行政調査新聞 （2017 年 12 月 16 日） http://www.gyouseinews.com/
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■拡 大 する米 露 協 調 と深 化 する米 中 対 立
■北 朝 鮮 問 題 の背 後 で転 換 する大 国 関 係
藤 井 厳 喜
<国 際 政 治 学 者 > 2017 年 秋 の 国 際 情 勢 を 俯 瞰 す る と 、 米 露 中 の 大 国 間 関 係 が 大 き く 構 造 転 換 し た こ と に 気 づ か さ れ る 。 単 純 に 言 え ば 、 米 露 関 係 は 一 挙 に 改 善 し た が 、 一 方 、 米 中 関 係 は か な り 険 悪 な も の に な っ て き て い る 。 日 本 の マ ス コ ミ で は 、 北 朝 鮮 問 題 の み が ク ロ ー ズ ア ッ プ さ れ が ち だ が 、 実 は 北 朝 鮮 問 題 の 背 後 で 米 露 中 の 3 国 関 係 は 大 き な 構 造 転 換 を 遂 げ て い た の で あ る 。 日 本 と し て は 、 こ の 動 き を 正 確 に 把 握 し た 上 で 日 米 同 盟 の 強 化 と 自 主 防 衛 力 の 向 上 に よ っ て 、 急 変 す る 国 際 情 勢 に 対 応 し て ゆ か な け れ ば な ら な い 。 北 朝 鮮 の ミ サ イ ル 危 機 自 体 は 、 本 質 的 に は 日 本 に と っ て は 大 き な 脅 威 で は な い 。 北 朝 鮮 が 暴 発 し て 日 本 に 核 弾 頭 ミ サ イ ル を 撃 ち 込 ん で く る 可 能 性 は 殆 ど な い 。 北 朝 鮮 情 勢 の 背 後 に あ る 中 露 の 動 き に こ そ 、 我 々 は 注 目 し な け れ ば な ら な い だ ろ う 。米 露 協 調 関 係 の進 展
11 月 11 日 、 ト ラ ン プ と プ ー チ ン は シ リ ア 情 勢 に 関 す る 米 露 共 同 声 明 を 発 表 し た 。 ベ ト ナ ム の ダ ナ ン 市 で 開 催 さ れ た Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 首 脳 会 議 の 場 を 利 用 し て の 発 表 で あ っ た 。 趣 旨 は Ｉ Ｓ の 掃 討 作 戦 で 、 今 後 と も 協 力 し シ リ ア 和 平 を 推 進 す る と い う も の で あ っ た 。 ス ケ ジ ュ ー ル の 調 整 が 上 手 く ゆ か ず 、 両 大 統 領 に よ る 首 脳 会 談 は 実 現 し な か っ た 。行政調査新聞 （2017 年 12 月 16 日） http://www.gyouseinews.com/
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2， 3 回 の 立 ち 話 程 度 の 会 話 が 交 わ さ れ た だ け で あ る 。 し か し プ ー チ ン と し て は 、 ど う し て も 首 脳 会 談 を 実 現 し た か っ た よ う で あ る 。 プ ー チ ン 自 身 「 わ れ わ れ の 担 当 者 が 残 念 な が ら ス ケ ジ ュ ー ル 調 整 に 失 敗 し た 為 、 米 露 首 脳 会 談 が 実 現 し な か っ た 。 … … こ れ は 担 当 者 の ミ ス で あ り 、 彼 ら は 処 分 さ れ る 」 と 、 語 っ て い る 。 プ ー チ ン が わ ざ わ ざ ロ シ ア に と っ て 然 程 、 重 要 性 の な い Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 首 脳 会 談 に 往 復 20 時 間 以 上 か け て 出 席 し た の は 、 実 は 米 露 の 首 脳 会 談 が 目 的 だ っ た よ う だ 。 ア メ リ カ 側 と し て は 当 初 、 米 露 首 脳 会 談 に 前 向 き で あ っ た が 、 ア メ リ カ の メ イ ン ・ ス ト リ ー ム ・ メ デ ィ ア が 「 ロ シ ア ・ ゲ ー ト 問 題 」 を 騒 ぎ す ぎ る の で 、 慎 重 に こ れ を 避 け た も の と 思 わ れ る 。 さ て 、 11 月 11 日 に は 立 ち 話 程 度 の 首 脳 会 談 し か で き な か っ た が 、 10 日 後 の 11 月 21 日 に は 、 ト ラ ン プ と プ ー チ ン は 一 時 間 半 近 く 電 話 会 談 を 行 な っ て い る 。 内 容 は シ リ ア 問 題 の み な ら ず ウ ク ラ イ ナ ・ イ ラ ン ・ ア フ ガ ニ ス タ ン そ し て 北 朝 鮮 等 の 問 題 に つ い て 米 露 で 協 調 路 線 を 模 索 す る も の で あ っ た 。 ト ラ ン プ は こ の 電 話 会 談 に つ い て 、 記 者 団 に 対 し 「 電 話 会 談 は 1 時 間 半 近 く に 及 び 、 素 晴 ら し い も の だ っ た 。 シ リ ア に 平 和 を も た ら す こ と に つ い て 、 プ ー チ ン 大 統 領 と よ く 話 し 合 っ た 」 と 述 べ て い る 。 同 じ 11 月 21 日 、 プ ー チ ン は サ ウ ジ ア ラ ビ ア の サ ル マ ン 国 王 ・ イ ス ラ エ ル の ネ タ ニ ヤ フ 首 相 ・ エ ジ プ ト の シ シ 大 統 領 ら と 相 次 い で 電 話 会 談 を 行 な っ て い る 。 シ リ ア の 和 平 と 復 興 は 当 然 必 要 だ が 、 中 東 全 体 の 安 定 化 を ロ シ ア 主 導 で 実 現 し た い と の プ ー チ ン 大 統 領 の 思 惑 は 、 ハ ッ キ リ し て い る 。 実 は 11 月 20 日 シ リ ア の ア サ ド 大 統 領 は 、 ロ シ ア 南 部 の ソ チ を 電 撃 訪 問 し プ ー チ ン 大 統 領 と 4 時 間 以 上 に わ た っ て 会 談 し て い る 。 Ｉ Ｓ の 壊 滅 が 今 や 現 実 と な り 、 そ の 後 の シ リ ア の 国 家 再 建 に 向 け て シ リ ア 和 平 会 議 が 開 か れ る 。 ロ シ ア は ア サ ド 大 統 領 を 支 援 し て こ の 会 議 に 臨 も う と し て い る が 、 こ の 20 日 の 会 談 で は プ ー チ ン と ア サ ド と の 間 で 意 見 調 整 を 行 な っ た の で あ ろ う 。 20 日 の ア サ ド と の 首 脳 会 談 を 踏 ま え て 、 プ ー チ ン は 11 月 21 日 、 ト ラ ン プ 大 統 領 な ど と の 電 話 会 談 を 行 な っ た こ と に な る 。 更 に 11 月 22 日 に は 、 同 じ ソ チ に プ ー チ ン は イ ラ ン の ロ ウ ハ ニ 大 統 領 と ト ル コ の エ ル ド ア ン 大 統 領 を 呼 び 、 ロ シ ア ・ イ ラ ン ・ ト ル コ の 首 脳 会 談 を 開 催 し て い る 。 従 来 、 ト ル コ と ロ シ ア 関 係 は 2015 年 11 月 、 ト ル コ 軍 機 が ロ シ ア 軍 機 を行政調査新聞 （2017 年 12 月 16 日） http://www.gyouseinews.com/
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撃 墜 し た 事 件 以 来 、 厳 し く 対 立 し て き た 。 し か し 2016 年 7 月 の ト ル コ の ク ー デ タ ー 未 遂 事 件 を キ ッ カ ケ に ト ル コ ・ ロ シ ア 間 の 対 立 は 解 消 に 向 か っ た 。 ロ シ ア ・ イ ラ ン ・ ト ル コ の 3 カ 国 は 、 こ こ 数 か 月 、 カ ザ フ ス タ ン の 首 都 ア ス タ ナ で シ リ ア 和 平 協 議 を 継 続 し て 行 な っ て き た 。 こ れ は 通 常 「 ア ス タ ナ ・ プ ロ セ ス 」 と 呼 ば れ て い る 。 11 月 17 日 の テ レ ビ 演 説 で 、 エ ル ド ア ン ・ ト ル コ 大 統 領 は 「 ロ シ ア ・ イ ラ ン ・ ト ル コ の 3 カ 国 は 、 シ リ ア 問 題 に 関 し て 、 共 通 し た 認 識 を 有 し て い る 」 と 語 っ て い る 。 シ リ ア 問 題 に 関 し て は 、 ほ ぼ 先 行 き が 見 え た よ う で あ る 。米 露 ビックディールは可 能 か？
プ ー チ ン 大 統 領 は ど う や ら 、 様 々 な 地 域 問 題 を 包 括 的 に 解 決 す る よ う な 米 露 協 調 路 線 を 模 索 し て い る よ う で あ る 。 ビ ッ ク デ ィ ー ル（ 大 き な 取 引）と い う の は 、 地 域 問 題 ご と に 解 決 を 模 索 す る の で は な く 、 米 露 間 で 包 括 的 に 地 域 問 題 を 解 決 し て ゆ こ う と い う ア プ ロ ー チ で あ る 。 例 え ば プ ー チ ン と し て は 、 ト ラ ン プ に 対 し て 北 朝 鮮 問 題 と ウ ク ラ イ ナ 問 題 の 取 引 を 考 え て い る よ う で あ る 。 こ れ は ロ シ ア が 北 朝 鮮 に 核 と ミ サ イ ル の 開 発 問 題 で 圧 力 を か け 、 ウ ク ラ イ ナ 問 題 で は 親 ロ シ ア 派 の 東 部 の 分 離 派 に 有 利 な よ う に ア メ リ カ が ウ ク ラ イ ナ に 圧 力 を か け る と い う も の で あ る 。 も う 一 歩 進 め て 言 え ば 、 ロ シ ア が 北 朝 鮮 の 核 と ミ サ イ ル を ス ト ッ プ す る 代 わ り に 、 東 ウ ク ラ イ ナ を 事 実 上 の ロ シ ア の 勢 力 圏 と し て 認 め さ せ る と い う も の で あ る 。 残 念 な が ら 、 こ う い っ た ビ ッ ク デ ィ ー ル は 今 の と こ ろ 実 現 し て い な い 。 ア メ リ カ で 「 ロ シ ア ・ ゲ ー ト 問 題 」 が 持 ち 上 が り 、 ア メ リ カ の 大 手 マ ス コ ミ は こ ぞ っ て 米 露 協 調 路 線 に 反 対 し て い る か ら で あ る 。 し か し こ れ も 奇 妙 な 話 で あ る 。 リ ベ ラ ル 色 の 強 い 米 大 手 メ デ ィ ア は 、 本 来 、 親 ソ 連 で あ り 親 ロ シ ア の 傾 向 で あ っ た 。 そ れ に 対 し ア メ リ カ の 保 守 派 が 反 ソ 連 ・ 反 ロ シ ア の 立 場 な の で あ っ た 。 と こ ろ が 2016 年 の 大 統 領 選 挙 以 来 、 こ れ が 逆 転 し て し ま っ て い る 。 四 捨 五 入 し て い え ば 、 ヒ ラ リ ー ・ ク リ ン ト ン は 「 反 露 ・ 親 中 」 で あ り 、 ト ラ ン プ は 「 親 露 ・ 反 中 」 で あ っ た 。 今 や リ ベ ラ ル 派 の 方 が 、 露 骨 な 反 ロ シ ア な の で あ る 。 寧 ろ 米 露 協 調 を 阻 む 為 に 意 図 的 に ア メ リ カ の 民 主 党 と 大 手 メ デ ィ ア が 、 こ の 反 ロ シ ア ・ キ ャ ン ペ ー ン を 展 開 し 「 ロ シ ア ・ ゲ ー ト 問 題 」 な る も の を で っ ち 上 げ て き た と 考 え ら れ る 。行政調査新聞 （2017 年 12 月 16 日） http://www.gyouseinews.com/
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大 統 領 選 挙 以 来 の ト ラ ン プ の 演 説 を 見 る と 、 一 貫 し て ロ シ ア と は 提 携 し て 世 界 を 安 定 さ せ た い と い う 願 望 を 繰 り 返 し 表 明 し て い る 。 プ ー チ ン も 前 述 の よ う に 、 米 露 関 係 の 大 き な ギ ブ ＆ テ イ ク に は 賛 成 で あ る 。 今 ま で 実 現 し た 米 露 協 調 は 、 対 Ｉ Ｓ 問 題 だ け で あ っ た が 、 今 後 、 そ の 幅 が 広 が っ て ゆ く こ と は 十 分 に 予 測 で き る 。 世 界 一 の 軍 事 大 国 は ア メ リ カ で あ り 、 第 二 の 軍 事 大 国 は ロ シ ア で あ る 。 そ し て こ こ が 重 要 な の だ が 、 両 者 と も 現 状 維 持 こ そ が 国 益 に 適 っ て い る 。 世 界 ナ ン バ ー ワ ン の 軍 事 大 国 と ナ ン バ ー ツ ー の 軍 事 大 国 が 協 調 し な け れ ば 、 世 界 政 治 の 安 定 は 有 り 得 な い 。 こ れ は 本 来 、 日 本 も 歓 迎 す べ き 事 柄 な の で あ る 。米 朝 関 係 の和 解 に動 くロシア
米 朝 間 で 戦 争 へ の 緊 張 感 が 高 ま っ て い る の は 事 実 で あ る 。 し か し 、 一 方 で ロ シ ア は 米 朝 間 の 緊 張 緩 和 と 交 渉 に よ る 解 決 を 目 指 し て 、 活 発 な 仲 介 外 交 を 続 け て い る 。 勿 論 、 こ れ が 成 功 す る と い う 保 証 は な い が 、 相 変 わ ら ず こ う い っ た 重 要 な 動 き を 日 本 の マ ス コ ミ は 無 視 し 続 け て い る 。 11 月 26 日 か ら 28 日 に か け て イ ー ゴ リ ・ モ ル グ ロ フ 露 外 務 次 官 は 、 韓 国 の ソ ウ ル を 訪 問 し た 。 こ の モ ル グ ロ フ 外 務 次 官 こ そ 「 北 朝 鮮 問 題 に 関 す る 6 か 国 協 議 」 の ロ シ ア 首 席 代 表 を 務 め て い た 人 物 で あ る 。 モ ル グ ロ フ 外 務 次 官 は 、 米 露 両 国 が 現 在 、 北 朝 鮮 問 題 に 関 し て 永 続 的 な 対 話 を 行 な っ て い る こ と を 明 ら か に し て い る 。 又 、 4～ 5 名 か ら な る ロ シ ア 下 院 の 議 員 団 が 、 11 月 27 日 か ら 12 月 1 日 に か け て 、 北 朝 鮮 を 公 式 訪 問 し て い る 。 こ の 議 員 団 代 表 の カ ズ ベ ク ・ タ イ サ エ フ 下 院 議 員 に よ れ ば 、 こ の よ う な ロ シ ア 議 員 団 の 北 朝 鮮 公 式 訪 問 は 、 25 年 ぶ り と の こ と で あ る 。 ロ シ ア は い わ ば 「 ブ リ ッ ジ 交 渉 」 を 米 朝 間 で 行 っ て い る の で あ る 。 つ ま り ロ シ ア は 一 方 で 北 朝 鮮 と 交 渉 し … ま た 一 方 で ア メ リ カ と 交 渉 し … 何 と か 両 者 の 橋 渡 し 役 を 務 め よ う と 努 力 し て い る 。 条 件 が 整 っ た と こ ろ で 、 米 朝 の 2 国 間 直 接 交 渉 が 行 わ れ る と い う 段 取 り で あ る 。 モ ル グ ロ フ 外 務 次 官 は 、 重 要 な 経 済 政 策 の 提 言 も 韓 国 に 対 し て 行 な っ て い る 。 そ れ は 、 ロ シ ア か ら 北 朝 鮮 経 由 で 韓 国 に ま で 天 然 ガ ス の パ イ プ ラ イ ン を 施 設 す る と い う 経 済 プ ロ ジ ェ ク ト で あ る 。 モ ル グ ロ フ 外 務 次 官 に よ れ ば 、 こ の プ行政調査新聞 （2017 年 12 月 16 日） http://www.gyouseinews.com/
