民間企業経験者
視点
進
公共
FM
倉敷
企画
政部
井ㄥ
□
FM
必要
□
倉敷
取組
□
公共
Ｆ
進
方向～
公共施設
総
驚
世界
公務員ワヸルド
建物デヸタ 一元 い い
設計書 竣工 等 保管 い い
維持管理 関心 い！？
修 履歴 い
修 予算決定 順ㆮ付け 技術者 関ㄨ い い
仕様 委託業務 注 部署 金 異
合併 副産物 あ う 施設 あ 多い
施設 維持管理 関 横 連携 い い
修 ヷ更新必要
修 ヷ更新予算 差 を う
公共Ｆ 肝
Ｆ
ヷ長 命 最ㆯ 限界 あ
ヷ総 削減 廃 売却ヷ 付 複合
エ ヸビ 機能 落 い創意工 必要
ヷ経費削減
ヷㆱ倉
蕨
長
東京銀行
現ㄤ菱東京
UFJ
銀行
ヷ秦
古谷
長
秦
議会議員
ヷ習志
宮本
長
習志
議会議員
ヷ浜松
長
鈴木
長
コン
ル会社経営
松ㄦ政経塾
ヷ武蔵
長
邑ㄥ
長
民間企業
技術系
ヷ神戸
矢田
長
地方公務員
ヷ流山
井崎
長
民間企業
技術系
ヷ西尾
榊原
長
西尾
議会議員
神奈 県 県 施設全廃 神奈 県臨調 2012 10
玉 向 う40 間 37 以ㄥ削減
九 向 う40 間 34～20 削減 行 政調査会
秦 神奈 県 向 う40 間 公共施設31 削減 2,400㎡
浜松 成26 度 20 削減
東京都目黒区 向 う20 間 15 削減
東京都 区 向 う20 間 15 削減
西宮 向 う20 間 10 以ㄥ削減 50 間 20 以ㄥ削減
見え く も
◎全国的 見 新規 施設を増やそう いう自治体 殆 い？！
○現在保有す 公共施設を長寿命化す け 乗 い！
公共施設を現状
利便性を
極力維持
各々
自治体
相応
い数
削減
○新鮮
視点
！
○現行
役所
遣
方
ベ
ト
い
ヷ屋ㄥ防水
修
例 全面改修ヷ見積書
作成
例 解体 設計委託
ヷ残業
いい
い
エ 規 執務時間 い？！
ヷ原価意識を持
仕事
臨
う
エ自 出 思 ！
ヷ
意味
い
離
注
エ業者 大 民 大
･施設管理者
向け
･組
連携
要性
88 49 39 31 25 36 29 23 0 20 40 60 80 100 120
現状 長寿命化 総量縮減 コス 削減
修繕費
改築費
６ ３ ４ ６ 31 45 60 80 100 120
修繕費
１ １ ３
５ ３
３ ７
モ デ ル
Ｆ
実施
期待
効果
䱷
単ㆮ 億
施設管理者
向け
ヷ施設 状況 変 をいち早 把握 現地 居 施設管理者 担当者
ヷ長期修 計画 人数 限 い 施設管理者
施設管理担当者 た
建物 日常的 維持管理 手引
ヷ施設
長
命
清掃
要
触媒
ヷ日々
確認
い
う！
ヷ維持管理費
削減
昼間
ㄧ要
照明
点灯
い
い
中水
利用
ヷ自
や
待
い
予算
付
い
組
連携
要性
○ 施設 廃止
け 建物点検結果 基 く進言
国民宿舎王子ヶ岳＆観光課＇
旧児島公民館 旧児島図書館
＆教育委員会＇
水島海員会館＆商工課＇
大
公 共 施 設
更 新 時 期
や っ
政 的 余 裕 あ
施
設
の
更
新
省 ネ 省CO2 バリ フリヸ
ユニバヸ ルデ ン 複合型
政 的 余 裕
安全 策
再 配 置
検 討
存
更 新
廃
長寿命化 複合化
指定管理制度活用
朽 果 を待
官民連携＆ＰＰＰ＇
必要不可欠 施設 例＇斎場
売却 貸付
官民連携
施設更新
最終兵器！？
例え ＰＦ
ＰＦ ＝Ｐｒｉｖａｔｅ Ｆｉｎａｎｃｅ ｎｉｔｉａｔｉｖｅ
ヷ民間 資金 経営能力ヷ技術力を活用 公共施設等 設計ヷ建設ヷ改修ヷ更新や維持管
理運営を行う公共事業を実施 た 手法
ヷ地方公共団体 注者 公共事業 行う 民営 異
ＰＦ メリット
国民 安価 良質 公共 ヸビ 提供
公共 ヸビ 提供 け 行政 関わ 方 改善
民間 事業機会を創出 経済を活性
ＰＦ デメリット
行政 以ㄥ 民間 業務 容を把握 管理 指 必要 あ
官民連携
事業方式
事業類型
清掃や法定点検等 常識的 範 民間調 運営 一部委託 施設 民間整備
運営 一括委託 官民事業契約
◇直営方式 実施設計委託 機械警備委託 清掃委託等
◇部 委託 企画段階 識者活用 法 相談 け 弁護士 職員 給ㄨ計算等 ◇民設公営 一括借ㄥㆰ宅 公共目的 転用可能 民間施設 駐車場 保養所 取等 ◇公設民営 温浴施設 焼却場 ポヸツセンタヸ等
民間委託
程度
大 ■
■ ■
■
■ ■
■
公設民営
ＰＦＩ
民営化
■
■
■
■
部 委
民設公営
各手法 内容 入効果
直営方式 ■
公 共 担 保
確 実 性
事 業 全 体
官民連携
事業方式
事業類型
事業方式
事業方式
ヷ ヸビ 購入型
地方公共団体
民間事業者
利用者 ヸビ 提供
料金支払
ヷ独立採算型
ヷミッ 型
地方公共団体 民間事業者 利用者
利用者 料金支払
料金支払 料金支払
ヸビ 提供 許可申請
官民連携
ＰＦ
仕組
地方公共団体
Ｐ 出資者
金融機関
設計会社 建設会社 維持管理会社 運営会社
一括し 性能発注 長期契約
契約 直接協定
融資
注 注 注 注
出資
配当
官民連携
ＰＦ
ＶＦ
VFM 投入 た税金 公共 ヸビ 価値 金 定 質 定性
リ
修 ヷ設備更新 運営ヷ維持管理
建設
政 支出
来型 政 担
Ｐ
案件形成 ヸビ 料総
ＰＦ 政 担
ＰＦ
ＶＦ
ＶＦＭ
競争原理
リ 最適配
性能発注
○ 来型 経費削減 ！
厳 原価管理を い
仕様 注 来型 性能 注 ＰＦ 型
ヷ教 数 ヷ生 収容能力
ヷレ リ ヸ ョン施設 指定 ヷ生 健康 体力向ㄥ
ヷ給食メニュヸ 指定 ヷ栄養度
ヷ利用 資材 種類 ヷ耐久性
事業種類
注方式
官民連携
例え
前
土地 公共所
建物 公共所
建物 民間所
地代支払い
ヷ 設 計 民 間
ヷ 建 設 民 間
ヷ 運 営 民 間 利 用 料 収 入
民 間 担
ヷ 建 物 固 定 資 産 税
公 共 → 民 間
ヷ 土 地 無 償 ㄨ
ヷ 電 力 無 償 供 ㄨ ← 陽 電 再 生 可 能 ネ ル ヸ
ヷ ヸ ビ 提 供 料
民 間 → 公 共
ヷBOT 運 営 期 間
ヷ 施 設 無 償 譲 渡
○
進地
事例を参考
○情報共
○全国的組
ヷ
JFMA
JFMA
フ
ヸラム
回
ヷ自治体等
FM
連絡会議
回
○岡山県
ヷ岡山県
FM
連絡会議
回
代表幹事
岡山県
産活用課
事務局
倉敷
ヷ事務局連絡 倉敷 産活用課 担当 ㄤ宅 井ㄥ
086-426-3163
FM
ヷヷヷ
ヷ
FM
公共施設
最適
手法
エ総 削減 ヸビ 機能 レベル 落 い
保 公共施設を更新 ㄧ可能 自治体！？
※連携 官官 地域 官民 ＰＰＰ ＰＦ
ヷ問 診 公共施設デヸタ 一元 見え 築 延床面積 修 履歴 ヷ診 察 技師 建物 現状確認
ヷ治 療 施設白書 作成 LCC積算 長期修 計画作成
更新費用 把握 仕 け 再配置 検討
ヷ経過観察 的 点検ヷ修 施設白書 更新
Ｆ
推進
肝
ヷ首長
関ㄨ
ヷ現状把握
デヸタ
現場
ヷ
政
行革部門
連携
ヷ事務職
技術職
協働
情報
共
ヷや
気
あ
若手職員
用
Ｆ
パン
長い
ヷ広い視
見た優
順ㆮ付け
倉敷市 取組 下 雑誌等 も紹介 し また、全 の情報をＨＰ
公開し いますの 、機会 あ し 覧く い
http://www.city.kurashiki.okayama.jp/dd.aspx?menuid=18496
2010 9 公共フ リテ マネ メント戦略 う い
2012 3 刊ガバナン 号 う い
静聴あ
う
い
た
資料 容を 本 取 組 関 問い合わ
倉敷 企画 政局企画 政部 井ㄥ 昇
[地方自治体公民連携研究 団 員研究員]
〒710 8565 岡山県倉敷 西中新田640
℡ 086 426 3161 直通 Fax 086 426 5131
