚 を 図 る た め の
販 売 促 進 に 取 り 組 み 、 消 費
者 ニ ー ズ に 即 応 し た 商 業 サ ー ビ ス の 支 援 に 努 め ま す 。
● 商 業 の 施 策 に 、 若 者 の 視 点 が 欠 け て い る の で は な い か 。 高 齢 化 社 会 の た め 高 齢 者 の こ と を 考 え る こ と も 大 切 だ が 、 イ ン タ ー ネ ッ ト の 活 用 な ど 若 者 の 視 点 も 入 れ て は ど う か 。
28 商 業 の 振 興 を 図 る ( P85) 「 重 点 取 組 項 目 」
【 取 組 名 称 ： 消 費 拡 大 や 消 費 意 欲 の 向 上 】 『 取 組 概 要 』
消 費 者 の 購 買 意 欲 の 高 揚 を 図 る た め の 販 売 促 進 に 取 り 組 み 、 イ ン タ ー ネ ッ ト の 活 用 な ど に よ り 、 消 費 者 ニ ー ズ に 即 応 し た 商 業 サ ー ビ ス の 支 援 に 努 め ま す 。
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申
23 利 便 性 の 高 い 快 適 な ま ち を つ く る 「 施 策 指 標 」
【 指 標 名 ： 放 置 自 転 車 な ど の 撤 去 台 数 】
● 「 施 策 指 標 」 は 、 放 置 自 転 車 の 撤 去 台 数 で は な く 、 放 置 自 転 車 の 総 数 が 減 る こ と が よ い こ と で あ る の で 、 そ の よ う に 指 標 を 変 更 し て は ど う か 。
23 利 便 性 の 高 い 快 適 な ま ち を つ く る（ P75） 「 施 策 指 標 」
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 32 コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り と 協 働 を 推 進 す る
「 施 策 指 標 」
【 指 標 名：「（ 仮 称 ）地 域 協 働 協 議 会 」の 参 画 人 数 】
『 単 位 』： 人
『 実 績 値 （ H20）』： −
『 め ざ そ う 値 （ H27）』： 1, 200
【 指 標 名：「（ 仮 称 ）地 域 協 働 協 議 会 」の 実 施 事 業 数 】
『 単 位 』： 回
『 実 績 値 （ H20）』： −
『 め ざ そ う 値 （ H27）』： 4, 608
● 施 策 指 標 に 地 域 協 働 協 議 会 が 入 っ て い る が 、 ど の 様 な 組 織 に な る か 分 か ら な い も の を 指 標 に 入 れ る こ と に 問 題 が あ る の で は な い か 。
32 コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り と 協 働 を 推 進 す る （ P93）
「 施 策 指 標 」
【 指 標 名 ：「（ 仮 称 ） 地 域 協 働 協 議 会 」 の 活 動 回 数 】
『 単 位 』： 回
『 実 績 値 （ H20）』： −
『 め ざ そ う 値 （ H27）』： 1, 150
【 指 標 名 ： 公 募 補 助 金 の 交 付 額 】 『 単 位 』： 千 円
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 33 情 報 発 信 を 充 実 す る
○ 「 現 状 と 課 題 」 （ ∼ 略 ）
ま た 、情 報 の 的 確 な 公 開 を 図 り 、 行 政 の 説 明 責 任 を 果 た す と と も に 、個 人 情 報 の 保 護 を 推 進 し 、市 民 と 行 政 の 信 頼 関 係 を 深 め る 必 要 が あ り ま す 。
○ 「 施 策 の 展 開 」
『 情 報 公 開 の 推 進 』
情 報 の 公 開 を 積 極 的 に 進 め る と と も に 、個 人 情 報 の 適 正 な 取 扱 い に 努 め ま す 。
● 「 情 報 公 開 」 と 「 情 報 提 供 」 を 並 列 し て 記 載 し た 方 が よ い の で は な い か 。
33 情 報 発 信 を 充 実 す る （ P95） ○ 「 現 状 と 課 題 」
（ ∼ 略 ）
ま た 、 情 報 の 積 極 的 な 提 供 と 的 確 な 公 開 を 図 り 、行 政 の 説 明 責 任 を 果 た す と と も に 、 個 人 情 報 の 保 護 を 推 進 し 、 市 民 と 行 政 の 信 頼 関 係 を 深 め る 必 要 が あ り ま す 。
○ 「 施 策 の 展 開 」
『 情 報 提 供 ・ 情 報 公 開 の 推 進 』
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 35 寝 屋 川 市 の イ メ ー ジ ア ッ プ を 図 る
「 市 民 意 識 の 指 標 」
【 指 標 名 ：「 寝 屋 川 市 の イ メ ー ジ が よ く な っ た と 感 じ る 」 市 民 の 割 合 】
● 市 民 意 識 の 指 標 を 、「 市 民 と し て 自 信 と 誇 り を 感 じ る 」 や 「 住 ん で よ か っ た と 思 う 」 な ど と し て は ど う か 。
35 寝 屋 川 市 の イ メ ー ジ ア ッ プ を 図 る（ P99） 「 市 民 意 識 の 指 標 」
【 指 標 名：「 寝 屋 川 市 の イ メ ー ジ が よ い と 感 じ る 」 市 民 の 割 合 】
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申
36 健 全 な 財 政 運 営 を 行 う 「 施 策 の 展 開 」
『 公 平 ・ 公 正 な 課 税 と 収 納 率 の 向 上 』 市 民 負 担 の 公 平 性 確 保 の た め 、適 正 な 課 税 に 努 め る と と も に 、 市 税 の 徴 収 率 の 向 上 、国 民 健 康 保 険 料 や 介 護 保 険 料 な ど の 収 納 率 向 上 に 向 け た 取 組 を 強 化 し ま す 。
● 「 施 策 の 展 開 」 の 「 公 平 ・ 公 正 な 課 税 と 収 納 率 の 向 上 」 の 中 で 、「 適 正 な 課 税 」 と あ る が 、 正 し く は 「 適 正 な 賦 課 」 と 表 記 す る の で は な い か 。
36 健 全 な 財 政 運 営 を 行 う ( P101) 「 施 策 の 展 開 」
総 合 計 画 （ 試 案 ） 審 議 会 意 見 中 間 答 申 37 効 率 的 な 行 政 運 営 を 行 う
「 施 策 の 展 開 」
『 職 員 数 の 適 正 配 置 と 資 質 の 向 上 』 少 数 精 鋭 の 組 織 の 確 立 の た め 、職 員 の 適
正 配 置 、 職 員 一 人
ひ と り の 資 質 や 意 識 の 向 上 を 図 り ま す 。
● 職 員 の 少 数 精 鋭 化 を 図 る な か で 、 人 事 評 価 を も っ と 進 め て い く と い う こ と を 記 載 し て は ど う か 。
37 効 率 的 な 行 政 運 営 を 行 う （ P103） 「 施 策 の 展 開 」
『 職 員 数 の 適 正 配 置 と 資 質 の 向 上 』
