第３ アンケート調査から見た在住外国人の現状
石川県では、県内在住外国人の生活実態や行政への要望等を把握し、今後の多文化共 生・交流社会づくりを推進していく上での参考とするため、在住外国人及び外国人が多 く居住すると思われる県内の自治会等を対象としてアンケート調査を実施した。 （在住外国人に対するアンケート） 調 査 期 間：平成１９(2007)年１月～２月 対 象 者：石川県内に在住する特別永住者を除く外国人３００人 回 収 数：２８２件（回収率：９４．０％） （自治会等に対するアンケート） 調 査 期 間：平成１９(2007)年１月～２月 対 象 者：石川県内の自治会・町内会の代表者５０人 回 収 数：３７件（回収率：７４．０％） 〔在住外国人に対するアンケートから〕 １ 日本語について （１）日本語の能力 日常会話や読み書きが困難な人が３割程度いる状況となっている。 日常会話能力 読み書き能力 ある程度はで きる 46.5% 不自由なくでき る 13.1% まったくできな い 7.8% 不明 6.4% ひらがななら読 める 26.2% 簡単なあいさ つのみできる 20.6% 不明 1.1% まったくできな い 5.7% 不自由なく会 話できる 21.6% 日常会話程度 ならできる 51.1% （２）日本語を学んだところ（日本語のできる人への設問） 母国で学んだと答えた人が半数を超えている。 日本語を学んだところ 53.2 34.6 28.8 18.0 6.3 7.3 1.5 0 10 20 30 40 50 60 母国で 来日後、独学で 来日後、日本語教室で 来日後、大学・高校で 来日後、会社の研修で その他 不明 (％) 7（３）今後の日本語の学び方（日本語のできない人への設問） 日本語教室に通うまたは通いたい人が１／３を占める一方、学びたいがその方法が わからないという人も２割を超えている。 今後の日本語の学び方 日本語教 室に通う 33.8% 日本人の 知人、友人 等に教えて もらう 21.6% 独学で 9.5% 学びたいが その方法 がわからな い 21.6% 学びたいと は思わない 4.1% 不明 9.5% ２ 日常生活全般について （１）日常生活での悩みや心配事 ・言葉が通じない、文化や習慣の違い、母国語で書かれた情報が少ない、病気やケガ をした場合の対応など心配事を抱える人は多いが、悩みや心配事はないという人も 約２割見られる。 ・能登地区では、母国語で書かれた情報が少ない、育児や子どもの教育と答えた人の 回答の割合が他地区に比べ多い状況となっている。 ・留学生は就職が困難、日本人の配偶者等は自動車運転免許を取ることが主な悩み事 となっている。 日常生活での悩みや心配事 32.3 20.9 20.2 19.5 18.4 15.6 14.9 14.9 14.2 13.8 11.7 8.5 3.9 4.6 言葉が通じないこと 悩みや心配事はない 文化や習慣の違い 母国語で書かれた情報が少ないこと 病気やケガをした場合の対応 地震等の大災害が起きた場合の対応 就職が困難 自動車運転免許を取ること 外国人ということで差別や偏見を受けること 育児や子どもの教育のこと 住まいに関すること 公共交通機関を利用する場合の対応 ゴミ出し等における近所とのトラブル その他 能 登 金 沢 加 賀 永 住 者 定 住 者 研 修 ・ 特 定 活 動 留 学 日 本 人 配 偶 者 等 32.9 30.0 33.6 18.4 34.8 44.3 25.9 28.2 16.5 14.4 21.2 28.9 21.7 20.0 11.1 7.7 22.8 20.0 18.6 26.3 10.9 28.6 18.5 20.5 27.8 10.0 21.2 13.2 19.6 15.7 18.5 28.2 13.9 18.9 21.2 31.6 21.7 10.0 18.5 15.4 19.0 20.0 9.7 18.4 19.6 7.1 13.0 17.9 13.9 17.8 13.3 15.8 10.9 2.9 31.5 25.6 12.7 15.6 15.9 13.2 8.7 5.7 18.5 33.3 17.7 17.8 8.8 21.1 17.4 10.0 18.5 5.1 20.3 8.9 13.3 23.7 19.6 1.4 1.9 30.8 5.1 22.2 8.0 13.2 4.3 2.9 22.2 12.8 15.2 5.6 6.2 5.3 4.3 4.3 9.3 23.1 1.3 4.4 5.3 - 6.5 - 9.3 7.7 8.9 3.3 2.7 5.3 2.2 5.7 5.6 5.1 地区別 在留資格別 0 5 10 15 20 25 30 35 (％)
（２）困ったときの相談者 母国にいる家族、親戚に相談する人が約４割いるが、他の選択肢も多くの回答がさ れており、知人・友人などさまざまな人的ネットワークに頼っていることが伺える。 ただし、公的機関、ＮＰＯなどに相談する人は少ない。 困ったときの相談者 42.6 38.3 32.3 31.2 25.9 6.0 4.6 1.1 1.8 0 10 20 30 40 50 母国にいる家族、親戚 日本人の知人・友人 日本人以外の知人・友人 職場や学校の担当者 日本にいる家族、親戚 相談する人がいない 役所等の公的機関の相談窓口 ＮＰＯ等のボランティア団体 その他 (％) （３）日常生活の情報入手方法 テレビ、ラジオから情報を入手する人が６割近くを占めているほか、インターネッ トからも４割以上の人が情報入手を行っている 日常生活の情報入手方法 57.1 44.0 41.1 24.8 18.1 11.3 10.3 2.8 2.5 0 10 20 30 40 50 60 テレビ、ラジオ 家族や親戚、友人 インターネット 日本語の新聞、情報誌 日本語以外の新聞、情報誌 町内会等地域の人々 行政の窓口、広報誌など ＮＰＯ等のボランティア団体 その他 (％) ３ 住まいについて 特に困っていることはないと答えた人が半数を超えているが、困っている人の中で は家賃が高いと答えた人が約２割と目立っている。 住まいについて困っていること 55.3 24.1 11.3 4.6 4.6 1.8 9.6 0 10 20 30 40 50 60 特に困っていることはない 家賃が高い 交通の便が悪い 外国人であることを理由に入居を断られた 保証人がなかなか見つからない 近隣の住民とうまく付き合っていけない その他 (％) 9
４ 医療・保健について 病気やけがの時に困ることは、医師とのコミュニケーションがとれないと答えた人 が約３割おり、そのために病院での通訳を望む人が最も多い。 病気やケガのとき困ること 医療に望むサービス 29.1 24.8 22.0 18.1 14.5 0.4 12.8 0 10 20 30 40 医師とのコミュニケーションがとれない 治療を受けたことがない 医療費が高い どこの病院に行けばいいかわからない 病院での手続きが面倒でわかりにくい 診察を拒否されたことがある その他 (％) 32.6 27.3 27.0 24.1 20.9 8.2 0 10 20 30 40 病院等での母国語の通訳 保険制度の説明 特に望むことはない 母国語での対応可能な病院等の情報 病院等での母国語表記 その他 (％) また、健康診断の受診者の割合は７５％にとどまっているが、健康保険にはほとん どの人が入っている。 健康診断の受診状況 健康保険の加入状況 あること を知ら ない 2.1% 不明 1.4% 受けた いとは 思わな い 1.1% 受けた ことが ある 75.5% 知って いるが 受けた ことは ない 19.9% 職場の健康保 険に入っている 35.8% 国民健康保険 に入っている 50.7% 入っていない 3.5% 不明 1.8% それ以外の保 険に入っている 8.2%
５ 子育て・子どもの教育について 子育てをする上で困っていることは特にないと答えた人が最も多いが、育児の情報 が入らない､入っても日本語が理解できないという人も多く、能登地区でそれが目立 っている。 また、教育での心配ごとは、今後の進学が不安、母国語や母国の文化が学べないと いう人が多いが、特にないと答えた人も多い。 子育てで困っていること 22.2 13.3 10.0 7.8 6.7 5.6 4.4 7.8 0 10 20 30 特にない 育児の情報が入らない､理解できない ママ友同士の付き合いが難しい 子どもの遊ぶところがない 周囲に子育てを相談できる人がいない 子どもを預けるところがない 夫や祖父母と子育て方針が食い違う その他 (％) 子どもの教育で心配なこと 14.4 14.4 11.1 8.9 4.4 3.3 2.2 1.1 1.1 0.0 4.4 0 10 今後の進学が不安 特にない 母国語や母国の文化が学べない 教育費が高い 日本語ができない 学校からのお知らせが理解できない 授業についていけない いじめられる 友だちができない 学校に通っていない その他 (％) 20 ６ 仕事について （１）就労形態 ・正社員として働いている人は２８％にとどまっており、パート・アルバイトが２ ５％、派遣社員が１７％となっている。 ・男性は正社員、女性はパート、アルバイトが最も多い。 就労形態 就労形態（男女別） 不明 3.9% パート､ アルバ イトをし 仕事を してい ない 15.2% 技能実 習生で ある 11.3% 正社員 として 働いて いる 27.7% 派遣社 員とし て働い 男性 女性 正社員として働いている 37.0 19.6 派遣社員として働いている 24.4 11.1 パート、アルバイトをしている 17.3 31.4 技能実習生である 7.1 14.4 仕事をしていない 8.7 20.9 11 ている 24.8% ている 17.0%
（２）仕事での不満や困ったこと 賃金が安い、３年で帰国しなければならないなどと答えた人が目立つが、特に不 満や困ったことがない人が半数近くいる状況となっている 仕事での不満や困ったこと 49.1 22.8 14.0 9.6 7.9 7.0 4.8 5.7 0 10 20 30 40 50 60 特にない 賃金が安い ３年で帰国しなければならない 困ったときに相談する所がない 職場の人間関係がうまくいかない 正社員になれない 残業が多い その他 (％) ７ 防災について 避難場所を知っている人は、約３割にとどまっており、 母国語による防災マップの 配布、災害発生時の母国への速やかな安否連絡、災害発生時の外国人の避難誘導体制 の確保を望む人が多い状況である。 防災で望むこと 避難場所の認知 知らな い 64.9% 知って いる 33.0% 不明 2.1% 43.3 34.8 33.3 23.0 16.7 14.2 13.5 0.4 0 10 20 30 40 50 母国語による防災マップの配布 災害時の母国への安否連絡等 災害時の外国人の避難誘導体制 防災グッズの配布 地域における防災訓練への参加 特に望むことはない 防災講習会の開催 その他 (％) ８ 地域社会との交流について 地域活動への参加状況では、まったく参加しない、余り参加しない人が６割以上い る一方、地域社会と交流したいという人は７割近くに達している。 地域活動への参加状況 交流希望の有無 交流希望の有無 あまり 参加し ない 30.1% 不明 2.5% まったく 参加し ない 31.2% よく参加 する 9.2% ときどき 参加す る 27.0% どちらと もいえ ない 19.1% 不明 6.0% 交流し たい 69.9% 交流し たくない 5.0%
また、希望する交流方法は、地域イベントへの参加や、地域住民から日本や地元の文化 を学ぶとの回答が多い。 希望する交流方法 52.5 48.9 33.3 25.5 12.1 3.5 4.3 0 10 20 30 40 50 60 地域のイベントへの参加 地域住民から日本や地元の文化を学ぶ 地域住民に母国語や母国の文化を伝える 地域の奉仕活動への参加 特にない 町内会等の役員に加わる その他 (％) ９ 在住外国人の行政に対する要望 日本語学習への支援を要望する人が約4 割と最も多く、特に能登地区では、約半数 の方がそれを望んでいる。 また、母国語による行政サービス情報の提供や地域の人々と交流する機会の提供の 要望も多い。 在住外国人の行政に対する要望 42.9 34.4 34.0 32.3 31.6 31.2 12.8 8.2 1.1 0 10 20 30 40 50 日本語学習への支援 母国語による行政ｻｰﾋﾞｽ情報の提供 地域の人々と交流する機会の提供 公共施設等における外国語表記 就職に関する相談等 母国語による相談窓口の設置 特にない 子どもの日本語学習への支援 その他 (％) 能 登 金 沢 加 賀 49.4 38.9 41.6 41.8 24.4 37.2 26.6 41.1 33.6 36.7 18.9 39.8 24.1 44.4 26.5 34.2 25.6 33.6 6.3 10.0 17.7 7.6 8.9 8.0 1.3 - 1.8 地区別 13
〔自治会等に対するアンケートから〕 １ 自治会等への加入状況について 在住外国人が加入していないと答えた自治会・町内会が７割にのぼっている。 不明 2.7% ほとんど加入 していない 70.3% ほとんどの外 国人（世帯） が加入してい る 21.6% 一部の外国 人（世帯）が 加入している 5.4% ２ 自治会行事への在住外国人の参加状況について 在住外国人が積極的及びある程度参加していると答えた自治会・町内会は、約２割 となっているが、まったく参加していないという自治会・町内会は半数以上になって いる。 自治会・町内会への加入状況 自治会行事への在住外国人の参加状況 不明 5.4% その他 10.8% わからない 0.0% ある程度参 加している 13.5% 積極的に参 加している 5.4% あまり参加し ていない 10.8% まったく参加 していない 54.1% ３ 自治会等から在住外国人に対する加入や行事参加の働きかけの状況について 自治会等から、ごみの出し方など日常生活習慣遵守、自治会等の活動・イベントな どへの参加をお願いしている例が多いが、何もしていない自治会等も約４割ある。 自治会等から在住外国人に対する働きかけの状況 自治会行事への在住外国人の参加状況 自治会・町内会への加入状況 37.8 37.8 34.0 5.4 2.7 10.8 0 10 20 30 40 ごみの出し方など日常生活習慣遵守のお願いを している 何もしていない 自治会等の活動、イベントなどへの参加をお願 いしている 自治会等への加入をお願いしている 話し合いの場などの機会を提供している その他 (％)
４ 自治会等におけるトラブルについて 生活文化の違いや言葉の不自由などを原因とした問題が発生し、在住外国人への対 応が課題となったことがあると答えた自治会等は、約３割にのぼっている。 自治会等におけるトラブル 不明 0.0% ある 32.4% ない 67.6% 主なトラブルの内容 ・ゴミ出しに関するもの（曜日、分別方法） ・生活習慣の違い（夜中に大声を出す等） ・交通ルール・マナー（自転車の乗り方） 15
