目 次 はじめに 2 Ⅰ 新たなたな庁舎建設庁舎建設の必要性 3 1 現庁舎の現状 2 現庁舎の課題 問題点 3 結び Ⅱ 新たなたな庁舎庁舎の基本的基本的な考え方 6 1 住民の安全 安心な暮らしを支える防災拠点となる庁舎 2 人にやさしい庁舎 3 環境との共生 周辺との調和のある庁舎 4 住民サ

南会 津 町 役 場

南会 津 町 役 場

南会 津 町 役 場

南会 津 町 役 場 新 庁 舎 建 設

新 庁 舎 建 設

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新 庁 舎 建 設 計 画

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「人と自然がやさしいまち

南会津」

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目

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次

次

次

次

はじめに はじめに はじめに はじめに ・・・2 Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 新新新新 たなたなたな 庁舎建設たな庁舎建設の庁舎建設庁舎建設ののの 必要性必要性必要性 必要性 ・・・3 １ 現庁舎の現状 ２ 現庁舎の課題・問題点 ３ 結び Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 新新新 たな新たなたな 庁舎たな庁舎庁舎庁舎 のののの 基本的基本的 な基本的基本的ななな 考考考考 えええ 方え方方方 ・・・6 １ 住民の安全・安心な暮らしを支える防災拠点となる庁舎 ２ 人にやさしい庁舎 ３ 環境との共生、周辺との調和のある庁舎 ４ 住民サービス、事務効率の向上を目指した機能的な庁舎 ５ 住民が気軽に来庁しやすい庁舎 ６ 協働のまちづくりを支える拠点機能 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ 新新新新 たなたなたな 庁舎たな庁舎 の庁舎庁舎ののの 建設位置建設位置建設位置 建設位置 ・・・9 １ 建設候補地の位置 ２ 新たな庁舎建設地の選定方法 ３ 新たな庁舎建設位置の比較 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ 新新新新 たなたなたな 庁舎たな庁舎庁舎庁舎 のの 延のの延延べ延べべべ 床面積床面積床面積 床面積 ・・・10 Ⅴ Ⅴ Ⅴ Ⅴ 新庁舎建設新庁舎建設新庁舎建設新庁舎建設 スケジュールスケジュールスケジュールスケジュール ・・・11 Ⅵ Ⅵ Ⅵ Ⅵ 新庁舎建設概算事業費新庁舎建設概算事業費新庁舎建設概算事業費新庁舎建設概算事業費 ・・・12 資料編 資料編 資料編 資料編 １ １ １ １ 新新新 たな新たなたな 庁舎建設たな庁舎建設の庁舎建設庁舎建設ののの 方法方法方法 （方法（ 手法（（手法手法）手法）） と）と 比較とと比較比較比較 ・・・・・・ 13・・・・・・1313 13 ２ ２ ２ ２ 新新新新 たなたなたな 庁舎建設位置たな庁舎建設位置庁舎建設位置庁舎建設位置 のの 比較のの比較比較比較 ・・・・・・ 16・・・・・・1616 16 ３ ３ ３ ３ 新庁舎敷地面積新庁舎敷地面積新庁舎敷地面積の新庁舎敷地面積ののの 検討検討 検討検討 ・・・・・・ 17・・・・・・1717 17

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はじめに

はじめに

はじめに

はじめに

現在の南会津町本庁舎は、昭和４１年１０月に竣工した施設で築４５年が経 過し、平成１７年度に行った耐震診断では、震度５強で倒壊の危険性がある結 果となっています。さらに、エレベーター施設がないことから、特に高齢者を はじめ、住民の皆さんにたいへん不便をかけている施設となっており、近年に おいては、雨水等の漏水により修繕を余儀なくされています。 平成２３年３月１１日に発生した、東北地方太平洋沖地震では、震度５弱の 揺れがあり、庁舎の壁に亀裂が入るなど被害がありました。 このような背景を受け、平成２３年３月、南会津町庁舎建設基金条例を制定 し、平成２３年度から建設資金の積み立てを行っています。 また、平成２４年７月には、南会津町役場新庁舎建設庁内検討委員会作業部 会を設置し、新庁舎建設に向け具体的な取り組みが始まりました。 今後、少子高齢化の進行状況や経済情勢による財政状況の変化など様々な不 確定要素はありますが、現庁舎が抱える課題・問題点をはじめ、災害時の対策 拠点としての役割、さらには住民サービス、事務効率の向上を目指した機能 強化を図るため新庁舎を建設するものです。

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Ⅰ

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１ １ １ １ 現庁舎現庁舎現庁舎現庁舎のののの 現状現状現状 現状 現在の本庁舎は、町村合併以前の田島町役場庁舎で、昭和４１年（1966 年） に建設され、当時としては構造的にも機能的にも優れた建物でした。 しかしながら、社会情勢の変化に伴う行政需要の急速な増大や職員数の増 加などにより、執務スペースが飽和状態となり事務効率や住民サービスの低 下をまねくことになりました。 また、現庁舎は、高齢者や障がい者の方などが利用しやすい※バリアフリ ーの対応、各種相談におけるプライバシーの確保ができない状況となってお り、担当窓口までの移動や住民相談等において、庁舎を訪れる住民の方々に 不便をかけています。 さらに庁舎の耐震性については、平成１７年度に行った耐震診断の結果、 構造耐震指標（※最小 Is 値）0.26 Ｄランクであり、震度５強の地震によっ て倒壊の危険性があると判断されています。 平成２３年３月１１日午後２時４６分に発生した、東北地方太平洋沖地震 では震度５弱の揺れがあり、倒壊は免れたものの、建物の安全性が憂慮され ています。 ※バリアフリー 障がい者が社会生活に参加する上で生活の支障となる物理的な障害や精神的な障壁を取り 除くための施策、若しくは具体的に障害を取り除いた状態をいいます。具体的には、階段のス ロープ化、手すり付きの通路・トイレの設置、ボタン位置を配慮したエレベーターの設置など をさします。 ※最小Is値 地震に対する強度と建物のねばり強さを、「Is 値（あいえすち）○○」と数値化して表さ れ、この数値が大きいものほど耐震性が高いことを示します。施設の耐震化にあたり、国土交 通省ではIs 値0.6 以上を、また、文部科学省の学校施設についてはIs 値0.7 以上を、そ れぞれ確保することとされています。

- 4 - ２ ２ ２ ２ 現庁舎現庁舎現庁舎の現庁舎ののの 課題課題 ・課題課題・・問題点・問題点問題点 問題点 （ （ （ （１１１１ ））））耐震性耐震性耐震性耐震性へのへのへの危惧への危惧危惧 危惧 現庁舎の現状でも述べたとおり、平成１７年度に行った耐震診断では、 最小 Is 値 0.26 Ｄランクとなっており、本庁舎のすべての階が耐震基準を 満たしておらず倒壊の危険がある建物となっています。 （ （ （ （２２２ ）２）））分散分散分散分散 、、、狭、狭 あいによる狭狭あいによるあいによる 住民あいによる住民住民住民サービスのサービスのサービスのサービスの低下低下低下低下 住民が利用する窓口が本庁舎、御蔵入交流館に分散しているため、利便 性やサービスの低下、行政効率の低下をまねいています。さらに、職員に とっても効率的な住民サービスを提供するうえで支障をきたしています。 また、本庁舎の来庁者用駐車場は、日常的に満車に近い状態であったた め、平成２４年３月、庁舎に隣接する旧南会津警察署用地を取得し、来庁 者用の駐車場として利用しています。 しかし、町道を挟んでの位置にあり、安全対策や移動距離が長いことか ら来庁者に不便をかけています。 （ （ （ （３３３３ ））））庁舎庁舎庁舎庁舎 ののの老朽化の老朽化老朽化 老朽化 庁舎は全体的に著しく老朽化が進んでおり、危険個所等の修繕を行って いますが、構造的に維持管理が難しい個所もあります。 特に屋上からの漏水があり、雨が降るたびに議場に染み出ており、雨漏 り箇所の特定もできない状況となっています。 また、給排水設備などは耐用年数も過ぎていることから、機能が著しく 低下し、大規模改修が必要な時期をむかえています。 （ （ （ （ ４４４４）））） 高度情報高度情報高度情報高度情報システム・セキュリティのシステム・セキュリティのシステム・セキュリティの課題システム・セキュリティの課題課題課題 現在、庁舎※マシン室の停電時などにおける非常用電源は、現存の発電 機では電圧が不安定で、マシン室内の※ＩＣＴ機器を安定稼働させるには 十分ではありません。 また、マシン室のスペースが不十分で、庁舎内の複数箇所にマシン室を 分散する状況となっています。 特に急造したマシン室は、それぞれの部屋にガラス窓が配置されており、 防犯や温度管理などのセキュリティ面で重大な問題を抱えており、早期改 善が必要となっています。 ※マシン室 住民情報等を取り扱う高度情報機器の保管場所のことです。 ※ＩＣＴ機器 情報通信のための機器のことです。

- 5 - （ （ （ （ ５５５５）））） バリアフリーバリアフリーバリアフリーバリアフリー対策対策対策 対策 本庁舎は、高齢者や障がい者に配慮したバリアフリーに対応できており ませんが、部分的に段差の解消等を行っています。 しかしながら、施設、設備（トイレ、エレベーター）などの抜本的な解 決は困難な状況にあります。 （ （ （ （ ６６６６）））） 庁舎庁舎庁舎庁舎のののの 環境問題環境問題環境問題 環境問題 本庁舎には、空調機が設置されておらず、冬期間はFF式暖房機（灯油） を使用しているため、ＣＯ2 の削減対策が懸念されています。 窓ガラスは、単層ガラスを使用しており、断熱性が著しく低くなってい ます。 また、庁舎には自然エネルギーを利活用していないことから、導入が求 められています。 （ （ （ （ ７７７７）））） プライバシープライバシープライバシープライバシー問題問題問題 問題 納税相談や相談のための来庁者に対して、スペースが無いために、相談 業務を窓口で行っているケースもあります。 住民のプライバシーを確保するための相談室等の設置が求められていま す。 ３ ３ ３ ３ 結結結結 びびびび 以上のように、現庁舎は耐震性をはじめとして様々な問題を抱え、住民の 利便性やサービスの低下、円滑な行政運営に支障をきたしており、今後ます ます多様化する行政需要に対応するために、新庁舎を建設するものです。

- 6 - Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 新新新 たな新たなたなたな庁舎庁舎庁舎庁舎ののの 基本的の基本的 な基本的基本的ななな考考考考 ええええ方方方方 現庁舎の現状や問題点を踏まえ、より良い住民サービスの提供、効率的な 行政運営を目指すものとし、次の６つのコンセプトを基本とします。 １ １ １ １ 住民の住民住民住民ののの安全安全・安全安全・・ 安心・安心安心な安心なな 暮な暮らしを暮暮らしをらしをらしを支支支支 えるえる 防災拠点えるえる防災拠点防災拠点防災拠点となるとなるとなる庁舎となる庁舎庁舎 庁舎 平成２３年３月の東日本大震災や同年７月の新潟・福島豪雨の教訓から、 新庁舎は高度な耐震性能・防火性能に加え、指令中枢機能を備えた防災・災 害復興の拠点としての十分なスペースを確保することにより、住民の安全、 安心を守る役割を十分果たせる庁舎とします。 （１）建物の耐震性能 大規模地震等の災害時にも防災拠点としての機能が維持できるよう、免 震構造、制震構造等の検討を行い、十分な耐震性能を備えた庁舎とします。 （２）災害対策本部の設置 庁舎には災害対策本部を設置し、災害情報の迅速な収集把握や救援活動、 復旧活動の指揮命令、関係機関との連絡調整を行い、そのために必要な設 備や機器を整備します。 （３）ライフラインのバックアップ 災害時にも庁舎機能を維持するため、ライフラインの維持機能を導入し ます。 （４）資機材や食料等の備蓄 旧専売公社倉庫も含め、保管庫の設置スペースを確保し、災害用の資機 材や食料を備蓄します。 ２ ２ ２ ２ 人人人人 にやさしいにやさしいにやさしい 庁舎にやさしい庁舎庁舎庁舎 庁舎は、高齢者、障がい者、乳幼児を連れた方など、あらゆる人が訪れる 施設であり、利用者の誰もが分かりやすく、移動しやすく、利用しやすい施 設として、バリアフリー化やわかりやすい案内表示など、※ユニバーサルデ ザインを積極的に取り入れるものとします。 また、個別の相談室を設置し、住民のプライバシーに配慮したスペースを 確保します。 （１）ユニバーサルデザインの実現 高齢者、障がい者、乳幼児を連れた方など、庁舎を利用するすべての人々 にとって、便利で使いやすい庁舎とするため、ユニバーサルデザインを取 り入れた「来庁者にやさしい庁舎」を目指します。 （２）案内機能の充実

- 7 - 来庁者が目的に応じてどこへ行けばよいのかすぐわかり、短時間で適切な サービスが受けられるよう、案内機能を充実します。 （３）窓口の集約等 窓口部門など、利用者が多い住民サービス機能をできるだけ集約し、低 層階にわかりやすく配置します。 （４）相談機能の充実 各部署には、必要に応じて住民が気軽に相談できるスペースを設けます。 ※ユニバーサルデザイン 老若男女といった差異、障がい・能力の何れを問わずに利用で きる施設。 ３ ３ ３ ３ 環境環境環境との環境とのとの 共生との共生共生 、共生、、、周辺周辺 との周辺周辺とのとのとの 調和調和調和調和のあるのあるのあるのある 庁舎庁舎庁舎 庁舎 自然エネルギーの導入や省エネルギー対策を進め、地域資源の活用を図り ながら環境に配慮した施設とします。 （１）省エネルギー整備機器の採用 環境への負荷をできる限り低減するため、省エネルギー対応の設備やシ ステムを導入します。 （２）自然エネルギーの活用 自然エネルギーの積極的な活用やエネルギー効率を高める工夫を行い、 地球環境に配慮した庁舎とします。 （３）環境に配慮した構造等 環境に配慮した設備機器を導入するとともに、資機材や構造にも配慮す るなど、総合的な環境負荷の軽減を図ります。 ４ ４ ４ ４ 住民住民住民サービス住民サービスサービス 、サービス、事務効率、、事務効率事務効率事務効率 のののの向上向上 を向上向上ををを目指目指目指目指したした 機能的したした機能的機能的な機能的ななな庁舎庁舎庁舎庁舎 庁舎は、利用される住民の利便性を優先することはもちろんですが、庁内 で働く職員の健康にも配慮しなければなりません。このため、業務が関係す る部署間の配置も含め、効率的・効果的な業務を行うことができる適切な職 務環境を整えます。 （１）執務室 業務の変化や機構改革等に柔軟に対応できるよう、オープンな空間設計 を基本とします。 （２）会議室・打ち合わせスペース 適切な規模の会議室を配置するとともに、日常的に必要となる打ち合わ せや軽作業が行えるスペースを効率的に配置します。 （３）セキュリティ対策 庁舎内にあるさまざまな行政情報の保護、個人情報の保護の観点から、

- 8 - 高度なセキュリティ対策を講じます。 （４）町民に開かれた議会機能 「町民に開かれた議会」の実現に向けて、傍聴機能や情報提供機能の充 実を図ります。また、町民との接点を重視した機能・空間を配置し、議会 空間の多目的利用についても検討します。 ５ ５ ５ ５ 住民住民住民が住民がが気軽が気軽気軽に気軽に 来庁にに来庁来庁来庁しやすいしやすいしやすいしやすい庁舎庁舎庁舎庁舎 庁舎の位置は、住民の利便性に十分配慮した場所とするとともに、敷地内 には住民が気軽に利用できるオープンスペースを確保します。 来庁者のほとんどが自動車を使用することから、十分な駐車スペースを確 保するとともに、冬期間においては、駐車場の凍結や庁内の床が滑りやすく 危険であることから、来庁者の安全性に配慮します。 （１）住民に必要な生活利便施設の設置 住民や職員が気軽に利用できる、生活便利施設の設置を検討します。 （２）駐車・駐輪機能 来庁者の大半が自家用車を利用している現状から、敷地内に可能な限り 駐車スペースを確保します。 （３）歴史ある市街地と一体となった緑にあふれるオープンスペース 市街地にまとまった規模の緑地空間が少ないため、庁舎周辺を安らぎと 潤いが感じられる空間として整備し、住民の交流や憩いの場として利用で きるようにします。 ６ ６ ６ ６ 協働協働協働のまちづくりを協働のまちづくりをのまちづくりをのまちづくりを 支支える支支えるえるえる拠点機能拠点機能拠点機能拠点機能 住民と行政との協働を積極的に支援する環境を整備し、期日前投票所や税 務申告の受付会場として利用できる、多目的スペースを庁舎内に整備します。 また、町政に関する情報や観光・イベント情報とともに、住民の芸術・文 化活動・ＮＰＯ等の活動に関する情報を紹介や発信する機能を整備します。 （１）住民交流機能 様々な住民交流や地域活動を創出し、住民と行政との協働を積極的に支 援する環境を整備します。 （２）情報受発信機能 町政に関する情報や観光・イベント情報とともに、住民の芸術・文化活 動・ＮＰＯ等の活動に関する情報を紹介、発信する機能を整備します。

- 9 - Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ 新新新 たな新たなたなたな庁舎庁舎の庁舎庁舎のの 建設位置の建設位置建設位置 建設位置 １ １ １ １ 建設候補地建設候補地建設候補地建設候補地ののの 位置の位置位置位置 （１）新たな庁舎建設候補地の選定 新たな庁舎建設の候補地は、次の３箇所を候補地として検討しました。 ① 現在地（旧南会津警察署跡地も含む） ② 御蔵入交流館周辺 ③ その他＝上記以外の場所（例：統合による廃校となる校舎等） ２ ２ ２ ２ 新新新新 たなたなたなたな庁舎建設地庁舎建設地の庁舎建設地庁舎建設地のの 選定方法の選定方法選定方法選定方法 次の４つの視点から各候補地の比較・評価を行いました。 （１）防災拠点性 災害対策本部としてその機能を十分発揮出来ることが可能か。 ① 第1次緊急輸送道路との接続性 （２）経済性 新庁舎に係る投資を可能な限り抑えられるか。 ① 用地取得の必要性 ② 取付道路等周辺施設整備の必要性 （３）住民の利便性 候補地周辺の人口集積度、道路整備状況、公共交通機関の運行状況等か ら住民（来庁者）の利便性 ① 公共交通機関の利便性 ② 建設地周辺の人口密集度 （４）地域活性化 建設候補地の周辺地域の活性化に寄与できるか。 ① これまでのまちづくりの継続性と新たなまちづくりの可能性 ３ ３ ３ ３ 新新新 たな新たなたなたな庁舎庁舎の庁舎庁舎のの 建設位置の建設位置建設位置 建設位置 新庁舎の建設位置について、４つの視点から各候補地の比較・評価したと ころ、現在地での建設が最もふさわしい結果となったことから、現在地と旧 南会津警察署跡地を一体化した場所に建設します。

- 10 - 職員数 換算率 既存面積（㎡）比較（㎡）

a

事　　務　　室 特別職 3 18.0 課長級 13 5.0 主幹級 20 2.5 4.0㎡/人 主査級 28 1.8 一般職員 80 1.0 一般職員（製図者） 0 1.7 職員数計 144 976.88 220.72

ｂ

倉　　　　　庫 37.70 117.99 便所及び洗面所 96.42 (24.58) 庁務員室（宿日直室） 35.78 (24.13) 湯沸室 36.94 28.06 受付（案内） 0.00 0.00 放送室 25.60 (5.60) 休憩室及び喫茶室 0.00 0.00 584.08 160.10

c

電算室（サーバー室） 22.80 27.20 印刷室 25.60 34.40 エントランスホール 28.84 71.16 福利厚生機能 62.40 57.60 139.64 190.36

ｄ

機械室 12.80 298.20 電気室 9.12 51.88 自家発電室 0.00 29.00 21.92 379.08

e

交通部分 348.50 453.33 2,373.50 1,466.91 ※参考資料 下郷町役場 只見町役場 平成27年竣工予定（現在プロポーザル審査中） 延床面積　2,264.0㎡ 合　　　　　計 3,840.41 ｄ　設　備　関　係　面　積　計 401.00 玄関・廊下・階段・ｴﾚﾍﾞｰﾀｰ等（a+b+c+d）×30％ 議場（中会議室を兼ねる）　　　　　200㎡ 801.83

f

議　　　場 議長・副議長室　　　　　　60.8㎡ 委員会室兼控室35.0㎡×3（兼小会議室）　105.0㎡ 議会事務局室（事務室に含む） 365.80 ａ＋ｂ（1,921.78）≧1,000㎡＝61.0㎡ 311.00 61.00 29.00 ａ＋ｂ（1,921.78）≧1,000㎡＝311.0㎡ 会　議　室 50.00 60.00 30.0㎡×2か所

ｂ

　付　属　面　積　計 744.18 420.00 大会議室200㎡×1、中会議室70㎡×1、 小会議室35㎡×3、相談室15㎡×3 1.65㎡×（職員数/３） 0.00 20.00 エントランスホールに含む 0.00 10.0㎡＋1.65㎡（2人想定） 330.00 ａの面積×13.0％ 区　　　　分 基準面積 算出面積（㎡） 155.69 216.00 260.00 200.00 201.60 320.00 0.00 1197.60

a

　事　務　室　計

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ　

　

　

　新庁舎

新庁舎

新庁舎

新庁舎の

の延

の

の

延

延

延べ

べ

べ床面積

べ

床面積

床面積

床面積

　　新営一般庁舎面積算定基準（国土交通省）を参考に算出した延べ床面積は、3,840.41㎡となります が、床面積は基本設計で確定するため、あくまでも目安の床面積となります。 302.48 63.32 平成9年9月竣工　地下1階地上3階建て鉄筋コンクリート造 延床面積　4,160.9㎡ 351.64 120.74 11.65 13.0㎡×5箇所 65.00 0.32㎡×162人＋20.0㎡（多目的トイレ） 71.84 休憩室、更衣室 100.00 120.00 Ｃ　固　有　業　務　面　積　計

- 11 - Ⅴ Ⅴ Ⅴ Ⅴ 新庁舎建設新庁舎建設新庁舎建設新庁舎建設スケジュールスケジュールスケジュール スケジュール 平成 22 年度以降、町では新庁舎建設に向け次のような取り組みを行ってい ます。また、平成 29 年度竣工に向けたスケジュールは以下のとおりです。 平成 22年度 3月 ・基金条例制定 平成 23年度 基金積立 ２億円 第１四半期 第２四半期 第３四半期 第４四半期 ・庁内検討委員会設置規程の制定 平成 24年度 基金積立 ２億円 第１四半期 ・旧南会津警察署敷地購入 第２四半期 ・庁内検討委員会作業部会（建設の是非、場所、機能の検討） 第３四半期 第４四半期 ・住民説明 ・パブリックコメント募集 平成 25年度 基金積立 ２億円 第１四半期 ・プロボーザル競技審査委員会設置 第２四半期 ・設計業者選定 ・基本設計（６箇月） ・地質調査 第３四半期 第４四半期 平成 26年度 基金積立 ２億円 第１四半期 ・実施設計 第２四半期 第３四半期 第４四半期 平成 27年度 合併 10年目 第１四半期 ・新庁舎建設工事（継続事業） 第２四半期 第３四半期 第４四半期 平成 28年度 第１四半期 第２四半期 ・外構工事（駐車場、車庫等） 第３四半期 第４四半期 平成 29年度 第１四半期 ・平成 29年４月１日 新庁舎竣工 第２四半期 第３四半期 第４四半期

- 12 - Ⅵ Ⅵ Ⅵ Ⅵ 新庁舎建設概算事業費新庁舎建設概算事業費新庁舎建設概算事業費新庁舎建設概算事業費 床面積に平均単価で算出した概算工事費は次のようになります。なお、基 本設計で床面積が確定するため、あくまでも目安の工事費となります。 （単位：千円） 区分 工 事 名 面積等 （㎡・ｍ） 単価 （千円/㎡） 工事費 備考 工 事 費 新庁舎本体工事 3,840.41 350 1,344,144 下郷町 35万円/㎡ 只見町 36万円/㎡ 公用車車庫工事 450.00 200 90,000 災害時用備蓄倉庫工事 350.00 240 84,000 屋外活動用倉庫工事 100.00 150 15,000 駐輪場工事 56.00 90 5,040 外構工事 5,952.65 15 89,290 駐車場整備その他 町道取付工事 40.00 100 4,000 新築関係工事費 計 1,631,474 現庁舎解体工事 2,374.00 17 40,358 車庫・蔵倉庫解体工事 594.62 13 7,730 旧専売公社倉庫解体工事 341.27 13 4,437 既設建物解体工事費 計 52,525 太陽光発電システム工事 450.00 222 99,900 照明（50Kw） 雪冷房システム工事 １ 式 49,000 参考：会津高原ホテル その他（ICT・防災関連）工事 関連工事費 計 148,900 工 事 費 計 1,832,899 委 託 料 基本・実施設計委託料 1 式 68,600 工事監理委託料 1 式 17,500 敷地測量委託料 1 式 1,000 開発許可設計委託料 1 式 5,000 地質調査委託料 1 式 6,000 委 託 料 計 98,100 総 合 計 1,930,999

資

資

資

- 13 - １ １ １ １ 新新新新 たなたなたな庁舎建設たな庁舎建設庁舎建設の庁舎建設ののの方法方法（方法方法（（（ 手法手法手法手法）） と））ととと比較比較比較比較 新たな庁舎の基本的な考えを実践するために、現在のところ、①大規模改 修、②大規模改修と増築、③新庁舎建設の方法（手法）がありますが、各方 法（手法）の比較は次のとおりです。 評価の基準 ○十分対応できる △一部を対応できる ×対応できない コンセプト 新たな庁舎の建設方法（手法） １ 住民 の安 全・ 安心 な 暮ら しを 支え る防 災 拠点となる庁舎 ①大規模改修 ②大規模改修と増築 ③新庁舎建設 評価 理 由 評価 理 由 評価 理 由 【耐震対策】 ○ 耐 震 機 能 は 確 保できる。 ○ 耐 震 機 能 は 確 保できる。 ○ 耐 震 機 能 は 確 保できる。 【防 災・ 災害 復興 の 拠点施設】 × ス ペ ー ス の 確 保 が で き な い ので、備えるこ とができない。 △ 増 築 に よ り 、 災 害 復 興 の 拠 点 機 能 は 備 え る こ と が で き る。 ○ 防災、災害復興 の 拠 点 機 能 を 備 え た 施 設 と す る こ と が で きる。 【非常電源設備】 × ス ペ ー ス の 確 保が難しい。 ○ 増 築 に 併 せ 、 ス ペ ー ス の 確 保ができる。 ○ 当初から、スペ ー ス の 確 保 が できる。 コンセプト 新たな庁舎の建設方法（手法） ２ 人にやさしい庁舎 ①大規模改修 ②大規模改修と増築 ③新庁舎建設 評価 理 由 評価 理 由 評価 理 由 【バリアフリー】 × バ リ ア フ リ ー のため、エレベ ー タ ー 等 を 設 置すると、事務 ス ペ ー ス が さ らに狭くなる。 ○ バ リ ア フ リ ー を 備 え た 施 設 と す る こ と が できる。 ○ バ リ ア フ リ ー を 備 え た 施 設 と す る こ と が できる。 【相談室の設置】 × プ ラ イ バ シ ー を 守 る た め の 相談室は、狭あ い の た め 設 置 できない。 ○ プ ラ イ バ シ ー を 守 る た め 、 相 談 室 を 設 置 できる。 ○ プ ラ イ バ シ ー を守るため、相 談 室 を 設 置 で きる。

- 14 - コンセプト 新たな庁舎の建設方法（手法） ３ 環境との共生、周辺 との調和のある庁舎 ①大規模改修 ②大規模改修と増築 ③新庁舎建設 評価 理 由 評価 理 由 評価 理 由 【空調設備】 ○ 自 然 エ ネ ル ギ ーを取り入れ、 ラ ン ニ ン グ コ ス ト の 削 減 を 図 る こ と が で きる。 ○ 自 然 エ ネ ル ギ ーを取り入 れ 、 ラ ン ニ ン グ コ ス ト の 削 減 を 図 る こ と ができる。 ○ 自 然 エ ネ ル ギ ーを取り入れ、 ラ ン ニ ン グ コ ス ト の 削 減 を 図 る こ と が で きる。 【自然 エネ ルギー の 導入】 ○ 屋 上 や 外 壁 に 太 陽 光 パ ネ ル を設置し、自然 エ ネ ル ギ ー を 導 入 す る こ と ができる。 ○ 屋 上 や 外 壁 に 太 陽 光 パ ネ ル を 設 置 し 、 自 然 エ ネ ル ギ ー を 導 入 す る こ とができる。 ○ 屋 上 や 外 壁 に 太 陽 光 パ ネ ル を設置し、自然 エ ネ ル ギ ー を 導 入 す る こ と ができる。 コンセプト 新たな庁舎の建設方法（手法） ４ 住民サービス、事務 効率の向上を目指し た庁舎 ①大規模改修 ②大規模改修と増築 ③新庁舎建設 評価 理 由 評価 理 由 評価 理 由 【事務スペース】 × ス ペ ー ス の 拡 張はできない。 △ ス ペ ー ス の 拡 張はで きる が 、 効 率 的 な ス ペ ー ス と は ならない。 ○ 十 分 ス ペ ー ス を確保できる。 【会議室スペース】 × ス ペ ー ス の 拡 張はできない。 △ ス ペ ー ス の 拡 張はで きる が 、 制 限 が あ る。 ○ 十 分 ス ペ ー ス を確保できる。 【ワ ンス トッ プサ ー ビス】 × ス ペ ー ス の 拡 張はできない。 △ ス ペ ー ス の 拡 張はで きる が 、 制 限 が あ る。 ○ 十 分 ス ペ ー ス を確保できる。 【倉庫・書庫】 × 倉庫・書庫スペ ー ス を 拡 張 す る こ と は で き ない。 △ 倉 庫 ・ 書 庫 ス ペ ー ス を 拡 張 す る こ と は 可 能 で あ る が 、 制限がある。 ○ 効 率 的 な ス ペ ー ス を 確 保 す る こ と が で き る。

- 15 - コンセプト 新たな庁舎の建設方法（手法） ５ 住民が気軽に来庁し やすい庁舎 ①大規模改修 ②大規模改修と増築 ③新庁舎建設 評価 理 由 評価 理 由 評価 理 由 【駐車スペース】 × 駐 車 ス ペ ー ス を 拡 張 す る こ とができない。 × 駐 車 ス ペ ー ス を 拡 張 す る こ とが できな い。 ○ 駐 車 ス ペ ー ス を 拡 張 す る こ とができる。 【住 民が 利用 でき る スペース】 × 新 設 で き る ス ペースがない。 △ 新設 できる が 、 既 存 施 設 で の 増 築 な の で 、 目 的 の 機 能 が 達 成 で き ない。 ○ 住 民 が 利 用 で き る ス ペ ー ス を 配 置 す る こ とができる。 【来庁者の安全】 △ 正 面 玄 関 付 近 の 凍 結 に よ る 危険は、部分的 に回避できる。 △ 正 面 玄 関 付 近 の 凍 結 に よ る 危 険 は 、 部 分 的 に 回 避 で き る。 ○ 凍 結 に よ る 危 険 を 回 避 で き る。 コンセプト 新たな庁舎の建設方法（手法） ６ 協働のまちづくりを 支える拠点機能 ①大規模改修 ②大規模改修と増築 ③新庁舎建設 評価 理 由 評価 理 由 評価 理 由 【多目的スペース】 × ス ペ ー ス を 拡 張 す る こ と が できない。 △ ス ペ ー ス を 拡 張 す る こ と は 可能 である が 、 機 能 は 備 え る こ と が で きない。 ○ 機 能 を 備 え る ことができる。 【情報の受発信】 × ス ペ ー ス を 拡 張 す る こ と が できない。 △ ス ペ ー ス を 確 保 す る こ と は 可能 である が 、 機 能 は 備 え る こ と が で きない。 ○ 機 能 を 備 え る ことができる。

- 16 - ２ ２ ２ ２ 新新新新 たなたなたなたな庁舎建設位置庁舎建設位置 の庁舎建設位置庁舎建設位置ののの比較比較比較比較 評 価 表 評価項目 現 在 地 御蔵入交流館周辺 （１） 防災拠点性 優 優 県 合 同 庁 舎 が 近 接 に あ る こ と か ら 、 県 と 連 携 し て 対 応 す る ことができる。 国道289号バイパスへの接続、 近 接 に は 南 会 津 警 察 署 も あ る こ と か ら 、 連 携 し て 対 応 す る ことができる。 （２） 経 済 性 優 劣 旧 南 会 津 警 察 署 跡 地 も 含 め 、 既 に 一 定 の ス ペ ー ス が 確 保 さ れ て い る が 、 敷 地 の 有 効 利 用 を 図 る た め に 道 路 の 付 け 替 え が必要となる。 新 た な 用 地 取 得 、 造 成 工 事 及 び 取 付 け 道 路 等 新 た な 整 備 が 必要となる。 工 事 期 間 中 の 仮 庁 舎 の 問 題 は 発生しない。 （３） 住民の利便性 優 劣 人 口 集 中 度 の 高 い 周 辺 居 住 区 の 徒 歩 で の 来 庁 、 鉄 道 を は じ め 公 共 交 通 機 関 が 充 実 し て い る 。 ま た 、 駐 車 場 も 確 保 で き る。 車 利 用 者 に と っ て は 現 在 地 よ り 利 便 性 が 高 い も の の 、 徒 歩 来庁者、駅からのアクセス等、 総合的に見て劣る。 （４） 地域活性化 優 劣 ハ ー ド ・ ソ フ ト を 問 わ ず 、 現 在 進 行 さ れ て い る 「 ま ち づ く り 計 画 」 は 、 庁 舎 が 現 在 地 に あ る と い う 設 定 で 策 定 さ れ て お り 、 持 続 性 及 び 可 能 性 の 観 点から優れている。 国道 289 号バイパス沿線は、 沿 道 に ふ さ わ し い 民 間 主 導 に よ る 土 地 利 用 が 図 ら れ て い く 可 能 性 あ り 、 庁 舎 建 設 に よ る 周 辺 地 域 の 活 性 化 効 果 は 小 さ い。

- 17 - ３ ３ ３ ３ 新庁舎敷地面積新庁舎敷地面積新庁舎敷地面積新庁舎敷地面積ののの検討の検討検討 検討 （ （ （ （ １１１１）））） 駐車場面積駐車場面積駐車場面積駐車場面積 ののの算定の算定算定 算定 本町では、公共交通機関が少なく、交通手段を自動車に依存していることから、 来庁者・議員・公用車・職員のそれぞれの必要な駐車面積を十分に確保します。 なお、1 台当たりの駐車面積は、国土交通省の新営一般庁舎面積算定基準の乗 用車自動車置場18㎡/台に共用部分を加え25㎡/台（但し、職員用駐車場は 20 ㎡/台、車イス使用者の駐車場は 30 ㎡/台）として算定します。 ① ① ① ① 来庁者用駐車場来庁者用駐車場来庁者用駐車場来庁者用駐車場 既存庁舎の来庁者用駐車場は庁舎北側に 15台分が確保されているが、新庁 舎においては、既存台数に 50％を割りました台数分を確保します。 車イス使用者の駐車場は現在 2 台分が確保されており、ハートビル法の規 定に基づき現在の台数を確保します。 ② ② ② ② 議員駐車場議員駐車場議員駐車場議員駐車場 議員定数 18 人を用いて算定します。（1 人 1 台使用するものと設定） ③ ③ ③ ③ 公用車駐車場公用車駐車場公用車駐車場公用車駐車場 現在、本庁舎に配備されている公用車と新庁舎に機能集約が想定される教 育委員会及び健康増進係の配備車両を合わせた 40 台、バス 3 台を用いて算定 します。 公用車車庫 公用車車庫 公用車車庫 公用車車庫については、上記車両のうち、バス 3 台と緊急車両等を中心に 15 台分を確保します。 ④ ④ ④ ④ 職員用駐車場職員用駐車場職員用駐車場職員用駐車場 職員数 144 人を用いて算定するが、現在の職員の通勤状況から自動車利用 者数は約 8 割と想定し 116 人を用いて算定します。 ⑤ ⑤ ⑤ ⑤ 緊急車両等緊急車両等緊急車両等（緊急車両等（（ 大型車両（大型車両）大型車両大型車両））） 駐車場駐車場駐車場駐車場 災害時の緊急車両及び視察研修時として利用可能な大型車両（バス等）駐車 場を確保します。

- 18 - 【 【 【 【 必要必要必要必要 とされるとされるとされるとされる駐車場台数及駐車場台数及 び駐車場台数及駐車場台数及びびび面積面積面積面積 】】】】 区 分 駐車台数 基準面積 算出面積 ①来庁者駐車場 車イス使用者駐車場 ２３台 ２台 25 ㎡/台 30 ㎡/台 23×25＋（2×30）＝ 635 ㎡ ②議員駐車場 １８台 25 ㎡/台 18×25＝ 450 ㎡ ③公用車駐車場 バス ４０台 ３台 25 ㎡/台 75 ㎡/台 450＋625＝1,075 ㎡ 内車庫建築面積 450 ㎡ 内露上25×25＝ 625 ㎡ ④職員駐車場 １１６台 20 ㎡/台 116×20＝2,320 ㎡ ⑤緊急車両駐車場 （視察研修用） ２台 75 ㎡/台 2×75＝ 150 ㎡ 合 計 ２０４台 車イス用２台 バス ５台 4,780 ㎡ （ （ （ （ ２２２２）））） 駐輪場面積駐輪場面積駐輪場面積駐輪場面積 ののの算定の算定算定算定 現在の駐輪場（屋根付き）は、６スパン（1 スパン当たり 6 台駐輪可能） を確保しているが、一部は物置化していたり、来庁者用、公用、職員用が混 在している状態であり、来庁者が駐輪しにくい状況です。 そのため、新庁舎建設に際しては、来庁者と職員、公用の駐輪場（屋根 付き）を分離することを基本とし、それぞれの駐輪場の面積も十分に確保 します。 なお、1 台当たりの駐輪面積は、1 台のスペースを幅 0.8ｍ×奥行 2.0ｍ ＝1.6 ㎡/台として算定します。 ① ① ① ① 来庁者駐輪場来庁者駐輪場来庁者駐輪場来庁者駐輪場 現在の来庁者の自転車の利用状況に余裕を加えることとし、10 台の駐輪 場規模を確保するものとして算定します。 ② ② ② ② 職員駐輪場職員駐輪場職員駐輪場職員駐輪場 職員数 144 人のうち、約 1 割が自転車を通勤手段として利用すると想定し、 15 台分の駐輪場規模を確保するものとして算定します。

- 19 - ③ ③ ③ ③ 公用駐輪場公用駐輪場公用駐輪場公用駐輪場 現在、10 台の公用自転車が確保されているので、10 台分の駐輪場規模を 確保するものとして算定します。 【 【 【 【 必要必要必要必要 とされるとされるとされるとされる駐輪場台数及駐輪場台数及 び駐輪場台数及駐輪場台数及びびび面積面積面積面積 】】】】 区 分 駐輪台数 基準面積 算出面積 ①来庁者駐輪場 １０台 1.6 ㎡/台 1.6×10＝ 16 ㎡ ②職員用駐輪場 １５台 1.6×15＝ 24 ㎡ ③公用駐輪場 １０台 1.6×10＝ 16 ㎡ 合 計 ３５台 56 ㎡ （ （ （ （ ３３３３）））） 新庁舎新庁舎新庁舎新庁舎 ののの敷地面積規模の敷地面積規模敷地面積規模 敷地面積規模 これまで検討を加えてきた新庁舎、駐車場、駐輪場等に加えて、共用・緑地 （堆雪場）を考慮して新庁舎の敷地面積を取りまとめると以下のとおりとなり ます。 ① ① ① ① 既存敷地面積既存敷地面積既存敷地面積既存敷地面積 区 分 敷地面積 ①本庁舎敷地 2,720.32 ㎡ ②旧南会津警察署敷地 1,857.51 ㎡ ③スク ールバス車庫 ・ 蔵倉庫敷地 965.18 ㎡ ④旧専売公社倉庫敷地 2,709.47 ㎡ 合 計 8,252.48 ㎡

- 20 - ② ② ② ② 新庁舎敷地面積新庁舎敷地面積新庁舎敷地面積新庁舎敷地面積 新庁舎の敷地としては、既存敷地のうち①本庁舎敷地、②旧南会津警察署敷 地を合わせた面積として、新庁舎、来庁者駐車場、議員駐車場、公用車駐車場 （露上駐車）、緊急車両駐車場、駐輪場、共用・緑地（堆雪場所）等について検 討します。 区 分 面 積 ①本庁舎建築面積 （3 階建てと想定）3,840.41 ㎡/3 階建て≒ 1,500 ㎡ ②来庁者駐車場面積 635 ㎡ ③議員駐車場面積 450 ㎡ ④公用車駐車場（露上 駐車）面積 625 ㎡ ⑤緊急車両駐車場 150 ㎡ ⑥駐輪場 56 ㎡ ⑦共用・緑地（堆雪場 所）面積 敷地面積×25.0％≒ 1,162 ㎡ 必要敷地面積 計 4,578 ㎡ 既存敷地面積 2,720.32 ㎡＋1,857.51 ㎡＝ 4,577.83 ㎡ ※法的検討 建築基準法 ・建ぺい率（第一種住居地域 60％） 1,556 ㎡/4,577.83 ㎡×100≒ 34.0％ ＯＫ ・容積率 （第一種住居地域 200％）3,840 ㎡/4,577.83 ㎡×100≒ 84.0％ ＯＫ ③ ③ ③ ③ スクールバス・スクールバス・スクールバス・スクールバス・公用車車庫等公用車車庫等公用車車庫等 公用車車庫等 既設スクールバス車庫・蔵倉庫敷地については、既存施設の老朽化が著しく、 新庁舎建設と併せて一体的に整備を図ることとし、蔵倉庫の機能は新庁舎内及 び別施設（災害用備蓄倉庫内併設）へ移設し、スクールバス・公用車車庫及び 屋外活動用倉庫等について検討します。 区 分 面 積 ①スクールバス・ 公用車車庫 （既存面積 160.6+168.0=328.6） 450 ㎡ ②屋外活動用倉庫 （既存面積 47.1 ㎡） 100 ㎡ 必要敷地面積 550 ㎡ 既存敷地面積 965.18 ㎡

- 21 - ※法的検討 建築基準法 ・建ぺい率（第一種住居地域 60％） 550 ㎡/965.18 ㎡×100≒ 57.0％ ＯＫ ・容積率 （第一種住居地域 200％）550 ㎡/965.18 ㎡×100≒ 57.0％ ＯＫ ④ ④ ④ ④ 災害時備蓄倉庫及災害時備蓄倉庫及災害時備蓄倉庫及災害時備蓄倉庫及びびび 職員駐車場び職員駐車場職員駐車場職員駐車場 既設旧専売公社倉庫及び職員駐車場については、既存倉庫、囲障のブロック 塀の老朽化が著しくまた駐車場についても未舗装のため傷みがひどいため、新 庁舎建設と併せて一体的に整備することとして、旧専売公社倉庫は災害時の備 蓄倉庫を兼ねた倉庫・書庫として、また駐車場については、現行通り職員駐車 場として検討します。 区 分 面 積 ①職員駐車場 2,320 ㎡ ②災害時備蓄倉庫 （既存面積 341.27 ㎡） 350 ㎡ 必要敷地面積 2,670 ㎡ 既存敷地面積 2,709.47 ㎡ ※法的検討 建築基準法 ・建ぺい率（第一種住居地域 60％） 350 ㎡/2,709.47 ㎡×100≒ 12.9％ ＯＫ ・容積率 （第一種住居地域 200％）350 ㎡/2,709.47 ㎡×100≒ 12.9％ ＯＫ 以上の検討結果から、新庁舎の敷地については、既設町有敷地の有効活用を 図る上からも敷地形態を新庁舎・来庁者駐車場エリア、公用車車庫エリア、災 害時備蓄倉庫・職員駐車場エリアの３つのエリアに機能を分割し計画します。