1 №98
２０１５年７月
公益社団法人全国シルバー人材センター事業協会
〔平成 27 年度安全就業優秀・優良シルバー人材センター
14 団体の表彰〕
平成 27 年度全シ協定時総会（6 月 25 日）において、｢平成 27 年度 安
全就業優秀・優良シルバー人材センター｣の表彰式がありました。受賞さ
れました皆様おめでとうございます。
（優秀賞）２センター 〇長野県 岡谷下諏訪広域 〇滋賀県 竜王町 （優良賞）12 センター 〇山形県 尾花沢市 〇埼玉県 ふじみ野市 〇千葉県 白井市 〇神奈川県 厚木市 〇富山県 射水市 〇愛知県 安城市 〇愛知県 西尾市 〇大阪府 寝屋川市 〇鳥取県 北栄町 〇広島県 北広島町 〇福岡県 小郡大刀洗広域 〇福岡県 みやこ町2
■ シルバー人材センター安全就業優秀賞を受賞された長野県岡谷下諏訪広
域シルバー人材センターの皆様、シルバー人材センター安全就業優良賞
を受賞された山形県尾花沢市シルバー人材センターの皆様おめでとうご
ざいます。
今月号では、優秀賞を受賞された岡谷下諏訪広域シルバー人材センター、優良賞を 受賞された尾花沢市シルバー人材センターからの報告を掲載します。 （全シ協須藤会長から表彰を受ける 岡谷下諏訪広域ＳＣ 野澤 邦臣理事長） （全シ協須藤会長から表彰を受ける 尾花沢市ＳＣ 鈴木 理矩冶郎 理事長）
3 公益社団法人岡谷下諏訪広域シルバー人材センター 〇安全就業の取組み この度、平成27 年度公益社団法人全国シルバー人材センター事業協会主催の定時総会 において、「安全就業シルバー人材センター」として、当センターが栄えある「優秀賞」 を受賞しました。 公益社団法人岡谷下諏訪広域シルバー人材センターは長野県のほぼ中央、諏訪湖の西 北に位置する岡谷市と下諏訪町在住の会員で構成しており、会員数 500 人ほどの小規模 組織となっております。 平成26 年度の事業実績は、受注件数４，２９４件、延日人員６２，６２９人、配分金 ２３９，０１１，７９７円であり、受注先割合では受注件数ベースで公共が１７．０％、 民間事業所が３６．５％、一般家庭が４６．５％となっております。一般家庭では、敷 地内の草取り、庭木の剪定、空き地の草刈りなど、屋外作業が大半を占めております。 会員の就業に際しては、安全、無事故を第１の目標に掲げ、安全部会及び安全委員会 を中心に、会員全員が安全に対する強い認識をもって作業を全うすることを推進してお ります。 主な施策としては、当センター独自に定めた「安全就業基準」に基づき、安全部会及 び安全委員会により、具体的な安全対策の方針を定め、理事班長会議や班会議において 周知徹底をしております。また、年１回就業安全推進大会を実施して安全意識の高揚を 図っております。安全パトロールについては抜き打ち調査を含めて年４回実施し、作業 現場での状況把握に努めているところであります。 更に安全意識を高めるために、班会議では「安全就業１０カ条」の唱和を行っていま す。そして、植木剪定及び草刈り作業の際には、作業前に「安全確認シート」を使用し て、体調、服装、作業方法、注意点をグループで確認をしております。 また、当センターでは毎年、会員研修会を実施しており、特に事故の発生率は作業に 慣れてきた頃の会員に多いとのことから、入会して３年経過した会員に対して、研修会 の受講を義務付けております。 当センターは設立してから今年８月で３０年の節目を迎えますが、この度の「安全就 業優秀シルバー人材センター」の表彰をいただいたことは、記念事業に華を添えるとと もに、会員にとっても大きな励みになりました。ご指導いただいた公益社団法人全国シ ルバー人材センター事業協会及び公益社団法人長野県シルバー人材センター連合会はじ め関係機関の皆様に深く感謝申し上げるとともに、今後とも安全管理活動に最善の努力 を図り、事故ゼロを目指してまいります。 (理事長 野 澤 邦 臣 記)
4 公益社団法人 尾花沢市シルバー人材センター 〇 平成27 年度安全就業「優良賞」を受賞して 6 月 25 日、全国シルバー人材センター事業協会より安全就業優良シルバー人材センタ ーとしての受賞を賜り、当シルバー人材センター、一同感謝致しております。 これも、会員個々の安全就業に対する取組の成果であり、今後更なる安全就業の高揚 に努めて参りたいと思います。 尾花沢市は、山形県の最北東に位置し、東は県立自然公園御所山連峰が連なる奥羽山 脈で、宮城県に接しています。 地域の特徴は、夏西瓜日本一の生産量を誇り、花笠踊りの発祥地として、冬は日本三 大豪雪地帯としても名高いところでもあります。 尾花沢市シルバー人材センターは、平成 7 年 6 月に設立し、今年が設立 20 周年にあ たります。 現在会員数 286 名（祖入会率 3.6%）契約金額 83,700 千円・派遣金額 10,150 千円と 近年全体的に停滞傾向にあります。 当センターの、安全就業スローガンは無事故、無災害 500 日を掲げ 3 月 15 日に達成 し、今後は1,000 日を目標としています。 その、無事故対策の手段として事故発生の多い、植木剪定･刈り払い機･雪下し・除雪 機等、就業希望する会員は毎年安全就業講習会を受講して頂き、受講しない会員には就 業を提供しないこととしています。 毎年同じ講習内容になりますが、気持ちをリセットする意味において重要と考えてい ます。 7 月～10 月末まで重点的に安全パトロールを実施しております。冬期間の雪下ろしは、 市との契約で高齢者宅の雪下ろし就業となります。急傾斜の屋根や三階建、危険とされ る建物はお断りしています。 12 月～2 月末の期間は、雪下ろし依頼者宅の確認や就業先の安全について、毎日職員 が巡回を行い、休日においても職員が交代で勤務し就業依頼の対応と安全就業の確認を 行っています。 以前は、何かしらの傷害や物損事故がありましたが、安全に対する意識が醸成しつつ あることを肌で感じられるようになりました。 安全就業の基本は、健全な健康作りを基に、就業の少ない期間を利用し、健康に関す る、認知症サポート養成講座や心の健康等の講話を開催しております。 会員が笑顔で元気な就業の姿を想像し、今後も無事故・無災害ゼロを合言葉に、安全 就業に取組んでまいります。 （理事・安全適正就業委員長 大山常茂 記)
5
～青森県における安全就業の取組み～
１ 青森県内の事業実績と事故発生状況 青森県内のシルバー人材センター事業実績は、会員数、就業実績共に連続して前年度実績を下回る 状況が続いておりますが、センター会員及び役職員の皆様のご尽力により、減少の度合がゆるやかに なっています。 青森県内の事故発生状況は、傷害事故は平成２２年度の５６件をピークに減少を続けているものの、 損害賠償事故については増減を繰り返している状況です。 事故の内訳として、傷害事故は重篤事故が発生しておりますが、保護具（ヘルメット）が未装着の 状態で起きたものであり、装着していれば事故の重篤化は防ぐことができた可能性があることが悔や まれます。 損害賠償事故については、多くが刈払作業中の小石等の飛散事故（平成２６年度の場合３８件中 ２４件）となっています。 年 度 会員数（人） 就業 延人員 （人日） 傷害事故（件） 損害 賠償 事故 （件） うち重篤事故（件） 男性 女性 合計 就業中 途上 合計 就業中 途上 ２２ 4,851 3,044 7,895 721,630 42 14 56 0 1 33 ２３ 4,796 2,917 7,713 745,984 44 5 49 0 0 24 ２４ 4,518 2,761 7,279 675,621 30 6 36 0 0 39 ２５ 4,367 2,712 7,079 640,262 26 8 34 0 0 29 ２６ 4,350 2,708 7,058 636,401 24 10 34 1 0 38 ※ 就業延人員は請負事業・派遣事業を含む ※ 事故発生件数は年度内にシルバー保険の支払が完了したもの ２ 青森県連合での取組 当連合では下記の事業に取り組むことで、県内各センター会員の安全かつ適正な就業等に関する事 項を検討し、その対策を推進しています。 (1) 安全・適正就業対策推進委員会の開催 ・ 安全、適正な就業等に関する事項の検討等を行うことを目的として、各センター事務局長及び 安全・適正就業推進員を委員として委嘱し、平成１５年度から設置しています。6 (2) 安全・適正就業パトロールの実施 ・ 全国安全・適正就業強化月間及びその他必要に応じて、センター会員の就業現場等をパトロー ルし、助言等を行います。 (3) 事故状況の収集とその分析、再発防止のフォローアップ ・ 連合会及び各センターが連携を密にし、類似事故の発生防止に努めるため、事故状況の情報収 集、提供を行います。 (4) 安全・適正就業に係る取組事例等の提供 ・ 好事例及び関係情報の収集・提供を行います。 (5) 受託事業の総点検による適正就業の推進、契約書締結の励行 (6) 安全・適正就業強化月間の設定。 (7) 安全・適正就業推進大会の開催。 ３ 安全・適正就業パトロール、安全・適正就業推進大会の開催 (1) 安全・適正就業パトロール ・ 各センター会員の就業現場における安全・適正就業対策の実情及び就業状況等の実態を把握し、 併せて必要に応じて助言等を行うため、連合会安全・適正就業対策推進委員の同行のもと、例年 ７～８月にかけて各センターの就業現場を訪問しています。 (2) 安全・適正推進大会 ・ シルバー事業を着実に推進するための最重要課題である「安全・適正就業」について、シルバ ① 貸家の清掃作業 ② りんご玉回し作業 ※ 実の日蔭部分に日光が当たるようにするための作業 ③ 刈払作業にて委員から就業上の注意事項等を説明。 ※写真は平成２６年度 ① ② ③
7 ー会員等の更なる意識の醸成と普及啓発を図り、自己管理の徹底を推進することを目的として実施 しています。 ４ 安全・適正就業に関する今後の取組み 青森県内では、平成２７年度に平内町シルバー人材センターが設立され、現在２１センターが設立さ れています。 センターの設置促進が進み、また、請負事業のほか派遣事業の実施により就業内容が大きく変化し続 ける中で、従前からの画一的な手法によるパトロールや情報提供では安全・適正就業の推進が難しくな っている点を連合会安全・適正就業対策推進委員等から指摘されていることから、連合会安全・適正就 業対策推進委員会等での検討を通じて、各センターの地域的な事情や活動規模を勘案した効果的な事業 の推進に努めます。 青森県シルバー人材センター連合会様からの報告で した。詳細にわたるご報告、誠にありがとうございまし た。 ８月号の安全リレーは、三重県シルバー人材センター 連合会様からの報告を予定しています。 ① 開会式 ② 安全・適正就業宣言 ③ 青森消防署による普通救命講習 ※写真は平成２６年度 平成２６年度は、地域人づくり事業の一環として実施した 「シルバーフェスタ２０１４」と共催 ① ② ③
8 夏バテを防止しましょう！ 暑い日が続くと、疲れが抜けにくい、食欲がわかなくなることはありませんか。これ といった病気ではないのに身体の不調が続いてしまう。これはいわゆる「夏バテ」の状 態です。夏バテ対策をしっかり行って、暑い夏をしっかり乗り切りましょう。 ＜相互に関係し合う夏バテの原因とその症状＞ 暑さが元となる夏バテの主な原因は次のとおりです。 1 体内の水分・ミネラル不足…脱水症状 ２ 暑さによる食欲の低下…栄養不足 ３ 暑さとエアコンによる冷えの繰り返し…自律神経の乱れ とりわけ内臓や血管などの働きをコントロールする自律神経が乱れると、体内の環境 を整える機能がうまくいかなくなり、疲労感やだるさ、胃腸の不調といった症状を招き ます。また、寝苦しさからくる睡眠不足も自律神経の乱れを招きます。 ＜夏バテを防ぐ生活習慣＞ １ こまめに水分補給をする 普通の生活においても毎日 2.5L の水分が身体から失われています。この時期 は熱中症予防のためにも、水やお茶をこまめに飲みましょう。なお、スポーツド リンクを含めて、糖質の多い清涼飲料水の飲み過ぎは糖質の分解にビタミン B1 を多量に消費するため、疲労感を招きやすくなります。 ☆ 水分補給のポイント ビールは飲んだ量の 1.5 倍排泄するなど、アルコールには利尿作用があり、 水分補給にはなりません。起床時や入浴後、スポーツ時は特に水分補給を心 がけましょう。
9 ２ 温度差や体の冷やし過ぎに注意する 外気温との温度差や体の冷やし過ぎは自律神経の乱れを招きます。エアコンの 風が直接当たらないようにして、寒さを感じたら衣類やひざかけ等で調節しまし ょう。また、冷たい飲み物は胃腸に負担をかけやすく、体の冷えの元にもなりま す。なお、夕方以降の涼しい時間帯に行うウォーキングなどの軽い運動は、自律 神経の働きを整えるうえで有効です。 ３ 睡眠をしっかりとる 暑さによる疲労回復や、自律神経を整えて体調不良を改善するために睡眠は欠 かせません。ただし、睡眠中のエアコンのかけっぱなしは身体を冷やし過ぎ、か えって体調を崩しやすくなります。就寝時間、起床時間に合わせてタイマー設定 を活用しましょう。 ４ 1 日 3 食、いつも以上に栄養バランスを心がける 暑さで疲れやすく、汗でミネラルを失いがちな体はたっぷりの栄養が必要です。 少量でも多くの品目を食べられるよう、食事の内容に気を配りましょう。また、 きゅうりやトマトなどの夏野菜は水分が多く、ほてった身体を冷やす働きがあり ます。 ☆ 積極的に摂りたい栄養素 ① タンパク質…夏はタンパク質を消耗しやすいため補給が必要。肉類や魚 介類、豆類、卵、乳製品に多く含まれる。 ② ビタミン B1…糖質をエネルギーに変えて疲れにくくする。豚肉、ウナギ に多く含まれる。 ③ アリシン…ビタミン B1 の吸収を高める。たまねぎやにんにく、ネギなど のニオイの成分に含まれる。 ④ ビタミン C…暑さによるストレスで消費されやすく、不足すると疲れやす くなったり、風邪を引きやすくなったりします。 夏バテしにくい身体作りは、日頃の生活習 慣を整えることから始まります。 この機会に見直してみましょう。 （出所 全国健康保険協会ＨＰ）
10
平成 27 年度６月事故速報
重 篤 事 故 ６月は、4 件の重篤事故報告がありました。 就業中・就業途上別にみると、就業中の事故が 3 件、就業途上の事故が 1 件 発生しています。 累計で比較してみると、昨年度の 5 件に比して、本年度は、6 件と 1 件増加 しています。 就業中・就業途上別にみると、就業中では、昨年度の 4 件に比して 5 件と 1 件の増加となっており、就業途上では、昨年度と同数の 1 件となっています。 事故撲滅に向けて、組織を挙げて安全対策に取り組んで参りましょう！ ６月報告分までの累計 対前年度比 120.0% ※（ ）内は６月報告分 ６月報告分内容 平 成 27 年 度 ６ 月 累 計 就業中・ 就業途上 件数 内 訳 平成 26 年度同月累計 事故の程度 性別 計 事故の程 度 性別 死亡 入院 男性 女性 死 亡 入 院 男 性 女 性 就業中 5（3） 3（2） 2（1） 5（3） 0（0） 就業中 4 2 2 4 0 就業途上 1（1） 1（1） 0（0） 0（0） 1（1） 就業途上 1 0 1 1 0 計 6（4） 4（3） 2（1） 5（3） 1（1） 計 5 2 3 5 0 № 性 別 等 仕事内容等 事故の状況 安 全 帽 安 全 帯 交通 手段 ３ 男 81 歳 就業中 （死亡） 生垣剪定作業過程で、三脚から降りて後ずさりし た途端に土手の段差に足を取られて仰向けに頭か ら転倒したと推察される。その後、病院に搬送され たが死亡した。 〇 ― ― ４ 男 71 歳 就業中 （入院） 庭木の剪定作業を行うため、三脚(６尺)を上がっ ていたところ２～３段目から足を踏み外し水路へ 転落した。 〇 ― ― ５ 女 73 歳 就業途上 （死亡） 就業先へ徒歩で向かう途中、道路を横断する際、 後方より来たバイクの前方不注意により接触した。 その後、病院に搬送されたが死亡した。 ― ― 徒歩 ６ 男 73 歳 就業中 （死亡） 広報紙を配布作業中に路上で倒れているところ を発見された。その後、病院に搬送されたが死亡し た。 ― ― ―11 ６月は、就業中の事故 14 件、就業途上の事故 2 件と、合計 16 件であり、昨年度同 月の 20 件に比して 4 件の減少となっています。男女別では、男性は 1 件減少し、女 性は 3 件減少しています。 合計の累計を見ると、昨年度の 58 件に比して、本年度は 46 件と 12 件の減少とな っています。就業中・就業途上別では、就業中は 8 件の減少、就業途上は 4 件の減少 となっています。男女別では、男性は 8 件、女性が 4 件減少しています。 平成 27 年度６月分 ( )は平成 26 年度同月、累計では同月までの発生件数
事故報告書(重篤事故、１ヶ月～６ヶ月未満の入院及び後
遺障害の事故)は、その有無にかかわらず毎月８日までに
必ず
ご提出願います。
また、重篤事故と推定される事故が発生した場合は、事故発
生後概ね 10 日以内に｢重大事故報告書(第１報)｣によりご提出願
います。
１ヶ月～６ヶ月未満の入院及び後遺障害の事故 仕事の内容 事故数（件） 男性（件） 女性（件） 平均年齢（歳） ６月 累計 ６月 累計 ６月 累計 ６月 累計 就 業 中 植木・樹木の剪定等 8(8) 15(20) 8(8) 15(20) 0(0) 0(0) 72 73 除草作業 2(1) 5(2) 2(1) 3(2) 0(0) 2(0) 81 78 屋内・屋外清掃作業 1(0) 6(4) 1(0) 3(1) 0(0) 3(3) 76 74 その他 3(5) 6(14) 1(3) 3(9) 2(2) 3(5) 74 74 計 14(14) 32(40) 12(12) 24(32) 2(2) 8(8) 74 74 就 業 途 上 交 通 手 段 徒歩 0(1) 2(3) 0(0) 0(1) 0(1) 2(2) － 71 自転車 1(4) 7(9) 1(2) 7(4) 0(2) 0(5) 72 74 バイク 1(1) 5(4) 0(0) 2(2) 1(1) 3(2) 67 72 自動車 0(0） 0(2) 0(0) 0(2) 0(0) 0(0) － － 計 2(6) 14(18) 1(2) 9(9) 1(4) 5(9) 70 73 合 計 16(20) 46(58) 13(14) 33(41) 3(6) 13(17) 74 7312
編 集 後 記
暑中お見舞い申し上げます。7 月中旬から気温が上昇し、全国各地で最高気温が 35 度 を超える猛暑日が続いており、熱中症とみられる症状でなくなられた方、または搬送さ れる方が急激に増加したニュースが伝えられています。これから梅雨明けもまじかで、 いよいよ本格的な夏本番を迎えますが、体調管理に十分気を配り、こまめな水分補給、 休憩をとり無理をせず、安全就業に努めていただきたいと思います。 さて、今回の安全リレーは、青森県連合会様の取組みを紹介しています。安全就業推 進大会の開催及び安全・適正就業パトロールの実施状況の取組みはもとより、今後、派 遣事業の実施により就業内容が大きく変化する中、従前の安全就業対策では困難な点も あることから、その対応策が安全・適正就業対策委員会等で検討されています。 また、平成27 年度の安全就業の表彰を受けられました、岡谷下諏訪広域・尾花沢市シ ルバー人材センター様から、安全就業の取組みを紹介していただき、会員の皆様の無事 故対策の手段として、それぞれ「研修会・講習会」を積極的に実施し、会員の受講の義 務付けを行うなど徹底した取組みが伺えました。ありがとうございました。 （山 下） 一部の地域を除き、梅雨明けが発表され、暑い夏がやってきました！ 今月は、夏バテ防止について特集しました。 夏バテは、高温多湿の夏に体が対応できなくなることにより起こるといわれています が、夏負けや暑気あたりとも呼ばれているようです。 私も熱帯夜によって寝つきが悪くなったり、眠りが浅くなって睡眠不足に陥ること があります。 睡眠によって日中の疲労を回復することができないと、疲れが溜まってしまい夏バ テを引き起こすようです。 また、なんとなく体がだるかったり、食欲不振というほどではありませんが、食欲 が落ちる時があります。 そこで、疲労回復に必要なビタミンが豊富であるといわれているうなぎをたまに食 べるようにしています。夏にうなぎを食べる習慣ができたのは、諸説があり定かでは ありませんが、江戸時代にうなぎの売り上げ向上のため、「本日は土用の丑の日」と 看板を店先にだしてからといわれています。 私が普段夏バテ防止のために気を付けていることは、暑いからといって冷たい飲み 物をたくさん摂りがちになるので、そこは我慢してなるべくぬるくなってから飲むよ うにしています。 また、麺類などの簡単な食事で済ませたりしないように栄養バランスを考えた食事 にするようなるべく心掛けています。 これからの時期は猛暑日や熱帯夜が多くなると思いますので、就業中、日常に於い て熱中症にも気をつけなければなりません。特に、気温の高い日の水分補給をくれぐ れもお忘れなきよう、ご注意ください。 (中 嶋) 企画管理部研修・支援課長 山下 博文 TEL：03(5665)8016(直通) 安全就業推進係長 中嶋 修 FAX：03(5665)8021見逃すな ヒヤリで済んだ あの経験
13 全シ協では、シルバー人材センター事業を円滑に運営・推進していただく一助として、 手引書、冊子などの頒布物を発行しています。
