１表紙（2012.4）

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横須賀市耐震改修促進計画

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第 1 章計画の背景・目的．．

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１．計画策定の背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１（１）阪神・淡路大震災の被害状況等．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１（２）耐震改修促進法の改正．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２．計画策定の目的等．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３（１）計画の目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３（２）計画の位置付け．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３（３）計画の期間等．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３（４）市民（所有者等）と市の取り組み．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４３．関東大震災での横須賀．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４

第 2 章横須賀市において想定される地震の規模・被害の状況．

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．５

１．想定される地震．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５２．地震被害の想定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６（１）前提条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６（２）被害想定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６

第 3 章建築物の耐震化の現状と目標．．

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．８

１．住宅の耐震化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．８（１）住宅の耐震化の現状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．８（２）住宅の耐震化の目標．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９２．民間特定建築物の耐震化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０（１）民間特定建築物の耐震化の現状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０（２）民間特定建築物の耐震化の目標．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１２（３）その他．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１３３．横須賀市所有特定建築物の耐震化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４（１）横須賀市所有特定建築物の耐震化の現状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４（２）横須賀市所有特定建築物の耐震化の目標．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４

第 4 章建築物の耐震化を促進するための施策．

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．１５

１．建築物の耐震化に係る基本的な方針．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１５２．建築物の耐震化を図るための支援策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１５

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（２）耐震改修に対する税の特例措置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６３．建築物の耐震化を促進するための環境整備．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７４．その他の地震時における安全対策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１８

第 5 章建築物の耐震化に係る普及・啓発の方法．．

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．２０

第 6 章耐震改修を促進するための指導等．

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１．耐震改修促進法による指導・助言の実施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１２．耐震改修促進法による指示の実施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１（１）指示を行う建築物の優先順位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１（２）指示の方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１（３）指示に従わないときの公表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１

資料編

資料１関係法令（抜粋）資料２国土交通省告示第１８４号（平成１８年１月２５日）建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針資料３特定建築物一覧表資料４「緊急交通路指定想定路線」及び「緊急輸送路」の路線一覧資料５「緊急交通路指定想定路線」及び「緊急輸送路」の路線図

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第 1 章計画の背景・目的

１．計画策定の背景

（１）阪神・淡路大震災の被害状況等平成7 年 1 月 17 日未明に発生した阪神・淡路大震災では、地震により 6,434 人の尊い命が奪われました。このうち、地震による直接的な死者数は 5,502 人であり、さらにこの約 9 割の4,831 人が住宅・建築物の倒壊等によるものでした。建設省（現在は国土交通省）が、震災後直ちに被害状況や被害原因の調査を行った結果、昭和56 年 6 月の建築基準法改正以降の新耐震基準※1_{による建築物は、倒壊等の被害が尐なかっ} たことに比べ、改正以前の耐震基準による建築物の倒壊等の被害が大きかったことから、同年に「建築物の耐震改修の促進に関する法律」（以下「耐震改修促進法」といいます。）が制定され、昭和56 年以前に建築された建築物に対する耐震性の向上が求められています。阪神・淡路大震災の被害等の状況ア死者数の約 9 割が住宅の倒壊イ昭和 56 年以前の建築物（「新耐震基準」によるもの以前の建築物）に大きな被害昭和 56 年以前昭和 57 年以降０％ 20％ 40％ 60％ 80％ 100％凡例軽微・無被害中・小破大破以上阪神・淡路大震災建築震災調査委員会報告書（平成7 年）より平成7 年度版「警察白書」よりさらに、近年では、平成16 年 10 月の新潟県中越地震、平成 17 年 3 月の福岡県西方沖地震、そして平成19 年 7 月の新潟県中越沖地震など大地震が頻発しており、全国的に地震が多いといわれている南関東地域においても、いつ大地震が発生してもおかしくない状況であるとの認識がなされています。また、東海地震、東南海・南海地震及び首都圏直下型地震等については、発生の切迫性が指摘され、ひとたび地震が発生した場合には甚大な被害が予想されます。 ※１宮城県沖地震（昭和53 年 M7.4）等の経験から、昭和 56 年 6 月に建築基準法の耐震基準が大幅に見直されて改正施行されました。この基準を「新耐震基準」と呼んでいます。新耐震基準では、設計目標として、中地震（震度5 強程度）に対してはほとんど損傷なく建物の機能を保持し、大地震（関東大震災程度）に対しては建築物の構造上主要な部分にひび割れ等の損傷が生じても、人命に危害を死者数家屋、家具類等の倒壊による圧迫死と思われるもの４，８３１（８８％）焼死体（火傷死体）及びその疑いのあるもの５５０（１０％）その他１２１（２％）合計 5,502（100％）

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（２）耐震改修促進法の改正平成17 年 3 月に策定された中央防災会議※２_{「地震防災戦略」では、東海地震及び東南海・} 南海地震の被害想定をもとにした人的被害及び経済被害の軽減を、今後10 年間で行うものとし、平成 17 年 9 月の「建築物の耐震化緊急対策方針」では、その被害の半減を目標として、建築物の耐震化を全国的に緊急かつ強力に実施していく方針を打ち出しています。これまでの経緯を踏まえ、平成18 年 1 月 26 日に「耐震改修促進法」が改正施行され、同法第5 条第 7 項により、「建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針」（平成18 年 1 月 25 日国土交通省告示第 184 号。以下「国の基本方針」といいます。）及び神奈川県耐震改修促進計画（以下「県促進計画」といいます。）を勘案して、横須賀市における建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための計画を定めるよう努めることとなりました。【法改正の要点】 ※２内閣の重要政策に関する会議の一つとして、内閣総理大臣をはじめとする全閣僚、指定公共機関の代表者及び学識経験者により構成されており、防災基本計画の作成や、防災に関する重要事項の審議等を行っています。計画的な耐震化の推進 ○ 国は基本方針を作成し、地方公共団体は耐震改修促進計画を作成建築物に対する指導等の強化 ○ 道路を閉塞させる住宅等に指導、助言を実施 ○ 地方公共団体による指示等の対象に学校、老人ホーム等を追加（改正前の指示等は、百貨店、劇場など不特定多数利用の建築物が対象） ○ 地方公共団体の指示に従わない特定建築物を公表 ○ 倒壊の危険性の高い特定建築物については建築基準法により改修を命令支援措置の拡充 ○ 耐震改修計画の認定対象に一定の改築を伴う耐震改修工事等を追加 ○ 耐震改修支援センターによる耐震改修に係る情報提供等

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２．計画策定の目的等

（１）計画の目的横須賀市耐震改修促進計画（以下「本促進計画」といいます。）は、安全で安心なまちづくりを推進していくため、旧耐震基準※３_{により建築された既存建築物の地震に対する安全性の} 向上を目的とします。（２）計画の位置付け「本促進計画」は、「国の基本方針」及び「県促進計画」を勘案して策定するものです。

国県市

整合連携（３）計画の期間等「国の基本方針」において、建築物の耐震診断及び耐震改修の目標設定を平成27 年までとしています。さらに、数値目標として住宅及び多数の者が利用する建築物の耐震化率※４_を 9 割としています。「県促進計画」においても同様に、平成27 年度までに住宅及び多数の者が利用する建築物の耐震化率を9 割としています。これらを受けて「本促進計画」の期間は、平成21 年度から平成 27 年度までとしたうえで、住宅及び多数の者が利用する建築物の耐震化率の数値目標である9 割を目指します。 ※３昭和56 年 6 月に改正施行された建築基準法の耐震基準（新耐震基準）以前の耐震基準のことです。 ※４新耐震基準で建築された建築物と、旧耐震基準で建築された建築物のうち耐震診断及び耐震改修の措置が講じられ耐震性を有した建築物※５_{の合計が、全体に占める割合のことです。} 耐震化率新耐震基準の建築物の棟数＋耐震性を有する建築物の棟数（％）全建築物の棟数 ※５耐震診断及び耐震改修の措置が講じられ、予想し得る大地震においても人命に関わるような倒壊等のおそれが地震防災戦略（中央防災会議）（平成17 年 3 月 30 日）耐震改修促進法（平成18 年１月 26 日改正施行）基本方針（平成18 年１月 25 日告示）神奈川県耐震改修促進計画（平成19 年 3 月）横須賀市耐震改修促進計画横須賀市地域防災計画地震災害対策計画編 × １００＝

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（４）市民（所有者等）と市の取り組み旧耐震基準により建築された住宅・建築物の所有者や管理者は、自らの生命・財産を守るという意識のもとに、建築物の耐震診断及び耐震改修に取組むことが重要となります。横須賀市は、その所有者等に対して、耐震診断及び耐震改修の必要性の普及・啓発を図り、耐震化の情報提供を速やかに行い、所有者等が行う耐震診断及び耐震改修に対する支援を実施します。

３．関東大震災での横須賀

大正12 年 9 月 1 日、午前 11 時 58 分、関東地方を中心にマグニチュード 7.9 の大地震が発生しました。東京、横浜とならび横須賀など三浦半島にも大被害をもたらしました。横須賀市内だけで、死者683 人、負傷者 897 人をだしました。家屋全壊は8,300 戸で、全戸数 16,381 戸の 50.7％にあたります。地震発生時、火を使い昼食の支度中の家も多く、市内数ヶ所から出火した火は、繁華街である大滝町などを焼き尽くし、全半焼4,700 戸で、全戸数の 28.7％を占めました。「横須賀案内記」より

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第 2 章横須賀市において想定される地震の規模・被害の状況

１．想定される地震

本市は、大正12 年（1923 年）9 月の関東大震災以後、幸いにして大震災による被害を経験していませんが、今、兵庫県南部地震（阪神・淡路大震災）の規模の大地震が本市を襲った場合は、極めて大きな被害が予想されます。中央防災会議では、近い将来に起こりうる大規模地震である、東海地震、東南海・南海地震及び首都直下型について、想定される被害等を示しています。本市においては、横須賀市地域防災計画※６_{＜地震災害対策計画編＞（以下「市防災計画」} といいます。）で、横須賀市に特に被害を及ぼす地震として以下の３つの地震を想定しています。「市防災計画」にて想定される地震としては、以下の３地震としています。 ① 関東地震（関東大地震の再来，マグニチュード7.9） ② 東海地震（マグニチュード8.0） ③ 直下型地震（三浦半島断層群を震源とする直下型地震，マグニチュード 6.8）震源断層の位置図（「市防災計画」より） ※６災害対策基本法（昭和36 年法律第 223 号）第 42 条の規定に基づいて、横須賀市防災会議が作成する計画であり、市域の災害予防、応急対策及びその事前対策、災害復旧・復興に関する事項を定め防災活動を総合的かつ計画的に実施することにより災害による被害の軽減を図り、市民の生命、身体及び財産を保護するとともに、社会東海地震関東地震直下型地震県西部地震 0 40km Ｎ武山断層帯（三浦半島断層群） ① ③ ②

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２．地震被害の想定

（１）前提条件地震による被害のうち、火災による被害及び、火災による影響が大きい人的被害を考える際には、揺れの大きさの他、直接的には地震とは関係のない、季節や時刻、風速等の条件が影響を与えます。したがって、地震被害を想定するにあたっては、これらの条件をあらかじめ設定する必要があります。火災のよる被害は、出火原因となるストーブなどを使用している「冬」の方が「夏」よりも大きく、同じく出火原因となる家庭の台所でのガスコンロなどの使用率が高い「夕方」の方が「昼」よりも大きく、「強風」が吹いている時の方が「非強風」時よりも延焼の危険性が高いため、大きくなります。本想定では、季節、時間帯、風の 3 条件を組み合わせて、火災による被害がおきにくい条件として＜夏、昼、非強風＞と、火災による被害が最も大きくなる条件として＜冬、夕方、強風＞の２つのケースを考えました。非強風、強風とも本市中央消防署の屋上で平成 5 年 1 月に観測された実測データを用いています。強風の場合は平均風速が13ｍ／sec、非強風の場合は２ｍ／sec 程度の風速です。想定条件（横須賀市地域防災計画＜地震災害対策計画編＞より）＜冬、夕方、強風＞＜夏、昼、非強風＞季節冬夏時刻 17 時 12 時風速平均13ｍ／sec 平均２ｍ／sec （２）被害想定想定地震別の被害想定結果をまとめますと、３想定地震を比較した場合、人的被害は三浦半島断層群を震源とする直下型地震が本市に最も大きな被害を与えることがわかります。建築物・火災・人的被害が、三浦半島断層群を震源とする直下型地震の発生により、市内で約2,000 人の死者が発生するほか、約 14,000 棟の木造建築物が大破し、＜冬、夕方、強風＞の場合、約39,000 棟が焼失するという甚大な被害が想定されます。 ● 地震被害の想定に関する前提条件は、「市防災計画」によるものです。

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被害想定（横須賀市地域防災計画＜地震災害対策計画編＞より抜粋）建築物（大破）火災人的被害夏、昼、非強風冬、夕方、強風夏、昼、非強風冬、夕方、強風死者 (人) 負傷者 (人) 罹災者 (人) 避難者 (人) 死者 (人) 負傷者 (人) 罹災者 (人) 避難者 (人) 木造（棟）非木造（棟）焼失（棟）焼失（棟） ①関東地震 3,516 1,646 23 10,608 21 444 19,531 同左 401 941 45,982 同左 ②東海地震 3 0 0 0 0 0 6 同左 0 0 6 同左 ③ 直下型地震 14,450 6,282 17,482 38,933 1,222 4,819 114,109 同左 2,080 7,391 168,179 同左震度分布（横須賀市地域防災計画＜地震災害対策計画編＞より抜粋） ①関東地震 ②東海地震 ③直下型地震 ■：震度７ ■：震度６強 ■：震度６弱 ■：震度５強 ■：震度５弱 ■：震度４ ■：震度７ ■：震度６強 ■：震度６弱 ■：震度５強 ■：震度５弱 ■：震度４ ■：震度７ ■：震度６強 ■：震度６弱 ■：震度５強 ■：震度５弱 ■：震度４

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第 3 章建築物の耐震化の現状と目標

１．住宅の耐震化

（１）住宅の耐震化の現状平成 15 年度の戸建住宅は、総戸数が約 9 万 3 千戸※７_{あり、そのうち昭和 56 年以前に建築} された戸建住宅は、4 割を超える約 4 万 1 千戸※８_{となっています。} 戸建住宅の耐震化の現状は、昭和56 年以前に建築された戸建住宅のうち約１万１千 2 百戸が耐震性のある戸建住宅と推計※９_{され、昭和}_{57 年以降に建築された約 5 万 2 千戸と合わせて} 約6 万 3 千 2 百戸となり、耐震化率は約 68％となっています。平成15 年度の共同住宅は、総戸数が約 6 万 1 千戸※７_{あり、そのうち昭和}_{56 年以前に建築} された共同住宅は、4 割を超える約 2 万 7 千戸※８_{となっています。} 共同住宅の耐震化の現状は、昭和56 年以前に建築された共同住宅のうち約 2 万 5 百戸が耐震性のある共同住宅と推計※９_{され、昭和}_{57 年以降に建築された約 3 万 4 千戸と合わせて約 5} 万4 千 5 百戸となり、耐震化率は約 89％となっています。平成15 年度における住宅の耐震化率は、総戸数が約 15 万 4 千戸に対して、耐震性のある住宅が約11 万 7 千 7 百戸であることから、約 76％となっています。本市においては、住宅の中でも、戸建住宅の耐震化率が 68％に留まっていることから、戸建住宅に重点をおいて、耐震化を進めていくことが、課題となります。住宅の耐震化の現状区分総戸数 A＝B＋C S５７以降建築 B S５６以前 _耐震化済戸数 F＝B＋D 耐震化率（平成 15 年度） G=F/A 建築 C うち耐震性あり _D うち耐震性なし _E＝CーD 戸建住宅９３，０００５２，０００４１，０００１１，２００２９，８００６３，２００６８％共同住宅６１，０００３４，０００２７，０００２０，５００６，５００５４，５００８９％合計１５４，０００８６，０００６８，０００３１，７００３６，３００１１７，７００７６％ ※７「平成15 年住宅・土地統計調査結果（横須賀市総務部総務課発刊）」によります。なお、数値には市営、県営住宅及び公社、公団等の公共住宅を含んでいます。 ※８「平成15 年住宅・土地統計調査結果」では昭和 56 年から昭和 60 年の 5 年分の戸数としてまとめているため、昭和56 年の数値は、5 年分の数値を 1/5 として計上しています。 ※９昭和56 年以前に建築された住宅のうち「耐震性あり」については、「木造住宅の耐震補強工事助成事業」及び国の値による推計値としています。

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（２）住宅の耐震化の目標「国の基本方針」及び「県促進計画」を踏まえ、平成 27 年度の耐震化率の数値目標である 9 割を目指します。平成 27 年度の住宅総戸数は、平成 15 年度より約 1.3％減の約 15 万 2 千戸と推計※１０_されます。平成 27 年度住宅総戸数（推計）約 15 万 2 千戸に対して、耐震化目標率 9 割を達成するためには、耐震化がなされた住戸数を、約 13 万 6 千 8 百戸とする必要があります。平成 27 年度の住宅耐震化の目標総戸数 A＝B＋C S５７以降建築 B S５６以前 _耐震化済戸数 F＝B＋D 耐震化率（平成 27 年度） G=F/A 建築 C うち耐震性あり _D うち耐震性なし _E＝CーD 平成 27 年目標１５２，０００１０８，５００４３，５００２８，３００１５，２００１３６，８００９０％目標住宅耐震化率までの推移総戸数耐震化済戸数耐震化率

平成１５年度現状

１５４，０００

１１７，７００

７６％

平成２７年度目標

１５２，０００

１３６，８００

９０％

※10 「横須賀市都市政策研究報告書」の数値に基づき推計しています。

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２．民間特定建築物の耐震化

（１）民間特定建築物の耐震化の現状ア多数の者が利用する建築物耐震改修促進法第 6 条第 1 号に規定されている特定建築物※１１_{は、多数の者が利用する建築} 物で､地震に対する安全性を確保しなくてはならない建築物のことです。総棟数は 599 棟※１２_{あり、昭和 56 年以前に建築された建築物は、そのうち約２分の１にあ} たる 285 棟となっています。耐震化の現状は、昭和 56 年以前に建築された 285 棟のうち 108 棟が耐震性のある建築物と推計※１３_{され、昭和 57 年以降に建築された 314 棟と合わせて 422 棟となり、耐震化率は 70％} となっています。また、耐震性のない建築物は 177 棟となっています。民間特定建築物の耐震化の現状（耐震改修促進法第 6 条第 1 号）（単位：棟）用途区分総棟数 A=B＋C S５７以降建築 B S５６以前耐震化済棟数 F=B＋D 耐震化率（平成 18 年度） G=F／A 建築 C うち耐震性あり D うち耐震性なし E=C-D 災害時に重要な機能を果たす施設学校（小、中、高）、病院・診療所等１１６２７８９３０５９５７４９％災害時に多数の利用者に危険が及ぶおそれがある施設幼稚園、保育園、社会福祉施設等８７５１３６１７１９６８７８％百貨店、劇場、映画館、ﾎﾃﾙ、体育館、事務所、工場等３９６２３６１６０６１９９２９７７５％合計５９９３１４２８５１０８１７７４２２７０％ ※11 資料編「資料３」の特定建築物一覧表を参照してください。 ※12 神奈川県による市町村調査時における数値です。耐震改修促進法で規定する特定建築物には賃貸共同住宅を含みますが、本促進計画では賃貸共同住宅を住宅に含め、特定建築物から除いています。 ※13 昭和 56 年以前に建築された建築物のうち「耐震性あり」の建築物については、神奈川県の市町村調査による「耐震性あり」の比率に基づく推計値です。

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特定建築物イ危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物耐震改修促進法第 6 条第 2 号に規定されている特定建築物※１１_{は、危険物の貯蔵場又は処理} 場の用途に供する建築物で、地震に対する安全性を確保するよう努めなければならない建築物のことです。総棟数は 23 棟※１２_{あり、昭和 56 年以前に建築された建築物は、そのうち約２分の１にあた} る 13 棟となっています。耐震化の現状は、総棟数の 23 棟に対して、昭和 57 年以降に建築された建築物が 10 棟であることから、43％となっています。民間特定建築物の耐震化の現状（耐震改修促進法第 6 条第 2 号）（単位：棟）用途区分総棟数 A=B＋C S５７以降建築 B S５６以前耐震化済棟数 F=B＋D 耐震化率（平成 18 年度） G=F／A 建築 C うち耐震性あり D うち耐震性なし E=C-D 危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物２３１０１３０１３１０４３％ウ倒壊によって通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とするおそれのある建築物耐震改修促進法第 6 条第 3 号に規定されている特定建築物は、地震によって建物が倒壊した場合において、その敷地に接する道路の通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とするおそれがあるものとして、同法施行令第 4 条で定める建築物のことです。また、その道路とは、避難、救急・消防活動、緊急物資の輸送等を確保するために重要な道路として「県促進計画」により指定を受けた道路（以下「指定道路」といいます。）のことです。「本促進計画」では、「県促進計画」にて指定された「緊急交通路指定路線」に加え、「市防災計画」にて指定した「緊急輸送路」を、上記「指定道路」として位置づけます。 ●耐震改修促進法施行令第 4 条に規定する特定建築物 ①前面道路幅員（L）が１２ｍを超える場合 ②前面道路幅員が１２ｍ以下の場合幅員の１／２の高さを超える建築物６ｍの高さを超える建築物中心高さ（L/２）高さ６ｍ道路４ｍ前面道路（L）建築敷地６ｍ建築敷地 ※「県促進計画」において示された「緊急交通路指定路線」における特定建築物のイメージ特定建築物

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総棟数は 1,421 棟※１４_{あり、昭和 56 年以前に建築された建築物は、そのうち約２分の１に} あたる 630 棟となっています。耐震化の現状は、昭和 56 年以前に建築された 630 棟のうち 126 棟が耐震性のある建築物と推計※１３_{され、昭和 57 年以降に建築された 791 棟と合わせて 917 棟となり、耐震化率は 65％} となっています。また、耐震性のない建築物は 504 棟となっています。民間特定建築物の耐震化の現状（耐震改修促進法第 6 条第 3 号）（単位：棟）用途区分総棟数 A=B＋C S５７以降建築 B S５６以前耐震化済棟数 F=B＋D 耐震化率（平成 20 年度） G=F／A 建築 C うち耐震性あり D うち耐震性なし E=C-D 倒壊等によって通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とするおそれのある建築物１，４２１７９１６３０１２６５０４９１７６５％（２）民間特定建築物の耐震化の目標ア多数の者が利用する建築物耐震改修促進法第 6 条第 1 号に規定されている特定建築物（多数の者が利用する建築物）は、「国の基本方針」及び「県促進計画」を踏まえ、平成 27 年度の耐震化率の数値目標である 9 割を目指すべく、その特定建築物の所有者等に指導、助言をすることにより耐震化を進めていきます。平成 27 年度には、特定建築物の総数が、平成 18 年度より約 7％増※１５_{の約 640 棟と推計さ} れます。目標を達成するためには、昭和 56 年以前に建築された特定建築物である 285 棟のうち耐震性のない 177 棟について、建替えや耐震改修を進めていくことが必要になります。平成 27 年度の民間特定建築物耐震化の推移及び目標総棟数 A＝B＋C S５７以降建築 B S５６以前 _耐震化済棟数 F＝B＋D 耐震化率（平成 27 年度） G=F/A 建築 C うち耐震性あり _D うち耐震性なし _E＝CーD 平成 27 年自然推移６４０３５５２８５１０８１７７４６３７２％施策実施耐震性のない約１１０棟の民間特定建築物の耐震化（建替えも含む）を促進平成 27 年目標６４０３５５２８５２２０６５５７５９０％ ※14 平成 20 年度、本市調査委託において、航空映像に基づく計測にて把握した数値です。 ※15 「県促進計画」の推計方法に基づくものです。

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イ危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物耐震改修促進法第 6 条第 2 号に規定されている特定建築物※１２_{（危険物の貯蔵場又は処理場} の用途に供する建築物）については、その特定建築物の所有者等に指導、助言をすることにより耐震化を進めていきます。平成 27 年度の耐震化率の数値目標は 9 割とされていますが、本市では、危険物を取扱う施設という点に着目し、その数値目標を 10 割と考え、その目標に向けて、これらの特定建築物の実態を把握し、より効率的な耐震化を促進します。ウ倒壊によって通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とするおそれのある建築物耐震改修促進法第 6 条第 3 号に規定されている特定建築物（地震によって通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とするおそれのある建築物）については、その特定建築物の所有者等に指導、助言をすることにより耐震化を進めていきます。平成 27 年度の耐震化率の数値目標である 9 割を目指し、これらの特定建築物のうち同法第 6 条第 1 号及び第 2 号に該当しない建築物の実態を把握し、より効率的な耐震化を促進します。（３）その他特定建築物以外の民間建築物であっても、多数の者が利用し、また、災害時に避難所として活用されることが想定されるもの（町内会館、保育所等）については、所有者等に支援、指導または助言することにより耐震化を進めていきます。

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３．横須賀市所有特定建築物の耐震化

（１）横須賀市所有特定建築物の耐震化の現状横須賀市の所有する特定建築物の多くは、災害時において重要な拠点施設や、避難施設となる建築物です。総棟数は 362 棟あり、昭和 56 年以前に建築された建築物は、そのうち約３分の２にあたる 219 棟となっています。耐震化の現状は、昭和 56 年以前に建築された 219 棟のうち 139 棟が耐震性のある建築物で、昭和 57 年以降に建築された 143 棟と合わせて 282 棟となり、耐震化率 78％となっています。また、耐震性のない建築物は 80 棟となっています。（２）横須賀市所有特定建築物の耐震化の目標横須賀市の所有している特定建築物は、災害時における重要な拠点施設及び避難施設としての役割を担うものであります。小・中学校は、平成８年より建築物の耐震診断及び耐震改修を進めており、学校全ての耐震化は目前となっております。現在では、重要な拠点施設となる市庁舎等の耐震診断及び耐震改修を、順次進めているところです。平成 27 年度には、重要な拠点施設となる建築物（下表Ⅰ～Ⅲ）について、耐震化率 100％を目標とし、その他の特定建築物（下表Ⅳ）は 9 割の耐震化率を目標とします。横須賀市所有の特定建築物※１６_{（単位：棟）} 用途区分総棟数 A=B＋C S57 年以降建築 B S56 年以前耐震化済棟数 F=B＋D 耐震化率（平成 18 年度） G=F／A 平成 27 年度目標耐震化率建築 C うち耐震性あり D うち耐震性なし E=C-D Ⅰ 災害時に拠点となる建築物小・中学校等、庁舎、病院２０６７０１３６７８５８１４８７１％１００％ Ⅱ 福祉施設等に該当する建築物福祉援護センター、保育園５１４０４１２０％１００％ Ⅲ 不特定多数の者が利用する建築物体育館、文化会館、図書館、博物館、劇場１２８４２２１０８３％１００％ Ⅳ その他市営住宅、上下水道施設の上屋１３９６４７５５９１６１２３８８％９０％合計３６２１４３２１９１３９８０２８２７８％ ※16 平成 18 年に行われた神奈川県による市町村調査における数値です。

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第 4 章建築物の耐震化を促進するための施策

１．建築物の耐震化に係る基本的な方針

建築物の耐震化を進めていくためには、まず、建築物の所有者等が、自らの生命・財産を守るという意識を持つとともに、その建築物の倒壊等により、周辺の安全性に重大な支障を来たすことのないよう、地域の防災問題としての認識を持つことが重要であると考えます。本市では、こうした地域防災の一端を担う所有者等の建築物の耐震化に対する認識を高めるとともに、耐震化への取り組みをできる限り支援していくという観点から、所有者等が耐震診断及び耐震改修を行いやすい環境の整備等、耐震化を進めていくための施策を講じ、耐震診断及び耐震改修の促進に努めていきます。

２．建築物の耐震化を図るための支援策

住宅・建築物耐震改修等事業制度や地域住宅交付金制度などの国や県の補助制度を活用しながら、建築物の所有者等が耐震診断及び耐震改修を円滑に実施できるように支援していきます。現在、既にある支援策の実効性確保に努めながら、更なる耐震化の促進を進めていきます。（１）耐震化の支援策ア軸組木造住宅の耐震化を図るための支援策本市では、昭和56 年 5 月末日以前に確認済証を得て着工し、自己所有かつ当所有者が居住している軸組木造住宅（兼用住宅及び長屋を含む。）で、階数が３以下に該当するものについて、耐震診断・改修計画書作成、耐震補強工事図面作成、耐震補強工事及び工事監理についての、助成制度の運用を行っています。＊助成制度の内容は、横須賀市木造住宅耐震診断・耐震改修等補助金交付要綱参照。 ○建築物の耐震化の促進・耐震化の支援策の促進平成 21 年度～平成 27 年度目標耐震化率９０％促進計画策定横須賀市耐震改修 ○実施管理・必要に応じた計画の見直し・支援策検証、普及・啓発の促進平成 22 年度～平成 27 年度

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イ共同住宅の耐震化を図るための支援策本市では、昭和56 年 5 月末日以前に確認済証を得て着工し、構造が鉄筋コンクリート造、鉄骨鉄筋コンクリート造、鉄骨造のいずれかの分譲マンションで、耐震診断を実施することが、管理組合の総会で決議されているものについて、耐震診断に対する助成制度の運用を行っています。＊助成制度の内容は、横須賀市マンション耐震診断等補助金交付要綱参照。ウ町内会館の耐震化を図るための支援策本市では、昭和56 年 5 月末日以前に確認済証を得て着工し、町内会が実質的に所有する町内会館で、耐震診断を実施することが町内会の総会等において決議されているものについて、耐震診断に対する助成制度の運用を行っています。＊助成制度の内容は、横須賀市町内会館耐震診断補助金交付要綱参照。（２）耐震改修に対する税の特例措置ア固定資産税の減税措置旧耐震基準（昭和56 年 5 月 31 日以前の耐震基準）により建築された住宅の耐震改修を行った場合、当該住宅に係る固定資産税額（１戸当たり１２０㎡相当分までに限る。）が、下記期間により２分の１に減額されます。・平成 18 年 1 月 1 日～平成 21 年 12 月 31 日までの間に完了した場合、翌年度から 3 年度分。・平成 22 年 1 月 1 日～平成 24 年 12 月 31 日までの間に完了した場合、翌年度から 2 年度分。・平成 25 年 1 月 1 日～平成 27 年 12 月 31 日までの間に完了した場合、翌年度分。この措置を受けるためには、耐震改修が完了した日から３か月以内に横須賀市役所資産税課に申請する必要があります。イ所得税の減税措置旧耐震基準（昭和56 年 5 月 31 日以前の耐震基準）により建築された住宅の耐震改修を行った場合、当該耐震改修に要した費用の10 パーセント相当額（20 万円を限度）を、その年分の所得税額から控除される制度があります。適用期間は平成25 年 12 月 31 日までとなっています。この控除を受けるためには、確定申告をする必要があります。

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３．建築物の耐震化を促進するための環境整備

建築物の耐震診断及び耐震改修を円滑に実施できるように、相談体制の整備及び耐震改修技術者の育成への協力等に取り組んでいきます。ア相談体制の整備本市では、軸組木造住宅の耐震診断及び耐震改修、マンションの予備耐震診断に関する相談窓口を建築指導課として、耐震診断の申込みや補助事業の申請に対応しています。また、耐震に関する技術的な相談は、「社団法人神奈川県建築士事務所協会横須賀支部」、工事に関する契約の内容やトラブルについては、「消費生活センター」、そして耐震を含むリフォームについては、「住まいのなんでも相談会」などといった、相談内容に応じて対応ができるように連携を図っています。イ耐震改修技術者の育成への協力本市では、軸組木造住宅の耐震改修工事に対応するための組織である、「横須賀市木造耐震改修工事委員会」を設置し、耐震改修工事の施工者の当工事委員会への登録を、原則義務付けしています。また、「横須賀市木造耐震改修工事委員会」に対して、耐震診断及び耐震改修に関する講習会を本市が開催し、知識の向上を図っています。ウリフォームに合わせた耐震改修への誘導耐震改修工事では、内装工事を伴うことが多く、リフォーム工事や増築工事等の機会に合わせて耐震改修工事を行うことにより、それぞれの工事を別々に行うよりも効率的で、工事費も安く済みます。このため、リフォーム等の予定がある場合には、耐震改修工事と合わせて行うよう、情報提供や関係団体との連携・協力を行い、耐震化の必要性を説明し、建築物の耐震化が進められるように誘導していきます。エ指定道路沿いの民間特定建築物の耐震化「耐震改修促進法」において、「指定道路」沿いの特定建築物は、地震によって倒壊し、その「指定道路」の通行を妨げることのないよう、建築物の耐震改修を行うように、努めなくてならないとされています。本市では、その特定建築物の所有者等の耐震化に対する意識の啓発を、重点的に行います。更に、国や神奈川県からの耐震補強に関する情報を積極的に提供し、耐震化への誘導を行います。

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オ多数の者が利用する民間特定建築物の耐震化「耐震改修促進法」において、店舗等に代表される多数の者が利用する特定建築物の所有者等が、建築物の耐震診断を行い、必要に応じて建築物の耐震改修を行うように、努めなくてならないとされています。本市では、その特定建築物の所有者等の耐震化に対する意識の啓発を行います。また、医療施設及び福祉施設並びに多数の者が利用する施設は、震災時において災害拠点となる施設や、建築物の倒壊等による被害を回避すべき建築物であることから、その特定建築物の所有者等の耐震化に対する意識の啓発を、重点的に行います。更に、国や神奈川県からの耐震補強に関する情報を積極的に提供し、耐震化への誘導を行います。カ建築基準法に基づく定期報告制度の活用建築基準法第 12 条の規定に基づく定期報告制度では、建築基準法で定められた特殊建築物の所有者は、一級建築士若しくは二級建築士又は国土交通大臣が定める有資格者により建築物の状況の調査を行い、その結果を横須賀市に報告するように義務付けられており、その建築物の耐震診断及び耐震改修の状況調査も含まれています。よって、本市では「定期報告制度」を活用し、耐震改修促進法で定められた特定建築物の耐震診断及び耐震改修の状況把握を行い、所有者等の耐震化に対する意識の啓発を行います。更に、国や神奈川県からの耐震補強に関する情報を積極的に提供し、耐震化への誘導を行います。キ谷戸地域への働きかけ本市の地域の特色として、周辺を山に囲まれた谷あいに市街地を形成している、谷戸地域があります。当該地域は、狭い道路が多く、円滑な避難や応急活動が重要となります。このことから、谷戸地域に住まわれる市民に対して、建築物の耐震化に対する意識の啓発を行います。その際には、町内会と連携を図り、積極的に啓発を行います。また、谷戸地域への入り口部分に関しては、建築物の実態把握を行い、耐震性のない建築物の所有者等の耐震化に対する意識の啓発を、重点的に行います。更に、国や神奈川県からの耐震補強に関する情報を積極的に提供し、耐震化への誘導を行います。

４．その他の地震時における安全対策

ア落下物対策大規模な地震の際には建築物の倒壊だけではなく、窓ガラスや外壁、袖看板等、建築物の外装材等の損壊・落下による被害も想定されます。このことは、昭和 53 年の宮城県沖地震で注目され、平成 7 年の兵庫県南部地震（阪神・淡路大震災）、平成 16 年の新潟県中越地震等の際にも再認識されました。

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地震時に建築物からの落下物を防ぎ、安全性を確保するため、特に建築物の配置に余裕がなく、かつ人通りの多い繁華街や子供の通行の多い通学路沿いにおいて、建築物の適正な維持管理の啓発、指導を図り、落下防止対策の実施状況を把握するとともに、未改修のものについては、その所有者等に対する改善指導を行います。イブロック塀等の安全対策落下物と同様に、宮城県沖地震、兵庫県南部地震（阪神・淡路大地震）、新潟県中越地震等大規模な地震の発生時にはブロック塀等の倒壊が見受けられました。地震時のブロック塀等の倒壊を防ぎ、安全性を確保するため、通学路や生活道路等におけるブロック塀等の正しい施工方法の普及・啓発を図ります。ウ家具の転倒防止対策近年の大地震では、地震による建築物被害がない場合でも、家具の転倒等による怪我、避難が遅れるなどの人的被害が多く見受けられるため、家具の転倒防止対策の周知を図ります。エエレベーターの安全対策千葉県北西部の地震（平成 17 年 7 月）では、首都圏の多くの建築物内にあるエレベ－ターの緊急停止がおこり、エレベーター内部に人が閉じ込められる事故が発生しました。この問題に対して、特に現行の「昇降機耐震設計・施工指針（（財）日本建築設備・昇降機センター、（社）日本エレベーター協会発行）」に定める耐震対策がなされていない既存エレベーターについて、建築基準法による定期報告制度を利用して、地震時の危険性などを建築物所有者等に周知し、安全性の確保を進めます。オ住宅における重要居室耐震化「耐震改修促進法」では、建築物全体の耐震化を進めていくことを目的としています。しかしながら、震災時における建築物の倒壊等による被害から、人命を守るという観点から、住宅における使用頻度の高い部屋の耐震化等について検討します。

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第 5 章建築物の耐震化に係る普及・啓発の方法

横須賀市では、建築物を所有されている方に対して、自らの生命・財産を守ることが出来るだけでなく、地域の防災性の向上に寄与するという観点からも、建築物の地震に対する安全性を確保することが、重要であることを理解していただくために、建築物の耐震化への意識の啓発や知識の普及を継続的に進めていきます。アパンフレットやホームページ等の活用地震の危険性や耐震診断・耐震改修に関する内容を記載したパンフレットの配布、「広報よこすか」への定期的な掲載により、耐震化の重要性についての意識啓発を進めていきます。また、パンフレットの内容はホームページにも掲載し、インターネットを活用した意識啓発を進めていきます。イイベントの活用総合防災訓練などのイベント開催時において、建築物の耐震に関するコーナーを設置し、建築物の耐震化に関する相談を通じて、市民の方々に建築物の耐震性の確保の重要性についての意識啓発を進めていきます。ウ講演会等の活用市民団体の主催する講演会等に講師を派遣し、市民の方々に建築物の耐震性の確保の重要性についての意識啓発を進めていきます。また、町内会等からの要望による「出前トーク」により、建築物の耐震性の確保の重要性についての意識啓発を進めていきます。エ建築技術者等に対する普及「横須賀市木造耐震改修工事委員会」に在籍する建築技術者向けに技術講習会を開催し、軸組木造住宅の耐震性向上の重要性や、地域防災への意識を高め、耐震改修工事に係る補強計画から工事施工等において、適切な耐震性の確保に十分留意するよう指導します。オ震度マップの作成・公表本市では、文部科学省が平成14 年度から 5 ヵ年計画で開始した「大都市大震災軽減化プロジェクト成果普及事業」の一環として、防災研究機関との共同研究により、震度マップを作成ホームページにて公表しています。（http://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/gis/index.html）・三浦半島断層群地震における震度・関東地震における震度・東海地震における震度なお、印刷版の震度マップを、市役所（市政情報コーナー・市民安全課）、行政センター、役所屋、市民防災センターあんしんかん、各消防署で配布しています。

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第 6 章耐震改修を促進するための指導等

横須賀市は、「県促進計画」に基づき、民間の特定建築物について耐震診断、耐震改修の必要性が認められる場合は､「耐震改修促進法」に基づく指導、助言、指示等を行います。

１．耐震改修促進法による指導・助言の実施

横須賀市は、建築基準法の定期報告等で該当する特定建築物の所有者に対して耐震診断及び耐震改修の実施に関する説明や文書の送付を行います。また、個別相談等の機会を捉え、耐震診断及び耐震改修の実施の必要性に関して説明します。

２．耐震改修促進法による指示の実施

（１）指示を行う建築物※１７_{の優先順位} 耐震診断又は耐震改修への指示を行うべき建築物の優先順位については、原則として次のとおりとします。 ① 医療救護活動、避難収容の拠点となる施設（学校、病院等） ② 不特定多数の者が利用する建築物（百貨店、劇場、ホテル等） ③ その他の特定建築物（２）指示の方法耐震診断及び耐震改修に関する具体的な実施事項を記載した指示書を交付します。（３）指示に従わないときの公表指示を受けた特定建築物の所有者が、正当な理由がなくその指示に従わない場合は、社会的責任を果たさないものとして、その旨を「耐震改修促進法」に基づき公表します。なお、建築基準法による勧告や命令等の実施については、神奈川県と連携して行います。耐震診断・耐震改修の実施指導・助言の実施（耐震改修促進法第 7 条第1 項）指示の実施（耐震改修促進法第 7 条第2 項）公表の実施（耐震改修促進法第 7 条第3 項）特定建築物建築基準法第 10 条に基づく勧告・命令指導・助言に従わない指示対象の特定建築物指示に従わない場合

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資料編

資料１関係法令（抜粋）（１）建築物の耐震改修の促進に関する法律（２）建築物の耐震改修の促進に関する法律施行令（３）建築基準法（４）建築基準法施行令資料２建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針 [平成 18 年 1 月 25 日国土交通省告示第 184 号] 資料３特定建築物一覧表資料４「緊急交通路指定想定路線」及び「緊急輸送路」の路線一覧資料５「緊急交通路指定想定路線」及び「緊急輸送路」の路線図

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資料１関係法令（抜粋）（１）建築物の耐震改修の促進に関する法律（平成七年十月二十七日法律第百二十三号）（抜粋）第一章総則（目的）第一条この法律は、地震による建築物の倒壊等の被害から国民の生命、身体及び財産を保護するため、建築物の耐震改修の促進のための措置を講ずることにより建築物の地震に対する安全性の向上を図り、もって公共の福祉の確保に資することを目的とする。（定義）第二条この法律において「耐震診断」とは、地震に対する安全性を評価することをいう。２この法律において「耐震改修」とは、地震に対する安全性の向上を目的として、増築、改築、修繕若しくは模様替又は敷地の整備をすることをいう。３この法律において「所管行政庁」とは、建築主事を置く市町村又は特別区の区域については当該市町村又は特別区の長をいい、その他の市町村又は特別区の区域については都道府県知事をいう。ただし、建築基準法（昭和二十五年法律第二百一号）第九十七条の二第一項又は第九十七条の三第一項の規定により建築主事を置く市町村又は特別区の区域内の政令で定める建築物については、都道府県知事とする。（国、地方公共団体及び国民の努力義務）第三条国は、建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に資する技術に関する研究開発を促進するため、当該技術に関する情報の収集及び提供その他必要な措置を講ずるよう努めるものとする。２国及び地方公共団体は、建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るため、資金の融通又はあっせん、資料の提供その他の措置を講ずるよう努めるものとする。３国及び地方公共団体は、建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に関する国民の理解と協力を得るため、建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及に努めるものとする。４国民は、建築物の地震に対する安全性を確保するとともに、その向上を図るよう努めるものとする。第二章基本方針及び都道府県耐震改修促進計画等（基本方針）第四条国土交通大臣は、建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針（以下「基本方針」という。）を定めなければならない。２基本方針においては、次に掲げる事項を定めるものとする。

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二建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標の設定に関する事項三建築物の耐震診断及び耐震改修の実施について技術上の指針となるべき事項四建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及に関する基本的な事項五次条第一項に規定する都道府県耐震改修促進計画の策定に関する基本的な事項その他建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に関する重要事項３国土交通大臣は、基本方針を定め、又はこれを変更したときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。（都道府県耐震改修促進計画等）第五条都道府県は、基本方針に基づき、当該都道府県の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための計画（以下「都道府県耐震改修促進計画」という。）を定めるものとする。２都道府県耐震改修促進計画においては、次に掲げる事項を定めるものとする。一当該都道府県の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標二当該都道府県の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策に関する事項三建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及に関する事項四建築基準法第十条第一項から第三項までの規定による勧告又は命令その他建築物の地震に対する安全性を確保し、又はその向上を図るための措置の実施についての所管行政庁との連携に関する事項五その他当該都道府県の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に関し必要な事項３都道府県は、次の各号に掲げる場合には、前項第二号に掲げる事項に、当該各号に定める事項を記載することができる。一建築物が地震によって倒壊した場合においてその敷地に接する道路の通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とすることを防止するため、当該道路にその敷地が接する建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図ることが必要と認められる場合当該耐震診断及び耐震改修の促進を図るべき建築物の敷地に接する道路に関する事項二特定優良賃貸住宅の供給の促進に関する法律（平成五年法律第五十二号。以下「特定優良賃貸住宅法」という。）第三条第四号に規定する資格を有する入居者をその全部又は一部について確保することができない特定優良賃貸住宅（特定優良賃貸住宅法第六条に規定する特定優良賃貸住宅をいう。以下同じ。）を活用し、第十条に規定する認定建築物である住宅の耐震改修の実施に伴い仮住居を必要とする者（特定優良賃貸住宅法第三条第四号に規定する資格を有する者を除く。以下「特定入居者」という。）に対する仮住居を提供することが必要と認められる場合特定優良賃貸住宅の特定入居者に対する賃貸に関する事項三前項第一号の目標を達成するため、当該都道府県の区域内において独立行政法人都市再生機構（以下「機構」という。）又は地方住宅供給公社（以下「公社」という。）による建築物の耐震診断及び耐震改修の実施が必要と認められる場合機構又は公社による建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する事項

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４都道府県は、都道府県耐震改修促進計画に機構又は公社による建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する事項を記載しようとするときは、当該事項について、あらかじめ、機構又は当該公社及びその設立団体（地方住宅供給公社法（昭和四十年法律第百二十四号）第四条第二項に規定する設立団体をいい、当該都道府県を除く。）の長の同意を得なければならない。５都道府県は、都道府県耐震改修促進計画を定めたときは、遅滞なく、これを公表するとともに、当該都道府県の区域内の市町村にその写しを送付しなければならない。６前三項の規定は、都道府県耐震改修促進計画の変更について準用する。７市町村は、基本方針及び都道府県耐震改修促進計画を勘案して、当該市町村の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための計画を定めるよう努めるものとする。８市町村は、前項の計画を定め、又は変更したときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。第三章特定建築物に係る措置（特定建築物の所有者の努力）第六条次に掲げる建築物のうち、地震に対する安全性に係る建築基準法又はこれに基づく命令若しくは条例の規定（第八条において「耐震関係規定」という。）に適合しない建築物で同法第三条第二項の規定の適用を受けているもの（以下「特定建築物」という。）の所有者は、当該特定建築物について耐震診断を行い、必要に応じ、当該特定建築物について耐震改修を行うよう努めなければならない。一学校、体育館、病院、劇場、観覧場、集会場、展示場、百貨店、事務所、老人ホームその他多数の者が利用する建築物で政令で定めるものであって政令で定める規模以上のもの二火薬類、石油類その他政令で定める危険物であって政令で定める数量以上のものの貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物三地震によって倒壊した場合においてその敷地に接する道路の通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とするおそれがあるものとして政令で定める建築物であって、その敷地が前条第三項第一号の規定により都道府県耐震改修促進計画に記載された道路に接するもの（指導及び助言並びに指示等）第七条所管行政庁は、特定建築物の耐震診断及び耐震改修の適確な実施を確保するため必要があると認めるときは、特定建築物の所有者に対し、基本方針のうち第四条第二項第三号の技術上の指針となるべき事項を勘案して、特定建築物の耐震診断及び耐震改修について必要な指導及び助言をすることができる。２所管行政庁は、次に掲げる特定建築物のうち、地震に対する安全性の向上を図ることが特に必要なものとして政令で定めるものであって政令で定める規模以上のものについて必要な耐震診断又は耐震改修が行われていないと認めるときは、特定建築物の所有者に対し、基本方針のうち第四条第二項第三号の技術上の指針となるべき事項を勘案して、必要な指示をすることができる。一病院、劇場、観覧場、集会場、展示場、百貨店その他不特定かつ多数の者が利用する特定建築

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二小学校、老人ホームその他地震の際の避難確保上特に配慮を要する者が主として利用する特定建築物三前条第二号に掲げる建築物である特定建築物３所管行政庁は、前項の規定による指示を受けた特定建築物の所有者が、正当な理由がなく、その指示に従わなかったときは、その旨を公表することができる。４所管行政庁は、前二項の規定の施行に必要な限度において、政令で定めるところにより、特定建築物の所有者に対し、特定建築物の地震に対する安全性に係る事項に関し報告させ、又はその職員に、特定建築物、特定建築物の敷地若しくは特定建築物の工事現場に立ち入り、特定建築物、特定建築物の敷地、建築設備、建築材料、書類その他の物件を検査させることができる。５前項の規定により立入検査をする職員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係者に提示しなければならない。６第四項の規定による立入検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない。（２）建築物の耐震改修の促進に関する法律施行令（平成七年十二月二十二日政令第四百二十九号）（抜粋）（都道府県知事が所管行政庁となる建築物）第一条建築物の耐震改修の促進に関する法律（以下「法」という。）第二条第三項ただし書の政令で定める建築物のうち建築基準法（昭和二十五年法律第二百一号）第九十七条の二第一項の規定により建築主事を置く市町村の区域内のものは、同法第六条第一項第四号に掲げる建築物（その新築、改築、増築、移転又は用途の変更に関して、法律並びにこれに基づく命令及び条例の規定により都道府県知事の許可を必要とするものを除く。）以外の建築物とする。２法第二条第三項ただし書の政令で定める建築物のうち建築基準法第九十七条の三第一項の規定により建築主事を置く特別区の区域内のものは、次に掲げる建築物（第二号に掲げる建築物にあっては、地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）第二百五十二条の十七の二第一項の規定により同号に規定する処分に関する事務を特別区が処理することとされた場合における当該建築物を除く。）とする。一延べ面積（建築基準法施行令（昭和二十五年政令第三百三十八号）第二条第一項第四号に規定する延べ面積をいう。）が一万平方メートルを超える建築物二その新築、改築、増築、移転又は用途の変更に関して、建築基準法第五十一条（同法第八十七条第二項及び第三項において準用する場合を含む。）（市町村都市計画審議会が置かれている特別区にあっては、卸売市場、と畜場及び産業廃棄物処理施設に係る部分に限る。）並びに同法以外の法律並びにこれに基づく命令及び条例の規定により都知事の許可を必要とする建築物

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（多数の者が利用する特定建築物の要件）第二条法第六条第一号の政令で定める建築物は、次に掲げるものとする。一ボーリング場、スケート場、水泳場その他これらに類する運動施設二診療所三映画館又は演芸場四公会堂五卸売市場又はマーケットその他の物品販売業を営む店舗六ホテル又は旅館七賃貸住宅（共同住宅に限る。）、寄宿舎又は下宿八老人短期入所施設、保育所、福祉ホームその他これらに類するもの九老人福祉センター、児童厚生施設、身体障害者福祉センターその他これらに類するもの十博物館、美術館又は図書館十一遊技場十二公衆浴場十三飲食店、キャバレー、料理店、ナイトクラブ、ダンスホールその他これらに類するもの十四理髪店、質屋、貸衣装屋、銀行その他これらに類するサービス業を営む店舗十五工場十六車両の停車場又は船舶若しくは航空機の発着場を構成する建築物で旅客の乗降又は待合いの用に供するもの十七自動車車庫その他の自動車又は自転車の停留又は駐車のための施設十八保健所、税務署その他これらに類する公益上必要な建築物２法第六条第一号の政令で定める規模は、次の各号に掲げる建築物の区分に応じ、それぞれ当該各号に定めるものとする。一幼稚園又は保育所階数が二で、かつ、床面積の合計が五百平方メートルのもの二小学校、中学校、中等教育学校の前期課程若しくは特別支援学校（以下「小学校等」という。）、老人ホーム又は前項第八号若しくは第九号に掲げる建築物（保育所を除く。）階数が二で、かつ、床面積の合計が千平方メートルのもの三学校（幼稚園及び小学校等を除く。）、病院、劇場、観覧場、集会場、展示場、百貨店、事務所又は前項第一号から第七号まで若しくは第十号から第十八号までに掲げる建築物階数が三で、かつ、床面積の合計が千平方メートルのもの四体育館床面積の合計が千平方メートルのもの（危険物の貯蔵場等の用途に供する特定建築物の要件）第三条法第六条第二号の政令で定める危険物は、次に掲げるものとする。一消防法（昭和二十三年法律第百八十六号）第二条第七項に規定する危険物（石油類を除く。）