未来へ
ひびきあう
人
まち・としま
豊島区基本計画 答申
【2011∼2015】
豊島区基本構想審議会
平成
年 月 8 日
繕
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第
章
基本計
の基本的考え方
繕 験繕 計 目的 将来像 性 繕繕繕2繕
繕 2繕 計 期間 繕 繕2繕
繕 3繕 計 構 繕 繕3繕
繕 殊繕 時 変 応 見直 組 繕繕繕3繕
繕 残繕 構想 業 状況 体系 見直 繕繕繕殊繕
第
章
後期基本計
策定の背景
繕 験繕 社会 動向 繕繕繕剰繕
繕 2繕 豊島 動向 繕 繕8繕
第
章
地域経営の方針
繕 験繕 戦略的 施策展開 方針 繕繕験殊繕
繕 2繕 心戦略 長戦略 好 環 繕 験残繕
第
章
将来像
具体化した都市の姿
繕 験繕 豊島 目指 姿 繕繕験剰繕
繕 2繕 全 心創轌都 繕 験8繕
繕 3繕 福硟増轓都 繕 2騒繕
繕 殊繕 生涯健康都 繕 22繕
繕 残繕 教育都 実現 繕繕2殊繕
繕 剰繕 文 創轌都 繕繕2剰繕
繕 7繕 環境都 繕 28繕
繕 8繕 都 再生 繕繕3騒繕
繕
繕
繕
繕
第
章
計
の姿
繕 験繕 施策 体系 繕繕3殊繕
繕 2繕 施策 还滋 繕 3剰繕
繕 3繕 計 業 選定 繕 38繕
目次
第 1 編
総
論
繕
繕
第
章
８
の地域
く
の方向
繕 験繕 あ ゆ 主体 参 実現 い 繕繕殊騒繕
繕 2繕 人 地域 共 生 い 繕 殊2繕
繕 3繕 子 共 育 繕 殊殊繕
繕 殊繕 多様性 尊还 合え 繕繕殊剰繕
繕 残繕 ワ 形 環境 繕繕殊8繕
繕 剰繕 人間優 整備 全 心 繕 残騒繕
繕 7繕 魅力 活力 あ わい 繕繕残2繕
繕 8繕 伝統 文 新 息 融合 文 風 繕繕残殊繕
第
章
計
事業
繕 計 業 覧繕 繕繕残剰繕
繕 験繕 あ ゆ 主体 参 実現 い 繕繕剰7繕
繕 2繕 人 地域 共 生 い 繕繕77繕
繕 3繕 子 共 育 繕験騒残繕
繕 殊繕 多様性 尊还 あえ 繕験33繕
繕 残繕 ワ 形 環境 繕験殊3繕
繕 剰繕 人間優 整備 全 心 繕験残集繕
繕 7繕 魅力 活力 あ わい 繕験集験繕
繕 8繕 伝統 文 新 息 融合 文 風 繕2騒3繕
第
章
公共施設の再構築
区有財産の活用
繕 験繕 共施設 再構築 活用 方針 繕223繕
繕 2繕 施設 再構築 活用 方針 繕22剰繕
繕 3繕 学校跡地 再構築 生 変わ 施設 繕228繕
第
章
新た
行政経営
繕 行 経営 あ 方繕 繕22集繕
繕 験繕 変 強い行 経営 確立 繕23騒繕
繕 2繕 持簜 能 譖 構轌 構築 繕23験繕
繕 3繕 多様 主体 協働 新 共 構築 繕233繕
繕 殊繕 新庁舎 整備 繕23残繕
繕 残繕 新庁舎整備 契機 向 繕23剰繕
繕 剰繕 新庁舎 契機 情報 推轓 繕238繕
繕
参考資料
繕 ○豊島 構想審議会審議経過繕 繕2殊3繕
繕 ○豊島 構想審議会 簿繕 繕2殊殊繕
繕 繕 繕 繕 ○諮問文繕 繕2殊残繕
第１編
豊島 験残 3 激 い時 変 的確 応 豊島 豊島 個性あ 豊
地域社会 民 行 民 互い 手 合 創轌 い 轠営
高指針 豊島 構想 構想 いい 策定 繕
構想 2験 世紀 第 験 四半期 構想 期間 目指 い 豊島 将来像
う 挙 い 繕
繕
繕
繕
東 い 魅力あ 個性 感 揮 高密都 譝任 果 来 信霐 高
い い 訪 い 信霐 確 い 来
あう繕 人繕 豊島 目指 姿 繕
繕
豊島 計 計 いい 豊島 目指 姿 具体
目的 い 計 期間 組 施策 業 体系的 示 策
目標 明示 計 計 体系 置 轠営 的
指針 各 这 計 総合的 調整 繕
繕 繕
繕
繕
計 験8 初 27 験騒 計 期間 策定 計
期間 前期 期 前期 間 社会経淽状況 変 等 踏 え 要 見直 行う
い 繕
見直 計 験8 策定 計 期
計 いい 期 計 23 27 残 間 計 期間
繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
計 画 事 業 前 期 計 画 事 業 後 期
基 曓 構 想
前 期 終 了 合 わ せ 見 直
豊島 基曓計画
繕
繕
期 計 第 験 籄 総論 第 2 籄 各論 い 繕
第 験 籄 総論 現状 社会変 潮流 人 推移 測 譖 状況 測 背
計 目標 豊島 将来像 示 い 繕
第 2 籄 各論 構想 示 地域 方向 示 計 期間 組 策 施
策 業 8 这 体系的 示 各 策 目標 主 組
共施設 整備方針 行 経営 あ 方等 明 い 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕
計 実施計 来戦略推轓 ン 策定 新 社会状況 変
応 見直 行い 計 示 地域 方向 具体 繕
行 評価 踏 え
計 轓捗状況 確
計 定 計
業 新 業
展開 必要 場合
来戦略推轓 ン 新 計
業 加え 繕
繕
繕
基曓構想 ～ 世紀 第 四半世紀
基曓計画 ～
具体
プ
ン
プ
ン
プ
ン
民
施策 実現 実 的 手段 事務事業
性質 束
基
曓
計
画
構
成
人 地域 共 生 い 等
姿 表 地域 方向
⇒ 別 目標
政策 実現 具体的 戦略
事務事業 展開 指針
政策 容 具体的
成果 測 指標
地域 方向 ＝ 別 目標 実現 方
針
豊島 将来像 曑来 あう 人
文 品格 誇 価値あ
全 心 創
計
画
目
標
地域
方向
政
策
施策
方向
成果指 標
繕
繕
繕
繕 構想 都 経営 必要 方針 第 殊 章 掲 第 残 章
方向 具体的 姿 示 い 繕
繕 計 構想 具体 計 期 計 地域 方向 掲
い 这 目標 構想 第 殊 章繕 方針 第 残 章繕 方向
繕
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繕 繕
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繕 繕
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繕 繕
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繕 繕
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繕 繕
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繕 繕
繕
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繕 繕
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繕 繕
第
章
基曓方針
第
章
方向
文 都市 展
．魅力 活力
あふ
わい
首都 圏 顔
機能 集積
魅力 活力 あ
．伝統 文
新 息吹 融合
文 風
個性 醸成 彩 豊
文 触 文 共 展 ネ ワ
形 成 環 境
人 間 優 基 整 備 心 全
人 地 域 共 生 い
． 心
心 いあう
創
子 共 育
多 様 コ ュ あ
豊 島
基 曓 構 想
構 成
．あ ゆ 主体
参画
実現 い
民 等 参 画 推
構想 第 殊 章繕 方針 第 掲 い あ ゆ 主体 参
実現 い 全 策 通 共通 考え方 あ 計 新 地域経営
方針 置付 地域 多様 主体 参加 協働 新 共 実現
自治体経営 大 課霔 あ 还要性 い 考え 繕
繕 豊島 計 策定 地域 民 業 展開 轓 地域協議会 業
開始 具体的 業 展開 期 計 あ ゆ 主体
参 実現 い 新 地域 方向 加え 果指標 設
計 業 轓行管理 行 い 繕
繕
繕
繕 繕
繕
新
地 域経営
方針
地域
方向
地域
方向
前 期 基 曓 計 画
後 期 基 曓 計 画
あ ゆ 主 体 参
ち 実 現 い ち
1 あ ゆ 主 体 参
ち 実 現 い ち
す 人 地域 共 生
い ち
す 人 地 域 共 生 い
ち
子 共 育 ち 子 共 育 ち
多 様 コ ミ ュ ニ テ あ
ち
多 様 性
尊 重 合 え ち
ネッ ト ワ ヸ 形 成
す 環 境 ち
ネ ット ワ ヸ 形 成 す
環 境 ち
伝 統 ヷ 文 化 新 息 吹 融
合 す 文 化 風 薫 ち
伝統 ヷ 文 化 新 息 吹 融 合 す
文 化 風 薫 ち
人 間 優 先 基 盤 整 備
心 全 ち
人間 優 先 基盤 整 備
全 ヷ 心 ち
魅 力 活 力 あ ふ
わ い ち
魅力 活 力 あ ふ わ い
ち
地域 方向 置付
具体的 事
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕
少子高齢 轓行繕
国立社会保陴 人 問霔研究 推計 験7 総人 験 億 2平777 人 高
齢者人 2平残7剰 人 剰残 構 比 2騒至2 残2 総人 験 億
残剰集 人 高齢者人 3平8残2 人 測 験7 比 残2
総人 2平2騒騒 人減 剰残 高齢者 験平3騒騒 人増え 剰残
構 比 3剰至残 轨 い 繕
人 減少 方 高齢人 増加 金 療 護 支え合う 組
社会保陴 持簜性 確保 い 子育 感 譕担 軽減 世
担う子 健 育 社会 轓 求 い 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
轓行繕
私 社会生活 国 民族 枠 立 考え 繕
枠 急轋 消え去 あ 中 経淽 治 文 私 常
生活全般 特定 限 枠 空間 中 立 異 社会経淽 異
文 間 大 情報 層 轓展 相 国境 越え 人 物 資
金 情報 流通 轓 い 想定 繕
多様 轓 経淽 文 動向 軟 応 共生 地域経淽 地域 自 伝統
文 特色 高 信 い 求 い 繕
20.223.1 36.5 39.6 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000
成
17
22 27 32 37 42 47 52 57 62
65歳
15～64歳
0～14歳
65歳 構成比
日曓 将来 推計人 口(国立 社会保 人口 問 題研究 所) 作 成
％ 千人
繕
地方 改革 轓展繕
験8 験2 地方 改革推轓法 立 験集 殊 地方 改革推轓委員
会 足 委員会 調査審議 行い 2験 験験 第 殊 勧告 行わ
議決定 府 地域主 戦略会議 設立 22 験2 地方 改
革推轓計 22 剰 22 地域主 戦略大簩 議決定 繕
流 国 地方 適 役割 担 还行 等 無 排除 国 地方
通 行譖 改革 寄 民 身近 行 民 身近 自治体等 決定 う
地域 個性 生 地域 能 い 繕
地方自治体 限 大 方 譝任 増大 地方自治体 自立的 譖 力
策形 能力 高 民 身近 府 譝任 担う 求 い
繕
国 活力 生産性 国陳比較繕
推移 い 世界第 占
験集集残 降 い 簜 い 方 験集8残 長率
長率 鈍 い 中国 ン
韓国 諸国 長 霙著 経淽力 相 的
い 想定 繕
繕
繕 繕
日曓
フ ン
中国
ン
韓国
0 2 ,000 ,000 4 ,000 ,000 6 ,000 ,000 8 ,000 ,000 10, 000, 000 12, 000, 000 14, 000, 000 16, 000, 000
1 985 199 0 1 995 2000 20 05 2 008
目ＧＤＰ 推移
単 百万
日 曓 中 国
韓 国
ン
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00
1985 1990 1995 2000 2005 2008
繕
繕
人 動向繕
全国
高密都
繕
集 底 験殊 増加傾向
簜い い 人 社宅 廃 隊中
都 計 轧路整備 伴う建物 除
主 要因 験残 験剰
2 間 時的 減少 験7
再 増加 転 22 験 現
2剰3平2験2 人 殊 連簜 験 2平騒騒騒
人 超え 増加 い 繕
人 密 22 験 現
あ 2騒2至3 人 全国
人 密 高 維持 い 繕
国人 録者数 昭和 剰騒 降急轋
増加 22 験 現 験8平残7残 人
い 民 帳人
推移 全 異 線形 示
国人 方 動向 想
い 考え 7
降 線形 民 帳人 推移 様
動 示 い 繕
繕
豊島 世 類型 構 比 推移繕
著
増加
世 繕
世 類型 世 婦
世 増加 方 世 ※
譜 減少 簜 い 繕
特 世 増加 著 全世
占 割合 験7 約 割 い
方 世 2殊
い 繕
※ 世 婦 子 世
親 子 世 世 世 合計 繕
282,850 273, 769 266,126 251,353 246,505 248,483 250,967 263,212 279,094 268,042 251,969 236,009 232,763 234,638 235,357 244,637 220,000 230,000 240,000 250,000 260,000 270,000 280,000 290,000
S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22
人 (含 外国人) ㆰ民基 帳
豊島 人口 推移
※各 1暻1日現在
3,756 5,727 14,157 15,344 16,833 15,169 18,575 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 22,000
S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22
※各 1暻1日 現 在 豊 島 外 国人 録者数 推移
47% 42% 38% 37% 35% 32% 30% 26% 24% 14% 12% 12% 11% 13% 13% 14% 14% 13% 29% 38% 44% 47% 48% 50% 52% 56% 59% 10% 8% 6% 4% 4% 4% 5% 5% 5%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
昭
昭
昭
昭
超高齢社会 繕
齢構 人 推移 剰残 来 様 増加傾向 示 い
譜 減少 簜 騒～験殊 子 験8 連簜 増加 簜
い 昭和 殊騒 降初 2残～3集 人 増加傾向 簜
い 良質 ン ン供給 子育 世 流入 簜い い う え 繕
結果 22 験 時滋 騒～験殊 子 割合 昨 騒至験 ン
8至剰 維持 方 剰残 高齢者 割合 騒至2 ン 2騒至8 い
高齢 率 高齢 社会 7～験殊 高齢社会 験殊～2験 超高齢社会
2験 ～ 豊島 間 超高齢社会 段陬 入 繕
繕
減少 簜
出生率
繕
昭和 減少 簜 出生数
7 降 験平殊騒騒～験平残騒騒 人前
い 推移 験7 降 3
連簜 増加 簜 験集 験平剰残殊 人
2騒 験平剰残騒 人 増加数 維持
い 繕
合計特 出生率 い 験3
降 験至騒騒 回 推移 い
験8 験集 増加 転 2騒 騒至82
維持 い 繕
※合計 特 出 生率 出 生率 子 産 仮定
時 人 女性 生 あい 産 子 数 繕
齢 構成 別 人口の 割合
, , , , , 0 1 0,000 2 0,000 3 0,000 4 0,000 5 0,000 6 0,000 7 0,000 8 0,000 9 0,000 10 0,000 S45 (70 ) S5 0 (75) S55 (80) S6 0 (8 5) H 2 (90) H7 (9 5) H 12 (2 000) H17 (0 5) H 22 (10)
平成 22年 1月１ 日
豊島 区 の 齢構 成 別人 口の 推移
0～14歳
15～24歳
25～39歳
40～64歳
65歳 .%
.% .% .% . % 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% S45
(70) S50(75) (80)S55 (85)S60 (90)H2 (95)H7 (2000)H12 H17(05) H22(10)
ブ画2拠拡ブフホ
0～14歳
15～24歳
25～39歳
40～64歳
豊島 区 の 齢 構成 別 人 口構 成 比の 推移
繕
人 推計繕
27
計 人
27
人 目標
28
人 目指
繕
繕 様々 条件 推計 試 中 出生率 移動率 中程 設定 場合 測 中 推
計 いい 残 2剰 7 千人 験騒 約 27 人
繕
繕 方 出生率 移動率 高 設定 場合 測 高 推計 いい
残 約 27 験 千人 験騒 約 27 8 千人 繕
繕 期 計 目標 あ 27 人 約 27 人 測 繕
全体 人 減少段陬 突入 中 あ 文 品 誇 価値あ
全 心 創轌 簜 実現 多 豊島
あ 方 共感 い 目指 期 計 目標 あ 27
目標人 28 人 繕
繕
繕 繕
繕 繕
2 63,21 2 267 ,449
269,559
24 4,63 7
248 ,575
250,536
2 30,0 00 2 40,0 00 2 50,0 00 2 60,0 00 2 70,0 00 2 80,0 00 2 90,0 00
S 5 5 S 5 8 S 6 1
H1 H4 H7
H1 0 H1 3 H1 6 H1 9 H2 2 H2 5 H2 8 H3 1
人 口(含 外国 人)
民 基 曓 帳
263,212 27 0,94 7
2 77,6 09
244,637
25 1,82 6 2 58,0 18
230 ,000 240 ,000 250 ,000 260 ,000 270 ,000 280 ,000 290 ,000 S 5 5 S 5 8 S 6 1
H1 H4 H7 H10 H13 H16 H19 H22 H25 H28 H31
人口(含 外国 人)
民 基 曓 帳
22.1.1 22.1.1 22.1.1 22.1.1 27.1.1 27.1.1 27.1.1 27.1.1 32.1.1 32.1.1 32.1.1 32.1.1
譖 状況繕
世界的 況 影響
厳 い状況
入
繕
般譖源 入 使轃 約 う 経譨 使用 入 いい 特 税
特 譖 調整交付金 構 い 2験繕 剰残残繕億 前 比
剰集繕億 集至残 い 繕
特 税 地方消譨税交付金 特 譖 調整交付金 大半 占 2験繕
合計 剰騒残繕億 般譖源 入全体 集2至殊 繕
般譖源 入 気 動向 個人 法人 得あ い 消譨動向等 増減
いわゆ 経淽 崩壊 伴い 大 落 込 長引 気 迷 減
税措置 影響等 い 簜 験7繕 気 回 等
特 税 特 譖 調整交付金 堅調 伸 般譖源 入総霕 増加傾向 あ
2験繕 昨 秋 降 世界的 気 影響 特 譖 調整交付金
大 落 込 繕
特 税 3騒集繕億 いわゆ 経淽 崩壊 減 転
長引 気 停滞 民税減税措置 影響等 2殊騒繕億 前 推移 い
験7繕 降 気 回 課税人 伸 増加 転 昨 秋
降 気 輷 映 22繕 降 減 見込 状況 い 繕
繕
0 10 0 20 0 30 0 40 0 50 0 60 0 70 0 80 0
元 度
度 度 度 度 度 度 度 度
10 度
11 度
12 度
13 度
14 度
15 度
16 度
17 度
18 度
19 度
20 度
21 度
27 3 28 8 3 05 3 09 28 7 2 52 2 55 2 47 2 67 25 3 2 40 2 32 23 8 2 39 2 39 23 7 24 1 2 59 27 6 2 85 2 86 10 41 3 8 3 9 4 2 36 4 0 4 5 4 1 4 3 42 40 42 36 0 3 10 25 9 2 94 2 97 2 17 2 34 24 4 22 6 24 6 2 41 2 78 2 91 26 0 2 50 25 4 2 87 29 1 31 7 31 5 2 76 2 3 4 5 6 3 30 4 2 10 1 1 10 2 1 40 18 7 1 42 13 6 1 28 9 4 89 86 57 97 7 9 1 28 9 3 71 13 1 1 02 69 51 84 51 73 5 73 7 7 50 74 5 72 0 6 21 6 28 64 3 61 8 63 8 62 6 6 28 69 8 64 0 5 99 66 6 67 2 6 62 68 6 7 24 6 55
特 別 税 地 方消費 税交 付金 特別 政 調整 交付金 用 金
生活保護譨 増加
扶 譨 増加
い
出
繕
義 的経譨 職員 給 職員給 借金 返淽 債譨 あ い 法
支出 義 付 い 業 充 経譨 扶 譨 う 必 支出
い経譨 いい 繕
義 的経譨 推移 人件譨総霕 職員給 人件譨繕
合計霕 初 減少 転 験験繕 連簜 減少 い
験2 都 改革 伴い清掃 業 移管 清掃 職員 人件譨 加わ
時的 増加 再 減少 簜い い 繕
護保険 業会計 国民健康保険 業会計 特 会計 繰出金 扶 譨 増加
霙著 い 繕
扶 譨 験残 降 生活保護譨 増加 児童扶養手当 移管 児童手当 充
増加 轃 2験 隋用情勢 伴う生活保護譨 急激 増加
映 前 比 験7至験 3験 億 大幅 増 い う 社会経淽状況
当面簜 考え 扶 譨 増加傾向 簜 考え 繕
債譨 残騒繕億 剰騒繕億 依然 高い水準 推移 い 繕
繕
繕
繕
繕
繕 繕
0 1 00 20 0 3 00 4 00 50 0 6 00 7 度
8 度 9 度 1 0 度 1 1 度 1 2 度 1 3 度 1 4 度 1 5 度 1 6 度 1 7 度 1 8 度 1 9 度 2 0 度 2 1 度
20 3 20 0 197 19 5 191 19 8 194 1 93 1 82 1 75 16 9 1 61 1 55 1 52 1 44 6 7 71 74 7 4 72 84 7 9 83 8 5 8 2 72 7 2 79 7 5 7 1 125 13 3 1 43 1 49 1 56 136 14 0
138
143
147
148
15 8
172
182
213
4 6 59 64 72 75 6 4 7 4 64 55 58 6 3 6 3 66 6 8 6 4 4 41 46 3 47 7 49 0 4 94 4 81 48 6 47 8 4 65 4 62 45 1 454 47 2 4 78 493職 員 給 職 員 給 外 人 件 費 扶 助 費 公 債 費
扶
助
費
は
急
激
に
増
加
し
て
い
ま
す
。
譖 状況 見通 繕
残
間
般行 経譨
繕
験平残騒騒～験平剰騒騒 億
見込
繕
繕 計 期間 実施 業 想定 裏付 譖 状況 想定 还要
般譖源 大部 占 譖 調整交付金 特 税 経淽 状況 大
確定的 想定 困難 入 出 非常 大
試算 行 表 繕
行 支出 性質 義 的経譨 投資的経譨 般行 経譨
う 計 業 充 経譨 般行 経譨
間 般行 経譨 概 験平残騒騒～験平剰騒騒 億 あ 前期 計 期
間 経譨 業展開 い い 繕
単 億
歳
入
,
億
歳
入
,
～
,
億
一般 源歳入 , 億 一般 源歳入 , ～ , 億
う 特別 民税 , 億 う 特別 民税 , ～ , 億
う 特別 交付金 , 億 う 特別 交付金 , ～ , 億
う 調基金繰入 億 う 調基金繰入 億
う 前 度繰越金 億 う 前 度繰越金 億
う 現庁舎地活用 億
特定 源歳入 , 億 特定 源歳入 , ～ , 億
う 義務的経費充当 億 う 義務的経費充当 , 億 程度
う 一般行政経費充当 億 う 一般行政経費充当 ～ 億
う 投資的経費充当 億 う 投資的経費充当 億 程度
歳
出
,
億
歳
出
,
～
,
億
義務的経費 , 億 義務的経費 , ～ , 億
人件費 , 億 人件費 , 億 程度
扶助費 億 扶助費 ～ , 億
公債費 億 公債費 億 程度
一般行政経費 , 億 一般行政経費 , ～ , 億
う 繰出金 億 う 繰出金 ～ 億
投資的経費 億 投資的経費 ～ 億
う 開 公社償還等 億
う 新庁舎等整備 億
成 度 曒
起債残 高 億
開 公社 残高 億
基金残 高 億
調 基金 億
前 期 増減
△ 億
△ 億
＋ 億
＋ 億
前 期
間
政 収支
後
見 通
前期
間
後期
間
成
度～
度
成
度～
度
～ 度 決算 度 当 初予算 見通 ※
成 度曒 予算
起債残 高 億
開 公 社残高 億
基金残 高 億
繕
繕
繕 繕
繕
心戦略繕
暮
全
心
実感
施策 戦略的 展開
繕豊島 礎自治体 民 生活 譖産 譝 あ 間 超高齢社会
入 豊島 増加 簜 高齢者 処 民生活 的 施策 あ
福硟 健康 子育 教育 防災 治 施策 総合的 適 実
施 民 生活 支え い 確信 心 実感 繕 繕
豊島 的 使 あ 施策 心戦略 置付 繕
心戦略 推轓 持簜 能性 配慮 質的向 民
全 暮 確信 心 実感 築 繕
長戦略繕
価値あ
信霐 活力 高
施策 戦略的 展開
繕
方 文 環境 都 再生 長戦略 置付 繕
文 策 人 元気 元気 人 活動 魅力 活力 創轌 価値あ
轓展 袋 都心 都 再生 轓 品 あ
街並 魅力あ 店舗 誘 環境 策 人 環境 優 い 轓
都 高 都 信霐 活力 高 い 繕
う 価値あ 組 地域 個性あ わい 多様
来 担う人 育 郷土 誇 高 い 繕
健 環 境
防 災
治
福 祉
子 育
教 育
コ
ュ
健
民
全
確 保
民
心
実 感
文
環 境
価値あ 展
人 元気 元気 人
活動 魅力 活力 創
人 環境 優 い
長戦略 生 活力
心戦略 水準 高
好 環 生
繕
豊島 持 強 大限 活 長戦略 ン ン 熱 回 簜 新 価
値 活力 創轌 生 経淽力 譖 力 民生活 心戦略 水準
い う 好 環 あ い 繕
地域社会 共 広 協働 文 都 再生 環境 策 展
開 人 響 合い 興 来 扉 開 生 出 文 品
誇 価値あ 全 心 創轌 簜 縡 い 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
豊島 構想 2験 世紀 第 験 四半期 構想 期間 目指 い 豊島 将来像
う 挙 い 繕
繕
繕
繕
将来像 地域 新 価値 生 出 都 来 信霐 高 豊島
姿 繕
魅力 活力 あ い 訪 い 姿 繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕 挙 繕
繕 繕 繕 繕 繕 繕 来 子 豊 文 創轌 簜 地域社会 引 簛
高密都 地球環境 生態系 譝任 果 暮 経淽活動
全 快適 あ 姿 表 繕
繕
心 肌 感 良 簜 い 姿 繕
繕
繕
繕 繕
挙 繕
繕 繕 繕 繕 繕 繕 行 的 使 あ 福硟 子育 教育 防災 治 健
康施策 充実 乳幼児期 高齢期 全 心 暮
行 含 あ ゆ 主体 地域 見 全
心 肌 感 良 簜 い 思 い 姿 表 繕
姿 実現 東 い 魅力あ 個性 感 揮 高密都
譝任 果 来 信霐 高 い い 訪 い 信霐
確 い 来 あう繕 人繕 豊島 目指 姿
繕
繕
繕 方 这 目指 姿 明確 都 像 掲 前頁 将来像 実現
这 理想像 都 像 展開 総合的 豊島 目指 将来
像 具体 繕
曑 来
あう
人
文
力
価値
創
伝統文 引 い い 個性 存在感 揮
文 創 人 街 元気 情報 信
文
創
都 市
人
環境
や
い
高密 あ 豊 育 環境 配慮
省エネ 資源 環型
環 境 都 市
健
組
乳幼児期 高齢期 健 組 環
境 整備
生 涯 健
都 市
曑来
拓
子
育
知性 感性 徳心や体力 人間性豊 子
育成 教育
教 育 都市
個性 あ
魅力
信
高密 あ 美 い街並 景観 形成
震災等 災害 強い
都 市再 生
曑来
子
豊
文
創
地域社会
引
日曓一
高密都市
地球環境
生態系
対
任
果
暮
経済活動
全
快適
あ
都市再生
組
見
支え合う
ふ
高齢 方 害 あ 方 地域 見 心 子
育 福祉 施策
福 祉増
都 市
全
心 創
都 市
乳幼児期
高齢期
心
暮
行政
含
あ
ゆ
主体
地域
見
心
肌
感
う
行政
最
基曓的
使命
あ
福祉
子育
教育
繕
繕
セ
フコ
ュニ
推
進力
し
安
全
安心
創造
都市
の実現
目指
し
す
繕
繕
Ⅰ セ フコ ュニ の意義繕
世界保健機 協働 ン 世界共
通 指標 設 慮 故 防 い
民 行 簛簜的 組 行 い 都
証 い 繕
豊島 高密都 あ 様々 機能
隊積 多様 人々 暮 活動 活
力 生 出 方 犯罪 交通 故 災害 策
高密都 課霔 持 合わ い 繕
間 人 超え 転出入 世
割 占 いう世 構 人暮 高齢者
割合 高 豊島 特性 あ 時
地域 大 課霔 繕
繕 う 全 心
いう豊島 的課霔
時 応 活動
組 展 い
証 得 目標 あ ゆ 策 融合 繕
繕
分 の垣根 超えた横断的 連携 協働繕
原因 効 防 策 実施 うえ 全 向 担う団体
組縡 这 垣 超え 断的 連携 協働 大 課霔 解決 い 地
域 持 資源 人 資金
効 結 考え う
繕
繕 具体的 故 い
行 警察 消防 機 協
力 情報 隊
析 科学的 手法 活用
新 改善策 生 出 い
繕
繕
膨大
来街者
日本一の
人口密度
大繁華街
池袋
密集
住宅地 の
少 さ
商業機能
の集積 昼間人口
の多さ
割が
単身世帯
高齢化 ％
高齢単身
率 ％
外国人 の共生
年間 万人
超の転出
合計特殊 出生率
少子化
％ 安全 安心
の課題
コ ュニ
の課題
高密都
市
警 察
学 校
行 政
防犯 協会 ＴＡ
病 院
保健 所
会 自 治 会
横断 的
連携
協働
消 防
原 因の 分析
効果 確認
タ 収集
工夫 改 善
予防 活動
科学的
手 法活用
課 題の 見 え 化
取 組 方針
○繕 故 然 結果 原因 究明 防 いう
理念 推轓力 全 向 担う様々 団体 組縡 这 垣 超え 断的
連携 協働 広 全 健康 質 高 簛簜的 展開 繕
繕
○繕 証 向 方針 22 験験 策定 設定 験騒 雼目 还滋
中心 組 轓 2殊 証 得 目指 繕
繕 繕 立朋 学校 学校 全 校 置 ン
証 得 目指 繕
繕
○繕 証 得 全 心 高
新 あ 識
証 得 残 再 証 節目
常 長期的視滋 立 防活動 簛簜 繕
繕
○繕 地域 民 自治 推轓 条例
地域 協議会
策 連携 強
活動 通 策相互間 連携 深 繕
繕
○繕 警察 消防等 機 連携 強 故
民生活 全 心 い 観的
隊 科学的 析 術的向 防活動 効果 高 改善策 活
繕
繕
○繕 高密都 全 健康 両面 わ 豊島 地域特性 踏 え
姿 あ い 繕
国 い 活動 通 い 簜
い 訪 い 豊島 繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
セ フコ ュニ 点
一 人 暮 高 齢 者 見
害 者 全
子 予 防
児 童 虐 待 防
学 校 全 フ
自 殺 う 病 予 防
早 期 見
自 転 車 利 用 全
繁 華 街 全
繕 繕 高齢者福硟 増轓繕
時間
繕高齢者
全
心 暮
地域
組
繕
豊島 高齢 率 験7 悪2騒騒残 歳 験集至剰 22 悪2騒験騒 歳 2騒至8
々高 傾向 あ いわゆ 団塊 世 高齢期 轨 高齢
加轋 考え 高齢者 人 人 身 生活
人暮 高齢者 多い 豊島 特 い 繕
高齢者総合相談 ン 地域包括支援 ン 機能強 支援 必要
高齢者 実態把握 高齢者福硟施策 充実 人
状況 応 適 提供 繕 繕
民生 児童委員 会 地域 力 連携 2殊 時間 3剰残 全 心 見
体 構築 特 養護老人 地域密着型 施設等 整備 推轓
高齢者 慣 地域 心豊 暮 福硟増轓都 組 繕
繕 繕
繕
繕
繕
子 最善 利益 考慮
家 庭 や地 域 子 成長や子育 伴 う喜 実感
子 権 利 尊 子 い い 自 育
心 子 産 育 家 庭 子 育
喜 共 暼
楽 充 実 保 育 施 設 教 育 機 関
子 育
人 々 共 生 協 働 子 成 長 子 育 地 域
支 援
施策展 開 視点
子 視 点
子 家 庭 支 援 視 点
施 策 連 性 総 合 性 視 点 人 材 開 コ ュ
開 視 点
協 働 視 点
民 間 ビ 地 域 団体 民 プ 民 企 業
連 携 協働
福 祉 保健 療 教育 行政施策
子 家庭 巻 社 会状況 国等 政策動向 民 意識 意向
繕 繕 陴害者福硟 増轓繕
ン
感
い思い
あ
目指
繕
陴害 あ 方 い方 共 慣 地域 全 心 自立 生活 輸
轓 繕
豊島 設置 陴害者用 等 面
推轓 居 環境 整備 繕
繕 心 轓 街 困 い 人 民 自然 手 い
う 組
繕 繕 児童福硟 増轓繕
心
子
産 育
子
健
長 笑霘
地域 あ
繕
少子 家族 轓 繕
子 家庭 巻 社会繕
状況 変 い 中 繕
地域 見 支えあい 繕
的 子 施策 健全 社会繕
環境 整備 体 緊繕
密 築 心 繕
子育 地域社会 創繕
轌 い 繕
待機児童解消 目指 す！
都心回 人 増 家庭 経淽的 情 女性 社会轓出
要因 保育 待機児童 増加 い 豊島
保育計 22～2剰 い 保育 強 轓
様々 子育 支援 充実 待機児
童 解消 向 積極的 施策 展開 い 繕
認 保育園 設置
認 保育園 大規模改修
認証保育所 誘致
フ画画 人 受入 枠 大 す！
【ボランティア講座の開催】 【福祉のまちづくりガイドマップ】
誰
も
安全
安心
自立し
た生
活を送
ち
情報バリ フリヸ 推
障害 理解 外出 ポヸト 充実
居ㆰ環境 整備 ユニバヸ ルデ ン
ち
繕
民 死亡原因 第
あ
策
組
繕
人 均 2験 悪2騒騒集 歳 女性 8剰至殊殊 男性 7集至残集 世界 水準 示
い 世界保健機 調査 人 女性 健康 77至7 男性 健康
72至3 世界 い 均 健康 差 7～集 あ
差 短 豊 充実 人生 輸 繕
民 死因 約 剰 割 占 心疾患 脳血管疾患 生活習慣病 早期 見 早期治療
防 轓 生涯 わ 健康 増轓 疾病 症 防 防
策 組 生涯健康都 推轓 繕
多様 新 保健課霔 健康 機管理 応 地域 療体 整備 機
連携強 繕
繕
繕
繕
繕
繕
繕
繕 繕 繕 繕
繕
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繕 繕
繕
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繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
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繕
繕
【がん検診受診勧奨イベント】
○ 検診 診率 繕
目指 ！繕
繕 厚生労働省 策推轓 計
験集 議決定 検診 診率
残騒 目標 掲 い 繕
繕 豊島 防 知識
啓 早期 見 早期治療
検診 診勧奨 患者 家族
支援等 総合的 策 推轓
検診 診率 22至残 目指
企業 職場検診 個人検診 併 国
目標 あ 残騒 診率 轨 ！
が
対 策 の
メ
ジ
対策推 曓部
⇒総合的 対策 推
対策推 条例
⇒ 対策推 計画
早期発見 早期治療
がん検診の受診率向上 要精検者のフ ォロ ー
患者のサ
相談窓口の設置
がん情報の提供 が の予防
あ ゆ 世
健康
滋
健康 ン
構想
実現
繕
生涯健康都 実現 向 あ ゆ 世 民 健康 健康確保 目的 健康施
策全般 行動計 置付 地域 療 健康情報 信 健康 機 女性支援 護 防等
滋的 施設 袋保健 隣接 健康 ン 構想 実現 い 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
い
元気 活動的 地域
実現
繕
地域 い 護 防 知症 防 多 元気高齢者 い い 地域 支え 活力
い 社会 実現 目指 繕
繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕
【介護予防自主グループ交流会】繕
繕
療体
充実 連携
生活者还視 地域 療 目指
繕
民 誰 心 宅 療 う 療 護 護 連携 体
推轓 患者中心 療実現 目指 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
健康危 機の 拠点
地域医 療の 拠点
女性支 援の 拠点
健康へ の っ か け づ の拠 点
介護予 防の 拠点
情報発 信の 拠点
健康センタ 構想
療機 関等 連 携 体 制 推
豊島区在宅医療推進事業のイメージ
区 民
行 政
病 院
診 療 所
剤師会 師会
歯科 師会
安心し 在宅 医療を受け ち く
居宅介 護支援 ㅙ業 者
高齢者総合相談センタヸ 地域包括支援センタヸ
繕
繕
豊島 子 意欲 学 い 教師 教え い 学校 元気 ！ 合言葉 活
力 魅力あ 教育 推轓 夢 向 来 拓 子 育 繕
教育都
特性 融合
都
姿
繕
繕
繕
繕
繕
繕
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教育都
実現 向
教育 策
目標繕
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公立私立 学校教育 祥 地 史 伝統 す 都市
幼児教育 大学教育 多様 選択 能 す 利便性 高い都市
時代 変化 対応 民 信頼 質 高い教育 推 す 都市
生
力
育 教育 推確 学力 豊 人間性 健や 心 体 調和的 成長 す教育活動 展開す
子 成長や学 連 性 考慮 教育 推 子 ち 生 力
育 す 教育 崇高 使命 深 自覚 高い志 子 ち 目標 実
現 支援す 教師 育成 す
時代 変化 対応す
教育環
境
整備知識基盤社会 や 高 情報化社会 生 抜 子 ち
必要 知識ヷ 能 習得 活用 う す 教育環境 整
備 す 施設ヷ 営ヷ教育 総合的 観点 エコ ヸル化
環境保全 主体的 行動す 態 や資質 向ㄥ 図 す
学校 家庭及 地域
連携協
力
推内大学 企業等 連携 地域 特性 生 教育活
動 充実 い す 家庭 連携 子 ち 生活習慣ヷ
学習意欲ヷ体力 向ㄥ 図 地域 様々 人々 協力 得
Ⅰ
繕 教育 容 充実繕
確 学力 育 繕
教科 礎的 的 学力 定着
課霔 見出 解決 力 育 自 学
う 意欲 高 繕
豊 人間性 育 繕
人 轧 还 者 豊 人間
築 伝統 文 芸術 親 態
育 繕
健 心 体 育 繕
体力 健康教育 生活習慣 改善
食育 推轓 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕
来 拓 子 育 繕
幼児期 譜教育 都
型環境教育 的 課霔 地域 特色
踏 え 教育 推轓 繕
※製CT悪製小偵 費週狭販池i 費小 C費 狭狭u小i途 販池i費小繕 T側途h小費 造費偶天 略歳 繕
ン 情 報 通 信 ワ 悪 ン
等歳 情報 ン 術 繕
Ⅱ
繕 教育施策推轓体
充実繕
教師力 向 繕
自 教員育 指針 人 育
多忙 教員 支援 充実 繕
地域 信霐 学校轠営 推轓 繕
家庭 緊密 連携 地域 体
学校轠営 教育活動 充実 繕
繕
質 高い教育環境 整備 充実
繕
学校 書館 情報環境 整備 老朽 学校
計 的 改築 轓 繕
繕
繕
○各教科等 知識 能 習得 活用
○課題解決的 学習 探究的 活動 充実
○言語活動 充実 等
○心 教育 充実
○体験活動 充実
○伝統 文 尊 教育 充実 等
○体力 向
○体育 健 教育 充実
○食育 推 等
○幼児教育 充実 幼保 中一 教育プ
推
○ICT活用能力 育成
○都市型環境教育 推 等
○ 教育都市 担う若手教員 育成
○授業力 向
○子 向 合う 教員 支援 等
○開 学校 推
○地域人材等 活用 推
○家庭教育支援 充実 等
豊島 文 芸術活動 創轌性 地域経淽 含 全般 波 い 文 創轌
都 実現 向 文 策 展開 い 繕
文 創轌都
都
姿
繕
繕
繕
繕
繕
繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕
繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕
文化創造都市 実現 向 文化 策 目標
質
高い文化芸術
創造環境
整備
質 高 い文化 芸術 活動
民 創 造性 刺 激
人 々 生 活や 環境 都
市 姿 革新 す
原動力 す
地域文化ヷ伝統文化
展
豊 文化資 源 再
見 現在 来 展
せ い
地域 理解 深 民
誇 や連帯 感 育
ち 展 開 す
文化
支え
展
せ
人材
育成
地域 自主 的 文化 活
動 支 援 大学 や年 PO
等 連携 図
地域活 動 活 性化 通
文 化 創 造ヷ推 担
う人材 育 す
ち
等
連携
文化
策
推
都市 関わ
人々 文 化的ヷ創 造的
交流 内 文
化資源 活 多様
活動 展開 ち
展 せ い す
福祉
教育
文化活動
展開
文化 芸術活 動 通
高齢者 や障害 者 子
学生 社 会参 加 立
場 異 人 々 関 性
持ち 相互理 解 深
能 す
文化資源
活
地域産業
活性化
文化 芸術 中心 す 知
的 産 蓄積 活 用 既
地 域産業 活 性化 す
時 新 文化 関連
産業 育成す 環境
“
文化の 力”
と各分野の政策 の融合
繕
繕
繕
●地域 絆 高地域力
豊 やネットワヸ 広 分 街や伝統
地域 誇 愛着 深 す
●新 価値 生
出す
創造力
都市 新 い エネ ル ヸ 持 的 成 長 個性 あ 魅力 信 す
●心豊 生
人間力
人々 能 力 引 出 子 感性 育 人間尊 重 社 会 築 す
●明 日 定
経済力
人 ヷ 地域 ヷ 創造 中心 文化 置 策 全体
デ ン す 力強 明 日 経 済力 生 出 い す
“
文化の 力”
で未来への扉を 開く力を生み出します
文 力 芸術 領域 心豊 生 人間力 地
域 絆 ン 深 地域力 新 価値 生 出 創轌力 いう
面 持 人 地域 創轌 力 力強 明 開 経淽力 生
相互 響 合い 環 豊 流 創 ン ン 文 中心 策全体
ン 来 扉 開 力 生 出 い
文 力 あ ゆ 策 効果的 融合 総合的 ン 地
域 持 力 大限 引 出 い 訪 い 実現 向 新 挑戦
簜 い 都 向 地域 ン 創出 定 経淽力
繕
繕
繕
環境譕荷 減 都 活力 両立 高密都 目指 繕
豊島 袋 都心 中心 周 魅力的 宅街
広 便利 快適 都 多 人々 選
番高密 都 繕
豊島 活力 維持 環境 譕荷
大限減 都 い いう将来 世 譝任
あ 繕
袋 都心 飛躍的再生 轓 品 あ 都
高い 持 民 力 合わ
炭素地域社会 実現 向 環境 策 力強 展開 環
境譕荷 減 高 隊積 商業 業 機能
都 活力 方 快適 持簜 能 都 目指 繕
繕
Ⅰ繕 炭素地域社会 実現繕
温暖 轓行 食い 刻 猶 繕
CO2 排出迚 削減 民 業者 自 主体的 組
必要 豊島 あ ゆ 主体 組 通 CO2 大幅削減 目指 繕
繕
◆短期 2騒験2 騒残 比 験験 験集集騒 比 験 削減 早期 目指 繕
◆中期 2騒2残 騒残 比 3騒 削減 目指 繕
◆長期 2騒残騒 騒残 比 7騒 削減 目指 繕
悪験歳繕 利用 変革 CO2削減繕
悪2歳繕良質 建築物 CO2削減繕
悪3歳繕中 規模 業者 CO2削減繕
悪殊歳繕家庭 CO2削減繕
悪残歳繕交通 策 CO2削減繕
悪剰歳繕環境 経淽的 価値 持 組 繕
繕
繕
施設 CO2削減 簸 繕 繕 ン 施設 ン 繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
13 32 1430 1416 1 488 1319
1 042
446
約70% 減 約30%
減 約11%減
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
19 90 1995 20 00 2005 2012 2 025 2050
目標値
区役所環境配慮ガイ イン の策定
○繕全職員 2削減 省 行動繕
○繕 ン購入 環境配慮契約 入繕
○繕 施設 2削減 簸 繕
○繕 街路溹 入 保水性 遮熱性舗装繕
区施設エコア ン 認証取得
業者 環境活動 組 姿
勢 明確 表明 行動 環境
ン ン
証 録 繕
（千トン−CO ２
29
Ⅱ
繕 環境
繕
熱 い ン 覆わ 自動诱 建物 空調 大迚
熱 排出 都 部 熱 夜 真夏 増加 熱中症 健康被害 増大 冷 需要
増加 使用迚 増大 学 生 増加 影響 懸念 豊島
ン 現象 応策 強 い 繕
繕
悪験歳繕人 的 被覆面 建物 排熱 霙熱 減 地 街
高温 抑 繕
悪2歳繕簸地 保全 再生 ワ 風 通 轧 確保 自然 力 活用 環境譕荷
い都 推轓 繕
繕
ン 再生 繕 繕 繕 簸 少 い高密都 挑戦繕
成 度 区立 中学校及び区公共施設 い 樹 実施し し 後 公園等へ
拡大 ち 緑 推進し 区民 事業者 行政 立場 緑 推進す ー ント 拡 大し い す く
く
繕
繕
地域 簸被率 向 組 繕
○ 轧路 簸 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕繕○繕幹線轧路 ン 繕
○繕建築物 簸 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 ○繕商店街等 簸 推轓繕
○繕 樹轠動 展開繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 ○繕 共施設 簸 中学校校庭 芝生 繕
○繕地 計 簸 推轓繕 繕 繕 繕 繕 繕 繕 ○ 条例 形 条例 活用繕
○繕大学 寺社 霊園等 簸 保全 活用繕 繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕
年
万本
目
標
毎年
万
本の
苗木
植
樹し
す
。
凡例く
繕
繕 袋 都心 環状 線 補 線 補 線 都 計 轧路 整備 大
轓 あ 新庁舎建設 具体 方 東西 整備 ＬＲＴ構想 袋 都
心 大 生 変わ 能性 秘 い 繕
繕 高密都 中 超高齢社会 備え 価値あ 都 築 わ
文 世 超え 大 引 簛い い 組 い 地域 繋
あ 地域 形 生涯健康都 環境都 文 創轌都 築
隊大 あ 全 心 確保 い 繕
豊島 各地域 豊 文 資源 持 地域 個性あ 地
域 ン 轓 持 個性 魅力 引 出 い 訪 い
実現 い 繕
繕
西部
地域
旧千川 学校 跡地 く
公園等 整備計 く
第十中 学校跡 地 く 屋外スポ ー 施 設
整備計 く
和 学校跡 地 く 西部地 域複合 施設
整備 く
駅周辺 整備
長崎中 学校跡 地 く
仮称 南 長崎中 央公 園 整 備 く
南部
地域
目白 学校
改築計 く
高 学校跡 地 く
公園整 備計 く
環状 線 整備
補助 17フ 線
西 駅前街 ち
池袋駅
東西デッ 立教大学
東京芸術劇場
西部地域 第十中学校跡地 活用
施設 和 学校跡
地 活用 地域複合施設 長崎中学
校跡地 活用 長崎中央 園
整備 繕
舎 前 改善
橋 桁 空間 駐輪場
広場 整備 加え ワ荘
文 資源
入 轓 繕 環 状 ５地 道 路 く 線
南部地域 池袋駅周辺 自動車 混雑 解消 緑豊 地 道路 整備 雑 谷地区 生活環境
環境整備 向 環 状５ 線地 道路 整備 格的 動 出す他 目白 学校 改築や 高 学校跡地 公園整備 進 す く
人と環
境への
優し
さ
環 境
文
に
よ
に
わ
いの
創出
都 市
再
生
ニ バ
イン
31
∼文化と活力、みどりにあふれ
新たなチャレンジの舞台となる「まち」池袋∼
南 大塚 地 域 文 創 造館 改修 く
大塚駅 周辺整 備 く
地 駐 輪場 整備 く
東部
地域
部
地域
清掃車 庫跡地 公園 整備
堀 内人道 橋 替わ く
立体横 断施設 整 備 く
池袋ㅚㄠ目Ａ地
豊島 新庁舎
環状 線
地ㄦ 路
雑 谷霊園
補助 ペ1 線
補助 17拡 線
造幣局周辺地
帝京 成大学
豊島 現庁舎
周辺地
ＬＲＴ
ン ャ ン テ
部地域 板橋駅近 清掃車庫 跡地 公園 し 整備し す 東武東 線 ＪＲ 跨 老朽 し 堀 内人道橋
立体横断施設 し 整備し す く
東部地域 大塚駅 南 自 通路 開通し し 引 続 駅 街 へ 歩行者優先 街
展開し す 南口 地 駐輪場 駅前 広場 整備し 後 口駅前広場 整備 着手す 予定 い す く
繕
繕
ン 繕 袋 周辺 再生 繕
ン 繕 文 創轌 信 繕
ン 繕 環境 策 率 繕
ン 繕 交流 舞 繕
第２編
繕 繕
繕
繕
【地域 づくり の方 向】 【政 策】 【施 策 】
繕 人 地域
共 生 い
繕
繕子 共 育
繕
繕多様性 尊还 合
え 繕
①福祉 コミュ ニテ ィの 形成
②地域 ケアシ ステ ムの 構築
③福 祉 サ ー ビ ス の 質 の 向 上 と 権 利 擁 護 の 推 進 2- 1 地 域福祉 の推 進
2- 2 地 域での 自立 生活 支援
①高 齢 者 ・ 障 害 者 へ の 自 立 支 援 の 強 化
②介護 予防の 推進
③社会 参加の 促進
④施設 サービ ス等 の基 盤整備
⑤生 活 困 窮 者 等 へ の 自 立 支 援 の 強 化
①健康 づくり の推 進
②がん 対策の 推進
③多様 化する 保健 課題 への対 応
④健康 危機管 理
⑤地域 医療の 充実 2- 3 健 康
3- 1 子 どもの 権利 保障
3- 2 子 育て環 境の 充実
3- 3 幼 児教育
3- 4 学 校にお ける 教育
3- 5 地 域にお ける 教育
①子ど もの権 利の 確立
②安全 な生活 の保 障
③遊び と交流 の保 障
①総合 相談体 制の 推進
②子育 て支援 サー ビス の充実
③サー ビス提 供シ ステ ムの整 備
①幼児 教育の 振興
①「生 きる力 」を 育む 教育の 推進
②魅力 ある学 校づ くり
③教育 環境の 整備
④安全 ・安心 な学 校づ くり
①家庭 教育の 支援
②学校 、家庭 及び 地域 の連携 協力
①多文 化共生 の推 進
①平和 と人権 の尊 重
①男女 共同参 画社 会の 条件整 備 4- 1 多 文化共 生の 推進
4- 2 平 和と人 権の 尊重
4- 3 男 女 共 同 参 画 社 会 の 実 現
繕あ ゆ 主体 参
実現 い 繕
①地域 活動の 活性 化と 連携の 促進
②協働 の仕組 みづ くり
③地域 住民相 互の 交流 の促進
1- 1 参 加 と 協 働 の 基 盤 づ く り
1- 2 地 域力の 再生
①地域 を担う 人材 ・団 体の育 成
【地域 づくり の方 向】 【政 策】 【施 策 】
繕 ワ
形 環境
繕
繕人間優
整備 全
心 繕
繕魅力 活力 あ わい 繕
繕伝統 文 新
息 融合 文
風 繕
5- 1 み どりの 創造 と保 全
5- 2 環 境の保 全
5- 3 リサイクル ・清掃 事業の 推進
①みど りの拠 点拡 大
②みど りのネ ット ワー ク
①都市 公害の 防止
②低炭 素地域 社会 の実 現
③環境 まちづ くり
④地域 美化の 推進
①３Ｒ の推進
②資源 循環型 清掃 事業 の推進
6- 1 魅 力 あ る ま ち づ く り の 推 進
6- 2 魅力ある都 心居住 の場づ くり
6- 3 交 通体系 の整 備
6- 4 災害に強い まちづ くりの 推進
6- 5 安 全 ・ 安 心 の 確 保
①秩序 ある市 街地 更新
②個性 ある快 適な まち づくり
③池袋 副都心 の再 生
④新 庁 舎 整 備 と 現 庁 舎 地 活 用 に よ る 新 た な ま ち づ く り
⑤活力 ある地 域拠 点の 整備
①安心 な住ま いづ くり
②良質 な住宅 スト ック の形成
①道路 ・橋梁 の整 備と 維持保 全
②自転 車・自 動車 対策 の推進
③公共 交通の 整備
①防災 行動力 の向 上と 連携
②応 急 ・ 復 興 活 動 を 円 滑 に 行 う 体 制 の 整 備
③災害 に強い 都市 空間 の形成
④総合 治水対 策の 推進
①治安 対策
②交通 安全対 策
7- 1 都 市 の 魅 力 に よ る 集 客 力 の 向 上
7- 2 産業振興に よる都 市活力 創出
①にぎ わい魅 力商 工都 市の形 成
②観光 まちづ くり の推 進
③都市 交流の 推進
①新た なビジ ネス 展開 の支援
②地域 産業の 活性 化
③消費 者権利 の実 現支 援
8- 1 文 化 に よ る まち づ く り の 推進
8- 2 文 化芸術 の振 興
①文化 による まち の活 性化
②新 た な 文 化 芸 術 の 創 出 と 創 造 環 境 の 整 備
③地 域 文 化 ・ 伝 統 文 化 の 継 承 と 発 展
①文化 芸術鑑 賞機 会の 充実
②文化 を 支 え、 発 展さ せ る人 材 の 育成
選択
集
中
の仕
組
し
の
重
点施
策
の選
定
来 行 計 組 策 施策 簪羅的 並 示
熟社会 入 増加 見込 い中 あ 限 譖源 効率的 効果的 活
用 必要 あ 繕
計 計 自身 主 選択 隊中 志向 定 広
持 施策 还滋 組 还滋施策 選定 い 繕
期計 72 施策 中 22 施策 还滋施策 選定 い
重
点施
策選
定の
考え
方
選定 あ 民意識調査等 現 地域環境 満足 優 等 踏
え 改革 必要性 含 総合的 断 繕
还滋施策 選定 あ 新 民 社会状況 変 応 原則
確 見直 行い 繕
繕
繕
区民意識調査による重点施策の選定基準
还滋施 策 選
定 社会情勢 変
法
改変
民 変容
民意識調査
施策
施策
施策
施策
限
源
網
羅
的
配
政策
源 均的 配
政策 期待 い 効
果 引 出 事業展開
せ
施策
施策
施策
限
源
点
的
配
政策
政策 点的 組 施策 定
選択 集中
限 源 効果的効率的 活用
点施策
高い
い
い 高い
最近 評価 高 い
後 優 度 い
最近 評価
後 優 度
高い
最 近 評 価
後 優 度
い
最近 評価 い
後 優 度 高い
＝行 政 点 的
組 必要 あ
最 近
評 価
政策 施 策 政策 施 策 政策 施 策
- 参加 協働の基盤 - 学校 おけ 教育 - 交通体系の整備
①地域活動の活性化と連携の促進 重点 ①生きる力を育む教育の推進 ①道路・橋梁の整備と維持保全 ②協働の仕組みづくり ②魅力ある学校づくり 重点 ②自転車・自動車対策の推進
重点 ③地域住民相互の交流の促進 ③教育環境の整備 ③公共交通の整備
- 地域力の再生 ④安全・安心な学校づくり - 災害 強い ち の推進
重点 ①地域を担う人材・団体の育成 - 地域 おけ 教育 ①防災行動力の向上と連携 ②地域の課題解決力の向上 ①家庭教育の支援 ② 応 急 ・ 復 興 活 動 を 円 滑 に 行 う 体 制 の 整 備
- 地域福祉の推進 重点 ②学校、家庭及び地域の連携協力重点 ③災害に強い都市空間の形成 ①福祉コミュニティの形成 - 多文化共生の推進 ※注 ④総合治水対策の推進
重点 ②地域ケアシステムの構築 ①多文化共生の推進 - 安全 安心の確保
③福 祉サ ー ビ ス の質 の 向 上 と権 利 擁 護 の 推進 - 和 人権の尊重 ※注 重点 ①治安対策
- 地域 の自立生活支援 ①平和と人権の尊重 ②交通安全対策
重点 ①高齢者・障害者への自立支 援の強化 - 男女共同参画社会の実現 ※注 - 都市の魅力 集客力の向上
②介護予防の推進 ①男女共同参画社会の条件整備 重点 ①にぎわい魅力商工都市の形成 ③社会参加の促進 - の創造 保全 ②観光まちづくりの推進 ④施設サービス等の基盤整備 重点 ①みどりの拠点拡大 ③都市交流の推進
⑤生活 困 窮 者等 へ の自 立 支 援の 強 化 ②みどりのネットワーク - 産業振興 都市活力創出 - 健 康 - 環境の保全 ①新たなビジネス展開の支援
①健康づくりの推進 ①都市公害の防止 重点 ②地域産業の活性化
重点 ②がん対策の推進 重点 ②低炭素地域社会の実現 ③消費者権利の実現支援 ③多様化する保健課題への対応 ③環境まちづくり - 文化 ち の推進
④健康危機管理 ④地域美化の推進 重点 ①文化によるまちの活性化 ⑤地域医療の充実 - イ 清掃 業の推進 ②新 た な 文 化 芸 術 の 創 出 と 創 造 環 境 の 整 備
- 子 もの権利保障 重点 ①３Ｒの推進 ③地域 文 化 ・伝 統 文化 の 継 承と 発 展 ①子どもの権利の確立 ②資源循環型清掃事業の推進 - 文化芸術の振興
重点 ②安全な生活の保障 - 魅力あ ち の推進 ①文化芸術鑑賞機会の充実 ③遊びと交流の保障 ①秩序ある市街地更新 重点 ②文化を支え、発展させる人 材の育成
- 子育 環境の充実 ②個性ある快適なまちづくり - 生涯学習 生涯スポ の推進
①総合相談体制の推進 重点 ③池袋副都心の再生 ①生涯学習の環境整備
重点 ②子育て支援サービスの充実 ④新庁舎整備と現庁舎地活用による新たなまちづくり ②個 の 学 び か ら 社 会 的 な 学 習 活 動 へ の 転 換 ③サービス提供システムの整備 ⑤活力ある地域拠点の整備 重点 ③ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 の 充 実
- 幼児教育 ※ 注 - 魅力あ 都心居住の場
計
画
業選
定の
必要
性
計 豊島 将来像 実現 8 地域 方向
2剰 策 72 施策 置付 体系 い 繕
計 着実 実現 い 実施 い 業 計 目的
効果的 実現 計 期間 新 実施 新規 業等 体系 応 類 繕
計 業 いい 計 期間中 実施 容 業迚 業譨 示 轓行 管理
い 繕
実施 業数 多 全 業 い 業迚 示 管理 困
難 特 轓行状況 管理 業 計 業 選定 必要 あ 繕
計
画
業選
定の
考え
方
計 業 選定 考え方 い 行い 繕
繕 業 施設建設 業 法 扶 業 般 業 繕
繕投資的 性 持 施設建設 業 い 計 業 置付 法
扶 業 い 法 等 義 あ 選定 象 除
繕
繕 般 業 中 当 施策 実施 あ 的 容 あ 業
幹 業 特 施策 効率性 効果 大 寄 業 譗献 業 般
業数全体 験致3 目 还要性 高い 業 選定 繕
策 施策 目的 轨 計 期間中 新 い 業 展開 必要 業
新規 業 計 業 置付 繕
繕計 業 選定 業 中 特 業 轓捗状況 管理 業 い
実施計 当 来戦略推轓 ン 轓行管理 行い 繕
繕
繕 繕
繕
繕
繕
計画 事業
選定
新規 事業
基幹 事業
献 事業
法 扶助
事業
施設建設
事業
一 般事業
計画 事業
繕 繕
繕
繕
■参加 協働 这繕
○繕 地域 課霔 い 地域 民自 決定 解決 組 体 整備
繕
○繕 民 会 自治会 ン 団体 業者 役割 担 明確
能力 十 揮 う 支援 い 繕
繕 繕
政策
－
参加
協働
の基
盤
く
参加 協働 推轓 民 会 業者
地域 多様 主体 情報 課霔 共 協議 場 機会 設 民
各主体 活動 活 相互交流 大 環境 整備 繕
繕
地域活動 活性 連携
参加と協働によるまちづくりの基盤となる、多様な
区民と地域団体のネットワークづくりや「地域協議会」
の導入に向けた検証を行うなど、区民の地域活動への
参加意識を高める環境整備を進めます。
協動 組
様々な主体が公共的サービスの担い手となる「新し
い公共」の実現を目指し、地縁団体や NPOなどの公
益的活動への支援や区との協働に向けた取り組みに 池 袋 地 域 協 議 会
ついて、仕組みづくりを進めます。
地域 民 交流 点施策
「地域区民ひろば」を地域活動の拠点と
して整備し、多様な地域活動や世代を超
えた交流を促進するとともに、住民主体 の自主運営化を推進して、地域コミュ二
ティの活性化を図ります。
繕 繕
政策
－
地域
力の
再生
繕 地域環境 変 多様 中 第 弱 地域 力
再生 い 地域活動団体等 支援 充実 強 地域 民自 課霔
組 解決 地域社会 実現
地域 担う人材 団体 育成 点施策
地域住民の主体的な活動を支援するとともに、
地域団体の充実・強化を図り、地域活動の担い手
の育成を推進します。
地域 課題解決力 向
地域における人材やネットワークといった資源
を活かし、地域自らで課題の解決に取り組むこと
ができる環境を整備します。
■福硟 健康 保健 这繕
○ 地域福硟 推轓 支え合い ワ 広 支援 必要 人 生活
状況 応 総合的 提供 組 構築 繕
○ 高齢者 陴害者 慣 地域 自立 生活 う 護 防 社会参加
轓 宅福硟 充実 あわ 護施設等 整備 推轓 繕
○ 地域 学 あい 健康 気軽 環境 整備 繕
繕
繕
繕 繕
政策
－
地域
福祉
の推
進
慣 地域 人 常生活 輸 う 地域 民 福硟 業者 福硟活
動 人 協力 あい 福硟 必要 人 支え い
求 い 繕
繕繕 人 地域社会 構 員 あ 意識 醸 福硟 保健 療
暮 地域 支え合い ワ 充実 い
福硟 目指 繕
福祉コ ュ 形成
地域住民、ボランティア、社会福祉協議会などの保
健福祉関係団体、医療機関や社会福祉事業者等との相
互の連携を強め、福祉サービスを必要とする人の自立
生活を支援できる福祉コミュニティづくりをすすめます。
地域 構築 点施策 護 予 防 ン
地域住民の生活課題は、福祉、保健、医療その他様々な生活関連分野に及んでいます。
在宅の介護や生活支援を必要とする人に対して、個々の状態に応じたきめ細かなサービスを
総合的に提供することができるしくみづくりをすすめます。
福祉 ビ 質 向 権利擁護 推
介護保険や障害者福祉制度において適切なサービスの
選択ができるよう、利用者に的確な情報を提供するととも
に、良質なサービスが提供されるようなしくみづくりをす
すめます。また、権利擁護体制のネットワーク化、虐待対
応の取り組みなどをすすめます。
政策
－
地域
の
自立
生活
支援
護 予 防 ン高齢 陴害 あ 慣 地域 自立 生活 輸 利用
者 多様 応 宅 充実 入 型施設等 整備
还要 課霔 い 繕
繕 利用者 自立支援 社会参加 轓 組 高齢者 陴害者
