JAIST Repository: 地域科学技術イノベーション政策におけるコーディネータ関連施策に関する考察

https://dspace.jaist.ac.jp/ Title 地域科学技術イノベーション政策におけるコーディネ ータ関連施策に関する考察 Author(s) 岡本, 信司 Citation 年次学術大会講演要旨集, 27: 489-492 Issue Date 2012-10-27

Type Conference Paper Text version publisher

URL http://hdl.handle.net/10119/11068

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２

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域科学

イノ ー

ン

策における

コーディネータ関連

策に関する考察

本 文部科学 ） が の重要 策課題である 域科学 イノ ー ンの において 重要な役 を果たす 学 連 を に するためには 大学の ー と 業の ー を ッチングさせるコーディネータの が 可 である。 域科学 イノ ー ン 策におけるコーデ ィネータ関連 策は 1996 年 から 始された 域 研究 発 事業 RSP）「科学 コー ディネータ」や2001 年 から 始された 学 連 事業「 学 連 コーディネーター」など多 くの関連 策が されており 行 新会 事業 仕分けによる 域科学 ・ 学 連 関連事業の 大 な を受けつつ のコーディネータとし て2011 年 からは「リ ーチ・アド ストレー タ」 ・確保 ステ 事業も 始されるなど く展 されている。 本研究では 域科学 イノ ー ン 策に おけるコーディネータ関連 策の を 観して 行研究 種資料からコーディネータに さ れる役 ・業務等を することにより 日本 生 に向けた が の を活かした ープン・イノ ー ン ステ の構築に 与するコーディネータ 関連 策の の課題と展望について考察する。 なお 本 では「コーディネータ」の定 として 「 学 連 活動において調 者・ 者的役 を 果たす 」を く ものとして 別 の 外の は「コーディネータ」と する。 ２ ２ ３ 1995 年 11 に科学 基本法が 行され 基本 法に基づく 1 科学 基本計画 1996 年 7 定 対象 間 1996 2000 年 ）において は 「 域における科学 の 」として 域の ー 等に対 した 学 連 ・交流 のための コーディネート活動の 化等が られるとともに 学 連 については 「研究 発 ステ の 」 として 学 の連 ・交流等の が られ 大学等と 間との 同研究の 的 等が 定されている。 この基本計画を まえて 科学 庁 現文部科 学 ）では 域研究 発 RSP）事業 1996 年 ） 域結集 同研究事業 1997 年 ）等 が 始された。 RSP 事業では「科学 コーディネータ」 域 結集 同研究事業では「新 エージ ント」が され これらのコーディネータの多くが の文 部科学 「 学連 コーディネーター」をはじめと する 域における 種コーディネータの中 と して活動している。 また 大学等 法 TLO 法 1998 年 8 ）による大学保 特 の 業 の ラ イセン ング）を行う 機関 TLO）が され 通 業 現 業 ）の大学等 金事業として ス ャリストの 件費が 計上されるとともに 策 として特 庁特 流通 事業により 社)発明 会から「特 流通 アドバイザー」が された。さらに1999 年には 日本新事業 機関 会 JANBO）が 2000 年 から「インキ ー ン・ ネージャー」 研 事業が 始 2002 年 は 業 事業）され 2000 年 からは 手の 学 連 を目的とした 業 ロー ップ事業によ り「NEDO ロー」が された。 2 科学 基本計画 2001 年3 定 対象 間 2001 2005 年 ）においては 「 域に おける科学 のための環境 」として 「 域における知的クラスターの 」 「 域にお ける科学 策の な展 」で構 されている。

これにより 業 「 域 生・ 業集 計画 業クラスター計画）」 2001 年 ） 文部科学 「知的クラスター 事業」 「 エリア 学 連 事業」 2002 2013 年 ）が 始され 業クラスターでは「クラスタ・ ネージャー」 知 的クラスター エリアでは「科学 コーデ ィネータ」が された。 また 科学 機構 JST）研究 果活用プ ラザ 2001 2004 年 ） JST テライト 2005 2006 年 ）が 域に 「科学 コーディネ ータ」が配 された。 学 連 関 では 2 基本計画での「 業 の 化と 学 連 の仕 の 」等を受 けて 「 学 連 コーディネーター」による大学の を行う文部科学 「 学 連 事業」2001 年 は ） 大学 のインキ ー ン の 2001 年 ） 文部科学 「 学 同研究の 果的な 事業」 業 「大 学発事業 出 用化研究 発事業」 2002 年 ） といった 同負担による大学と 間 業との 同研究プロジ クトを対象とした の 上の である特別 同 験研究 の が行 れた。 この他「 学 連 ット」2001 年 毎年 ） 「 域 学 連 ット」 2001 2002 年計 11 ）「 学 連 会 」2002 年 毎年 ）「イ ノ ー ン・ジャパン 大学見本 」 2004 年 毎年 ）が される等 学 の交流が一 活発 化した。 さらに JST センターに「 プ ラン ー」2002 年 ）「特 主 調査 」2003 年 ）が 門スタッ として配 され 知的 基本法 2002 年 12 ） 同基本法に基づく「知 的 の 出 保 活用に関する 計画」 2003 年 7 知的 本部 定）を まえて 2003 年 から文部科学 「大学知的 本部 事 業」が 始され 理 等の 門 が として本部に参画した。 3 科学 基本計画 2006 年3 定 対象 間 2006 2010 年 ）においては 域科 学 策に関して 「 域イノ ー ン・ ステ の構築と活 ある 域づくり」として 「 域クラ スターの 」 「 域における科学 策の な 」で構 され 「知的クラスター」「 業 クラスター」を 域クラスターの 等による 域イノ ー ン・ ステ の構築等が られ 学 連 については「 学 の持続的・発展的な 連 ステ の構築」が られた。 的な 策としては 「 業クラスター計画」 2006 2010 年 2011 年 事業仕分け 構築）の一環として 「 域資源 活用 研究 発事業」 2007 年 ）「 域新生コ ン ー ア 研究 発事業」 「 域新 業 造 発費 事業」に代 る「 域イノ ー ン プログラ 」2008 年 「 域イノ ー ン 出研究 発事業」等で構 ）「知的クラス ター 事業」2007 年 から 始） 「 エリア 学 連 事業」「 域の知の 生プログラ 」 2006 年 2 域 生本部 定）に 基づく科学 調 費「 域 生 出 の 」 2006 年 ）「 合 域イノ ー ン 出 プログラ 」 2006 年 ）等が あり ）科学 機構 JST）の 域科学 関連 策については2006 年 から「 域イノ ー ン 出 合 事業」「 域結集 研究 発 プログラ 」 「重 域研究 発 プログラ 」で構 され 者はさらにJST「イノ ー ンプラザ・ ー 発 験・ 研究」等で構 ） として 理・ 合された。 学 連 策については 文部科学 「大学知 的 本部 事業」2003 2007 年 ）に き続 き2008 年 から「 学 連 展 事業」が 始され 「 展 プログラ 」「大学知的 本部 事業」の発展的 事業に相 ）と「コーディ ネートプログラ 」「 学 連 事業」 の 「 学 連 活動高 化 事業」2006 2007 年 ）の 事業に相 「 学 連 コーディネータ ー」配 ）構 され (1) 的な 学連 活動 の (2)特 ある れた 学 連 活動の (3)知的 基 の 化といった方向性で大学等に おける 学 連 の や 学 連 活動の を しており 文部科学 と 業 が連 して 学 連 の を するため 2009 年 より「 域中 学 連 」 「グロー バル 学 連 」が 定された 2009 年 域 10 グローバル5 定）。 また 2009 年 正 で 域における 学 連 の を するため ）科学 機構に よる「 域 学 同研究 事業」として構 域28 域 基 域12 域の計

これにより 業 「 域 生・ 業集 計画 業クラスター計画）」 2001 年 ） 文部科学 「知的クラスター 事業」 「 エリア 学 連 事業」 2002 2013 年 ）が 始され 業クラスターでは「クラスタ・ ネージャー」 知 的クラスター エリアでは「科学 コーデ ィネータ」が された。 また 科学 機構 JST）研究 果活用プ ラザ 2001 2004 年 ） JST テライト 2005 2006 年 ）が 域に 「科学 コーディネ ータ」が配 された。 学 連 関 では 2 基本計画での「 業 の 化と 学 連 の仕 の 」等を受 けて 「 学 連 コーディネーター」による大学の を行う文部科学 「 学 連 事業」2001 年 は ） 大学 のインキ ー ン の 2001 年 ） 文部科学 「 学 同研究の 果的な 事業」 業 「大 学発事業 出 用化研究 発事業」 2002 年 ） といった 同負担による大学と 間 業との 同研究プロジ クトを対象とした の 上の である特別 同 験研究 の が行 れた。 この他「 学 連 ット」2001 年 毎年 ） 「 域 学 連 ット」 2001 2002 年計 11 ）「 学 連 会 」2002 年 毎年 ）「イ ノ ー ン・ジャパン 大学見本 」 2004 年 毎年 ）が される等 学 の交流が一 活発 化した。 さらに JST センターに「 プ ラン ー」2002 年 ）「特 主 調査 」2003 年 ）が 門スタッ として配 され 知的 基本法 2002 年 12 ） 同基本法に基づく「知 的 の 出 保 活用に関する 計画」 2003 年 7 知的 本部 定）を まえて 2003 年 から文部科学 「大学知的 本部 事 業」が 始され 理 等の 門 が として本部に参画した。 3 科学 基本計画 2006 年3 定 対象 間 2006 2010 年 ）においては 域科 学 策に関して 「 域イノ ー ン・ ステ の構築と活 ある 域づくり」として 「 域クラ スターの 」 「 域における科学 策の な 」で構 され 「知的クラスター」「 業 クラスター」を 域クラスターの 等による 域イノ ー ン・ ステ の構築等が られ 学 連 については「 学 の持続的・発展的な 連 ステ の構築」が られた。 的な 策としては 「 業クラスター計画」 2006 2010 年 2011 年 事業仕分け 構築）の一環として 「 域資源 活用 研究 発事業」 2007 年 ）「 域新生コ ン ー ア 研究 発事業」 「 域新 業 造 発費 事業」に代 る「 域イノ ー ン プログラ 」2008 年 「 域イノ ー ン 出研究 発事業」等で構 ）「知的クラス ター 事業」2007 年 から 始） 「 エリア 学 連 事業」「 域の知の 生プログラ 」 2006 年 2 域 生本部 定）に 基づく科学 調 費「 域 生 出 の 」 2006 年 ）「 合 域イノ ー ン 出 プログラ 」 2006 年 ）等が あり ）科学 機構 JST）の 域科学 関連 策については2006 年 から「 域イノ ー ン 出 合 事業」「 域結集 研究 発 プログラ 」 「重 域研究 発 プログラ 」で構 され 者はさらにJST「イノ ー ンプラザ・ ー 発 験・ 研究」等で構 ） として 理・ 合された。 学 連 策については 文部科学 「大学知 的 本部 事業」2003 2007 年 ）に き続 き2008 年 から「 学 連 展 事業」が 始され 「 展 プログラ 」「大学知的 本部 事業」の発展的 事業に相 ）と「コーディ ネートプログラ 」「 学 連 事業」 の 「 学 連 活動高 化 事業」2006 2007 年 ）の 事業に相 「 学 連 コーディネータ ー」配 ）構 され (1) 的な 学連 活動 の (2)特 ある れた 学 連 活動の (3)知的 基 の 化といった方向性で大学等に おける 学 連 の や 学 連 活動の を しており 文部科学 と 業 が連 して 学 連 の を するため 2009 年 より「 域中 学 連 」 「グロー バル 学 連 」が 定された 2009 年 域 10 グローバル5 定）。 また 2009 年 正 で 域における 学 連 の を するため ）科学 機構に よる「 域 学 同研究 事業」として構 域28 域 基 域12 域の計 40 域が されるとともに 業 では 大 学・研究機関と 業とが 同 を構築し出 指向 の 的な研究 発を行う「 業 研究 発 費 金 イノ ー ン 事業）」 として16 件 2008 年 2 正 3 件）を した。 ２ ２ 2009 年 9 の 主 を中心とする 山連 内 発足による 交代で 行 新会 2009 年 9 定）の事業仕分け 2009 年 11 ）が されて 文部科学 の 域科学 ・ 学 連 関連事業については「 」との評価結果とな った。この評価結果を まえて 文部科学 2010 年 において 域科学 ・ 学 連 関連の新 事業については 計上見 り 続事 業については「イノ ー ン ステ 事業」 として一本化した上で 2013 年 までに 的に することとなった。 的には の「知的クラスター 事業」 「 エリア 学 連 事業」「 学 連 展 事業」の3 事業を 合して「イノ ー ン・ ステ 事業」に 1 本化 「 域イノ ー ンクラスタープログラ 」 グローバル エリ ア 重 で構 ）と「大学等 学 連 自 化 プログラ 」「 学 連 展 事業 コ ーディネートプログラ ）」は本プログラ の「コー ディネート 」に 行）の2 プログラ で構 ） の「 域イノ ー ン 出 合 事業」に おける 続事業分を「研究 果最 展 事業 A-STEP）」に した。 さらに2011 年 2012 年 には 文部科学 ・ 業 ・ が 「 域イノ ー ン 域」として24 域 化9 域 研究機能・ 業集 高 化15 域） 5 域 化2 域 研究機能・ 業集 高 化3 域） 4 域を 定 こ の 域から 文部科学 は「 域イノ ー ン プログラ 」対象13 域 10 域 4 域を 定した。 この プログラ の対象 費には 域の 大学等研究機関におけるコン ー ア 等の知のネ ットワークを構築し 大学等の ー を発 し て 域の ー 情報を 集・ 理するとともに 業の ー 調査や ッチング等を行う「 域連 コーディネータ ）」をはじめ全 的な ネジ ントを行う「プロジ クトディレクター」の 件費 計上も認められており ッチング ンドとして の 域 負担分）資金には「科学 コーディネー タ」の 件費・活動費計上が されている。 学 連 策では 文部科学 において 2011 年 から「リ ーチ・アド ストレータを ・ 確保する ステ の 」事業が 始され 2011 年 はスキル 策定 研 ・ プログラ として2 大学 活用・ 5 大学 2012 年 活用 10 的研究 3 門分 化 3 域 献・ 学連 化 6）大学が さ れた。 「リ ーチ・アド ストレータ」とは 「大学等 において 研究者とともに研究活動の 画・ ネジ ント 研究 果活用 を行うことにより 研究 者の研究活動の活性化や研究 発 ネジ ントの 化等を える業務に 事する 」と けられ ている。 日本大 発生に い が行 れた 4 科学 基本計画 2011 年 8 定）では「 来に たる持続的な と社会の発展の 現」にお いて からの 生の 現とグリーン・イ ノ ー ン ライ ・イノ ー ンをはじめ とする様々な課題 イノ ー ンの 出を す新たな ステ として 「 学 の『知』のネット ワーク 化」「 学 働のための『場』の構築」 等に えて 「 域イノ ー ン ステ の構築」 を て 被 域における特 や を活かすな ど 科学 イノ ー ンを 的に活用した新 たな を 的に し ンチャー 業等の活 性化等による 域の 生を やかに 現して いく 要があるとした。 方策として 域が主 的に策定する れた 構 の研究 から事業化に るまでの関 の 策による れた 果をあ ている 域クラ スターを自 的な の となるような研究 発に おけるネットワーク 確保 知的 活動等に関する重 的な 被 域等を中 心とした関 機関との連 による特 を活用し た の関連研究機関が集 した新たな研究 発イ ノ ー ンの 的 等の に関する 等 を行うとした。 これらを まえた2012 年 では 「大学発新

業 出 プロジ クト」「 学 連 による 発科学 イノ ー ン 出プロジ クト」等 が 始された。 なお 2012 年 定の「大学等 学 連 自 化 プログラ 」の については 文部 科学 科学 ・学 会 業連 ・ 域 部 会 学 連 会において が行 れてい る。 ３ コーディネータに関する学 論文等 行研究は少 なく 関 資料や 学 連 ジャー ルの 種 コーディネータの 験 事等を参 にこれまでの における業務等を まえコーディネータに さ れる役 ・業務と 上の課題を 理する。 まず コーディネータ関連 策の といえる RSP 事業「科学 コーディネータ」の業務として は 「ネットワーク構築 」では (1) 分 の 定 (2) 域 ー ・研究 ー 調査 (3) 域の ー と研究 ー との 合 (4)研究プロジ クト の 画 (5) 域合意の (6)公 (7)その他 域 自の活動 また 「研究 果 」では (1) 大学等の研究 果の調査と情報の 理 (2) 業 ー の調査と情報の 理 (3)大学等の研究 果の 用 化の可能性評価 (4) 業 ー を まえた研究 果 計画の と 験 (5) 関連の 事 業 の し (6)他 域との交流 業務連 (7) その他連 調 が 定されている。 また 文部科学 「 学 連 コーディネーター」 のステージに じた役 事 は のとおり 理さ れている。 ステージ ・大学 ー と 業 ー の ・発 大学 ー と 業 ー の ッチング ・大学研 究 果の 事業化に向けたアドバイス ステージ ・大学内外における 学 連 の 構築 ・ デルとなる 学 連 プロジ クト の 画・ ・ 職 の 学 連 意識の ステージ 3 ・ 域 自 との連 ステ の構 築 ・全 的なネットワークを活用して 業 の い ー に対 ・ ー 造の 目 きによる ー から事業化 のつなぎ さらに 行研究 験 事等から の指 が ある。 ・コーディネート機能 出会いの場 知識の プロジ クト 出） ネジ ント機能 プロジ ク ト 出 プロジ クト 事業化と ぎ）と 々に められる 役と 役等） ・「コーディネータ」は「プロデ ー 」 研究 ー の展 分析 研究者 の参 要 業 の参 要 研究者・ 業 の 明 書 出 研究 発 特 出 等） 業化 ） ・ 業との 同研究における 続的資金の確保の 公 情報等情報 集 書の 方法等公的 資金 得ノウ ウ） ・大学等研究者と 業等 者のインセンティ の 調 ・大学 職 ・ 業関 者・ 域関 者等との な関 を築ける 間的 ・ネットワーク 等 さらに 上の課題として 域における「カリ ス 的コーディネータ」 手・ 性 のキャリアパスも めた 続的な確保活用方策等が られている。 上 理すると は 来 の大学 ー と 業 ー の ッチングを行う目 き から 課題 のプロデ ース や事業化まで見 えた多 様化・高 化したプロジ クト・ディレクター の の ・ 続的確保が められている。 上を まえた日本 生に向けた が の を 活かした ープン・イノ ー ン ステ の構築 に 与するコーディネータ関連 策に関する課題と 展望の イントを にまとめる。 ・多様化・高 化したコーディネート業務 の対 ープン・イノ ー ン ステ の構築に向け て ますます多様化・高 化するコーディネータ 能 の 手法 知の 新価 造 化 知の 化・ ）の また 相 に知識 験を し スキルアップを れるネットワーク 機能 化と ステ の ・コーディネータ関連 策の 続性 域における 的資源の ・確保は時間も要す るため これまでの 験 のあるコーディネータ 験者を 続的に 用できるような ・ 方公 等の の 要性と 験者も活用した 手・ 性 とキャリア・パスの確 等 の課題としては 域で活動しているコー ディネータの 別事情に対 したより 的な 策 の 等を行う 定である。 参考文献 ）