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(2) 企業活力の発揮と新たな社会経済の変化への 対応を目指した社会資本の構築 図表１ 年齢区分別将来人口推計. め ら れ る 厳 格 な 要 件 を 満 た す 場 合 に の み 目 的. 120,000 6,963. 7,779. 8,210. 100,000. 9,179. 9,715. 8,155. 6,711 7,355. 総人口︵千人︶. 80,000. 7,584 8,865. 7,202 6,627. 60,000. 81,032. 76,818. 5,656 5,623. 73,408 67,729. 40,000. 57,866 50,013. 44,183. 20,000 16,803. 15,827. 14,568. 12,039. 10,732. 9,387. 7,912. 2010. 2015. 2020. 2030. 2040. 2050. 2060. 0. 時 期 0∼14歳. 生産年齢人口（15∼64歳）. 65∼69歳. 70∼74歳. 出所： 「平成２ ５年版高齢社会白書」より作成. （２０１２年現在） 図表２ 公共施設白書の作成団体数 20. 18. 18 16. 12. 12 10 8. 7. 6. 6. 7. 4. 3. 2 1. 0 0. 0 90. 0∼. 1,. 00. 90. 0 0∼ 80. 80. 0 70. 0∼ 70. 0 60. 0∼ 60. 0 0∼ 50. 50. 0 0∼. 40 40. 30. 0∼. 30. 0. 満. 0∼ 20. 0未 20. 0以. 上. ∼. 10. 0未. 満. 0. 上. 1. 0以. 1. 00. 2. 1,. 作成団体数. 14. 10. 特集. 人口規模（千人）. 図表３ 小中学校. 児童生徒１人あたり建物面積の推移. 20.00 児童一人あたり建物面積︵ ㎡／人︶. 18.00 16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 昭和30年 35. 40. 45. 50. 55. 60 平成2 7 12 17 22 23 24 25 時 期 小学校 児童1人あたり建物面積 中学校 生徒1人あたり建物面積. 26. 出所： 「学校統計要覧」より作成. 題 と さ れ て き た 。 本 来 用 途 を 阻 害 し な い と 認. る 対 。 し 効 果 的 な 説 明 を 行 う こ と が 求 め ら れ て い. 満 た し 、 支 障 が な い 管 理 を 行 う こ と が 至 上 課. 当 し 、 本 来 用 途 を 果 た す た め 、 公 共 ・ 公 益 性 を. 例 え ば 学 校 施 設 に つ い て は 、 近 年 の 児 童 数. 用 を 主 位 的 に 考 え て い く 必 要 に 迫 ら れ て い る 。. 将 来 の 財 源 縮 小 を 踏 ま え 、 イ ン フ ラ の 複 合 利. 者 う の︵な 減注観 少１ ︶念 お か よ ら び 脱 サ 却 ー し ビ 、 ス 単 提 一 供 公 者 共 た サ る ー 自 ビ 治 ス 体 需 の 要. し か し な が ら 、 希 薄 化 社 会 に お い て は こ の よ. す る ﹂ と い う 観 念 が 色 濃 く 想 定 さ れ て き た 。. 共 の イ ン フ ラ 等 は 本 来 用 途 の み の た め に 使 用. 外 利 用 が 認 め ら れ て き た こ と を 背 景 に 、 ﹁ 公. の 副 次 的 価 値 を 創 出 す る 発 想 も 欠 か せ な い 。. 数 価 値 ︶ を 追 求 し 、 行 政 財 産 を 含 む 公 有 資 産. の よ う に 、 イ ン フ ラ 等 の マ ル チ ・ バ リ ュ ー ︵ 複. 用 な ど 多 様 な 手 法 の 活 用 が 増 加 し て い る 。 こ. へ の 定 期 借 地 権 設 定 や ネ ー ミ ン グ ラ イ ツ の 活. が 始 ま っ て い る 。 こ の ほ か 、 例 え ば 行 政 財 産. 会 福 祉 施 設 等 を 含 む 多 様 な 複 合 用 途 へ の 活 用. し 、 有 効 な 空 間 利 用 を 図 る た め 、 保 育 所 、 社. 減 少 の 結 果 、 児 童 一 人 あ た り 建 物 面 積 は 増 加. イ ン フ ラ 等 の 多 く は 公 法 上 の 行 政 財 産 に 相. と単イ い一ン う目フ 観的ラ 念で等 かなは らけ のれ 脱ば 却な ら な い. （注１） 文教施設における児童の減少や道路、上下水道、地域公共交通 における利用者の減少など各般の行政分野にわたる. 35. 2015・9.
(3) 肝 要 で あ る 。. は 、 す な わ ち 施 設 サ ー ビ ス の 質 の 後 退 に つ な を 見 い だ す こ と が で き る 。. ズ へ の フ ィ ッ テ ィ ン グ ︶ ﹂ を 見 い だ す 工 夫 が. イ ン フ ラ 等 の 規 模 を コ ン パ ク ト に す る こ と し 、 き め 細 か な 公 共 サ ー ビ ス を 展 開 す る 余 地. た ﹁ ラ イ ト サ イ ジ ン グ ︵ 適 切 な イ ン フ ラ サ イ. 脱 却 し 、 当 該 地 域 社 会 の 次 世 代 負 担 も 踏 ま え. 際 に は 、 ﹁ 大 は 小 を 兼 ね る ﹂ と い う 観 念 か ら. 利イ 便ン 性フ をラ 高等 めを るコ こン とパ はク 可ト 能に し て も. よ う に 、 コ ン パ ク ト で あ る こ と の 特 性 を 活 か. 的 な 管 理 を 実 現 し て い る 例 も 見 ら れ る 。 こ の. イ ン フ ラ 情 報 シ ス テ ム を 整 備 し 、 通 報 の 一 元. か し 、 希 薄 化 社 会 の 持 続 可 能 な 発 展 を 考 え る. 質 が 落 ち る と い う 考 え を 抱 き が ち で あ る 。 し. は ダ ウ ン サ イ ジ ン グ を 行 う と 公 共 サ ー ビ ス の. ダ ウ ン サ イ ジ ン グ と 呼 ぶ と す れ ば 、 わ れ わ れ. イ ン フ ラ 等 を よ り 簡 易 化 ・ 縮 減 す る 手 法 を. 社 会 の 理 解 を 得 る 努 力 が 求 め ら れ る 。. は 緒 に 就 い た と こ ろ で あ り 、 自 治 体 に は 地 域. 事 業 面 に お い て ダ ウ ン サ イ ジ ン グ の 取 り 組 み. 却 債 ︶ の 活 用 な ど 、 イ ン フ ラ に か か わ る 制 度 ・. 新 た に 設 け ら れ た 建 物 除 却 専 用 の 地 方 債 ︵ 除. れ る 。 米 国 の コ ー パ ス ク リ ス テ ィ 市 の よ う に 、. 手︵ 注園 法２ ︶・ に 子 よ 育 り て 住 支 民 援 の セ 利 ン 便 タ 性 ー を を 高 一 め 体 る 的 方 に 法 整 も 備 見 す ら る. ば 、 小 学 校 廃 校 舎 を 活 用 し て 幼 稚 園 ・ 保 育. が る と 考 え が ち で あ る 。 し か し な が ら 、 例 え. 図表４ 余裕教室の活用状況. ラ イ ト サ イ ジ ン グ を 見 出 す 工 夫 を. 換 の 検 討 、 都 市 計 画 道 路 の 代 替 道 路 の 検 討 、. 放課後児童クラブ. 340 100 （9.3％） 383 （2.7％） （10.5％） 194 （5.3％） 63 （1.7％）. 放課後子ども教室 児童館 保育所 社会教育施設等. 2,166 （59.1％）. 社会福祉施設 地域防災用備蓄倉庫 その他. 186 （5.1％） 231 （6.3％）. 出所：文部科学省資料. （２０１２年現在） 図表５ インフラの見直し 例 え ば 農 業 集 落 排 水 か ら 合 併 浄 化 槽 へ の 転. 【農業集落排水地区の廃止】 【切り替え】. 農業集落排水. 合併浄化槽. 処理場 廃止. 【公共下水道への編入】 公共下水道事業 農業集落排水. 【連絡管路】. 処理場 廃止. 処理場. 出所：紫波町下水道中期ビジョン. 図表６ コーパスクリスティ市におけるインフラ情報システム インフラの事故等の通報. 市役所. コールセンター （約 400 件／日）. 管理者. 担当部課 作業計画、計画 に基づく指示. 現場作業 （作業実施）. アセットデータ 地図データ. バランススコアカード. 財務システム 出所：IBM資料より作成. （注２） 福島県鮫川村の事例を挙げることができる 2015・9. 36.
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