沖縄の水資源とその利用に関する2・3の考察 ―沖縄における水問題総論として―: University of the Ryukyus Repository

(1)

Title

沖縄の水資源とその利用に関する2・3の考察 ―沖縄にお

_{ける水問題総論として―}

Author(s)

大成, 博文; 上原, 方成

Citation

琉球大学理工学部紀要. 工学篇 = Bulletin of Science &

Engineering Division, University of the Ryukyus.

Engineering(13): 213-226

Issue Date

1977-03-28

URL

http://hdl.handle.net/20.500.12000/26834

(2)

琉球大学理工学部紀要(工学篇)第1

3

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沖縄の水資源とその利用に関する

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-沖縄における水問題総論として-大成博文'上原方成“

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まえがきこの報文は，沖縄における，水資源の開発利用とその問題点というテー7に関する研究の一端である。一口に，水資源の開発利用と言っても，様々な立場からの.また，各学問分野からの，とらえ方，究明のしかたなどがあって，問題が，複雑かつ多岐にわたっていて.研究のむつかしさは，周知のとおりである。したがって，このテーマについては，工学的な立場からの論議のほかに.政治あるいは行政的な立場からも，また，社会経済的な立場からも，ひいては，池波住民の立場からも，論じらるべき事柄がたくさんあることを.認識しておかなければならないと思う。今回は，沖縄の地理的(地形的地質的条件も含む)および気候的(水文気象条件)諸条件の不利性からくる貧弱な水資源状勢と近年の水需要の急増に伴う供給能力の相対的低下の問題に関連して，特に，沖縄の基地事情，復帰前後からの開発関連事業および産業の発展状況，さらには，受付:1

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日・・徳山工専(元琉大理工学部土木工学科) .・琉球大学理工学部土木工学科「国際海洋博の開催」といった沖縄の実情とか、わりをもたせて，沖縄の水問題として，総論的に，とりあげてみたい。

(3)

214 沖縄の水資源とその利用に関する 2 ・3の考察 1.沖縄における歴史的水事情の，広域的で，総合的な利水計画実施の大きな阻害の因となっている。それに加えて，環境社会の蘭にも種沖縄における，自然と人間との「融和作用」は，人々の問題を派生きせており，たとえば，基地排水によ々の生活の場の到る部分で，その歴史的年輪として，る水源汚染，北部ダムサイトて'の軍事演習，および. 我々の前に示されている。

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水Jとのか‘わりあいに水道料金滞納問題などがあげられる。また，軍用水とついても例外ではない。清浄な湧水地が，神の住む「聖生活用水との対立も，渇水時期において表面化してい地」とされ，人々の「拝所(ウガンジュ)Jとして処々て，複帰後もなお，給配水施設やそのシステムにおいに存在してきたことからも，そのことがうかがえよう。ての箪事優先が行なわれ.住民生活の場での水事情のそして，歴史をふりかえれば，沖縄住民は，常に苛酷悪条件は，依然として解決がす、まず，今日に至つてな水事情のもとにさらされてきたことが，まぎれもないるといえる。い事実として認められよう。この不遇な水事情の歴史海洋博開催前年の 1974年には，復帰後の人口増加，の故に，水が，貴重な「いのちの水」として受け入れ都市化の進行，海洋博関連事業および工事等の影響をられてきたことに，不可思議を感じない。もろに受け，実に，のべ 11ヶ月間にわたって制限給水一方，第二次大戦後，沖縄諸島は，完全な米軍事占が行なわれるという事態を招いた。これらの負荷的事領下にあって，極東随ーの膨大な米軍基地の島とされ実は，当然のことながら，多数のホテル，宿泊施設のた。水事情に関しては，その基地の編成強化に伴い，増設，大震の観客動員が行なわれるであろう海洋博開軍事地質調査 (1954，1959， 1960) によって，沖縄全催時には，水事情の一層の悪化がす・むのではないか島の水源が，米軍の手に掌握きれるに至った。住民へという，住民の不安を大きくするものとなった。幸いの給水は，米国琉球民政府の補助機関として設立きれにも，海洋博開催中の，全島的な水不足，断水といった琉球水道公社 (R， D， W， C， 1958) によってなた最悪な事態を招くには，結果的に.至らなかった。された。ニの給水の実態は，どちらかと言えば，米軍しかし，本来，科学的な立場からの検討を行なうとす基地における余裕水が，住民の生活用水として分け与れば，種々指摘さ耗ていた問題点1)を踏まえての，水えられるといったものであり，米軍優先の水道行政で問題の解明が.当然必要であり，今後の水計画とそのあった。図ー Iでも明らかなように，復帰前まで.米実施のとり方に，示唆を与えるものと考える。この作軍用水量は，全体の需要量の%をも占め，住民の水事業の緊急性は，海洋博終了後の 1976年 3月- 5月にお情困窮の素因となっていた。図から，民間需要量が，ける制限給水の再発という事実(海洋博会場用等の余経年増加しているのに対し，軍用水量ははず一定を示裕水が，かなりあったといわれていたにもか、わらず) していることがわかり，このことは，当初から，軍需によっても，確認されることであろう。その意味では，要は，常に，十分確保されてきたこと裏づける一つの生活用水確保という問題のみをみても，いまだ本土並 ~60 入ロ50

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(4)

琉球大学理工学部紀要(工学篇)第13号， 1977年 215 と1971年は「大干ばつ

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と称されるほどのものであリ，生活用水の枯渇，農作物被害，動植物の生態異常等，当時の生々しい記録が沖縄産業気象報告3)，こ詳しく述べられている。以下，沖縄本島について，個々の自然条件について概説してゆくことにする。 1. 地形・地震特性沖縄本島の地形は，北部山地と中南部台地・丘陵地とに二大区分きれる。前者は，山陵高度400m程度の低山性山地であり，山地背面は浅い谷によって密に刻まれた小起伏面を構成している。後者については，山地の大部分が 100m以下で丘陵地と呼ばれうるもので，また，石灰岩台地が各所に存在している。水理地質的には， (A)北部の古，中生代岩層(変成岩を主とする)地帯， (B)本部半島の古期岩層中に爽在する古期石灰岩地帯， (C)中部から南部にかけての‘琉球石灰岩。分布地帯， (D)中部から南部にかけての島尻層群の分布地帯，とに大別されるが.図ー2に地質図を示した。以上のような地形地質条件を水資源の面から考察すれば，地形的にはきわめて貯溜効果の乏しいことがわかり，地形条件に地質条件が加味され，局地的には豊富な地主量も存在するが，全体としては乏しししかも，賦存形態は地域によって種々であり，複雑さを増している。降水貯存形態は，三つに大別され，それらは，北部部河川を中心としたダム群による地表貯留，北部や中南部の石灰岩I也幣での湧水および地下滞水，中南部島尻層砂岩透水層中の地下滞水等である。 2.降雨特性沖縄地方は，湿潤更熱帯気候下にあり，その降雨特性も本土と異なり，これまでの研究報告もかなりある。 4)， 5)， 6) 過去の観測資料に基づけば，年平均降雨量は， 2000 mm前後を示し，本土の 1600mmに比べてかなり大きい債を示している。地主主的降雨分布は，沖縄本島を北上するほど降雨量が増し， 1964年 -1969年の観測データによれば.南から，那覇で'2315mm，名積で2456mm，与那で2611mmとなっている。年平均降雨量の変動値は，約 300mm前後て・あるが，年によっては，変動値が1000mm を示す年も存在している。これらの変動値のばらつきは， 50mm以上の月平均降雨量の回数によって決められるものである。すなわち，年平均降雨量が，多降雨期である5， 6月の梅雨， 8月の台風の時期の降雨量に極端に左右され(全降雨量の約40%にのぼる)，平時の利用可能となる降水量は本土以下の状態であるといえる。降雨強度については，本土の都市とは異なり，亜熱幣特有の大きな値を示している(表 1参照)

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4

.地下水特性沖縄本島における地下水層は，本部半島と中南部地域を中心として分布している。それらは，主として，島尻層構成土の砂岩層と琉球層群の石灰岩および古期

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216 沖縄の水資源とその利用に関する 2

・

3の考察

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琉球大学理工学部紀要(工学篇)第13号， 1977年 217 天願川 @ 池原川。知花川。 15 ご E M A ¥ ロ o J J M N O 10 . ω 固い

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n υ Fig-3 Geological condition of river basin and unit discharge 石灰岩層とに大別されうる。地下水の湧水および流出は， ~帯水層である石灰岩層と不透水土(中南部に於いては島尻層泥岩土)との不盤合地点から出現しているが，それらの形態についても種々である10)(図 4-a， b， c参照)。

Fig4-a Groundwater flow model

Fig4ーb Groundwater flow model lime stone sea Fig4-c a)石灰岩の基底の商が海面上にある場合地表に不整合部からのj勇水…(佐敷村，知念村. 玉城村.宜野湾市，勝連村.那覇市) b)石灰岩の底の簡が海面下にある場合海面上あるいは海水中に流出…(糸満市喜屋武・摩文仁地区) c)石灰岩の底の面が海面水準下にあるが.直接海に接していない場合とくに， c)の場合の典型地は，中部の嘉手納一天願地区であり，米軍基地用水の主要をなしていた井戸群が密集している。米軍によるこの地区の地下水吸水量は 1973年当時で1日十数万トンにも及ぶ膨大な量と推計さ1Lている。今後，中南部地域に於いて，新たな水源開発をを行なってゆくとすれば，地下水以外になし開発可能な地下水量の絶対的制約もあり，理想的には，北部河川水の送水とを合理的に組みあわせ，弾力性を持たせた水計画の具体化が要求されるであろう。 III水利用の現況とその将来我が国の河川の自然流況は，その不安定性を特徴としている。そのことが，都市部を中心とした地域の水需要構造の不安定性の大きな背景となっているが，従来までは，なんとか.用水の大半を占めてきた農業用水の転用取水が可能であったという点で弾力性を有じてきたのが実態であった。しかし，近年の都市用水. 工業用水の急増にはついてゆけず，河川流況の変化がすぐにでも水需要構造に影響を与えるという状態まで 11) ひっ迫しており .沖縄の水事情は，それ以前の段階であろう。これまでにも述べてきたように，沖縄県民にとっての当面する緊急の課題とは，生活用水の安定した確保が第ーなのである。現実の沖縄は，自然条件上の制約の上に.さらに.広域的な総合的利水計画の実施を至る所で事実上疎外している米軍基地の存在があり，事態の改善をより一層困難にしている。ここに，沖縄本島の水利用状況，水源別地域別日平

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218 沖縄の水資源とその利用に関する2 ・3の考察均水道給水量を表-2，表 3に示しておきたL、。

Table-2 Water consumed on Okinawa island

年度昭和 46 年昭和 47年内訳日平均給水年間総給水_量m'_/日日平均給水年間総給水量量10'm' 量m'/日量10'm' 138，3∞ ω，5∞ 144，2∞ 52，6∞ 軍需 55，0ω 20，1∞ 58，8∞ 21，500 計 193，3ω 70，6∞ 203，0∞ 74，1∞ 工業用水 65，0∞ 22，8∞ 70，0∞i 24，5∞ 農業用水 70，0∞ 8，350 78，0∞ 9，360 A ロ計 328，3∞ 101，730 363，0∞ 107，960

Table-3 Water supply quantity， 1971. (m'/日)

地壇沖縄本島宮古島石垣島指島合計本甑草郡中南部計地表 * 6，&∞ 123，7ω l，却500 7，側 5∞ 1&，03∞ 地下水 8，8(即 74，8∞ 83，6∞ 7，4∞ 1 ;5∞ 92，5∞ 計 15，6∞ 198，51'() 214，1∞ 7，4∞ 7，0∞ 2 ，O<~ 230，5∞ 1.水利用の現況 1.1 生活用水現在，沖縄本島には 8ヶ所の浄水場(石川，天願コザ，登111，辺野古.金武.知念，与座)がある。それらのうち主力は.石川，天願，コザの三ヶ所であり，全体の93%の浄水実績を有し，中南部都市地域を中心に給水が行なわれている。この主力三浄水場のうち，コザ浄水場は，現在も尚，完全に米軍基地内にあり，日常の浄水業務を行なうにも通行許可証が必要とされるほどである。図ー5，図 6は，浄水場を中心に，基地区域の給水ンステムを示したものである。このような基地を中心とした給水事情から，民間地域まで給水が及ぼす，トラブルがおこることもしばしばである。最近では， 1976年 7月金武村の場合がそうである。また，水道施設の基地内との差別も今なお現存している。次に水需要の概略的特徴を述べよう。水需要の大きな都市は，那覇市，浦添市，宜野湾市，沖縄市の四市で，県企業局配水量の約七割

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を占めている。そして，これらの地域は，水事情の悪化に伴ぃ. その影響を大きく彼る地域でもある。浄水場からの配水は， 16基の配水池(実際的機能としては，ほとんどが貯水タンクである。)へ送られ，各戸へ給水されるシステムになっている。配水池の配置と機能についても地域的なアンバランスがあり，給水末端にゆくほど，弾力性が極端に低くなる地域も存在している(たとえば，浦添市前田地区。) 制刷訟有オ施ザ四川凶有局

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沖縄県企草局嘉手納空軍天願系山里配水池

Fig-5 Water supply system in U.S.Army

base (Okinawa City) 表- 4は，昭和49年度の各都市の月別県企業局配水量を示したものである。また，図ー7は1971年から 19 75年までの県企業局配水質ならびに月降雨量を示したものである。特徴的なことは，夏場をピークとした大きな季節変動があること，きらには，約2万'，/日ほどの年需要の急激な増大傾向があることを示していることである。これは，最近の需要情造のダイナミγクな拡大を表わしているものであるが.それらの原因となっている復帰後の社会・経済生活の変化の分野まで切りこんでとらえてゆくことが課題解明の重要な視点として指摘きれるであろう。水不足は，降雨と貯水の両方が枯渇し，水需要に供給が追いつけなくなることから始まる。 1971年の制限給水の主たる原因が，夏場の極端な小降雨にみるのに対し， 1972年末から1974年にかけての制限給水につい

(8)

昭和49 年 l 月 4 月 7 月 10 月那覇市 2，170，795 2，379，231 3，026，864 2，936，894 i中縄市 497，538 703，875 942，913 1，014，962 宜野湾市 497，629 484，292 640，023 633，841 浦添市 673，011 596，641 821，167 919，932 具志川市 205，527 230，538 301，966 314，466 読谷村 120，216 l∞，129 163，739 lω，879 南部水道 137，841 110，117 129，689 154，595 嘉手納村 113，477 96，966 136，073 136，467 ~t 谷村 92，072 87，663 J(国，356 117，848 北中城村 76，663 81，913 106，799 102，788 石 111 市関，098 81，512 106，076 103，761 豊見城村 87，989 102，045 135，858 135，076 与那原町 71，371 72，170 87，375 80，761 中城村 55，826 53，928 66，049 82，591 与那城村お，591 33，015 42，894 39，420 糸満市 25，705 41，595 42，564 62，640 西原村 106，568 95，413 129，076 128，228 勝連村 48，256 40，539 59，966 60，020 佐敷村 14，387 16，048 27，127 29，021 玉城村 9，521 11，234 15，716 14，811 名護市 79，167 61，966 85，341 l∞，659 美里村 192，383 (以下沖縄市合併) A ロ計 5，389，631 川

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」 219 琉球大学理工学部紀要(工学篇)第13号， 1977年 Water supply res'ult， 1974 Table-4 量 ) 水臥 / 施局設給 7 有業施へ月局所ぱ有地 9 業局器所地年企業水量閉口県金量 t J 1 和縄

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Water supply system in U.S.Army base (Gihowan City) Fig-6 ては，夏場のピーク需要時にかなりの貯水を消費し，全体としては，需要の増加があり，供給能力の拡大が追いつけず，降雨量が夏場に少なくなくても給水が制限されたという事態の推測が可能でもある。水需要の季節変動の構造因子を気温や暑さ，あるいは，需要意識等に求め，詳細な分析を行なった研究もこれまでに報告されているが，沖縄のケースがそれらのモデルに適合するかどうかについてはひとつの検討課題であるといえる。 (注一1-8月間は制限給水実施)

W a ter supply and month-rainfall

使用量は，沖縄本島で78，000トン(地表水72，OOOm'，地下水 6，000m')である。河川水，地下水，貯水池等 Fig-7 1.

2

農業用水沖縄農業の現実は，経営規模の零細き(全国水準の三分のー)，技術水準の低き(戦前段階といってもよい) 等から相当の困難性を有している

1

技術水準の遅れのうち，農業基盤整備に伴う農業利水事業も相当の遅れが指摘されよう。また，農業用水についての地域別，耕地別，作物別等の必要給水量についての詳細な調査が必要とされているが，現在，その緒についたばかり 13) である。 19九年度の資料によれば，耕地面積は，畑地39，800 ha，水田2，500ha，樹園地約60，000haであり，かんがい面積は，水田2，500ha，畑600haである。1日当りの水

(9)

220 沖縄の水資源とその利用に関する 2 ・3の考察を含めた利水計画の一つめ柱としての農業利水計画の作成と具体化が早急に望まれている。また，これらと関連する研究課題として，沖縄に於ける葉面蒸発，水面蒸発，浸透量等が実験的に解明きれなければならないものとして存在している。 1.3エ*用水戦後日本の高度成長政策の中でくりひろげられた構図は，資源多消費型の用水型企業による膨大な用水の消費とその結果として生じた地盤沈下や水質汚染の深化に終着するものであった。沖縄県においては，それらが本格的に持ちこまれようとした危険性をはらみながらも，持ちこみに反対する県民の声に押されて，いまだ終末段階まで到達しえていないといえる。沖縄における工業用水の使用先は，中小企業むけが大部分であり.量的には，砂糖，パイン，セメント製造業等が主であり，それらは.企業独自の水源か上水道水によってまかなわれている。いわゆる工業用水道としては，石油精製用としての与勝工業用水のみであった。現在，北部ダム開発にf半、、工業用水道事業が進められていて，計画では，昭和50年に175，OOOm'/日，日.き院に，順次増加して，昭和55年度までには，105，000

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2

沖縄の水資源とその利用に関する 2 ・3の考察生活用水を最優先した抜本的利水計画のたて直しが，早急に望まれるといえる。 IV.沖縄海洋博と水問題について 1.海型車憾と「水間・』の背景り， 73年末から74年にかけての水不足の時点から.海洋博による「水問題jの母体が存在していたといってよいであろう。

2 .

海洋樽開催に伴う水需要針薗とその問題点 (1)海洋

1

・会喝内の鎗水計画沖縄における海洋惇の開催に関しては，種々の論謡曲海洋博会場内への給水は，現地(本部半島)に質的がなされたが.1海洋樽問題」のなかでも「水問題」は，量的に安定した水源地が得られない(19)ことから，福池海洋博会期中に「はたして，普通に水が飲めるのかj ダム貯水を新設の名義浄水場に送水し，会場内と三市という県民の素朴な不安の声に代表されるごとし直町村(本部町，名護市，今帰仁村)へ給水するシステ接日常生活にかかわるものとして重大かつ緊急的なもムとなっていた。のであった。 1973年11月-74年9月にわたる11ヶ月間，会場内給水計画は，主として，大阪万国博の調査研中南部地域の都市を中心、として制限給水下におかれ，究の経験をもとに，最高入場者数を49，000人として. 県民の不安は一層大きなものとなっていた。表-5のようにたてられている伊そのうち，大量需要このような詑弱な水事情下にあって，慢性的水不足用途は，冷房用と造園給水用 (両方で約50%)である。が長い間生起し続けてきた背景には.いくつかの要因 (2)海洋博会渇外の水需給計画がある。 a)沖縄本島全体の水需給計画第一Il，米軍基地の存在である。疏球水道公社時代海洋博会期中の水需給計画は次のようにたてられた。から，基地内と民間地域では水道施設が差別きれ，現すなわち，会期中の総入場者数を445万人と予測IJL，そ在も残存していること。また，空間的な基地の占めるのうち1日の開催時定時観客数を 3万人 (3泊 4日を位置は，地下水の豊富な地域であること。そのことが，標準として)と想定し，これらの人々の水使用量の算定北部河川からの導水との合理的組み合せと制御によりには，原単位方式が採用せられ，原単位量(1人 1日給配水システムに蝉力性と安定住をもたせることを阻綾大水使用量)を400.e人/日として， 12，000'ν/自の害していること。さらには，米軍基地の使用する量も水需要増があるとされていた。また，そのうち，中南大量であることである。部地域に2万人が宿泊するとして，8，000'，/日の需要第二は，本土と比べて，水資源的自然条件に恵、まれ増があるとされていた(昭和50年度，那覇市によるl ていない点である。それらについては，前章で述べた人1人水使用量予測値は380.e人/日となっている)。が，水文観測資料自体も整っているとは言い難<，従また，海洋博会場周として 1，800'，/日.本部半島って，個々の水文事象の特性も十分なほど明らにされ三市町村に 6，200トン/日(本部町に2，200'，/日，名てはいない。この分野の研究が望まれている。護市 lこ3，800'，/日今帰仁村に1，200ん/日)合計名護第三は，水資源開発と生活基盤としての水道施設の浄水場から21，000'，/日(名護浄水場の能力は，21，000 配備が，かなり，需要の増加に対らて遅れている点で '，/日であり，フル回転を余儀なくせられる計画であある。った)送られる計画であった。さらに， 74年度の最大第四は，高温多湿下の気候では，水使用量そのもの需要を 300，300'，/日と推定し (74年7月の最大需要が大最であること。とくに，最近では，各戸に貯水タ推定期は，制限給水下であり， 73年度実績をもとに推ンクが設置せられ，ー且，水事情が悪化した場合に，定している)，さらに， 75年度年平均需要増加分を 2万回復に時間を要することである。ん/日として，以上の需要量を合計すると，開催時の第五は，復帰後，とくに大量の人口移入，都市化現 1日最大需要量は，35万んとなる(表ー5参照)。象の急激な進行が進んでいる点である。ホテル・宿泊これに対し，供給体制は，名護浄水場の新設，石川施設の急増があったことである。浄水場の拡長 (7，500'，/日を15万>，/日に)，各所の送以上のような五点を背景に，さらに，海洋博関連工水ポンプの増圧等の改良，拡大能力として， 34万600 事に伴う水需要増加が付加されることになったのであん /日とされた。1日最大需要日の生起碓率とも関係

(12)

琉球大学理工学部紀要(工学篇)第13号， 1977年 223 するが，計画上に於いて，供給能力が需要量に約1万 9，455'，/日名護浄水場から 3，800ん/日，地下水(井 '，/日ほど足りないことになっていた。この不足分に戸から吸水)3，000'，/臼，河川取水で 1，000'，/日合ついては， 16基の貯水タンク(容量の合計約1S万トン) 計10，700'，/目となっていたロところが，市関係者ので補うとされていたが，各タンクによって能力のアン説明では，後の二者が，大雨になろと使用不能となるバランスがあることは言うまでもないことであった。ということであり，事情は，これまでと問機.不安定

Table-5 Water supplyplan duringExpo 75

需要予測値 74年度ピーク需要量 300，300トン/日 75年度平均増加最 20，000トン/日海洋博会場内 15，000トン/日海洋博会場周辺市町村 6，000トン /日 l日3万人の観客の宿泊水使用量 12.000トン /日計画1日最大供給能力 350，000トン/日 (b)本部半島二市町の水事情と計画付)名護市の場合名護市の予測計画では，既給水人口20，054人，宿泊施設宿泊観客数5，000人，民宿宿泊観客数 500人合計 25，554人で 1人 1日使用量を 370R.とし水需要量は，であった。 (ロ)本部町本部町には，元来，水質的には軟水に乏しくはあるが，豊富な湧水源地が存在してきた。湧水は，古期石灰岩層からのものであるが，ボーリングを行なえば，豊富な地下水が存在する地域もある。海洋博開催前は，この地域は，簡易水道でまかなわれていたが，夏場には，不足気味の水事情であった。水道計画は，中間部の浦崎簡易水道区域をはさんで，水源別に.旧上本部と旧本部の二つの地区に分けられてたてられている。開催時の二地区の需給計画を表 -6に示す。この計画では，ホテルおよび簡易宿舎(たとえばモトブシーサイドプラザ)での1人 1日最大水使用量を300R.，民宿においては， 260 R，人/日，テナント庖舗においては， 300 R，人/日とされている。

Table-6 Water supply plan in Motobu-cho

需要量旧上本部地区既給水人口 1，178.4トン/日ホテル・簡易宿舎 1，703.0トン/日民宿 267.8トン/日テナント庖舗 150.0トン/日 A ロ百十 3，299.2トン/日供給量旧上本部地区ボーリング 2，000.0トン /日名護浄水場から 120.0トン /日メ口当、 _計 ₄₀₀_._0トン_/_日 (c)那覇市の計画那覇市は.74年度実績にもとづいて.新規ホテルによる需要増加分を表ー7のように予測している，ただい収容人貝の90%の利用客があると仮定している)。 (3)水需要計画の問題点水事情の悪化という否定的事態が生起する可態性の槻拠は次のような点であった。需要量旧本部地区既給水人口 3，600.0トン/日ホテル・簡易宿舎 2，110.5トン/日民宿 298.4 トン/日渡久地新港用 800.0トン/日 l仁i、計 6，808.9トン/日 f共給量旧本部地区水源池開発 4，000-5，000トン/日名護浄水場から 100.0トン/日 lロh、 _計 ₅_，_000-6_，_∞0ト_{ン /}_日第ーは，海洋博会期の年に，近年に数度にわたって生起した異常渇水 (1963年， 1971年， 1974年)と同規模の渇水が起る可能性がないとは言えなかった。 ['計画」は，平年度をもとにたてられ，渇水を想定した対策は明示きれていなかった。第二は，二重の意味で「計画需要予測値(旧最大需要量35万トン

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を越える実際の需要の可能性があった。

(13)

2

4

沖縄の水資源とその利用に関する

2

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琉球大学理工学部紀要 (工学篇)第13号， 1977年 225 Table-8-a Total rainfall in year (Naha City)

年年総降雨

量 ( ~リメートル)

Table-8-b Total rainfall in month (Naha City) 75年度月別総降雨量 5 月 414mm(過去13年間で2番目に多い降雨量) 6 月 527mm( l番目月 445mm( l番目 8 月 370mm( 3番目深刻な水事情の悪化が起こらなかったこと。その原因として，多数の宿泊客が本部町に集中しなかったことが考えられる。その後の調査に於いて，本部町の予測値300R 1人/日を実際には，ホテル(たとえば，ホテルオリオンで， 700-800 R 1人/日， 1975年7月，)宿泊施設 (たとえば，モトブシーサイドプラザで，800R 1人/日1975年9月-11月)の使用量笑績がかなり上回っていることカf明らかになっている。第四は，県企業局，市町村の対策が一段ととられたことである。第五は，一番目と重複するが，会場内使用量が計画値の半分以下であったことである (表- 9参照

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また，図 10は，会場入場者数と会場水使用量とをプロットしたものであるが，全体として，相関性はありうるが，詳細は，個々の要因を検討するなかで明らかになるものと思われる。 Table-9 1975年 7 月 8 月 9 月 11 月 Water consumption during months ofExpo 75 日平均海洋博会場内水使量 6，725 トン/日 6，408 トン/日 6，392 トン /日 5，255 トン /日 (万人) 2 8 1 (千トン/日編 1t 8

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Fig-10 Water consumption and numerics of visitor to Expo 75， in August 1975.

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むすび以上，沖縄における歴史的水事情.自然条件，水利用，海洋博に伴う「水問題」と述べてきたが，いずれも総論的に問題点を明らかにするにとどまった。今後の方向性は，総論から，各論に於ける個別的分析と実証へと向けるべきであるが，沖縄のおかれている社会科学および自然科学的特殊性を踏まえたうえで，住民本位の総合的な水計画の立案を展望する姿勢が要求きれるであろう。それに至る一里塚として，第一に，沖縄の都市における水需要特性と需要構造についての分析，第二に，水文現象の個別的分析，とくに，降雨，河川流出の統計的特性の把握，第三に，基地開放の課題と結びついた都市計画のー慣として住民本位の水道. 水資源開発のあり方についての理念確立と具体化等の諸問題が指摘されうるであろう。最後に，資料の提供や討論に加わっていただいた。沖縄県企業局次長大嶺朝健氏，同配水課長又吉康信氏同経営管管理室外間盛治氏，本部町大橋配水課長の方々に深〈謝意を表するものであります。また，社会科学的観点から有益な示唆をいただいた琉球大学今村元義助教授にも同時に謝意を表するものであります。

(15)

226 沖縄の水資源とその利用に関する2・3の考察参考文献 (9)通産省地質調査所:沖縄水資源開発調査報告書 (1)たとえば，海洋博と水問題についての調査報告については，以下の論文がある。喜屋武馨:水需給の現状と見通し，沖縄思潮，第5 号， 1974， 10 大成博文:海洋博と水問題，第1回海洋博シンポジウム報告集(日本科学者会議沖縄支部主{雀)，1975. 1 大成博文:海洋博と水問題の結果，第二回海洋博シンポジウム報告集(日本科学者会議沖縄支部主催)， 1976. 2 (2)沖縄気象台異常気象報告書， 1974 (3)沖縄産業気象報告， 1972 (4)一戸貞光:沖縄農業第2巻第 1号， 1963 (5)河野二夫他:沖縄半島北部河川の降雨および流出特性，災害科学シンポジウム報告集， 1975 (6)喜納政修:沖縄地方における確率降雨強度，下水道協会誌， vol6 No.66， 1969.11 (7)仲村栄春:沖縄の水資源開発マスタープラン，土木技術資料， 14-5， (8)田中宏平:流出の実態把握およびその解析，文部省科学研究費自然災害特別研究，沖縄開発に伴う土地環境の変化と防災に関する研究，昭和50年3月. 1973.3 ( 10)前記9)と同じ. (11)建設省:水問題の将来，建設要覧， 1975 (12)来間泰男:沖縄農業の現状と海洋博，沖縄思潮，第 1号 ( 13)沖縄開発庁沖縄総合事務局農林水産部:農業用水開発調査水文観測報告(地表水)昭和50年 3月。 (14)玉城直三他:久志導水路工事とそれによる被害，第 1回海洋博シンポジウム報告レジメ(日本科学者会議沖縄支部主催)， 1975. 1 . (1日宮本憲一:現代経済と水問題，日本経済と水，日本評論者。 (16)沖縄開発庁他:沖縄の水開発，昭和48年4月. ( l

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たとえば，上地功他:沖縄の水資源，月刊建設， 75 -4，中の図 -5，沖縄本島水需給計画(生活用水，工業用水)がそうである。 (18)今村元義:海洋博論議の総括と当面する課題，沖縄思潮，第5号， 1974年10月. ( 19)小西泰次郎:沖縄国際海洋博覧会とその水問題.工業用水，昭和49年1月. (20)海洋博協会建設部:

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中縄海洋博会場日最大給排水量の算定，昭和47年11月.