北朝鮮危機を克服できるか
北朝鮮危機を
克服できるか
特集 核・ミサイル開発を進め、ＩＣＢＭ発射実験に至った北朝鮮。 この脅威に、米国、中国、韓国、そして日本などの 関係国はどう対処すべきか。 軍事・経済から各国の立場や思惑まで、 さまざまな情報を整理し、 朝鮮半島の安定と非核化実現の方策を見通す。 4 月15日、首都ピョンヤンで行われた軍事 パレードに手を振って応える金正恩朝鮮労 働党委員長（AP ／アフロ）—— 北 朝 鮮 の 核 ・ ミ サ イ ル 開 発 が 進 み 、 実 験 が 繰 り 返 さ れ て い ま す 。 小 野 寺 そ も そ も 国 家 同 士 の 懸 案 は 、 外 交 で 処 理 す る の が 基 本 で す 。 仮 に 意 見 の 対 立 が あ っ て も 議 論 や 交 渉 の 中 で 利 害 の 一 致 を 見 出 し 、 政 治 的 な 信 頼 関 係 を 構 築 し 、 平 和 裡 に 貿 易 ・ 文 化 交 流 を 進 め て い く の が 、 本 来 の あ り 方 で す 。 と こ ろ が 、 世 界 で た っ た 一 つ 、 そ れ が 通 じ な い 国 が あ る 。 そ れ が 北 朝 鮮 で あ り 、 日 本 と は 日 本 海 を は さ ん で 隣 国 で あ る
ミ
サ
イ
ル
防
衛
は
新
た
な
段
階
へ
衆 議 院 議 員 ・ 元 防 衛 大 臣小
野
寺
五
典
おのでら いつのり 1960 年生まれ。83 年東京水 産大学卒業。宮城県職員、松下政経塾研究員（11期）、 東京大学大学院法学政治学研究科（93 年修了）、東北 福祉大学助教授などを経て、97 年宮城 6区から衆議院 議員に初当選。当選 6 回。外務副大臣、自民党外交 部会長などを経て、2012 〜14 年防衛大臣を務める。 今 年 三 月 、 自 民 党 が ま と め た 「 弾 道 ミ サ イ ル 防 衛 提 言 書 」 に は 、 ミ サ イ ル 防 衛 の 拡大 と 敵 基 地 攻 撃能 力 の 確 保 が 提 言 さ れ て い る 。 現状 の ミ サ イ ル 防衛 で は 何 が 足 り な い の か 。 「 専 守 防 衛 」 の 原 則 と 齟 齬 は な い の か 。 座 長 を 務 め た 小 野 寺 氏 に 聞 く 。 【 聞 き 手 】 本 誌 編 集 部 イ ン タ ビ ュ ー北朝鮮危機を克服できるか と い う こ と が 、 問 題 を 複 雑 に し て い ま す 。 日 本 は こ れ ま で 、 北 朝 鮮 の 核 問 題 に つ い て 、 六 ヵ 国 協 議 を 含 め さ ま ざ ま な 対 話 の 努 力 を 重 ね て き ま し た 。 し か し 、 そ れ を 裏 切 る 形 で 、 北 朝 鮮 は 核 ・ ミ サ イ ル の 開 発 を 続 け て い ま す 。 日 本 は 北 朝 鮮 に 対 し て 、 従 前 か ら 「 拉 致 ・ 核 ・ ミ サ イ ル の 問 題 が 解 決 す れ ば 、 重 要 な 隣 国 と し て 関 係 回 復 の 用 意 が あ る 」 と い う 立 場 で す 。 し か し 残 念 な が ら 、 北 朝 鮮 は 拉 致 問 題 の 解 決 に ま っ た く 誠 意 を み せ ず 、 核 ・ ミ サ イ ル 問 題 に つ い て は 開 発 を や め な い ば か り か 、 一 方 的 に 「 弾 道 ミ サ イ ル 実 験 は 、 日 本 の 米 軍 基 地 を 攻 撃 す る 訓 練 」 な ど と 発 表 し て い ま す 。 こ れ だ け 一 方 的 に 外 交 ラ イ ン を 閉 ざ さ れ て し ま い ま す と 、日 本 と し て で き る こ と は 、「 万 が 一 の 備 え 」 し か あ り ま せ ん 。「 い ま 、 で き う る 限 り の 備 え 」 と し て 弾 道 ミ サ イ ル 防 衛 が 重 要 だ と 考 え ま す 。
ミ
サ
イ
ル
防
衛
強
化
に
新
た
な
装
備
は
不
可
欠
—— 北 朝 鮮 の 弾 道 ミ サ イ ル は 、 ど の 程 度 の 脅 威 段 階 に あ る と 考 え ま す か 。 小 野 寺 北 朝 鮮 が な ぜ ミ サ イ ル を 開 発 し な け れ ば な ら な い の か 、 そ の 意 図 は 測 り か ね ま す 。 し か し 、 技 術 や 能 力 の レ ベ ル は 、 い ま や 日 本 に と っ て 相 当 な 脅 威 と な っ て い ま す 。 核 に つ い て は 、 五 回 の 核 実 験 を 行 っ て い る の で 、 ミ サ イ ル 弾 頭 に 装 着 で き る 核 爆 弾 の 小 型 化 も 含 め 、 そ れ な り の 水 準 に あ る と 考 え て い ま す 。 弾 道 ミ サ イ ル 実 験 は 、 今 年 に 入 っ て か な り 高 度 化 し て い ま す 。 同 時 発 射 ・ 同 時 着 水 、 固 体 燃 料 に よ る コ ー ル ド ロ ー ン チ 方 式 の 発 射 、 さ ら に 迎 撃 の 難 し い 高 高 度 の ロ フ テ ッ ド 軌 道 で の 打 ち 上 げ な ど 、 着 々 と 能 力 を 高 め て い る の が わ か り ま す 。 —— そ れ に 対 す る 日 本 の ミ サ イ ル 防 衛 は 、 ど う な っ て い ま す か 。 小 野 寺 「 専 守 防 衛 」 が 原 則 で す か ら 、 日 本 の ミ サ イ ル 防 衛 は 「 発 射 さ れ た ミ サ イ ル を 撃 ち 落 と し て 排 除 す る 」 の が 基 本 で す 。 主 と し て イ ー ジ ス 艦 お よ び 地 対 空 誘 導 弾 （ Ｐ Ａ Ｃ ３ ） を 使 用 す る こ の シ ス テ ム は 、 前 提 と し て 、 ミ サ イ ル が い つ 頃 ど こ か ら 発 射 さ れ る か を お お よ そ 把 握 で き る 状 況 下 で 、一 定 期 間 警 戒 監 視 を 続 け る 装 備 体 系 に な っ て い ま す 。 し か し ミ サ イ ル 技 術 の 進 展 に よ り 、 現 在 の 北 朝 鮮 は 二 四 時 間 三 六 五 日 、 ど こ か ら 撃 つ か わ か ら な い 状 況 で 、 こ れ を 日 本 の 現 状 の 装 備 で 警 戒 体 制 を 続 け る こ と は 、 か な り の 無 理 が あ り ま す 。 —— 現 状 の 装 備 で は 間 に 合 わ な い と い う わ け で す ね 。 小 野 寺 間 に 合 い ま せ ん 。 特 に 海 上 に お い て 継 続 し て 対 応を 続 け る こ と は 、 技 術 的 に も 、 ま た 隊 員 の 労 力 の 点 か ら も 、 非 常 に 困 難 で す 。 し た が っ て 日 本 の ミ サ イ ル 防 衛 を も う 一 段 進 め る と し た ら 、 陸 上 に 新 た な 装 備 （ ア セ ッ ト ） を 配 置 す る こ と が 基 本 と な り ま す 。 —— 提 言 で は そ の 点 が 最 初 に 言 及 さ れ て い ま す 。 小 野 寺 陸 上 に 新 た な 装 備 を 置 く こ と が 、 ミ サ イ ル 防 衛 の 基 本 で す 。 新 た な ア セ ッ ト を 提 言 に 加 え ま し た 。 陸 上 イ ー ジ ス （ イ ー ジ ス ・ ア シ ョ ア ） と 呼 ば れ る も の で す 。 —— 具 体 的 に は ど の よ う な 装 備 を 想 定 し て い ま す か 。 小 野 寺 い く つ か 選 択 肢 は あ り ま す が 、 原 則 と し て は 、 そ れ は 政 治 で は な く 部 隊 の 専 門 家 が 判 断 す れ ば よ い と 思 い ま す 。 そ の う え で 申 し 上 げ れ ば 、 一 番 高 い 軌 道 ま で 届 く 弾 道 ミ サ イ ル を 想 定 す る な ら ば 、 日 米 共 同 開 発 の Ｓ Ｍ — ３ ブ ロ ッ ク ２ Ａ タ イ プ が 、 イ ー ジ ス 艦 に も 搭 載 で き る の で 使 い や す く 効 率 的 だ と 思 い ま す 。 —— イ ー ジ ス 艦 は 何 隻 態 勢 に な る の で す か 。 小 野 寺 い ま 四 隻 態 勢 で す が 、 八 隻 に 増 や す 予 定 で す 。 最 終 的 に は 陸 上 に 主 た る ミ サ イ ル 迎 撃 の 装 備 を 配 備 し 、 イ ー ジ ス 鑑 が そ れ を 補 完 す る 重 層 的 対 応 に な っ て く る で し ょ う 。 —— ア セ ッ ト の 整 備 に つ い て は 、 ど の よ う な ス ケ ジ ュ ー ル を 考 え て い ま す か 。 小 野 寺 喫 緊 の 問 題 で す の で 、 大 綱 や 中 期 防 衛 計 画 の ス パ ン で は な く 、 な る べ く 速 や か に 、 来 夏 の 予 算 に は 反 映 さ れ る と 強 く 期 待 し て い ま す 。 —— コ ス ト が か か り そ う で す 。 小 野 寺 そ れ は 重 要 な 点 で 、 迎 撃 ミ サ イ ル は 通 常 の ミ サ イ ル の 数 十 倍 の コ ス ト が か か り ま す 。 そ れ を 複 数 撃 ち 落 と す と な る と 、 さ ら に コ ス ト が か さ み ま す 。 先 日 、 ア メ リ カ が ブ ロ ッ ク ２ Ａ の 実 験 で 迎 撃 に 失 敗 し た よ う に 、 技 術 的 に も 大 変 難 し い も の が あ り ま す 。 今 後 精 度 を 上 げ て い け ば 十 分 な 能 力 を 持 て る と 思 い ま す が 、 北 朝 鮮 は さ ら に 撃 ち 落 と し に く い 技 術 を 開 発 す る で し ょ う 。 膨 大 な 労 力 と 資 金 が か か り 、 持 続 可 能 性 と い う 点 で 問 題 が 残 り ま す 。 そ う で あ る な ら ば 、 む し ろ 「 一 発 目 を 撃 た れ た ら 二 発 目 は 撃 た せ な い 」 と い う 反 撃 力 を 日 本 と し て 持 つ こ と が 、 よ り 重 層 的 な 抑 止 力 に つ な が る の で は 、 と い う 考 え 方 か ら 「 敵 基 地 反 撃 能 力 の 保 有 」 に つ い て も 提 言 し ま し た 。
敵
基
地
反
撃
能
力
の
効
果
は
大
き
い
—— 日 本 が 敵 基 地 反 撃 能 力 を 持 つ こ と で 何 が 変 わ る の で し ょ う か 。北朝鮮危機を克服できるか 小 野 寺 北 朝 鮮 か ら す れ ば 、 日 本 に 向 け て ミ サ イ ル を 撃 て ば 、 そ の 瞬 間 に 北 朝 鮮 の 基 地 に 向 か っ て 日 本 か ら 多 数 の ミ サ イ ル が 発 射 さ れ ま す 。 北 朝 鮮 に は こ れ ら を 撃 ち 落 と す 能 力 は あ り ま せ ん 。 な ら ば 、 さ す が に 攻 撃 を 躊 躇 す る よ う に な る で し ょ う 。 そ れ が 抑 止 力 で す 。 ま た 、 技 術 的 に も 、 ミ サ イ ル 発 射 前 あ る い は 発 射 直 後 を 狙 う 方 が 、速 度 が 低 い 分 、 撃 ち 落 と し や す い 。 さ ら に い え ば 、 も し そ の ミ サ イ ル に 核 弾 頭 や 化 学 兵 器 が つ い て い た ら 、 そ れ が 自 国 の 領 土 内 で 爆 発 す る わ け で す か ら 、 自 ら が 汚 染 さ れ る こ と に な る 。 こ の 点 か ら も 大 き な 抑 止 力 と な る こ と が 期 待 さ れ ま す 。 —— 憲 法 上 問 題 な い で す か 。 小 野 寺 昭 和 三 一 （ 一 九 五 六 ） 年 に 「 急 迫 不 正 の 侵 害 に 万 や む を 得 な い 必 要 最 小 限 の 措 置 を 取 る こ と 、 例 え ば 誘 導 弾 等 の 敵 基 地 の 攻 撃 は 認 め ら れ る 」 と す る 政 府 見 解 が 出 さ れ て い ま す 。 で す か ら 、 状 況 の 整 理 さ え き ち ん と で き れ ば 、 憲 法 に 抵 触 す る よ う な 問 題 は あ り ま せ ん 。 ミ サ イ ル 防 衛 シ ス テ ム で 、 日 本 に 落 下 す る ミ サ イ ル を 迎 撃 す る こ と に は 、 誰 も 異 論 を 差 し は さ ま な い で し ょ う 。 で は 同 じ ミ サ イ ル を 、 北 朝 鮮 の 領 土 内 に あ っ て 発 射 前 の 状 態 、 あ る い は 発 射 直 後 の 段 階 で 撃 ち 落 と す こ と は で き な い の か 。 現 在 、 日 本 は こ の 能 力 を 持 て な い こ と に な っ て い ま 北朝鮮のミサイル発射に対応してＰＡＣ３で迎撃準備をする自衛隊員。2017 年 6 月、朝霞駐屯地 （ロイター／アフロ）
す 。 し か し 、 発 射 さ れ れ ば 日 本 に 飛 ん で く る ミ サ イ ル を 撃 ち 落 と す こ と は 専 守 防 衛 の 理 念 と 矛 盾 し な い の で は な い で し ょ う か 。ど の 地 点 で 撃 ち 落 と す の で あ れ ば 許 容 で き る か 、 さ ら に 整 理 し て い く べ き だ と 思 い ま す 。 最 終 的 に は 「 ど の 段 階 で 日 本 に 対 し て の 攻 撃 と 見 な す か 」 の 判 断 に 行 き 着 き ま す が 、 そ れ は 、 時 の 政 府 が 判 断 す る こ と で す 。 —— 発 射 前 あ る い は 発 射 直 後 に 攻 撃 目 標 の 確 証 は と れ ま す か 。 小 野 寺 実 際 に 弾 道 ミ サ イ ル が 打 ち 上 げ ら れ 、 そ れ を と ら え て 速 度 と 角 度 を 計 算 を し な け れ ば 、 日 本 に 到 達 す る も の か ど う か は わ か り ま せ ん 。 ど う し て も 数 分 は か か り ま す 。 し た が っ て 一 発 目 の ミ サ イ ル を 「 撃 つ 前 」、 敵 基 地 反 撃 能 力 で 捉 え る こ と は 難 し い と こ ろ が あ る の は 事 実 で す 。 も ち ろ ん 宣 戦 布 告 さ れ て 戦 争 状 態 に あ れ ば 話 は 別 で す が 。 —— 技 術 的 に は 、 ど の 程 度 進 ん で い る の で す か 。 小 野 寺 ま だ 実 戦 配 備 の 段 階 で は あ り ま せ ん 。 ま た 日 本 単 独 の 技 術 で は 困 難 で 、米 国 な ど と の 協 力 が 前 提 に な り ま す 。 た だ 、 こ の 技 術 が 確 立 さ れ た 場 合 、 弾 道 ミ サ イ ル を 保 有 ・ 配 備 す る す べ て の 国 が 防 衛 態 勢 を 再 考 せ ざ る を え な く な り ま す 。 核 兵 器 や 化 学 兵 器 保 有 の コ ス ト が 高 ま り 、 む し ろ 核 抑 止 ・ 核 廃 絶 に つ な が る 革 新 的 な 技 術 と 言 っ て よ い で し ょ う 。 —— 国 際 政 治 の パ ラ ダ イ ム 転 換 が 起 き る と い う こ と で す ね 。 と こ ろ で 、 か つ て 日 本 独 自 の 技 術 で 敵 地 攻 撃 能 力 を 持 と う と い う 構 想 が あ り ま し た が 、 そ の 意 図 を 米 国 と 十 分 に 共 有 で き ず に 、 強 い 反 対 を 受 け ま し た 。 今 回 の 提 言 は 日 米 同 盟 の 抑 止 力 ・ 対 処 能 力 の 向 上 と い う 視 点 か ら 構 想 さ れ て い ま す が 、 一 方 で 日 本 独 自 の 早 期 警 戒 衛 星 の 保 有 に も 言 及 さ れ て い ま す 。 米 国 の 反 応 は い か が で す か 。 小 野 寺 確 か に 、 早 期 警 戒 衛 星 や 反 撃 力 の 議 論 を す る た び に 周 辺 国 が 警 戒 す る 、 米 国 が 望 ま な い 、 な ど と い う 意 見 が 出 て い た こ と は 事 実 で す 。 だ か ら こ そ 、 さ ま ざ ま な 機 会 を と ら え て 、 ワ シ ン ト ン で も 考 え 方 を 説 明 し ま し た 。 米 国 の 国 務 省 ・ 国 防 省 な ど は 意 外 な ほ ど 反 応 は よ か っ た で す ね 。 米 国 内 で 統 一 の 見 解 が あ っ た の だ と 思 い ま す 。 日 本 が 独 自 の 技 術 を 持 っ て 、 米 国 を 無 視 し た 行 動 を 取 る と い っ た 懸 念 は 、 彼 ら に も ほ と ん ど あ り ま せ ん 。 そ の 点 で 同 盟 の 深 化 を 実 感 し ま す 。 い ま や 日 米 同 盟 は 、「 協 力 し 合 う 段 階 」 に 入 っ て い る と 感 じ ま し た 。 ト ラ ン プ 政 権 の も と 、 日 本 に は ど の よ う な 努 力 が で き る か を 問 わ れ る こ と に な る で し ょ う 。 そ の 際 に 、必 要 な 装 備 、 必 要 な 能 力 と は 何 か を 検 討 で き る 環 境 に な っ た の で は な い
北朝鮮危機を克服できるか か と 思 い ま す 。
日
本
の
独
自
技
術
取
得
に
米
の
理
解
深
ま
る
—— 提 言 で は 、 排 他 的 経 済 水 域 内 で の 船 舶 の 保 護 に も 言 及 し て い ま す が 、 領 海 ・ 領 空 と 同 じ レ ベ ル で 対 処 す る の で し ょ う か 。 小 野 寺 悩 ま し い と こ ろ で す 。 排 他 的 経 済 水 域 の 中 に は 、 多 く の 漁 船 や 民 間 の 船 舶 が お り 、 航 空 機 も 飛 ん で い ま す 。 こ こ に ミ サ イ ル を 撃 ち 込 ま れ て 被 害 が 出 る こ と が 明 確 な ら ば 対 応 が 必 要 だ 、 と い う 議 論 は 一 方 で あ り ま す 。 他 方 、 排 他 的 経 済 水 域 は あ く ま で 公 海 で す 。 ミ サ イ ル の 迎 撃 は 、 国 際 法 上 は 武 力 の 行 使 に 当 た る の で 、 公 海 上 に 落 下 す る ミ サ イ ル を 日 本 が 迎 撃 す れ ば 、「 日 本 が 武 力 行 使 を 行 っ た 」 と 北 朝 鮮 が 判 断 す る 可 能 性 が あ り ま す 。 そ の 点 で も う 少 し 法 的 に 詰 め る 余 地 が あ る 議 論 な の で 、 検 討 課 題 と し ま し た 。 し か し 、 少 な く と も 「 こ こ に 飛 ん で く る 」 と わ か っ た 段 階 で 、 船 舶 や 航 空 機 に ア ラ ー ト を 出 す 必 要 が あ る と い う 結 論 に は な っ て い ま す 。 こ れ は 日 本 独 自 の 努 力 で 実 現 す べ き こ と で す が 、 最 初 に 情 報 が 入 っ て く る の は ア メ リ カ の 早 期 警 戒 衛 星 、 次 に 日 本 の レ ー ダ ー の 順 番 に な る の で 、 米 国 の 協 力 が 必 要 な の は 言 う ま で も あ り ま せ ん 。 —— そ の 意 味 で も 、 日 本 が 早 期 警 戒 衛 星 を 持 つ こ と に 意 味 が あ り そ う で す 。 小 野 寺 ア メ リ カ の 衛 星 が 万 一 使 え な く な っ た と き 、 あ る い は 攻 撃 さ れ た と き 、 日 本 は 自 分 の 身 を 守 る た め の 「 目 」 を な く し て し ま い ま す 。 攻 撃 に 耐 え て 機 能 を 維 持 す る 抗 こうたんせい 堪 性 を 持 た せ る た め に も 、 日 本 も 持 っ た 方 が い い 。 そ の た め の 議 論 を 日 米 間 で す べ き で す 。 技 術 的 な 鍵 は 解 析 シ ス テ ム で す 。 す で に 日 本 の 技 術 で さ 日本時間 2017 年２月４日にハワイ沖の米海軍イージス 艦から発射された日米共同開発の新型迎撃ミサイル「ＳＭ ３ブロック２Ａ」（防衛省提供、時事）ま ざ ま な 熱 源 を 探 知 す る こ と は で き る よ う に な っ て い ま す 。 た だ 、 そ れ が 火 山 の 噴 火 や 火 災 な の か 、 そ れ と も ミ サ イ ル か を 見 分 け る 技 術 は 、 情 報 の 蓄 積 の 面 で 不 足 し て い る 部 分 が あ り ま す 。 米 国 の 協 力 を 得 て 共 同 解 析 の 機 会 な ど が 作 れ れ ば 、 実 用 化 に だ い ぶ 近 づ き ま す 。
「
米
国
が
や
っ
て
く
れ
る
」
時
代
は
と
う
に
過
ぎ
た
—— 少 し 乱 暴 か も し れ ま せ ん が 、 日 本 は 伝 統 的 な 専 守 防 衛 に と ど ま り 、そ れ 以 外 は 米 国 が 担 う べ き だ 、あ る い は 担 っ て く れ る は ず だ 、 と い う 考 え も あ る と 思 い ま す 。 小 野 寺 そ の よ う な 線 引 き は 、 あ ま り 有 効 で は な い と 思 い ま す 。 日 本 を 取 り 巻 く 国 際 環 境 が 悪 化 す る な か 、 日 米 が さ ま ざ ま な レ ベ ル で 協 力 し て 初 め て 、 日 本 の 安 全 保 障 が 保 た れ る と い う の が 現 実 で す 。 も ち ろ ん 憲 法 を は じ め 法 的 な 制 約 は 踏 ま え な け れ ば な り ま せ ん が 、 専 守 防 衛 の 範 囲 で ミ サ イ ル を 無 力 化 す る こ と に つ い て 、 日 本 と し て 何 が で き る か を 考 え る の は 、 と て も 素 直 で 当 た り 前 の 議 論 で は な い で し ょ う か 。 も う 一 つ 、 別 の 側 面 の 話 で す が 、 日 米 安 保 条 約 を 読 む と 、 仮 に 日 米 安 保 が 発 動 さ れ た 場 合 は 、 日 米 そ れ ぞ れ が 「 自 国 の 憲 法 上 の 規 定 及 び 手 続 に 従 つ て 」 行 動 す る と 規 定 さ れ て い ま す 。 日 米 同 盟 の き ず な の 強 さ を 疑 っ て は い ま せ ん が 、 例 え ば 米 国 政 府 が 米 軍 を 動 か す 際 に 議 会 の 承 認 に 少 し 時 間 が か か る 、 と い う こ と が あ る か も し れ ま せ ん 。 そ の タ イ ム ラ グ を ど う 考 え る か 。米 国 が 後 ろ に 控 え て い る か ら 大 丈 夫 、 と い っ て や る べ き こ と を 怠 っ て い る と 、 同 盟 の 内 実 に お い て も 、 日 本 の 安 全 に お い て も 、 禍 根 を 残 す こ と に な り か ね ま せ ん 。 —— 考 え た く な い シ ナ リ オ で す が 、 北 朝 鮮 の 金 正 恩 政 権 が 日 米 、 あ る い は 日 米 韓 の 同 盟 関 係 を 「 試 す 」 よ う な 攻 撃 を し な い と も 限 り ま せ ん 。 小 野 寺 そ の た め に も 、 常 に 協 力 の 質 を 高 め る 努 力 を し て お か な け れ ば な り ま せ ん 。 そ れ は 現 場 同 士 も そ う で す が 、 何 よ り 政 治 の 役 割 で す 。 ト ラ ン プ 大 統 領 は 選 挙 期 間 中 は 日 本 や 韓 国 は 自 分 で 防 衛 し ろ 、 と い う よ う な 主 張 を し て 、 一 定 の 支 持 を 得 て い ま す 。 大 統 領 に 就 任 し て 日 米 、 米 韓 の 同 盟 関 係 の 重 要 性 を 共 有 で き た と 思 い ま す が 、 米 国 に 同 盟 不 要 論 の よ う な 世 論 が あ る こ と も ま た 事 実 で す 。 日 米 同 盟 は 日 米 双 方 に と っ て 大 事 な 政 治 資 産 だ と 思 い ま す が 、 何 も し な け れ ば そ の 価 値 は 下 が っ て し ま う か も し れ ま せ ん 。 そ こ も 踏 ま え て 、 日 本 と し て 何 が で き る か を 考 え る べ き な の だ と 思 い ま す 。 ●北朝鮮危機を克服できるか １．弾道ミサイル防衛能力強化のための新規アセットの導入 イージスアショア（陸上配備型イージスシステム）やＴＨＡＡＤ（終末段階高高度地域防衛）の導入の可否につい て成案を得るべく政府は直ちに検討を開始し、常時即応体制の確立や、ロフテッド軌道の弾道ミサイル及び同時多発 発射による飽和攻撃等からわが国全域を防衛するに足る十分な数量を検討し、早急に予算措置を行うこと。また、将 来のわが国独自の早期警戒衛星の保有のため、関連する技術開発をはじめとする必要な措置を加速すること。 あわせて、現大綱・中期防に基づく能力向上型迎撃ミサイルの配備（ＰＡＣ−３ＭＳＥ：平成 3 2 年度配備予定、Ｓ Ｍ−３ブロックⅡＡ：平成 33 年度配備予定）、イージス艦の増勢（平成 32 年度完了予定）の着実な進捗、事業の充実・ 更なる前倒しを検討すること。 ２．わが国独自の敵基地反撃能力の保有 政府は、わが国に対して誘導弾等による攻撃が行われた場合、そのような攻撃を防ぐのにやむをえない必要最小限 度の措置として、他に手段がない場合に発射基地を叩くことについては、従来から憲法が認める自衛の範囲に含まれ 可能と言明しているが、敵基地の位置情報の把握、それを守るレーダーサイトの無力化、精密誘導ミサイル等による 攻撃といった必要な装備体系については、「現在は保有せず、計画もない」との立場をとっている。 北朝鮮の脅威が新たな段階に突入した今、日米同盟全体の装備体系を駆使した総合力で対処する方針は維持すると ともに、日米同盟の抑止力・対処力の一層の向上を図るため、巡航ミサイルをはじめ、わが国としての「敵基地反撃能力」 を保有すべく、政府において直ちに検討を開始すること。 ３．排他的経済水域に飛来する弾道ミサイルへの対処 昨年８月以降、北朝鮮は３度にわたりわが国の排他的経済水域内に弾道ミサイルを着弾させており、航行中の船舶 への被害は生じなかったものの、操業漁船が多い海域でもあり、わが国船舶等の安全確保は喫緊の課題である。 このため、弾道ミサイル等の脅威からわが国の排他的経済水域を航行しているわが国船舶等の安全を確保するため、 政府は、当該船舶に対して、航行警報等を迅速に発出できるよう、直ちに検討すること。また、これらの船舶の位置 情報の把握に関する技術的課題や当該船舶を守るための迎撃を可能とする法的課題について検討すること。 以上 弾道ミサイル防衛の迅速かつ抜本的な強化に関する提言 平成２９年３月３０日 自由民主党政務調査会 記 資料 （自民党ホームページより）
