協同組合ご同法の浩革について
村
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﹁、協同組合の浩革
一 総 説 一千七百七十年頃イギリスで勃獲した産業革命は、フランス︵一千八百二十五年︶ドイツ︵一千八百四十八年︶ベルギ ー一千八百六十年︶イターー・︵一千八百六十五年︶へと移行し、これにともなってこれ等等國はこの図画と前後して夫々費 本主義経濟へと進展した。この結果として、少くとも都市を中心としては早早的串會的に支配的搾取的階級としての費本 家と被支配的・被搾取的階級としての下働庶民とが凝立的に出現するにいたった。後者は主としてその資本主義維濟から必 然的に獲生した経距上の諸困難の打開のために、多くは自己運動として相互扶助的な制度としての協同組合を創案したの である。 ． Oり 都市に毒ける協同組合運動と産業革命との關係 産業革命勃嚢に窪くれること二十豊年後の一千七百九十五年に、イギリスのハル市に貧乏人．達︵唱oo機貯げ帥ぼ賦西翠︶の製粉毒であ・県費聾二薮播雛濫漁酔軌縫ど冠覧轍錨鋸盤論脚達︶が誕生し、一天百四＋告
・・γス噛一天百六去年前後・・イ・へ卸音舌鵠鞭響︶、辛舎八＋三省多・墨筆飾醗鼎艦怒
協同組合と同法の漕革について 六一二協同組合の同法の漕革について ， ・卑四
睡諄匙多書齢︶・協同組合が夫患現したのであ・。か乙妻は、葉聖経欝開後、書むね二＋年覆
にして聖書庶民⋮階級がようやく資本主義経濟の弊害を身をもって体験し亡ことを實遷するといえるQこの種弊害換言すれ ば最初は生活上の、後には生産活動上の弊害を除去し、かつその面に引ける諸種の困難を打開すべく、案出せられたのが この協同組合組織である。か・る運動を生起せしめた主たる原因は、多くは維濟の墨守主義的運螢の結果であるとの意味 において、少くとも都市中心の協同組合は上本主義獲生の直接原因である産業革命と密接不可分の關係にあるといえる。 このような原生過程における経国的秀歌勢を知ることは亦その制度の根本的諮機能、ひいてはこれに興する法律の眞義を 理解するに必要といわなければならない。 ㈹ 農村における協同組合運動 鱒 イギリスに鉛いては産業革命勃獲の結果、農業勢働者が工場都市へと集り農村は荒慶し、更にフランス・イタリー その他め西鰍埴厘の農業國は同⋮糠に、主として北アメリカ合衆國の農業生産物の大量廉慣流入とが相互に關聯して農業恐 慌を記し、これが打開のため北米農業に封抗し得る農業経距に切替えるの必要に迫られた結果として、從來の小壁位農業 の個別性を保持しながら綜合的に大守位化することが必要であった。その有数方法として生産物の商晶化が異骨され、こ れが實現の忙めには比較的大費本を要することになる。かかる欲求を充足するために相互的協同の力の結集の紐帯として 創案せられtのが農村協同組合である。かくの如く農業協同組合翼壁には北米合衆國の農業と産業革命とが重大な素因と なっていることは大いに注目すべきことがらである。 ㈲ これに反してドイツ、スイスなどにおいては産業革命勃脅熱すでに、経馬肥肚倉酌弱小者が主として農業に從照し ていたことは協同組合窺動を獲生せしめる素地が充分に整備せられていたといえよう。當時ドイツでは雅量主義的政策の 貴行過程にあった結果、農産物面の生馬増強を企圖し、この目酌具現のたあの手段としての協同組合制度が鰐革せられたことはイギリスにおけるそれと若干趣を異にする。しかし、かりにしかりとしてもことここにいたらしめた主たる原因は 北米の農業経螢の影響であり、更にい．冗ば費本圭義に直接魚苗刺激せられた結果であるというのは過言であろうか。 かくの如く農村に解ける協同組合運動は以上二に大別出來るが、その運動に底流する原理は︵原因はともかくとして︶個 別的には比較的資本力の弱小のものが、欝金勢力知識など⑳諸種の面において相互に協力ずることによって他の業者に或 る意味で封抗し、窮乏には自己の維濟上の活動︵積極消極︶の困難を打開し、さらに向上獲黙せしめんとするにある、も っともか︸る運動展開の動機が初期的には時の爲政者の勤奨︵例えばドイツ、日本の如きは典型的︶によるか、或は自己 蓮動としての自畳によるかの若干の相違はあるが。
二諸外國の滑革
今日の協同組合が如何なる滑革を吉富かに了して各國別の研究は必ずしも少くないが、これを世界的に綜合し、更に各 種の協同組合を綜合的見地から研究したものは殆ど見ない。勿論個別的な研究もとより有意義であるが、世界的にこの種 制度が如何なる富士葱もりて機零したかの概観亦意義なしとしない。この故に説述の方法として綜合的且年次的にその獲 展過程を．たどる。 一千七百七十年頃からイギリスの産業革命は開始せられたと構せられる。即ち現代黒本主義の先騙をなし亡産業革命は、 一千八官二十年頃までの約六十年間に、その偉犬な調革第一期を完成した。アーノルドートインビーによれば。﹁産業革命 とは自由競孚の獲生であり、工場制度の確立﹂にある。蓋し一千七百七十年頃までのイギリスは依然として農業國で自給 自足をしでいた。したがって工業も自ら手工業或は農村の副業的家内工業にとfまって、男時イギリス畜産として有名な 毛織物は農家の手によゆ紡がれ、−或は．賃織されていた。しかるにたまくインド及び南北アメリカとの交通が拓け、綿花 協同組合の同難の沿軍にウいて 六置協研組A口と同法の一口竃・にりいて ・ 六六 が輸入されるや新たに綿糸綿布などが重要商品としてヨーロッパ全土に楡出せられた。ここにむいてその輸出入港のリバ ープール附近のランカシや地方に最も早く木綿工業がおこり、その大需要の喚起にともない、大量生霞が要求されるや、 →グリーヴスの紡蕩︵。避﹃・・門。・く・の、の七二昌一昌・・ヨ山。夏。葛＄と7ク・ブイトの紡績言葉認蟻篇黙馬丁団
蝦責盗聞︶の霧となった。薯は小型であったが、後者は大型機撃あって人召よらないで水力・よ・所謂水車
紡機である。したがって機械を据付けるには特別の建物を必要とした。しかして多激の勢働者を雇入れて大量生産をなし 弛のが工場制度の創始であるとともに勢働者獲生の前駆をなすものである。ここにおいて從來家内工業であった羊毛及び 綿糸の紡績はます農家の手から工場へと移り、時恰もジエームス・レット︵一勉目P①皿 ぜく薗け︶が蒸青照關の嚢明特許を一千七 百六十九年に得るや、これが動力源として水車のない地にも工場が建設出湿ることになった。更にカート・ライトの紡績 機械︹O國3苺暗ゆ司げ駐．ミ憂く甘騎ヨ蓉ぼ器︶が獲明され、これが蒸氣力により蓮稗されるに及んで賃機も亦炎内工業から奪 われて工場の仕事となった。しかるに北部イギリスには石炭が額富であり、原料の綿は印度の領有︵一千七百七十四年ヘ ステイングス第一次印度総督となる︶と交通機關の番屋とともに盆々多量に輸入せられたために、ランカシや地方及びヨ ークシャーその他の地に籏がつて中部以北は全く工業化し、つfいて製鐡機械工業なども勃興して工業は極度に獲辛した これに反して農村では産業革命前、一干七百七十年頃までは農産物については自給自足であったのが産業革命後は工業 偏重となり、農耕地は粗放化し、牧羊場となり、農民は村をはなれて都會へ集り、ために都市の人々は急激に増加し、そ の反面農村はすさんだ。故に食料は番外に求め僅かに残った南部地方の農業も酪農業と園藝との商品的生産が多くなった。 このように都市に螢働者が集り寳本主義が高度化するにつれてその生活は搾取されての困窮化を阻止改善するため、農 村はその農産物や飼料肥料の夫々安贋な購入高偵な販費の必要から個々人の有機的結集を痛感した結果相互扶助的な協同 組織を創業するにいたったのである。而千七百六十九年に、すでにスコットランドのフェンウイサク食料品共同購入組合︵↓冨男Φ口註。閃≦o朗くΦ鴇．ωOO㎞0高︶ の設立を見たのであるが、これはむしろ友誼組合的なものであって、その準擦法も友誼組合法であり、眞の協同組合では なかウた。しかしこの組合が協同組合的性絡を多分に包隠していた黙において協同組合の一形態である沿費組合の組をな すものともいえよう。 む む 一千七百九十五年、この年にハル市の貧乏人達︵やoo﹁言ず蝉げ穽四曇︶ の設立した製粉工場がある。これは小芋を共同的 に購入して製粉配給をした世界における最初のものでめる難に徴して滑費協同組合の元三であり、その組合の名は製粉所 反甥組合︵↓7ω 甲︷＝一一 ﹀導けや竃印H一 ωOO一①け鴇︶．であって、これは見時小国債格が暴騰して商人が暴利を食った結果工場勢働 者の生活を脅かしたから、これが自力的打開手段として創業せられたものである。 一干八百一年に更にハル市に、醸金製紛工場が設立せられた。これも製粉所反封組合と同趣旨のものである。 ︼千八百十七年、デウオン㌔ボード組A口製粉工場が設立され、 一千八百三十三年置はこの種工場が四百有饒に達したと 穂せられる。 一千八百二十七年、ブライトンでドクター・キングの設立にか・る共同店︵dコδコωげ。唱︶がある。キングの理想にも とづいて百七十入の同志が創立したものである。同店は毎週の掛金によって資金を集め、衣類食料その他の物晶を買入れ て組合員に配給した外、商業が富をつくるとのキングの思想をいれて、商品として販嚢して所謂利潤をあげた。しかしそ の利潤は配⋮撫しないで共同資本とし、これと毎週の掛金とを併せて蓄積す．る。しかして二大な資本となったとき組合は生 産事業をいとなみ組合員に毒言の機會を與え、ここに共同の生産体“コミニステート“を實現するのが窮局の理想である しかし乙の團体は不成功のた切一年飴にして解散した。 フランスでは一千八百四十年に、協同組合運動が芽生えた。フ．ランスのこの面罵にふれる前提として同國の産業革命に 協同組合と同法の澄車について 六七
協同紐合と同法の沿軍について 六満 ついて略偏するのが便宜である。フランスの産業革命が眞に勃興したのは一千八百二十五年三婆にぞくする。帥ち．同年に イギリスから機械の輸出が解禁となるに及んで工業上の攣革が行われたのである。この結果として織物工業が勃興し、輸 出入の再訴となった。このような薩業上の王春は機械的工場生産とこれに附随して勢働者階級の舟生を來し、革命の高度 化にともなって費本主義が高訳的に農下し、勢いこれに所蝿する勢働者の生活は逼．示し困難となった。 元來フランスは農業國であり且その農業も小農が多かったところへ、北ア、メリカ合衆國農業の勃興にともなって全欧洲 の農業恐慌の襲來はフランス農村にも波及し全館に治ける協同組合運動を勃獲せしめたのである。即ち調ヨセフ・レイ昌 アー、ミチェル、デリオンの諸氏がリヨン市に沿⋮費組合を創立し、これに﹂就會皇民勾玉な取引L︵HOOOヨヨ0﹃り①＜Φ﹁置 淵＝①舞ωo息巴︶の象徴名を與えている本組合が同國にもける最初のものであろう蜀 一飛八百四十四年︵口本流には弘化四年︶十月、イギリスのマンチェスター市の北方二十五哩の地膚ロヅチデールにお いて所謂リッチヂール式協同組合が出現した。μッチデールは一工場都市としての地名である。その組合名はロッチデー ル公主開拓者組合 ︵閑OOげ匹口一￠ ◎ゆ06一①け唄 O鴎 劃一ρ口搾mσ囲O り凶O昌岡①﹃o日︶ と引せられ、同年十月二十日登記の上同年十＝月二十 一日事業を開始したのである。當時未だ﹁協同﹂なる文字を使用していない。同組合はフランネル工場の職工二十八名の 創設にか、る購買組合である。なお本組合をロッチデール公雫開拓者組合と嘱するものもある。 一戸八百四十五年、ドイツ聯邦のザクセン王國において協同組合が繭芽を出した。ドイツ産業革命はフランスのそれに 溢くれること二、 三十年・、 叉イギリスにおくれること實に七十八年の一千八百四十八年頃起きたとされている。 かく の如く計くれたのはドイツ國内の政治的統一のなかったことと、他面資本の原始的蓄積が少く、國家の分裂の結果その交 易がおくれ、銀行組織も獲達せす、嵩めに農業に依存することが多かった。從って満配の大寄は農民で、工業も都市農村 ともに籔内工業であったことなどが原因である。しかるところ一ヂ八百三十三年から一干八百三十六年にかけて四五國内
の統一がす・み、一千八百四十八年頃フランクフルトで聯邦閣議開催の上、聯邦法を制定した。これを契機としてドイツ産 業は急激に勃興し、加えるに一千八百七十一年の普襲職孚の結果ドイツ帝國成立し、アルサス・ローレンの領有と五十億 ヲランの償金とを背景として資本主義経濟へと進展した。この結果イギリス同機多くの工場都市が出現し、勢い弊資爾階 級を封事せしめたが、フレデリック大王の干渉政治のため弊働運動は抑腿せられた。しかるにその後年國主義的野望を糾 すために産業の饗達をはかる必要上帥労働者の保護政策へと韓換した。 これと聖母して當時の同國の農業はその保護政策によって生産力は丁張せられたが、他面物傾の高騰を算し、費本望貿、 の緊切となったことがドイツ全般に訟ける協同組合獲展の直接的な素地となっている〇 一．千八百四十五年、ザクセン王國のヘムニヅ・ツ︵Oげ①ヨ艮粛︶に、 十二名の紡績工により、 エルムンテルグ︵国臥ヨ￠ロ 什Φ讐コm︶u・激鋤11と嚇する一種の組合が創立せられたがまもなく風鎮せられた。しかしドイツにおける協同組合の咄矢は 實にこれである。・ 一千八百四十六年、スイスはその地勢からして手工業都市の散在する農業國であり、從ってスイスでは滑子組合も農業 協同組合もともによく獲達し・ているが、 これが直接原因は必ずしも産業革・命に股下性をもたないものあ如くである。 蓋 し塵業革命の結果必然的に附随出現する中小産者階層が協同組合運動獲生の温床であるが、スイスはか・る経濟上の事前 現象をともなわないで、その温床たるべき手工業者たる中小産者の既存の國であり、小農制の國であったからである。 一千八百四十六年、バーゼルに一種の購買組合である穀物組合が創立され、その後これ七ならうもの各地に再出したけ れども、穀債の綾騰の結果損失を來して経螢困難となって解散した。 一千八百四十八年、バーゼルに組紐職工蓮による組合が設立され、印ちバーゼル一般勢働者二丁として漫足したが経管 拙劣のため失敗に饒した。 協同加租合と同法の溜革について ． 六九
協同組合と同法の没軍について 噛 七〇 ．更に同年、ドイツのエデェアード・ベルンスタインに勤ベルリンの勢働者挙動史によれば勢働者の親睦組合の一種とし て“樋々の沿費組合類似の團体が出來し、就中麺鉋組合の如きはそれである。 一千八百四十八年、ソランスの二月革命と男時のルイ・プランの國螢工場との影響をうけt若干の勢働者生産組合が設 立せられたが、短命に診わるQその後ガンやブ井ヅセルに慈善的響銅組合が獲生したけれどこれまた永指しなかった〇 一千八百四十八年−同六十八年、この頃フランスでは生産及び信用組合の創設に努力がはらわれた。十時同市の県費組 合は未だ少歎であったが、しかしこの少敷の上灘組合が生産と信用組合の濫筋とはなったのである。 一干八百四十九年・、ドイツでシュルッエ・デーリッチの原料購買組合が創立された。 一千八百五十年、同じくドイツにシュルツェの市街地信用組合創設。 同年、スイスのフーリエ派の人々がフランスに近いヌ⋮シャル︵り帽O煮Oず国け①一︶で、カール・ビュ盟クリ︵国働算切離﹃評拝 一QQ鱒らゆムリOH︶の指導のもとに清費組合炉出現した。 イタリ1ではこの年次頃から漸く協同組合運動が表面化して來たのである。師ち同年トリノ市に﹁一般勢働者組合﹂が 設立され、．一千八百五十四年目いたって當時の物慣騰貴を契機として一の購買部を設け、組合員に臼用品の供給をなし忙Q これがイタリーの浩費組合の草分けと辮せられる。更に同地の里道從業員たちによって一の消費組合が設けられ、爾志は 皿千八百九十七年に合同して﹁トリノ同盟會﹂となり、最も成功した大組合として今尚現存している。 これ等諸組合は初期においては書債主義をとり、千八百六十一年にヴイガノ︵悔鑓コ6①。騒のP≦骨溝昌。憎目Q◎O㎝占Q。O目︶によ ってはじめてロッチデール式が探用せられた。 一千八百五十一年、スイスのチューリッヒにカール・ピ畠ルクリーの思想を体した県費組合が設立され、その名構に 消費言合︵国。鴇偉目く。﹃o冒︶なる文字を使用し、且これがスイスにおける最初のものであってこれ亦今日現存している。
酬千八百五十二年、ドイツのシュルツヱが彼の郷里デーリッチ町で中産階級の購買組合を創設した。 同年、ハンブルグに生活必需晶配給組合が設立された。 一千八百五十四年、ドイツにおいてライフアイゼンの慈善組A口が設立された〇 一千八亘五十九年、ドイツでは市街地信用組合の研究會﹁ドイツ牧盆と維濟協同組合全聯盟﹂︹巴置Φ日ω駐醇く霧σ鉾昌臣 島霞亀①信寵6げ。ロ国触ミ①﹃げ加11⊆巨畠誤謬房。げ四津巴帥窺①ロO・。量器6犀餌津①昌︶ を組織してこの中に溝費組合を包含せしめた。 一編八百六十年、ベルギーではインターナショナルの成立の頃から協同組合運動が勃興したのであるが、當時は生産組 合が唱導され沿⋮費組合に封ずるH般の關心は少く、且普佛職位の結果消費組合問題は一時中絶の形となった。 一干八百六十年の普佛職孚後産業革命の獲展にともなって螢働者階級の下生は必然的にその生活の悲惨を招干し種々の 祉會運動とともに本縮的な消費組合蓮動が出現したのである。 一千八百六十四年、ドイツのライフアイゼンが農村信用組合セ創設した。 同年、パリー附近 即ち北佛に二、三の浩費組合が創立された〇 一干八百六十六年に﹂はフランに於ける浩費組合激は實に七十五の多きに逮した。 同年、 ユーランド牛島のスチテッド市の勢働者協會が最初の溝費組合部を創設した〇 一干八百七十二年、ドイツ農村購買組合創設。 り 一干八百七十七年、ライブアイゼンが申央會を創立。 一千八百七十九年、 イタリーのミラノ市に鐵道営業員による浩費組合が設けられ、 この時イギリスがえりのルイギ・
ブ・オ・λピ琶窪。髭・．窃。霞目︶が⋮デ←重畳制度を傳美︵獅膨蒙激簸︶。
協同組合と同法の浩革について 七一協同綿合と同法の滑革について ﹂ 七二 一千八百八十年、ガン︵O粒昌二UOず①鱒︶に、エデュアーざ・アンゼール︵国山＝凶戸山︾コ。慶Φ巴O︶が先畳となつ、てヴールト ︵ぐoo葺膣醜前進の意か︶組合を創設し九が、これは彼がロンドン船渠の一興働者時代に見聞したイギリスの消費組合に噌 示をうけ、織物工員などによって組織したものであり﹁しかして肚會一義的溝費組合と構せられてベルギー協同組合制度 の傳統的精紳の風塵をなしたものといえる。この外耳國の浩費組合にはロッチヂール主義の探用必ずしも少くなかった が．この主義になかった所謂階級闘孚的要素を多分にふくみ、勢働組合蓮動や肚會主義運動に密接な調物をもつていたのが 特質である。かふる意味においてベルギーの勢働者滑費組合が他國のそれとことなり特殊なものとして考えられ、、肚會 主義的泊費組合であるとされる所以である。 しかしてその肚會主義とはジードによれば﹁Cり 出資に利子をつけないこ と、㈹ 階級的組合であること、換言すれば組合員は原則として勢働者に限ること、㈲ 無配當主義で、事業即題は原慣 販費により慶止するか、そうでなければ共同基金として階級全休の利盆のため﹁に用うること﹂である。しかしてピの最後 の鮎からベルギーの協同組合殊に浩費組合は螢働者の生活の全面に馨れるよう關心が彿われている。即ち所謂コ民衆の家﹂ の如きは軍に食料晶の購入配給の機關としてではなく、住宅の供與・食堂・劇場・囲書館・集會野塩音樂堂など一般大業 の瀧変・教養・娯樂などの機關としての機能をいとなんだ。全國の眞の協同主義的浩費組合の園生は一千八百八十一年頃 と稻せられる。 一千八百八十二年、丁抹のユトランドのヘッヂング︵甲閂卿φ畠畠一5ひq︶村にスティラー・アンデ〃ソン︵望自。﹃，β山奪ψりb︶ の指導下に乳酪組合が獲生した。 一千八百八＋三年、ドイツ帝國協同組合串央禽創立。 噌千八百八十四年、丁抹センランド島に共同卸喪組合が設立され、同八十八年にユーランド牛島にも創立逃れた。つい で一義八百八十八年後牛に卜者合同して丁抹卸資組合︵国・◎・ω︶となって想望的組織をもつにいたり、今日な診現存して
いる。 一千八百八十四年・、ベルギープリュッセ井の﹁昆﹁衆 の家﹂︵H≦麟匿。昌塵ロ噂f9口b竃︶馳ρヨリモンの⋮進歩組A圓︵プログレ組合︶ 創設され、更にヴールイト組合及びプ睾グレ組合に養老制度が加味され、叉前二者には藥品・留療設備が併設せられた。 一千八百八十七年、丁抹の豚肉加工販壷組合創設。 一干八百九十年、ベルギ了のルーベンに農民協同組合生れ、しかしてこれが全國における農村協同組合の先駆であり、 原料購貰組合及び信用組合を包含している。 一千八百九十五年・丁抹の全國的鶏卵輸⋮出組A口創設さる。
三日本の漕革
協同紅合は封建肚會［にも、資太・主義就會にも、又肚會主義枇會にも存し得る。この意味に診いて徳川時代にも一種のコ協 同組合L制度があったといえるかも知暫ない。例えば無壷、豊漁、報徳肚の如きそれであるが、しかしこれ等は近代的殊 に資本主義的な意味での協同組合とは考えられない。若しか︸る組織を協同組合の歴史の申にいれるとすれば、協同組合 の滑革は實に人類の起源とその軌を一にするといえよう。したがって若しか・るものを時代的近接の故に論讃の封象とす るとすれば、協同組合の歴史はこれに近接する實にぼう大な歴史的事實を取り扱う必要にせまられる。故に私は主として 近代的協同組合換言すれば欧米流の協同組合に限定する。しかして近代的協同組合はその先輩者である品川・雫田爾氏・よって顕せら巽・イ・流の肇組合であ・・勿論・うした近代的の制度の中・も、自生的な制霧隠魂慧騨
鑛耀至善黙欝雑灘蕪贈縮轡の籍が尊号もの，への轟を掌しも否定はしないρ・あ藻において
自生的なものを考慮しながらその畿生の澹革をたどる。協同組合と同法の拠牽について 七三 ・
協同組合と同法の浩革について ・ 七四 ． 近代的協同組合の先駆として、 ’ 明治＋一年五月、販賞組合の一種と興せられる碓氷肚︵群馬㌣︵正しくは碓氷座繰精繰継と治す︶。 同十二年・頃、消費組合の一種共濟會︵東京︶同年十一月一十二月頃に、脇同生命保瞼組合である共営五百福祉。 ・同十三年、同盆肚︵東京︶ 同十四年頃、商議祉共立商店︵勅戸︶ 同十六庫午、盆集肚︵協同販寳組合︶︵隷岡︶ 同二十年代、農薩物販費組合である關本梨共算紺合︵茨城縣︶ 同二十一．年、購買組合たる同伸肚︵棘奈川縣︶ 同二十二年、獄種改良組合︵群馬縣︶ 同二十五年、掛川信用組合︵艀岡︶ 同一．二十六年、傘松信用組λ口︵那須野原閣開墾噛︶ と進正して曾て、現行各種協同組合法の租とも訂せられるべき旧産業組合法が明治三十三年三月制定公布せられるに弄 んで我が組合制度も所謂欧米流の近代協同組合制度として襲展段階に入ったのである。︵註一︶︵註二︶ 註一，、陶詳．細は紙激の關係で省略す。 註二、東浦庄治﹁日本産業組含史﹂昭一〇、八、二一蟄行 これによってこれを醗ると明治初在−から明治三十四年・頃まで、即ち道露⋮職言前までの三分の 世紀聞に日本似心事界は 所謂産業革命が成就したと一般に樽されている。鄙ち一両では資本主義制度に必要な諸法制が完成され、弛方では資本主 義的生産が勃興するにつれて中小産者の維濟生活は漸く困窮の度を増して來・たのである。か・る事情のもとに自己運動と
してよりはむしろ肚會政策的方策として國家の渤奨により組合運動が進展したことは囲米のそれと若干の相違を見出すの である。
二、協同組合法の洛革
鯛 外 國 ここに協同組合法と稽するけれども、各國の協同組合に遷する法律必すしも形式上猫立法典として存在することを意味 しない。しかしhてその名構さへも協同の文字を使用するとは限らない。況んやこれが立法に際して統↓法案にもとすく手 形法のように普遍的國際古意識的な聯真性を見出し得ないことは、本制度の背景に風鳥若干の相違あるによる。從って手形 法ほどに野際性を有しない。さりとて後進國は先進國の法制を大なり小なり模倣異型するとの例に、協同組合立法も洩れ ていない。かるが故に各國夫汝その冠する名総⋮と法典形式とに若干の相異はあるとしても、その規定内容を實質的に究明 するとき共通的な原理を見出し得るのである。かくの如く各國の協同組合に關す法原理を究明することはやがて］般協同 組合に窮する法的原理を解明することであり、ひいて雪裡組合の普遍的法的特質を宣明するのに有意義といえる。しかし て班に我が協同組合法原理探究にまた重大な意義と關聯を有するといえるQ蓋し我が協同組合法は主としてドイツなどか ら糎受されているからである。 ω 協同組合駐県費組合一が世界で最も早く獲生したのは、産業革命が最初に完成して資本主義経濟へ移行したイギリ スである。邸ちイギリスの産業革命は一千七百七十年頃に、はじまって同八百三十年頃に完熟の域に達した。この時代に ベンザム︵占霞。巨さ頃。韓冨B⋮ 甚Q。占。。Q。bρ︶の功利主義の影響のもとに個入主義思想は政治重訂上最高潮に達したが、他 協同組合と同法の⋮獄草について 七五 帰．協同組合と同法の溜革について 七六 面これに鉗する反個入主義的協同思想を育成するにいたった。 イギリスにおいて協同組合が法律上正式に承認せられたのは實に一千八百三十四年目換言すると産業革命が完熟して資 本主義経濟時代へ移行したときのことである。そうはいうもののこの時代のイギリス協同組合は形式野猫立の軍行法によ 畑って確認されたのではなく、 一千八百三十四年忌友誼組合法︵円7①聞﹃ぼ織田蔓ωooけ冨冷。億缶9“心亭凱薯臣霞目旨くも0卜O︶の改 正の結果、同法のもとに設立せられた友誼組合がその目的の上で違法性をもたないならば、如何なる事業も目的となすこ とが出遡るとの意昧から、形式的に友誼組合でありながら、實質的には固有の友誼組合の機能乃至目的から遊離した別個 の團休脚ち猫自の事業をその目的とすることが出來た黙で、法律上正式に是認せられ五にすぎない、即ち或は友誼組合の 口的範型の摘張ともみられるべきものである。しかしこの友誼組合法の改正の結果、當時の友誼組合の中には本來の協同 組合的機能をいとなんだものが若干存在していたこともまた事實である。さはいえ、前述のように友誼組合の目的範圃の 鑛張であったから、たとへ特定の聖体が本來の協同組合の目的たる事業をいとなんだとしても、その準擦法は．依然として 友誼組合法であるから、同法の制約から離脆するを得なかった。故に固有の協同組合としての機能を充分に獲着するのに は種々の不便がないでなかった。この不便を除くために、 一千八百四十六年に、組合員の貯蓄その他食料・燃料・衣料・ 或はその他の生活必需市費とか、組合員子弟の教育をよりょく可能ならしめる目的のもとに組合設立を友誼組合法上許容 せられ一勿論解繹運用上で一H干八百五十年に同趣旨の規定を挿入改正せられた︵出もg国禺畠H幽く凶。訂。・目H㎝︶。この改正 によって友誼組合法上ではあるが、合法且具瞥見に協同組合としての固有特殊目的が是認せられたことは實質的には協同 組合の是詔といえよう。法律上の制度として承認せられたのは世界において實にこれが最初であり、時あたかも一千八百， 五＋年である。 一千八百五十二年に、イギリスではじめて産業経瓦葺合法︵目ずΦ冒畠ロ暮ユ巴薗ロ盛団﹃o＜凶匹①暑噛oooロ。酔冨の＞9罪日劇口口量目⑰
≦oジρ電￠一︶が軍覇的に制定せられたのか世界に転ける最初の猫立協同組合法であるσもっとも本職は一各スレニー法へqロ 冨昌場．︾9︶と構せられる。蓋しこの産業経義組合法は一千八百五十年當時、スレニ！︵ω冨葺畷︶が委員長であった中産階級 並に勢働者階級聾今日我が勢働法上の榮働春の観念と必ずしも一では毒い一の貯蓄に關する委員會の報告を基礎としたも のであり、か︸る目的をもつ組合に出して一層便利且進歩直な規定を設けた。その後一千八百五十四年頃出唖く評￡Pb亀“︶、 同五十六年︵一q9田耳漏く宵f費竃︶同六十二年︵b。U智血b。㊥≦6聲”9台︶同七十一年︵置鑓目自も。“≦。∫6噸Q。O︶同 七十七年︵ooO鎖餌侮 幽O ∼躍Oけら 6暦 幽α︶、と一千九百二十八年・とに夫々修正の上現行法に及ぶ。 上述イギリス産業経濟組合法では、法律の規定をもつて組合の性務を定義しないで、もつばら各組合の定款に委せてむ り、したがってイギリス法上から組題の法的意義を究明することは殆ど不可能である。故にこのためには全國の組合の嚢 生段階に診ける史的考察とともに夫々の組合定款、少くとも模範定款例などから抽出するの外はなかろう。 ・かくの如く一千八百五十三年は世界に診いて最初に協同組合法が輩猫法として剃定せられた年であり、この意味で協同 組合法制史上特に記念するべき年といわなければならない。 国 ときを同じくしてオーストリヤでは協同無用組合に闘する法律が議會を通過した。本法は全土の︷千八百七十三年 制定の協同組合に關する哨般法の基礎を與えている意味で重要である。 曾 一千八．百六十七年に、フランスでは正式に法律によって、協同組合を一種の商事團休として認む。このように協同 組合を商事論詰の一種として、商寛典中の一節に他の商亭禽杜と同様に規定したことは、立法形式としての一の型を提供 したものといえる。 元來フランスの協同組合法は極めて煩雑で墜理されていない。この黙イギリス・ハンガリー・ドイツ・オーストリー・ 北アメリカ合尺玉などと趣を異にする。帥ちその規整方法においても、鴬とえば多くの立法例では﹁協同﹂︵860・oや賃潤寓。昌︶ 協同組合と同法の滑革について 七七
協同紐合と同法の溜革について 七八 の語の使用を固有協同組合に強制する他面、然らざる緯濟團体にはその名構の申にこの種の語の使用を禁止しているのが 通常であるのに反してフランスではか・る法的措置をしていない。しかしてその登記手績規定も、民法叉は商法の何れか の規定によるを可とし、ただその組織、貴任についてのみ一・二特別法規をおくにすぎない。 フランス民法は協同組合設立について規定はしているが、その形態の如何を問わないで、螢利的業務の執行或は非組合 員との取引、全組合員一致によらない定款規定の改攣などについての禁止の鮎で民法上の他の諸團体と留別せんとするか のようである。他方フランス商法は、最初協同組合を他の會肚ことに株式會耐と同次的に取扱っていたのであるが、 一丁 八百六十七年の﹁協同組合に下する法﹂によって若干の修正がなされた商事團体︵上野熊笹︶として登記し得べき旨規定 した。しかしこの形式がフランスの從來の協同組合のとった最も 般的過程である。本潜性絡的には協同組合ではあるが たfある程度生活必需物資の協同供給と銀行的業務とをいとなむ目的で設立せられたものに轡しては、 一千八百八十四年 に勺﹃Oh①器獣畜巴︾のO巳暮剛く窃諺霧が制定せられ、漁業者の組合は尊前蓮り民法のもとにおかれている。その後民法と商 法とに準嫁させることの極めて不便であることを痛感し、 一千八百九十三年にその申間型の﹁商形態の民事組合﹂︵も自oo則。 審．o才子餌．げ弓ヨΦ60ヨヨ角頂巴︶法が制定せられた。同法は大体に揮いて協同組合の法的定義を與えている。更に﹃千八 百六十七年に一般商事肚團に面する法律︵Ho陣ロロ地面甘＝簿の葺朧竃のg。oo冨、酔㎡oo︶乏して株式含呈肛。株式肚團と資本を一定 、しない肚團︵むり。息。、けδ山O叫嵐雷一く巴冨転￠︶ の三種を規定し、その申資本を一定しない肚團が所謂協同組合にあたる。 その後農業信用組合について、 一千八百九十四年・に特別法を制定し、 更に一千九百二十年・に農業信⋮用組合に督する法律 ︵ドO凶伽舜笥国。幹おゆρψ露婦一φ自ゆ山津菖葺二巴簿．ぼ80層目。寓O昌墨色鰐9①”︶を制定している。 ㈲ 一引千八甲日山ハ十七和†に、ドイツの甜門馬協同胡紐A口法である︻、一画釜と経濟協一同母Aロ法L爲﹃鰻の円ぴψ蒔蛋昌ゆ遠鳴叶の。げ僧日工の範Φ旨。” ψO旨Q。。ぽ鵬津沁①g臼Φ蔓︶が制定せら取、 轡田塒プロシャ帝聞國にのみ施行され、ついで一千八．百旗十へ在し七．月六日に同法は、一更に
北ギ藷國・矯の蓮ぴ・奮、享八百七±年・は享ツ霞霧・實施せられ・にいち・餓領野熱癩
鰭勲醐二︶。しかる三千八頁＋九年の肇・よる、馨と馨協同組A・に嘉す・、筆法︵客錯日岳。。⑩︶に代替・ れて現行法となる。 餉 一千八百七十三年に、秘露ストリヤでは協同組合に叙する一般法︵ミ譲HQ。お︶が制定せられた。もっともオースト リャではこれよりさきに四＋年に﹁私的團体﹂に罪する法律が制定され、更に五＋二年に協同組合法制定せらる。 ㈹ 一塁八百七十五年に、ハンガリーで同年の制定にか訴る改正商法典中協同組合に屯する特別章・邸ち商法中第十一章 ・第二百二十三條以下に詳細規定しているが、商法典申に規定することフランスと同じである。㈲・イ・竺千八頁＋一言嚢器憲章として規定し︵瓢蓼凱︸、協同組倉ついての正警形態の決定は
留保されていたが、同規定は圃千九百二十五年の債務法 ︵O露貫m乱。湯口Φo耳︶の改正にともなって、全面的に改正され て現行法となる。 備 イタリーは一千八百八十三年に改正せられた商法典中黒耐編の一節︵O匿宮。壇一〆ω①o・＜目国腎℃bう一〇凸ゆQo︶に診い て協同組合を規定している。且勢車及び組合に共蓮の総則として第七十六條以下数ケ條の規定をおき、その他農業信用の 寵めの特別法の申にも規定し、又産業組合中央金庫に關する規定中にもこれに關する規定を有っている。かくの如く商法 典中に規定をおくことフランス、スイス、ハンガリ1とその軌を一にしている。 ⋮㈹ 一，千八百八十九年に、ドイツは新協同組合法として﹁牧羊と経濟に關する法﹂︵Φ器窪N切σ冒①津Φ昌島島①十目≦O門びの11 自ロ畠毒蹄窪Oゴ鑑房ゆ亀⑦昌Oo。⑳ロ。・Oげ餌津Φコ︶を制定す。 ㈲ 一千九眉三年に、ルtマニヤ法は協同信用組合に關する法を商法典規定の中から分離した。蓋し同國は一調八百八 十七年當時、協同組合法を、商法典中の特定條丈のもとに設定を認めたのであるが、その規定は一般商事團体との間に差 協同組合と同法の溜軍について 、 七九一協同組合と同法の滑革について ．． 八O 違を規定していtにすぎなかった。 一千九百三年の改正は、農工業などの組合をもそれに包含せしめるよう等張改正せら れた。 ・ ︵＋一︶ 一干九百四年に、インド協同信用組合に記する法が制定せられ、全インドに施行さる。 ︵＋二︶ 一千九百十三年べ井ギー商法は、商事團体を六種に大別して、協同組合 ︵O窃も顔ooδ＄。。。80冨轟寓く鵠︶もその 一形態として認めたことラテン系諸國ど同⋮漂でめるが、 特異な難は、 協同組合の法的意義を規定していることである
︵醇螺傭鞭鷺醗購難装脚︶・
ほ ︵＋三︶ 一千九百十三年に、北アメリカ合衆國では、反トラスト法から協同組合が除かれた︵Q弾博。ロ︾9ω魯・⑳も㊤拭︶。 同法の特異窯は農業協同組合のうち、主として鴨脚組合について、聯邦並に各州も法律でその内容を規定していることで ある。ことに一干九百二十二年・のキャッパー・ボルステッド法︵6呂や冑︿o﹃段窪窪﹀皇11聯邦農業販費組合法︶である。 これよりさき、全國における協同組合法制定の先輿をなすものは、ミシンガン州の出費組合に闘する法である。その後同 法のもとに販費的傾向に嘆画する農業協同組合遅動を考慮した結果、 一千九百二十一年所謂スタンダード・マ㌃ケッ・ティ ング法︵09酔帥昌山毬﹃Ω竃貧﹃牌ゆ什曾一昌帥q 諺O叶︶が起草せられ、七ケ年後に四十八州中四十二州が若干の差違はあるとしても、大体 において同法を糧呈している。故に北アメリカ合衆國聯邦法ともいうべき協同組合法は存在しない。蓋しか・る事項は各 州の専屡立法事項をなすからである。 二 日 本 我が近代的協同組合法は一千九百一年、實にドイツの﹁牧釜と論旨協同組合に与する法﹂制定におくれること約十年に して讐産業組合法案が議會を通過したのでめる。もっとも本法草案はすでに一撃八百九十一年に議會へ提出せられたので．あるが、未審議に放置されること九年の長朋にわたった。その後一千九百六年、伺九年・、同十七年、同二十一年、同二十 三年、同二十六年などに改正せられ、更にこれを母法とする薔工業組合法が大正四年、商業組合法が昭和七年に制定面子 の運びとなったのであるが、今次面部を契機としてこれ等諸法は盛止され、昭和二十一年商工業協同組合法、更に同法の 塵止血二十四年六月一日中小企業等協同組合法として制定實施され、同二十二年十一月農業協同組合法、同二十三年七月 漕費者生活協同組合法、，同年十二月水産業協同組合法が制定された。
三、む
す
び
世界における協同組合法の綜合的澹革は上荷の如くであるが、主としてこれは近代的協同組合法に關するものであり、 その法令も所謂議會の立法作用として生み出された成文法に限定してのことであるから、たとえば我が産業組合法制直前 の各縣令によ惹制度は便宜上論外におく。 かかる歴皮的過程を継た協同組合法を立法形式を基礎とすると 一 ④ 箪行法として制定するもの 画 商法典、殊に商法會鮭編中の一章乃至一節として規定するものとに大別され、後者に議するものは主としてラディ ン系諸 壷皿師フランス・イタリー・スイス・。ヘルギー・ハンガリーなどであ・り、．イギリスニドイツ・オーストリヤ・日本・ 北米合衆國などは前者に薦する。更にか・る立法形式とその内容とから ⑳ 英米法系師イギリス本國とその薦領、自治領、北米合衆國 ．切 ドイツ法系馳ドイツ・嵩置ストリヤ・日本及びその薦領たりし地方、爾スイスは實質的内容からするとドイツ系に 協同組合と同法の沿革について 八一協同紐合と同法の潰早にりいて 八二 島する。 ㊨ ラテン法系μフランス㌦イタリー・スイス・︵ンガリー・ル專マ晶ヤ・ベルギーなどこれに閥園する。 これを要す各に協同組合法に聾しても他の諸法系と同室に憂事の三大法系に大別される。我が協同組合法はドイツ法的 色彩を多分に有っていた。 なお組合並に組合法の澹革の㎜覧表を示すと数の如くである。
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の によ 考！ 同組合的な團体認めらる。 i l l 一入四四 ロッテデル公平開拓者組含︵蜀g区巴。ωoaΦ曙。隔団ρ鼻餌匡。窟。巳。諾︶11購買組合 イギリスのマンチエスター北方冒ッチデール
凱膨ザ紮譲駅せ鑑葉だ
一八四五 エルムンテルグ組云口︵団︻旨舞昌儲臼晃︶11激働 ドイツのザクセン王國ヘム一一ッツ 一八四六 穀鞠組合胴購買組合 スイスのバーゼル市 一八四八 組紐職工組合麺麹組合など勢働者生謹組合慈善的清費組合 ドイツ産業革命に入る。 消費、購買の三組A口的のものこれは眞の協同組合なりやについては問題がある。天四九頂料購羅馬
ドイツ シユルッツエ、デ1リッチ創設 ﹁一入五〇 市街地信用組合一般鍔働者組合滑費組合 ・ シュルジツエ、デーリッチによる。現存、一八七〇年にはトリノ同盟會となる。 一八五一 消費組合 スイス 一入五二 中琵階級購置組合生活必需品配給組合 一八五四 慈善韻合轡襟告白﹄
ドイツ ライファイゼソによる。 一入五九餅溺三三蠣三三聯A．
一
ドイツ 田八穴O ペルギ協同組合稜生 養田−嚢革命︸ベルギ 組A口の個曲名不明、資料なし。 協同組合と周法の漕蟻・について 「 八三協同緯合の同法の漕革について 一八六四 農村信用組合 澗費組A口︵獄ケ︶
一癸玉
一入六六一勢働者滑費組合 一八六七 一八七二 H八七三 一八七五 一八七七 一八七九 一八八O 農村購買組合 一 ライフアイゼン系の組合中央會 皿鐵道從業員清費組合 ヴールト紐Aロー諮脚進 ドイツ牧釜と脛濟 協同組合法制定 ︹円門薯め︻げ的mロコげ 盛呵のOゴ⇔隔けのO①昌Oー ロ。ロの罫u◎Oゴロ津㈹①臼。①枠N︶ フランス商法凹民法 上正式に協同組合 を認む 同年、フランス商 事薩團に關する法 制定 オーストリや一般 ﹂脇同紐合法制定 ハンガリー商法晶弟 十一虫早第二百二十 繊鎌闘弥覚射獺嗣 斬設 」 八四 ドイツフランスパリー附近 一謬瑠蘂三 一
フランス、 ユーラソド孕島 日本産業密命時代に入る 一 一 ﹂ − 一 ドイツ ハン．ガリー一ギ・ 一 2
イ餐・ラ・室 7タリーガン市 F 、引9 、 一八八一 スイス商法典中の一章として協同組合法を定む。 ・
天国三議組合
一 一三ユトーフソ︻・量ぎぎ昆よる
一八入三 ドイツ帝國協同組合中央會 イタリー商法會三編中に協同開合を規定す。 イタリτドイツ 一八八四 號瑠組A．プログレ組合 一 丁抹、セソランド島ベルギー、ブリュッセル 一八八七 豚肉加工販璽組合丁抹 一
一八八九 牧釜と纒濟協同組−合に關するドイツ帯國法制窟。 ドィッ同年五月天九〇一三協羅合
一
ベルギー、ルーペソ 岬 一八九四 ブランス 一八九五 全國的鶏卵組合｝
丁抹 一
︸九〇一細三宮魂法
日本 一九〇三 ルーマ一一ヤ 一九〇四 インド協同信用組合に噛する法。 ’ インド ！ 一 一九＝二 ペルギ商法中に協同組合に噛する規定挿入雨避鍵鯨 ペルギ北米合衆國 協同親合の同法の滑革について 入五協同組合と同法の溜革について ，｝ D一九二且 ［法律上認めらる。
