「2018年介護報酬改定の改定内容」
~介護医療院関連~
平成30年5月27日(日)
全国有床診療所連絡協議会勉強会
介護療養病床・介護医療院の
これまでの経緯
1
H18(2006
) 医療保険制度改⾰/診療報酬・介護報酬同時改定
介護療養病床のH23年度末での廃⽌決定
○ 同時報酬改定に際し、実態調査の結果、医療療養病床と介護療養病床で⼊院患者の状況に⼤きな差 が⾒られなかった(医療の必要性の⾼い患者と低い患者が同程度混在)ことから、医療保険と介護保 険の役割分担が課題 ○ また、医療保険制度改⾰の中で、医療費総額抑制を主張する経済財政諮問会議との医療費適正化の 議論を受け、患者の状態に応じた療養病床の再編成(⽼健施設等への転換促進と介護療養病床のH23 年度末廃⽌)を改⾰の柱として位置づけ ○ 同時に、療養病床の診療報酬体系について、気管切開や難病等の患者の疾患・状態に着⽬した「医 療区分」(1〜3)、 ⾷事・排泄等の患者の⾃⽴度に着⽬した「ADL区分」 (1〜3)による評価を導⼊ 医療の 必 要性の 高 い 方 と 低い 方と が 混在低
高
医療療養病床
(医療保険からサービスを給付)介護療養病床
(介護保険からサービスを給付)<平成24年度~>
主 に 医療 を必 要 と する方( 医療保 険 ) 主 に 介護 を必 要 と する方( 介護保 険 ) 介護療養型 老人保健施設 特別養護老人ホーム 等医療療養病床
夜間対応 従来型の老人保健施設転換
医療区分2・3 … 医師及び看護師により、常時監視・管理を実施している状態や、難病、脊椎損傷、肺炎、褥瘡等の疾患等を有する者 医療区分1 … 医療区分2.3に該当しない者(より軽度な者)療養病床に関する経緯①
2
H18(2006).3月
H24(2011) .3月
<参考>H28(2016) .3月 介護療養病床数12.2万床
(△4.4万床)7.8万床
5.9万床
(△6.3万床) 医療療養病床数26.2万床
26.7万床
(+0.5万床) (+1.8万床)28.0万床
合 計
38.4万床
34.5万床
33.9万床
<療養病床数の推移>
※1 括弧内は平成18年(2006)との比較 ※2 病床数については、病院報告から作成H23(2011
) 介護保険法改正
介護療養病床の廃⽌・転換期限をH29年度末まで延⻑
○ 介護療養病床の⽼健施設等への転換が進んでいない現状を踏まえ、転換期限をH29年度末まで
6年延⻑(※平成24年以降、医療療養病床からの転換を含め、介護療養病床の新設は認めない)
【介護保険法改正の附帯決議】 介護療養病床の廃止期限の延長については、3年から4年後に実態調査をした上で、その結果に基づき必要な見直しについて検討すること。療養病床に関する経緯②
3
介護療養病床に関する実態調査結果
○ 介護療養病床と医療療養病床の機能分化が進んでいる。
53.0% 12.8% 36.0% 57.9% 72.6% 47.1% 87.2% 64.0% 42.0% 27.4% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 平成17年 平成22年(20:1) 平成22年(25:1) 平成17年 平成22年 医療区分1 医療区分2・3 医療療養病床 介護療養病床図1. 介護療養病床と医療療養病床の機能分化(年次推移)
11.1% 43.6% 65.4% 80.5% 50.8% 36.4% 17.9% 13.7% 38.1% 20.0% 16.6% 5.9% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 医療療養病棟(20:1)(n=2,861) 医療療養病棟(25:1)(n=1,293) 介護療養型医療施設(診療所)… 介護療養型医療施設(病院)(n=2,256) 医療区分1 医療区分2 医療区分3 平成25年度 ⽼⼈保健事業推進費等補助⾦:医療ニーズを有する⾼齢者の実態に関する横断的な調査研究事業 (公益社団法⼈全⽇本病院協会) 平成22年度⽼⼈保健健康増進等事業「医療施設・介護施設の利⽤者に関する横断調査」(速報値)4
療養病床に関する経緯③
~療養病床の在り方等に関する検討会~
目 的 ○ 昨年3月に定められた地域医療構想ガイドラインでは、慢性期の病床機能及び在宅医療等の医療需要を一体と して捉えて推計するとともに、療養病床の入院受療率の地域差解消を目指すこととなった。 ○ 地域医療構想の実現のためには、在宅医療等で対応する者について、医療・介護サービス提供体制の対応方針 を早期に示すことが求められている。 ○ 一方、介護療養病床については、平成29年度末で廃止が予定されているが、医療ニーズの高い入所者の割合が 増加している中で、今後、これらの方々を介護サービスの中でどのように受け止めていくのか等が課題となって いる。 ○ このため、慢性期の医療ニーズに対応する今後の医療・介護サービス提供体制について、療養病床の在り方を はじめ、具体的な改革の選択肢の整理等を行うため、本検討会を開催する。 検討事項 (1)介護療養病床を含む療養病床の今後の在り方 (2)慢性期の医療・介護ニーズに対応するための(1)以外の医療・介護サービス提供体制の在り方 構成員 ・池端 幸彦 (医療法人池慶会理事長・池端病院院長) ・井上 由起子 (日本社会事業大学専門職大学院教授) ・猪熊 律子 (読売新聞東京本社社会保障部部長) 遠藤 久夫 (学習院大学経済学部教授) ・尾形 裕也 (東京大学政策ビジョン研究センター特任教授) ・折茂 賢一郎 (中之条町介護老人保健施設六合つつじ荘 センター長) ・嶋森 好子 (慶応義塾大学元教授) ・鈴木 邦彦 (日本医師会常任理事) ・瀬戸 雅嗣 (社会福祉法人栄和会理事・総合施設長) 田中 滋 (慶応義塾大学名誉教授) ・土屋 繁之 (医療法人慈繁会理事長) ・土居 丈朗 (慶応義塾大学経済学部教授) ・東 秀樹 (医療法人静光園理事長・白川病院院長) ・松田 晋哉 (産業医科大学医学部教授) ・松本 隆利 (社会医療法人財団新和会理事長) ・武藤 正樹 (国際医療福祉大学大学院教授) ◎ ○ (◎は座長、○は座長代理)5
医療機能を内包した施設系サービス
居住スペースと医療機関の併設
医療を外から提供する、
○喀痰吸引や経管栄養を 中心とした日常的・継続的 な医学管理 ○24時間の看取り・ターミナル ケア ○当直体制(夜間・休日の 対応)又はオンコール体制 ●高い介護ニーズに対応 ● 医療機能の集約化等により、20対1病床や診療所に転換。 ● 残りスペースを居住スペースに。 ※ 介護保険施設等への転換を行う場合は、介護保険事業計画の計画値の範囲内となることに留意が必要。 患者像に併せて柔軟な⼈員配置、財源設定等 ができるよう、2つのパターンを提⽰。 ○多様なニーズに対応する 日常的な医学管理 ○オンコール体制による 看取り・ターミナルケア ●多様な介護ニーズに対応 ○医療区分Ⅰを中心として、 長期の医療・介護が必要。 ○医療の必要性が比較的 高く、容体が急変するリ スクがある者。 ○医療区分Ⅰを中心として、 長期の医療・介護が必要。 ○医療の必要性は多様だが、 容体は比較的安定した者。 ○医療区分Ⅰを中心として、 長期の医療・介護が必要。 ○医療の必要性は多様だが、 容体は比較的安定した者。 ○多様なニーズに対応する日常的 な医学管理 ○併設する病院・診療所からのオン コール体制による看取り・ターミナルケア ● 多様な介護ニーズに対応 ・診療所 (有床又は無床) ・医療療養病床 (20対1) 居住スペース 訪問診療医療機関
(医療療養病床 20対1) ○医療区分Ⅰを中心として、 長期の医療・介護が必要。 ○医療の必要性は多様だが、 容体は比較的安定した者。 ○医療は外部の病院・ 診療所から提供 ●多様な介護ニーズに対応 現行の 特定施設入居 者生活介護 医療機関 に併設 診療所等+
新(案1-1) 新(案1-2) 新(案2) ▶実際に想定される 医療機関との 組み合わせ例 ○人工呼吸器や中心 静脈栄養などの医療 ○24時間の看取り・ターミ ナルケア ○当直体制(夜間・休日 の対応) ●介護ニーズは問わない 施設 施設 ▶実際に想定される 医療機関との 組み合わせ例 医療機関 医療機関 ○医療区分ⅡⅢを中心 とする者。 ○医療の必要性が高い 者。 (注) 新案1-1、1-2及び2において、移 行を促進する観点から、個別の類型としての 基準の緩和について併せて検討することも 考えられる。 施設 施設 今後の人口減少を見据え、病床を削減。 スタッフを居住スペースに配置換え等し、 病院又は診療所(有床、無床)として 経営を維持。慢性期の医療・介護ニーズへ対応するためのサービス提供類型(イメージ)
このイメージは、現 在表示できませ ん。 このイメージ は、現在表示 できません。 療養病床の在り方等に関する検討会 資料6
○ 平成29年度末に経過措置の期限が到来する介護療養病床等については、これらの病床の医療・介護ニーズを合わせ持つ ⽅々を、今後、どのように受け⽌めていくかが課題となっている。 ○ こうした課題の解決のためには、医療・介護分野を横断して、総合的な検討を⾏う必要があることから、社会保障審議会 に、慢性期の医療・介護ニーズに対応するための療養病床の在り⽅等について、ご審議いただく専⾨の部会を設置。 委 員 ◎ ○ (◎は部会長、○は部会長代理)療養病床に関する経緯④
~療養病床の在り方等に関する特別部会~
・ 阿部 泰久 (日本経済団体連合会参与) ・ 荒井 正吾 (全国知事会/奈良県知事) ・ 市原 俊男 (高齢者住まい事業者団体連合会代表幹事) ・ 井上 由起子 (日本社会事業大学専門職大学院教授) ・ 井上 由美子 (高齢社会をよくする女性の会理事) ・ 岩田 利雄 (全国町村会/東庄町長) ・ 岩村 正彦 (東京大学大学院法学政治学研究科教授) 遠藤 久夫 (学習院大学経済学部教授) ・ 遠藤 秀樹 (日本歯科医師会常務理事) ・ 岡﨑 誠也 (全国市長会/高知市長) ・ 加納 繁照 (日本医療法人協会会長) ・ 亀井 利克 (三重県国民健康保険団体連合会理事長/名張市長) ・ 川上 純一 (日本薬剤師会常務理事) ・ 小林 剛 (全国健康保険協会理事長) ・ 齋藤 訓子 (日本看護協会常任理事) ・ 柴口 里則 (日本介護支援専門員協会副会長) ・ 白川 修二 (健康保険組合連合会副会長・専務理事) ・ 鈴木 邦彦 (日本医師会常任理事) ・ 鈴木 森夫 (認知症の人と家族の会常任理事) ・ 瀬戸 雅嗣 (全国老人福祉施設協議会副会長) ・ 武久 洋三 (日本慢性期医療協会会長) ・ 田中 滋 (慶應義塾大学名誉教授) ・ 土居 丈朗 (慶応義塾大学経済学部教授) 永井 良三 (自治医科大学学長) ・ 西澤 寛俊 (全日本病院協会会長) ・ 東 憲太郎 (全国老人保健施設協会会長) ・ 平川 則男 (日本労働組合総連合会総合政策局長) ・ 松本 隆利 (日本病院会理事) ・ 見元 伊津子 (日本精神科病院協会理事) ・ 横尾 俊彦 (全国後期高齢者医療広域連合協議会会長/多久市長) ・ 吉岡 充 (全国抑制廃止研究会理事長) 開催実績 第1回:平成28年6⽉ 1⽇ [検討会の整理案の報告] 第2回:平成28年6⽉22⽇ [関係者ヒアリング] 第3回:平成28年10⽉5⽇ [意⾒交換] 第4回:平成28年10⽉26⽇ [議論のたたき台&意⾒交換①] 第5回:平成28年11⽉17⽇ [議論のたたき台&意⾒交換②] 第6回:平成28年11⽉30⽇ [議論の整理(案)&意⾒交換①] 第7回:平成28年12⽉ 7⽇ [議論の整理(案)&意⾒交換②] ⇒平成28年12⽉20⽇ 議論のとりまとめ7
医療機能を内包した施設系サービス
要介護⾼齢者の⻑期療養・⽣活施設 基本的性格 面 積 ※ 多床室の場合でも、家具やパーテーション等による間仕切りの設置など、プライバシー⽼健施設相当(8.0 ㎡/床) に配慮した療養環境の整備を検討。 看護 介護 6対16対1 医師 48対1(3人以上) 3対1 ※ うち看護2/7程度 100対1(1人以上) 看護 介護 医師 設置根拠 (法律) 介護保険法 ※ ⽣活施設としての機能重視を明確化。 ※ 医療は提供するため、医療法の医療提供施設にする。 介護療養病床相当 ⽼健施設相当以上〜
(参考:現⾏の介護療養病床の基準) (参考:現⾏の⽼健施設の基準) ● 平成29年度末に設置期限を迎える介護療養病床等については、現在、これらの病床が果たしている機能 に着⽬し、今後、増加が⾒込まれる慢性期の医療・介護ニーズへの対応、各地域での地域包括ケアシス テムの構築に向けて、地域の実情等に応じた柔軟性を確保した上で、その機能を維持・確保していく。介護医療院
施設基準 (最低基準) 低所得者への配慮 (法律) 補⾜給付の対象(Ⅰ)
(Ⅱ)
主な利用者像 重篤な⾝体疾患を有する者及び⾝体合併症を有する認知症⾼齢者 等 (療養機能強化型A・B相当) 左記と⽐べて、容体は⽐較的安定した者 ※ 医療機関に併設される場合、⼈員配置基準の弾⼒化を検討。 ※ 介護報酬については、主な利⽤者像等を勘案し、適切に設定。具体的には、介護給付費分科会において検討。 第5回療養病床の在り方等に関する特別部会 資料(一部改変)8
医療を外から提供する居住スペースと医療機関の併設
● 経営者の多様な選択肢を⽤意する観点から、居住スペースと医療機関の併設型を選択する場合の 特例、要件緩和等を設ける。 考えられる要件緩和、留意点等 面 積 (居住スペース) (参考:現⾏の有料⽼⼈ホームの基準) 個室で13.0 ㎡/室以上 ※ 既存の建築物を転⽤する場合、個室であれば⾯積基準なし 設置根拠 (法律) ✔医療機関 ⇒ 医療法 (参考:現⾏の特定施設⼊居者⽣活介護の基準) 医療外付け型(居住スペースと医療機関の併設) 施設基準 (居住スペース) 主な利用者像 医療の必要性は多様だが、容体は⽐較的安定した者 ✔居住スペース ⇒ 介護保険法・⽼⼈福祉法 ※ 居住スペースは、特定施設⼊居者⽣活介護の指定を受ける有料⽼⼈ホーム等を想定 (介護サービスは内包) 3対1 看護 介護 医師 基準なし ※ 看護職員は、利⽤者30⼈までは1⼈、 30⼈を超える場合は、50⼈ごとに1⼈ ※ 医療機関部分は、算定する診療報酬による。 ✔ 居住スペース部分の基準については、経過措置等をあわせて検討。 ✔ 医療機関併設型の場合、併設医療機関からの医師の往診等により夜間・休⽇の対応を⾏うことが可能。 第5回療養病床の在り方等に関する特別部会 資料(一部改変)9
療養病床に関する経緯⑤
介護医療院の創設(地域包括ケア強化法による改正)
○今後、増加が見込まれる慢性期の医療・介護ニーズへの対応のため、「日常的な医学管理が必要な
重介護者の受入れ」や「看取り・ターミナル」等の機能と、「生活施設」としての機能を兼ね備え
た、新たな介護保険施設を創設する。
○病院又は診療所から新施設に転換した場合には、転換前の病院又は診療所の名称を引き続き使用で
きることとする。
<新たな介護保険施設の概要>
見直し内容
名称
介護医療院
※ただし、病院又は診療所から新施設に転換した場合には、転換前の病院又は診
療所の名称を引き続き使用できることとする。
機能
要介護者に対し、「長期療養のための医療」と「日常生活上の世話(介護)」を
一体的に提供する。(介護保険法上の介護保険施設だが、医療法上は医療提供施
設として法的に位置づける。)
開設主体
地方公共団体、医療法人、社会福祉法人などの非営利法人等
※ 具体的な介護報酬、基準、転換支援策については、介護給付費分科会等で検討。
☆ 現行の介護療養病床の経過措置期間については、6年間延長することとする。
10
1 ⾃⽴⽀援・重度化防⽌に向けた保険者機能の強化等の取組の推進(介護保険法) 全市町村が保険者機能を発揮し、自立支援・重度化防止に向けて取り組む仕組みの制度化 ・ 国から提供されたデータを分析の上、介護保険事業(支援)計画を策定。計画に介護予防・重度化防止等の取組内容と目標を記載 ・ 都道府県による市町村に対する支援事業の創設 ・ 財政的インセンティブの付与の規定の整備 (その他) ・ 地域包括支援センターの機能強化(市町村による評価の義務づけ等) ・ 居宅サービス事業者の指定等に対する保険者の関与強化(小規模多機能等を普及させる観点からの指定拒否の仕組み等の導入) ・ 認知症施策の推進(新オレンジプランの基本的な考え方(普及・啓発等の関連施策の総合的な推進)を制度上明確化) 2 医療・介護の連携の推進等(介護保険法、医療法) ① 「日常的な医学管理」や「看取り・ターミナル」等の機能と、「生活施設」としての機能とを兼ね備えた、新たな介護保険施設を創設 ※ 現行の介護療養病床の経過措置期間については、6年間延長することとする。病院又は診療所から新施設に転換した場合には、転換前の病院又は 診療所の名称を引き続き使用できることとする。 ② 医療・介護の連携等に関し、都道府県による市町村に対する必要な情報の提供その他の支援の規定を整備 3 地域共⽣社会の実現に向けた取組の推進等(社会福祉法、介護保険法、障害者総合⽀援法、児童福祉法) ・ 市町村による地域住民と行政等との協働による包括的支援体制作り、福祉分野の共通事項を記載した地域福祉計画の策定の 努力義務化 ・ 高齢者と障害児者が同一事業所でサービスを受けやすくするため、介護保険と障害福祉制度に新たに共生型サービスを位置付ける (その他) ・ 有料老人ホームの入居者保護のための施策の強化(事業停止命令の創設、前払金の保全措置の義務の対象拡大等) ・ 障害者支援施設等を退所して介護保険施設等に入所した場合の保険者の見直し(障害者支援施設等に入所する前の市町村を保険者とする。)Ⅰ 地域包括ケアシステムの深化・推進
4 2割負担者のうち特に所得の⾼い層の負担割合を3割とする。(介護保険法) 5 介護納付⾦への総報酬割の導⼊(介護保険法) ・ 各医療保険者が納付する介護納付金(40~64歳の保険料)について、被用者保険間では『総報酬割』(報酬額に比例した負担)とする。Ⅱ 介護保険制度の持続可能性の確保
地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部を改正する法律案のポイント
※ 平成30年4月1日施行。( Ⅱ5は平成29年8月分の介護納付金から適用、Ⅱ4は平成30年8月1日施行)高齢者の自立支援と要介護状態の重度化防止、地域共生社会の実現を図るとともに、制度の持続可能性を確保
することに配慮し、サービスを必要とする方に必要なサービスが提供されるようにする。
11
(定義)(介護保険法第8条第29項)
介護医療院とは、要介護者であって、主として長期にわたり療養が必要である者に対
し、施設サービス計画に基づいて、療養上の管理、看護、医学的管理の下における介護及
び機能訓練その他必要な医療並びに日常生活上の世話を行うことを目的とする施設。
(基本方針)
第二条 介護医療院は、
長期にわたり療養が必要である者
に対し、施設サービス計画に基づいて、
療養上の管理、看護、医学的管理の下における介護及び機能訓練その他必要な医療並びに日常生
活上の世話を行うこと
により、その者がその有する能力に応じ自立した日常生活を営むことがで
きるようにするものでなければならない。
(介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準(平成30年厚生省令第5号))介護医療院の概要
○医療の必要な要介護高齢者の
長期療養・生活施設
(参考1)介護老人福祉施設の定義 老人福祉法第二十条の五 に規定する特別養護老人ホーム(入所定員が三十人以上であるものに限る。以下この項におい て同じ。)であって、当該特別養護老人ホームに入所する要介護者に対し、施設サービス計画に基づいて、入浴、排せつ、 食事等の介護その他の日常生活上の世話、機能訓練、健康管理及び療養上の世話を行うことを目的とする施設 (参考2)介護老人保健施設の定義 要介護者であって、主としてその心身の機能の維持回復を図り、居宅における生活を営むことができるようにするための 支援が必要である者(その治療の必要の程度につき厚生労働省令で定めるものに限る。以下この項において単に「要介護 者」という。)に対し、施設サービス計画に基づいて、看護、医学的管理の下における介護及び機能訓練その他必要な医療 並びに日常生活上の世話を行うことを目的とする施設として、第九十四条第一項の都道府県知事の許可を受けたもの12
平成30年度介護報酬改定の内容
~介護医療院関係~
13
○ 療養病床は、病院又は診療所の病床のうち、主として長期にわたり療養を必要とする患者を入院させるもの。
○
医療保険の『医療療養病床(医療保険財源)』
と、
介護保険の『介護療養病床(介護保険財源)』
がある。
○ 要介護高齢者の長期療養・生活施設である新たな介護保険施設「介護医療院」を創設。(平成30年4月施行)
医療療養病床 介護療養病床 介護医療院 介護⽼⼈保健施設 特別養護⽼⼈ホーム 療養1・2 (20対1) 経過措置(25対1) Ⅰ型 Ⅱ型 概 要 病院・診療所の病床のうち、主とし て長期療養を必要とする患者を入 院させるもの ※療養1・2は医療区分2・3の患者がそれ ぞれ8割・5割以上 病院・診療所の病床のうち、長期 療養を必要とする要介護者に対 し、医学的管理の下における介 護、必要な医療等を提供するも の 要介護者の ⻑期療養・⽣活施設 要介護者にリハビリ 等を提供し、在宅 復帰を目指す施 設 要介護者のための 生活施設 病床数 約15.1 万床※1 約6.6 万床 ※1 約5.5万床 ※2 ー ー 約36.8万床※3 (うち介護療養型: 約0.9万床) 約56.7万床※3 設置根拠 医療法(医療提供施設) 老人福祉法 (老人福祉施設) 医療法(病院・診療所) 医療法(病院・診療所) 介護保険法 (介護医療院) 介護保険法 (介護老人保健施設) 介護保険法(介護療養型医療施設) 施 設 基 準 医師 48対1(3名以上) 48対1(3名以上) 48対1 100対1 100対1 (1名以上) 健康管理及び療養 上の指導のための 必要な数 (3名以上。宿直を行う医師を置かない場合 は1名以上) 看護 職員 4対1 6対1 6対1 6対1 3対1 (うち看護職員を 2/7程度を標準) 3対1 介護 職員 4対1 療養機能強化型は5対1~4対16対1~4対1 5対1~4対1 6対1~4対1 ⾯ 積 6.4㎡ 6.4㎡ 8.0㎡以上 ※5 8.0㎡ ※6 10.65㎡(原則個室) 設置期限 ー 平成35年度末 (平成30年4月施行) ー ー療養病床等の概要
(35年度末まで、6対1で可) 2対1 (3対1) (35年度末まで、6対1で可) ※1 施設基準届出(平成28年7月1日) ※2 病院報告(平成29年3月分概数) ※3 介護サービス施設・事業所調査(平成27年10月1日) ※4 医療療養病床にあっては看護補助者。 ※5 大規模改修まで6.4㎡以上で可。 ※6 介護療養型は大規模改修まで6.4㎡以上で可。 ※4 (予定) (予定)14
医療と介護の複合的ニーズに対応する介護医療院の創設
○ 現行の「療養機能強化型」と「転換老健」に相当する2つの類型を設ける。 ○ 床面積要件や、併設の場合の人員基準の緩和、転換した場合の加算など、各種の転換支援・促進策を設ける。 ○ 介護医療院については、介護療養病床(療養機能強化型)相当のサービス(Ⅰ型)と、老人保健施設相当以上の サービス(Ⅱ型)の2つのサービスが提供されるよう、人員・設備・運営基準等については以下のとおりとする。 ○ 介護療養型医療施設等から介護医療院への転換については、以下のとおり とする。介護医療院
ア サービス提供単位 介護医療院のⅠ型とⅡ型のサービスについては、療養棟単位とする。ただし、規 模が小さい場合については、療養室単位でのサービス提供を可能とする。 イ 人員配置 開設に伴う人員基準については、 ⅰ 医師、薬剤師、看護職員、介護職員は、Ⅰ型とⅡ型に求められる医療・介護 ニーズを勘案して設定し、 ⅱ リハビリテーション専門職、栄養士、放射線技師、その他の従業者は施設全体 として配置をすることを念頭に設定する。 ウ 設備 療養室については、定員4名以下、床面積を8.0㎡/人以上とし、プライバシーに配 慮した環境になるよう努めることとする。療養室以外の設備基準については、診察 室、処置室、機能訓練室、臨床検査設備、エックス線装置等を求めることとする。 エ 運営 運営基準については、介護療養型医療施設の基準と同様としつつ、他の介護保険 施設との整合性や長期療養を支えるサービスという観点も鑑みて設定する。医師 の宿直については求めるが、一定の条件を満たす場合等に一定の配慮を行う。 ※ 医療機関と併設する場合、宿直医師の兼任を可能とする等の人員基準の緩和や設備共用を可能とする。 ※ 介護医療院でもユニット型を設定する。 介護医療院の人員配置 ア 基準の緩和等 介護療養型医療施設又は医療療養病床から介護医療院に転換する場合について、 療養室の床面積や廊下幅等の基準緩和等、現行の介護療養型医療施設又は医療 療養病床が転換するにあたり配慮が必要な事項については、基準の緩和等を行う。 イ 転換後の加算 介護療養型医療施設又は医療療養病床から介護医療院への転換後、転換前後に おけるサービスの変更内容を利用者及びその家族や地域住民等に丁寧に説明する 等の取組みについて、最初に転換した時期を起算日として、1年間に限り算定可能な 加算を創設する。ただし、当該加算については平成33年3月末までの期限を設ける。 介護医療院の施設設備15
介護医療院【サービス提供単位】
【介護医療院のサービス提供単位】
介護医療院のⅠ型とⅡ型のサービスについては、介護療養病床において病棟単位でサービスが提供されている ことに鑑み、療養棟単位で提供できることとする。 ただし、規模が小さい場合については、これまでの介護療養病床での取扱いと同様に、療養室単位でのサービ ス提供を可能とする。医療機関
病棟
病棟
Ⅰ型介護医療院 サービス費(Ⅰ) Ⅰ型介護医療院 サービス費(Ⅰ)【可能】
【可能】
【不可】
Ⅰ型介護医療院 サービス費(Ⅰ) Ⅰ型介護医療院 サービス費(Ⅰ)医療機関
病棟
病棟
Ⅰ型介護医療院 サービス費(Ⅰ) Ⅱ型介護医療院 サービス費(Ⅱ) Ⅰ型介護医療院 サービス費(Ⅰ) Ⅱ型介護医療院 サービス費(Ⅱ)医療機関
病棟
病棟
Ⅰ型介護医療院 サービス費(Ⅰ) Ⅱ型介護医療院 サービス費(Ⅰ) Ⅰ型介護医療院 サービス費(Ⅱ) Ⅱ型介護医療院 サービス費(Ⅱ)16
介護療養病床(病院) 【療養機能強化型】 Ⅰ型介護医療院 介護医療院 Ⅱ型介護医療院 介護⽼⼈保健施設 指定基準 報酬上の基準 指定基準 報酬上の基準 指定基準 報酬上の基準 指定基準 報酬上の基準 ⼈員 基準 ︵雇 ⽤ ⼈ 員 ︶ 医師 (病院で3以上)48:1 - (施設で3以上)48:1 - (施設で1以上)100:1 - (施設で1以上)100:1 - 薬剤師 150:1 - 150:1 - 300:1 - 300:1 - 看護職員 6:1 うち看護師6:1 2割以上 6:1 6:1 うち看護師 2割以上 6:1 6:1 3:1 (看護2/7) [従来型・強化型] 看護・介護3:1 [介護療養型](注3) 看護6:1、 介護6:1 〜4:1 介護職員 6:1 5:1〜4:1 5:1 5:1〜4:1 6:1 6:1〜4:1 ⽀援相談員 (1名以上)100:1 -リハ専⾨職 PT/OT:適当数 - PT/OT/ST:適当数 PT/OT/ST:適当数 - PT/OT/ST:100:1 - 栄養⼠ 定員100以上で1以上 - 定員100以上で1以上 定員100以上で1以上 - 定員100以上で1以上 - 介護⽀援 専⾨員 100:1(1名以上) - (1名以上)100:1 (1名以上)100:1 - 100:1(1名以上) - 放射線技師 適当数 - 適当数 適当数 - 他の従業者 適当数 - 適当数 適当数 - 適当数 - 医師の宿直 医師:宿直 - 医師:宿直 - - - - - 注1:数字に下線があるものは、医療法施⾏規則における基準を準⽤ 注2:背景が緑で⽰されているものは、病院としての基準 注3:基準はないが、想定している報酬上の配置。療養体制維持特別加算で介護4:1となる。
介護医療院 【⼈員配置基準】
Ⅰ型は介護療養病床(機能強化型A・B)を、Ⅱ型は介護⽼⼈保健施設を参考に設定
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併設型小規模介護医療院の主な特例
(併設医療機関が「診療所」の場合)
※ 併設型小規模介護医療院とは、医療機関併設型介護医療院のうち、入所定員が19人以下のもの。18
原則
例外(併設型小規模介護医療院の場合)
<人員基準>
・医 師 :Ⅰ型 48対1、Ⅱ型 100対1
・薬剤師 :Ⅰ型 150対1、Ⅱ型 300対1
・リハビリ専門職(PT,OT,ST):実情に応じた適当
・介護職員:Ⅰ型 5対1、Ⅱ型 6対1
・栄養士:入所定員100人以上で1以上
・介護支援専門員:1以上
<人員基準>
・併設される医療機関が診療所の場合にあって
は当該診療所の医師により、
介護医療院の医
師、薬剤師又はリハビリ専門職を置かないこと
ができる
・介護職員:
Ⅰ型 6対1
、Ⅱ型 6対1
・栄養士:併設医療機関に配置されている栄養
士により、
介護医療院の栄養士を置かないこと
ができる
・介護支援専門員
:実情に応じた適当数
<施設基準>
・機能訓練室:40m
2以上
<施設基準>
・機能訓練室:
機能訓練を行うために十分な広さ
併設型小規模介護医療院の主な特例
(併設医療機関が「病院」の場合)
※ 併設型小規模介護医療院とは、医療機関併設型介護医療院のうち、入所定員が19人以下のもの。19
原則
例外(併設型小規模介護医療院の場合)
<人員基準>
・医 師 :Ⅰ型 48対1、Ⅱ型 100対1
・薬剤師 :Ⅰ型 150対1、Ⅱ型 300対1
・リハビリ専門職(PT,OT,ST):実情に応じた適当
・介護職員:Ⅰ型 5対1、Ⅱ型 6対1
・栄養士:入所定員100人以上で1以上
・介護支援専門員:1以上
<人員基準>
・併設される医療機関が病院の場合にあっては
当該病院の医師、薬剤師又はリハビリ専門職
により、
介護医療院の医師、薬剤師又はリハビ
リ専門職を置かないことができる
・介護職員:
Ⅰ型 6対1
、Ⅱ型 6対1
・栄養士:併設医療機関に配置されている栄養
士により、
介護医療院の栄養士を置かないこと
ができる
・介護支援専門員:
実情に応じた適当数
<施設基準>
・機能訓練室:40m
2以上
<施設基準>
・機能訓練室:
機能訓練を行うために十分な広さ
介護医療院における夜間の職員配置
・看護職員⼜は介護職員が施設全体で2名以上 ・うち1名は看護職員であること30対1
看護職員⼜は 介護職員介護医療院
・看護職員が施設全体で2名以上15対1
看護職員 ① 夜勤勤務等看護(Ⅰ) を算定 ・看護職員⼜は介護職員が病棟で2名以上 ・うち1名は看護職員であること30対1
看護職員⼜は 介護職員介護療養型医療施設
⇒上記を満たさない場合は減算の適⽤
(参考) (病棟) (施設) ・看護職員が施設全体で2名以上20対1
看護職員 ② 夜勤勤務等看護(Ⅱ) を算定 ・看護職員⼜は介護職員が施設全体で2名以上 ・うち1名は看護職員であること15対1
看護⼜は 介護職員 ③ 夜勤勤務等看護(Ⅲ) を算定 ・看護職員⼜は介護職員が施設全体で2名以上 ・うち1名は看護職員であること20対1
看護⼜は 介護職員 ④ 夜勤勤務等看護(Ⅳ) を算定 加配した場合に加算20
介護医療院における医師の宿直
介護医療院の管理者は、介護医療院に医師を宿直させなければならない。ただし、以下のいずれか
の場合であって、介護医療院の⼊所者に対するサービスの提供に⽀障がない場合には、宿直を要しな
いこととした。
a Ⅱ型療養床のみを有する介護医療院である場合
b 医療機関併設型介護医療院であり同⼀敷地内⼜は隣接する敷地にある病院⼜は診療所との連携が
確保されており、当該介護医療院の⼊所者の病状が急変した場合に当該病院⼜は診療所の医師が
速やかに診察を⾏う体制が確保されている場合
c 介護医療院の⼊所者の病状が急変した場合においても当該介護医療院の医師が速やかに診察を⾏
う体制が確保されているものとして都道府県知事に認められている場合(医療法施⾏規則第9条
の15の2に定める場合と同様)
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介護医療院における医師の宿直
介護医療院には、医師の宿直が必要
介護医療院 宿直医師の宿直を
必要としない場合
介護医療院 ① Ⅱ型療養床のみを有する場合 ② ⼊所者の病状が急変した場合に併設の病院 ⼜は診療所の医師が速やかに診察を⾏う体制 が確保されている場合 医療機関 介護医療院 宿 直 介護医療院 ③ ⼊所者の病状が急変した場合に医師が速やかに 診察を⾏う体制が確保されているものとして都道 府県知事に認められている場合 速やかに診察を ⾏う体制あり ON CALL22
介護療養病床(病院) 【療養機能強化型】 介護医療院 介護老人保健施設 指定基準 指定基準 指定基準 施設設 備 診察室 各科専門の診察室 医師が診察を行うのに適切なもの 医師が診察を行うのに適切なもの 病室・ 療養室 定員4名以下、床面積6.4m2/人以上 定員4名以下、床面積8.0m2/人以上 ※転換の場合、大規模改修まで 6.4m2/人以上で可 定員4名以下、床面積8.0m2/人以上 ※転換の場合、大規模改修まで 6.4m2/人以上で可 機能訓練 室 40m2以上 40m2以上 入所定員1人あたり1m2以上 ※転換の場合、大規模改修まで緩和 談話室 談話を楽しめる広さ 談話を楽しめる広さ 談話を楽しめる広さ 食堂 入院患者1人あたり1m2以上 入所定員1人あたり1m2以上 入所定員1人あたり2m2以上 浴室 身体の不自由な者が入浴するのに適したもの 身体の不自由な者が入浴するのに適したもの 身体の不自由な者が入浴するのに適したもの レクリエーション ルーム 十分な広さ 十分な広さ その他 医療設備 処置室、臨床検査施設、エックス線装置、調剤 所 処置室、臨床検査施設、エックス線装置、調剤 所 (薬剤師が調剤を行う場合:調剤所) 他設備 給食施設、その他都道府県の条例で定める施設 洗面所、便所、サービスステーション、調理室、洗濯室又は洗濯場、汚物処理室 洗面所、便所、サービスステーション、調理室、洗濯室又は洗濯場、汚物処理室 構造設 備 医療の 構造設備 診療の用に供する電気、光線、熱、蒸気又はガ スに関する構造設備、放射線に関する構造設備 診療の用に供する電気、光線、熱、蒸気又はガ スに関する構造設備、放射線に関する構造設備 廊下 廊下幅: 1.8m、中廊下は2.7m ※経過措置 廊下幅: 1.2m、中廊下1.6m 廊下幅: 1.8m、中廊下の場合は2.7m ※転換の場合 廊下幅:1.2m、中廊下1.6m 廊下幅: 1.8m、中廊下の場合は2.7m ※転換の場合 廊下幅: 1.2m、中廊下1.6m 耐火構造 (3階以上に病室がある場合) 建築基準法に基づく主要構造部:耐火建築物 原則、耐火建築物(2階建て又は平屋建てのう ち特別な場合は準耐火建築物) ※転換の場合、特例あり 原則、耐火建築物(2階建て又は平屋建てのう ち特別な場合は準耐火建築物) ※転換の場合、特例あり 注 介護療養病床の基準において、緑で示されているものは、病院としての基準介護医療院 【設備基準】
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療養室について
a
療養室に洗⾯所を設置した場合に必要となる床⾯積及び収納設備の設置に要する床⾯積は、基準
⾯積に含めて差し⽀えない
ものであること。
b 療養室の床⾯積は、
内法による測定
で⼊所者1⼈当たり8平⽅メートル以上とすること。
c 多床室の場合にあっては、家具、パーティション、カーテン等の組合せにより、室内を区分する
ことで、⼊所者同⼠の視線等を遮断し、⼊所者のプライバシーを確保すること。カーテンのみで仕
切られているに過ぎないような場合には、プライバシーの⼗分な確保とはいえない。また、家具、
パーティション等については、⼊所者の安全が確保されている場合には、必ずしも固定されている
ものに限らない。
d 療養室のナース・コールについては、⼊所者の状況等に応じ、サービスに⽀障を来さない場合に
は、⼊所者の動向や意向を検知できる機器を設置することで代⽤することとして差し⽀えない。
ベッド ベッド ベッド ベッド 家具・間仕切 家具・間仕切り 家具、パーティション、カーテン等の組合せにより、 ⼊所者のプライバシーを確保する場合 ベッド ベッド ベッド ベッド カーテンのみで仕切られている場合 ベッド ベッド ベッド ベッド パーティション等が何もないような場合24
病院又は診療所と介護保険施設等との併設等
【病院又は診療所と介護保険施設等との併設等について】
以下のとおり、都道府県宛に通知を発出済み。 病院又は診療所と介護保険施設等との併設等について (平成30年3月27日 厚生労働省医政局長、厚生労働省老健局長) ○ 病院又は診療所に係る施設及び構造設備と介護保険施設等に係る施設及び設備との共用について ① 病院又は診療所に係る施設及び構造設備と介護保険施設等に係る施設及び設備は、各施設等の患者等に対 する治療、介護その他のサービスに支障がない等の場合に限り、共用が認められること。 ただし、次に掲げる施設等の共用は、認められないこと。 イ 病院又は診療所の診察室(一の診療科において、二以上の診察室を有する病院又は診療所の当該診療科 の一の診察室を除く。)と介護保険施設等の診察室(介護医療院にあっては、医師が診察を行う施設を言 う。)又は医務室 ロ 手術室 ハ 処置室(機能訓練室を除く。) ニ 病院又は診療所の病室と介護医療院等の療養室又は居室 ホ エックス線装置等 なお、イ、ハ及びホについて、病院又は診療所に併設される介護保険施設等が介護医療院の場合にあっては、 共用は認められることとする。 ただし、イについては現に存する病院又は診療所(介護療養型医療施設等から転換した介護老人保健施設を含 む。)の建物の一部を介護医療院に転用する場合に共用を認めるものとし、介護医療院に係る建物を新たに設 置する場合は原則、共用は認められないものの実情に応じて、個別具体的に判断されたい。 (略) <参考> 介護保険施設等の範囲について 本通知における介護保険施設等とは、介護保険法又は老人福祉法(に規定する介護医療院、介護老人保健施設、指 定介護老人福祉施設その他の要介護者、要支援者その他の者を入所、入居又は通所させるための施設並びにサー ビス付き高齢者向け住宅、高齢者向け優良賃貸住宅及び生活支援ハウスとすること。25
療養病床を有する病院