成
22
３月
白
河
市
白
河
市
地 域 公 共 交 通 総 合 連 携 計 画
人口
移
齢構成
成17 人口 約6万6千人 世 数 約
2万6千世 人口 成12 を ク
減 傾向 あ
65歳以 人口 成17 民 2割
成29 3割を占 予測さ
共交通空白地域
人口 集積 い 路線 行さ い
い 共交通空白地域 あ
(金勝寺地 ,白坂勝多石地 ,舟 地 ,金山地 , 幡地 )
10,311(15.7%) 8,671(13.6%) 41,668(63.4%) 37,736(59.0%) 13,723(20.9%) 17,571(27.5%) 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000
成 成 推計値
老 人口 歳以上 生産 齢人口
～ 歳 人口 ～ 歳
人
65,702
63,978
計
画
域
白河
全域を対象
共交通
現状
白河
共交通
東
新幹線
東
本線
鉄道
ほ
を
行
路線
22
路線あ
新白河駅
白河駅を
点
表郷地域
大信地域
東地域
射状
行さ
い
白河
行
福祉
ほ
病院や企業
独自
行
い
送迎
あ
人口
減
や自家用車
普及
伴い
利用者
減
不採算路線
廃止や
路線維持
行
負担
大
民
移動手段
あ
共交通
確保
そ
維持
大
課
い
路線
輸送人員
移
路線 輸送人員 々減 傾向 あ 成 20 度 輸送人員 約73万4千人 成16 度 約
130万7千人 比 4割 減 い
1,307.1 1,109.8 928.1 756.4 734.3 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
輸 送 人 員 千 人
輸送人員 千人
路線
補助金及
利用者一人あ
補助金
路 線 維 持 支 払 い 補 助 金
成20 度 7,572万 成18 度以降増加
傾向 あ
利用者 白棚線を除 一人あ 補 助 い 金 々増加傾向 あ
48,112 54,526 75,720 25,437 21,289 17,164 195.6 264.7 356.8 0 50,000 100,000 150,000 200,000
補 助 金
千
/ 0 50 100 150 200 250 300 350 400
利 用 者 一 人 あ た 補 助
て い
金 額
/
人 白河 国県 利用者一人当た 補助てい金額 人
7 3 , 5 4 9 7 5 , 8 1 5
9 2 , 8 8 4
白河市第一次総合計画 福島交通(株)資料 ＪＲバス関東(株)資料
白河市資料
人口 Ｈ17国勢調査
駅 停
停圏域 駅圏域
凡例
路線
400以上
400未満
200未満
100未満
50未満 人口密度人/k㎡
空白0
2 8 9
1 1
2 9 4
5 8
金山地区 幡地区 舟田地区
白坂勝多石 地区
行
<買物> 民 多 白河地域 店舗を利用
<通院> 民 5割 白河厚生総合病院や白河病院を
利用
<通勤 通学>
民 多 白河地域 通勤 通学 高校 自宅 遠い 通学 い
高校生
利用転換意識
現在送迎 通学 い 高校生 半数 料金
や 行時間 問 改善さ 自家用 車 路線 転換 いい 考え い
市民意向調査 高校生の通学実態調査
路線
利用
い点
不満点
行時間 改善 目的地 路線 整備 求
い
利用者
齢層
利用目的
日 利用者 19歳以 若 層 65歳以 高 齢者層 7割を占 い
利用目的 通学 4 割弱 買物 通院 3 割を占 い
路線
利用実態
民ニ
移動
時間
民 7時～8時 通勤 通学 8時～10時 通院 10時 買い物 出 傾向 あ
宅時間 傾向 11時～12時 買い物 11 時～12時 通院先 15時30分 学生
宅 そ 20時 通勤 通学先 宅 い
路線バス利用実態調査
市民意向調査
民意向調査
自家用車
通勤者
路線
利用
い点
通勤 通学者 路線 を利用 い大 理 一 賃 高い あ
共通回数券 得 簡 支払い方法 支払い 改善 求 い
市民意向調査
高校生の通学実態調査
市民意向調査
白河高校 白河旭
高校 白河実業
高校
修明高校 石川高校 学校法人 石川高校
光南高校 総計
白河地域 89 80 82 20 0 9 23 303
表郷地域 5 9 20 16 0 3 7 60
大信地域 6 6 11 0 0 0 6 29
東地域 8 13 9 7 7 2 10 56
白河 居住地不明
21 21 19 3 0 0 15 79
外 129 107 91 0 0 0 1 328
無回答 3 1 2 0 0 0 0 6
合計 261 237 234 46 7 14 62 861 高校
居住地域
39.1 37.7 5.0 5.8 6.1 2.9 4.2 2.9 7.8 20.3 4.4 14.5 5.5 8.7 26.0 7.2 1.9 0% 25% 50% 75% 100%
日 回答者
361人 休日 回答者
69人
～19歳 20代 30代 40代 50代
60～64歳 65～69歳 70歳以上 無回答
6
時台 7
時台 8
時台 9
時台 10
時台 11
時台 12
時台 13
時台 14
時台 16
時台 17
時台 18
時台 19
時台 20
時台 21
時台
行 通勤･通学 通院 買い物 通勤･通学 通院 買い物
15
時台
利用
47.4%
利用 い
50.0%
無回答
2.6%
送迎 通学 てい 回答者156人※
※路線バスを利用し い理由 路線バス い バスの時間帯 合 わ い 料金 高い を選択した 送迎 通学し い 回答者
40.5 25.8 21.3 20.6 7.0 5.9 18.0 16.3 10.1 1.5 14.1
0 25 50 75 100
利用たい時間 運行 てい い
目的地 行路線 い
自宅 停 遠い
運賃 高い
停 椅子や日 け い
時間通 来 い
路線や運賃 わ い
あ の わ い
乗継 い乗換え わ い
停を利用 交通安全上の危険を感
その他
(％)
※回答者724人
ＰＲ不足を改善した 場合 解決する項目 改善 ため 、 バス会社と 協議が必要 項目
危険箇所 検証が必要 項目
44.9 29.6 26.1 22.0 21.1 19.4 9.1 6.7 6.2 0.0 14.7
0 10 20 30 40 50
利用たい時間 運行てい い
目的地 行路線 い
運賃 高い
路線や運賃 わ い
自宅 停 遠い
あ の わ い
乗 継 い 乗 換え わ い
時間通 来 い
停 椅子や日 け い
停を利用 交通安全上の危険を感
その他
(％)
問
課
地域
現状
公共交通
現状
問題･課題
1
市民へ
公平
公共サ
ビ
提供
い う観点
今
公共交 通
サ
ビ
を 受け
い
便利
い地域住民
対
公共
移
動手段
確保を
う
いく
課題
問題･課題
今後
増加
高齢者
移動手段
あ
い
免 許を持
い
学生
通学手段
うやっ
維持
いく
課題
問題･課題
市内中心部
い
一般路線バ
環バ
複区間
二
運賃
利用者を
環バ
偏
要因
っ
い
改善
課題
問題･課題
市内
一般
路線バ
以外
様 々
民間
無料 送迎バ
運行さ
い
独自
運行
利用者
っ
利
便性や各々
運営
効率性
いっ
点
見 直
必要
問題･課題
利用者
ゼ ロ
日
あ
う
極
需要
少
い地区
い
同
う
定時定路線運行
っ
い
利用 実態や 地区住
民
ニ
応
改善
必要
問題･課題
路線バ
複雑
系統
曜日
運 行状況
運 賃体系
さ
乗
降
方
わ
くい点
多い
関わ
情 報提
供
足
い
利用促進
向け
情報 提供
改善
必要
問題･課題
路線バ
距離制
運賃体系
市域
広い 白河市
市中 心
部ま
距離
長く
1
回
往
費用負 担
大
い 地区
あ
利用者
生活感
あっ
運賃体系
再 考
必 要
問題･課題
公共交通
利用者
減っ
い
背 景
市 民
公 共交通
対
意識
薄
い
こ
起因
い
考え
日頃
公 共
交通を 利用
う
意識
醸成
課題
路線バ
利用実態
市民ニ
市民
高校生
●
公共交通サ
ビ
提供
いっ
全体的
視点
●
公共交通
運行
関
※ ンセンテ …人の意欲を引 出すため 与え 刺激のこ
基本方針
自動車を
転
い
民
転を
え
う
民
遠距
通学
学生
将来
わ
安全
移動手段を提供
う
現在
共交通
維持
現在
共交通
不便
地域
い
何
共交通を実現
わ
い
いう
不便さ
を解消
わ
や
い情報提供を行い
共交通を
民
使え
う
賃
高い
い
不便さ
を解消
生活感
あ
賃水準を検討
遠
中心部
共交通
出
や
民
行
場所
配慮
路線を再考
路線
複
い
間
能
限
集約
を
利用者
い路線や
潜在需要
い地域
利用実態や地域
ニ
を踏
え
路線
限
い
行
を検討
現在
白河
路線
さ
需要
対応
サ
を提供
い状況
あ
当面
路線
行
負担
維持
い
将来
わ
持
い
効率
や利用
進
行
負担を抑え
い
必要
あ
そ
共交通
維持
向
多様
事業主体
行
送迎
等
連携を
図
全体
交通
投入さ
い
コ
を増やさ
柔軟
サ
提供
う
利便性を高
利用
進を図
そ
実現
向
共交通
関
多様
機関
連携
利用者
目線
立
共交通
サ
を総合的
企画
管理
改善
う
調整組織
求
そ
立
等を支援
い
う
利用
民
共交通
関わ
全
事業者
共
を享
関
を目指
現在
自家用車を利用
不便
い
民
将来
転を
え
う
時
共交通
必要
そ
共交通を持
い
い
そ
民
利用
責任
を今以
意識
う必要
あ
共交通
利用意識
薄
い
現状
共交通を利用
う
いう意識
変
さ
い
共交通を利用
方
自分
社会
多
い
を
民
伝え
ン
ンテ
※
を講
等
動機付
を行う
そ
際
行
率先
利用
組
を実施
い
地球環境問
面
CO
2削減
自家用車
過度
利用を
え
共交通を利用
方向
方針
：
共交通
不便さを改善
方針
：利用実績やニ
応
行
見直
方針
：地域
協力
柔軟
効率的
を構築
路線計画
基本的
考え方
○人口分
施設配置
道路網
地域
構造を
案
計画
地域
点
中心部
基幹路線
需要
い各地域
コ
ニテ
を支え
路線
柔軟
方法
対応
中心部
人
回
性 を高
路線
利便性を向
さ
共交通空白地域
療施設
送迎
等
連携
を図
対応
○
民
移動時間
特性
配慮
計画
大信
人 少 い 集落
人 少 い 集落 人 少 い
集落
人 少 い 集落 人 少 い
集落 人 少 い
集落
コ ュニテ 路線
東
人 少 い 集落
人 少 い 集落
人 少 い 集落
表郷 白河
基幹路線
循環路線
矢吹
石川
棚倉
目
標
計画
基本的
考え方
利用
進計画
基本的
考え方
自 発 的
共 交 通 を 選 択
意識を育
テ
ネ
ン
わ
や
い情報を提供
い
い
所
情 報を 発 信
い
い
人
情報 を 発 信
支払い方法を改善
賃制度を見直
目 標 評 価 指 標 現 在 値 目 標 値 目 標 次
目標1 公共交通の運営を持続し ていく あたって 行政 負担が現状を上回 い
う す
補助金額 7,500万円
成20 度
7,500万円
現状維持
成26 度
目標2 公共交通の利用数が減 い う す
路線バスの 利用者数
734,308人※
成20 度
734,000人
現状維持
成26 度
目標3 公共交通サ ビス 対す 市民の満足度を向上 させ
アンケ ト 満足 度調査結果
路線計画
基本的
考え方
基幹路線
コ
ニテ
路線
中心部循環路線
通学
通勤
時間
表郷地域 棚倉方面 現 行 基幹路線を軸 新白河駅
や白河駅 行
東地域 石川方面 現行 基幹路線を基本 白河駅
行
大信地域 白河 大信庁 舎 白 河 駅 行
最 限 利便性 各方面
2 便/日以 行を確保
中心部 移 動 循環路線 委
高校 通学利用 配
慮 行
基本的 定時定路線 基 幹 路 線 循 環 路 線
型 行
※
白河地域 そ 高校や駅 を経 方 合理的 あ 基
幹路線 接 最終目的 地 行 基幹路線的
行
表郷地域 基幹路線 接 を想定 行
大信地域 矢吹方面 現行
自主 行 を基本 白河 基 幹 路 線 接 を 想 定
行
東地域 基幹路線 接 を 想定 行
駅 白河高校 白河旭 高校 白河実業高校を
路線
基 幹 路 線 や コ ニ テ 路 線 乗
利 便 性 配 慮
通院
買物
時間
基本的 通学 通勤 様 あ 現行 路線を維持
需要を見極 見
直
基本的 通学 通勤 様 あ 需要を見極 行 形式を設定
定時定路線
or ン ク
型 行
中 心 街 地 回 性 を 高
多 民 利用
病 院 中 心 街 地 を 結 ぶ 循 環
を基本
宅
時間
通勤 通学 様 考え方
各 路 線 駅 を 始 発
17 時～19 時をコ
最 限 便/日 程度 確 保
通勤 通学 様 高 校 基 幹 路
線 や コ ニ テ 路
線 ク
利 便 性 配 慮
備考
コ ニ テ 路 線 や 循 環 路 線乗 時 賃 乗
券 等 調整 乗 関
料金抵抗を 減
共交通空白地域 い 既 存 ク 事 業 者 テ
を 活 用 ク 借 等
行を検討
賃 わ や 利用 や 一 200
基 幹 路 線 や 循 環 路 線 乗
時 賃 乗 券 等 調整 乗 関 料金抵抗を
減
共 交 通 空 白 地 域 配慮
料金 現行 200
基 幹 路 線 や コ ニ テ 路 線 乗
時 賃 乗
券 等 調整 乗 関 料 金 抵 抗
を 減
※ ダ 型の運行…一定の需要 見込め ため輸送サ ビスを高めた基幹路線のバス停ま 周辺の需要の少
実施事業及
実施主体
地域別路線計画
現行路線 事業 及 事業概要 ※網掛 事業 実施主体
基 幹 路 線
既存基幹路線 活用
現行 路線を活用
事業者
コ ミ ュ ニ テ ィ 路 線
白坂線 白坂線 行形態 検討
利用実態 応 行形態 ン ク 移
行 能性 い 検討 関 者間 調整を図
事業者
ク 事業者
白河
白河 関 線
白河 関線 行時間 見直
朝 通学時間 25人程度 利用 あ 現行を維持
夕方 一定 利用 あ 時間 を改善 関 者間 調整を図 行
事業者
白河
大沼線 大沼線 行形態 検討
利用実態 応 行形態 ン ク 移
行 能性 い 検討 関 者間 調整を図
事業者
ク 事業者
白河
川線 川線 行形態 検討
昼間 需要 い ン ク 移行 能性
い 検討 関 者間 調整を図
事業者
ク 事業者
白河
中 心 部 循 環 路 線
循環 通院 配慮 循環 循環 構築 周7ｋｍ
白河駅 中心 街地 白河厚生総合病院や白河病院を含 を設
定
金勝寺 共交通空白地域をカ
買い物 配慮 循環 循環 構築 周16ｋｍ 白河駅 中心 街地 さ 団地を結ぶ を設定
白坂線をカ
通学 配慮 循環 中循環 構築 周14ｋｍ
白河駅 新白河駅 白河高校 白河旭高校 白河実業高校を結ぶ
を設定
料金 一 200
そ 他 通院 配慮 循環 い 白河厚生総合病院
行 路線 連携を図 互い 経費削減
生 病院 行 道路 送法 諸手
必要
事業者
白河
北 環
中 環
現行路線 事業 及 事業概要 ※網掛 事業 実施主体
基
幹
路
線 現行
棚 倉 方 面 路線
棚倉方面 既存基幹路線 活用
現行 路線を活用
事業者
コ
ニ
テ
路
線
表郷ク ニ ク患者送迎用巡回 コ ニテ 路線
表郷ク ニ ク患者送迎用巡回 をコ ニテ 路線
置付 基幹路線 連携 行
■経路
現行 表郷庁舎を起点 東 西 を基本
地元協議を踏 え 行 を設定
料金
一 200
そ 他
道路 送法 従 手 を行う
白河
表郷地域
至白河駅
基幹路線
表郷庁舎前
表郷クリニックバ 下羽原社 犬神方面コ 表郷クリニックバ
小松 関方面コ
現行路線 事業 及 事業概要 ※網掛 事業 実施主体
基
幹
路
線
路線 再編
大信～白河間 基幹路線 行
大信庁舎 白河駅を結ぶ路線 朝2便 夕方2便程度 を想定 地元協議を踏 え具体
事業者
白河
コ
ニ
テ
路
線
屋線 屋線 廃止
屋線を廃止 大橋 滑 川間 い 大信地域自
主 行 を延長さ 大信庁舎を経 記基幹路線 大
信庁舎～白河駅 対応
事業者
白河
大信地域
自主 行
大信地域自主 行 行 見直
屋線 廃止 伴い 路線 見直 を図
基幹路線 乗 利便性を高 待合
を確保
料金
一 200
白河
大信地域
至白河駅
至矢吹方面 大信庁舎前
大信地域 自主運行バ
大信庁舎～白河地域間 基幹路線
現行路線 事業 及 事業概要 ※網掛 事業 実施主体
基
幹
路
線
現 行 石 川
方面 路線
石川方面 既存基幹路線 活用
現行 路線を活用
事業者
コ
ニ
テ
路
線
生活支援巡回 コ ニテ 路線
生活支援巡回 をコ ニテ 路線 置 付 基
幹路線 連携 行
■経路
現行 を基本 地元協議を踏 え 行 を設
定
料金
一 200
そ 他
道路 送法 従 手 を行う
白河
東地域
至白河駅
至石川方面
刈敷坂
基幹路線
東庁舎前
至棚倉方面 若栗
コミュニティ路線
東地域生活支援巡回バ 小 田地区コ 東地域生活支援巡回バ
実施事業及
実施主体
利用
進計画
考え方 事業 及 事業概要 ※網掛 事業 実施主体
テ
ネ
ン
職場 テ ネ ン
通勤者 現在 交通手段 個人 健康 経済性等
地域社会 地球環境 い 選択 う
意識 機会を 的 コ ニケ ョンを通 提供
一人 自身や社会 あ 交通手段を選
択 う
学校 テ ネ ン
免許 得予備軍 あ 子供 将来 ク 依存 生
活習慣 前 社会 個人 い
交通手段 選択 い 教育 長期的 民 共交
通 対 意識 底 を図
新 高校 入学 学生 高校入学案 一緒 路線
使い方 時刻表 自家用車送迎 場
合 利用 場合 健康的 環境的 経済的 を試算
比較 を配 自発的 自家用車送迎 を
選択 意識を醸成 い
事業者
白河
わ
や い 情報提供
作成 配
全 路線図や路線毎 時刻表 利用方法 をわ や
整理
路線図 道路網や施設 置関 わ や い う
白河 地図を 作成
ケ 時刻表 作成 配
自分 利用 時刻表を持 歩 う ケ サ
時刻表を作成
停表示 改善
停 路線別 経路 通過 停 わ う 路
線図を設置
民 多 利用 い 病院や商業施設 鉄道 乗
時間 情報を 停 掲載
事業者
考え方 事業 及 事業概要 ※網掛 事業 実施主体
い い
所
情報発信
各家庭 ン 配
や 時刻表を全世 配
交通 点 ン 配
白河駅 新白河駅 交通 点 時刻表
を設置
共施設 ン 配
役所や庁舎 図書館等 病院 商業施設 人 集
時刻表を設置
情報発信
利用方法 得 賃情報 定期券等 申込用紙
他 や時刻表 情報を載 を開設
必要 応 ウン を 能 役所や
事業者 連携さ
ケ サ 情報発信
時刻表情報をケ サ 発信
事業者
白河商工会議所 商工会
白河
い い
人
情報発信
乗 員 情報発信
乗 換え 時間や割引 得 テ を利用 い い
方 乗 員 声 を 案
役所 情報発信
路線 路線や時刻 変更及 料金制度や割引情報 広
報紙を通 民 情報発信
事業者
白河
支 払 い 方 法 改善
ＩＣカ 入
賃支払い 際 銭 心配 を ＩＣカ
を 入 利便性を高
定期券購入支援
定期券利用を 進 定期券代 一部を 負担 制
度を検討
事業者
白河
賃 制 度
見直
乗 割引 入
基幹路線 コ ニテ 路線 循環路線 乗 利用 初乗
料金 加算さ い配慮を行う
サ 券等 発行
利用 進 中心 街地 来訪 進を図 街
買い物を 人 利用券を を多 利用 人
街 買い物サ 券を発行 ン ンテ を
高
事業者
白河商工会議所 商工会
計 画 期 間
計画期間
成
22
度
成
31
度
前期を
成
22
度
成
26
度
5
間
期を
成
27
度
成
31
度
5
間
前期
い
本計画
定
事業
い
試行を踏
え
実現を図
い
期
い
社会情勢
変
等
即
前期
事業
検証を行い
そ
結
果を
事業を実施
い
度 度 度 度 度 度 白坂線の運行形態
の検討 白河の関線の 運行時間 の見直 大沼線の運行形態 の検討
田川線の運行形態 の検討
循環 の構築
表郷地域
表郷ク ニック 患者送迎用巡回 の コ ュニテ 路線化 大信～白河間の基幹 路線の運行 上 屋線の廃止 大信地域自主運行 の運行 の見直 東地域
生活支援巡回 のコ ュニテ 路線化
度
サ ビ 券等の発行
前期
乗 継 割引 の 入
後期
共交通空白地域の解消
ケッ 時刻表の作成配
度 度 度
定期券購入支援 取 組 事業
職場 ビ テ ネ ン 白河地域
大信地域
ップ作成配 学校 ビ テ ネ ン
停表示の改善
利 用 進 計 画 路 線 計 画
Cカ 入
共施設への ンフ ッ 配
ケ タ サ 情報発信
役所 の情報発信 情報発信 各家庭への ンフ ッ 配 交通拠点への ンフ ッ 配
乗務員 の情報発信
調査研究、関 者調整 調査結果をふ え て 適宜実施
調査結果をふ え て 適宜実施 調査研究、関 者調整
調査研究、関 者調整
調査研究、関 者調整
調査結果をふ え て 適宜実施
調査結果をふ え て 適宜実施 試験運行
試験運行 計画
計画 試験運行
本格運行
本格運行 調査研究、関 者調整 調査結果をふ え て 適宜実施
関 者調整廃止
調査研究、関 者調整
調査結果をふ え て 適宜実施
調査研究、関 者調整 調査研究、関 者調整 調査研究、関 者調整
調査結果をふ え て 適宜実施 調査結果をふ え て 適宜実施 調査結果をふ え て 適宜実施
実施結果検証 事業実施
実施結果検証 事業実施
実施結果検証 事業実施
実施結果検証 事業実施
実施結果検証事業実施
本格運行の検証 事業実施
本格運行の検証 事業実施
実施結果検証 事業実施 協議結果を踏 え 適宜実証運行 関 者 の協議
実施結果検証 事業実施 実施結果検証事業実施 作成配
作成配
適宜見直 配
入
順次改善を実施 適宜見直
実施 実施
適宜方法の見直 適宜方法の見直
作成配
順次実施
順次実施 作成配
作成配
順次実施
順次実施
適宜見直 配 適宜見直 配 適宜見直 配
適宜見直 実施 適宜見直 実施 適宜見直 実施 適宜見直 実施
計画 本格運行 本格運行の検証 事業実施
適宜見直 配
289 289 11 11 294
294 58
58
東 北 新 幹 線
東 北 本 線
久田野駅 白河駅
新白河駅
白坂駅
現 状
路 線
金山地
幡地 金勝寺地
舟 地
289 289 11 11 294
294 58
58
東 北 新 幹 線
東 北 本 線
久田野駅 白河駅
新白河駅
白坂駅
計
画
路
線
白坂勝多石地
や舟
地
空白地域
い
既存
ク
事業者
テ
を活用
ク
借
等
行や
療施設
送迎
等
連携
行を検討
金山地
幡地
北 環
通 学通 勤 環
南 環
幹線路線
幹線路線
幹線路線
コ ニテ 路線
コ ニテ 路線
コ ニテ 路線
中心部循環路線
金勝寺地
舟 地
