2015 年新規意見速報版
「2015 年版アンケート新規意見：貿易・投資上の問題点と要望 −中東・アフリカ編−」
（
2014 年 12 月∼2015 年 1 月実施）
2015 年 6 月
貿易・投資円滑化ビジネス協議会
事務局：日本機械輸出組合
目 次
７．中東地域・アフリカ地域
GCC
………
1
ナイジェリア
……… 19
アラブ首長国連合 ………
3
アルジェリア
……… 20
イラン
………
5
チュニジア
……… 22
イラク
………
6
ガーナ
……… 23
イスラエル
………
7
エチオピア
……… 24
ヨルダン
………
8
ケニア
……… 25
オマーン
………
9
タンザニア
……… 26
カタール
……… 11
ナミビア
……… 27
サウジアラビア
……… 13
アンゴラ
……… 28
クウェート
……… 16
南アフリカ
……… 30
エジプト
……… 18
モザンビーク
……… 34
2015 年速報版 GCC における問題点と要望 1 / 2 GCC における問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 1 外資参入規制 日商 (1) 外資マジョリティ出 資比率規制 ・UAE、クウェートでは、外国企業の出資比率が49％までに制限されている。 カタール、サウジアラビアでも実態として認められていない業種が多数存在 するなど、規制が強く残っている。（UAEでは2011年12月に会社法改正が閣 議了解されたとの報道があるが、詳細は2015年1月25日時点で依然未公表） （日付のみ変更） ・出資比率規制の撤廃。 ・各国会社法または外国投 資法 日機輸 ・多くの国において、いまだに外資出資規制が行われており、販売拠点進出の 障害となっている。（商業資本外資独占投資が許されていない） （継続） ・販社として機動的な販売活動を実現する ため、外資に対する市場開放を実現して ほしい。 ・代理店保護法 日商 (2) 自国資本100％の 代理店指定強制 ・自国資本100％の代理店を指定する必要があり、外国企業が自社で直販す ることが認められていない上、紛争では外国企業が極めて不利となる（自国資 本100％ではない現地企業に実質的な代理店としての機能を担わせることも 可能だが、外国企業は過半数出資が認められていない）。 （継続） ・代理店法の撤廃。 ・各国代理店法 9 輸出入規制・関 税・通関規制 日商 (1) 製品輸入における 領事査証取得義務 ・GCC各国で製品を輸入するためには、通関書類の一部に輸出元国にある GCC各国の在外公館からの領事査証を取得する必要があり、煩雑（実態上 は不要となっている地域もある）。UAEの場合は査証料が極めて高額である ことも問題。 （継続） ・領事査証制度の廃止。 日機輸 ・インボイスなどの貿易書類において、領事査証が必要。コスト、余計なリードタ イムが発生する。 （継続） ・領事査証の要求が残っている国は世界で も数少なく、対象国に制度廃止を打診して 頂きたい。 ・税関関連法 日商 (2) 食品・医薬品等の 輸入における輸出 元国の公的書類提 出義務 ・食品、医薬品等を輸入する場合、輸出元国の政府が発行した衛生証明書（食 品の場合）、自由販売証明書（健康食品を含む医薬品の場合）が求められる が、日本の政府は同書類を発行していないため、輸出入が滞る／できなくな ることがある。 （継続） ・日本の政府が発行できるようにする。 日商 (3) FTA締結交渉の遅 れ ・GCCと日本とは2006年にFTA交渉締結に向けた協議を開始。しかしその後 協議は進展していない。韓国等に先行されれば、日本企業が不利益を被る おそれがある。 （継続） ・早期締結。 日商 ・日本とGCCのEPA交渉が進まず、合成樹脂の日本への輸入にかかる関税が 据え置かれ、EPA発効国との競争に不利な状況が続いている。その結果、製 品によっては一国のEPA発効国に輸入が偏り、輸入者の選択肢を狭めてい る。 ・EPA交渉の透明化と早期実現を切に望 む。 日機輸 (4) 輸入通関時の開品 検査 ・コンテナヤードにて、かなりの高率にてコンテナを開けての開品検査が発生 する（3割程度）。また多大な時間もかかり、かつ検査にともなうコストは荷主負 担となる。検査後の積み直し時にダメージも多数発生。 （継続） ・検査率が他国に比べあまりにも高いため 是正を働きかけてほしい。 ・税関関連法
2015 年速報版 GCC における問題点と要望 2 / 2 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 9 日機輸 (5) 出荷前検査 ・通関時、第三者機関による出荷前商品検査証が必要であるが（サウジ： SASO クエート：KUSO）、コストが非常に高額である。検査の内容も頻繁に 変更される。 （継続） ・出荷前検査が必要な国は世界でも数少な く、対象国に制度廃止を打診して頂きた い。 ・税関関連 11 利益回収 日商 (1) 支払い遅延 ・特にUAEドバイ首長国等の政府および政府系企業等で、工事代金が未払い で債務となっている機関・企業が存在する。 （継続） ・債務支払いの確実な履行。 17 知的財産制度運 用 日商 (1) 模倣品の氾濫 ・各国で商標権・著作権等を侵害した模倣品、海賊版が広く流通しており、当 局の取り締まりが十分にできていない。 （継続） ・取り締まり、罰則の強化。 ・各国商標法 ・著作権法 ・意匠法 ・特許法等 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日商 (1) スポンサー制度 ・外国企業が支店、駐在員事務所を設立する際、UAE、カタール、クウェート などでは自国民または自国資本100％の企業を「サービス代理人」（いわゆる スポンサー）として指名せねばならず、その見返りに毎年相応の金額を同スポ ンサーに支払わなければならない。 （継続） ・スポンサー指名義務の撤廃。 ・各国会社法または外国投 資法 日機輸 (2) 薬事関連等規制対 応の煩雑 ・薬事関係の規制が整備されていない国々に粒子線治療装置・施設を輸出す る場合、薬事関連規制等は欧米準拠が求められることがある。また、薬事規制 以外にも放射線防護に係る規制や、医療機器の製造、輸入、販売等に関す る規制等、様々な規制が国毎に存在し、その対応が非常に煩雑となってい る。 （継続） ・日本の薬事取得のみでも当該国の医療 機器として承認されるよう、また、その他規 制に関しても、日本準拠であれば認可が 簡素となるよう各国政府との間で交渉頂き たい。 ・薬事法等 26 その他 日機輸 (1) 医療機器輸出後の 継続支援の要求 ・粒子線治療装置を新興国等に輸出する場合、単に機器を輸出するだけでな く、輸出相手国側の環境整備(人材や法律、保険制度、医療インフラ、建設･ 運営ファイナンス等)、装置導入後のアフターケア体制構築まで含めた総合的 な支援が求められる。 （継続） ・我が国の粒子線治療装置を有する大学 や病院、研究機関と相手国の機関との間 で人材交流を行い、相手国人材育成を促 進して頂きたい。 ・研修生を受け入れた我が国機関には、税 の軽減や施設整備費の優先割り当て等の インセンティブを与える等検討頂きたい。 ・輸出相手国への医療情報インフラ整備 （遠隔操作等の医療情報インフラ整備支 援、医療情報のセキュリティに関する国際 ガイドラインの制定、輸出相手国の医療情 報収集体制構築等）を支援して頂きたい。 ・新技術に対しても融資等公的ファンドが利 用できるような仕組作りをお願いしたい。
2015 年速報版 アラブ首長国連邦における問題点と要望 1 / 2 アラブ首長国連邦における問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 1 外資参入規制 日機輸 (1) 外貨マジョリティ規 制 ・外資規制の規制があり、当国への事業投資に際し、出資マジョリティをとれな い問題がある。 （継続） ・規制撤廃を望む。 日商 ・フリーゾーン以外に現地法人を設立する場合、UAE側企業が51％以上（石 油・ガス等のエネルギー関連は60％以上）参加していることが必要。また、駐 在員事務所を設置する場合でも、UAE国民若しくはUAE企業のスポンサー が必要となる。現在外資100％での現地法人の設立を可能にすべく、法整備 中。 （継続、要望削除） ・UAE会社法22条 Ministerial Decision 1989 (No.71) 日商 ・外資の会社設立に関する規制があり、外資の資本比率が51%以上の場合会 社を設立できない。（フリーゾーンでは当規制対象外の為、フリーゾーンに会 社設立することで対応中。） ・外資企業の参入障壁を撤廃して頂きた い。 9 輸出入規制・関 税・通関規制 日商 (1) 複雑な事前登録制 度 ・2010年より、保健省管轄の医療機器等の製品を事前に同省に登録する制度 が本格履行されたが、制度が極めて複雑で理解が困難な状況。登録期限が 重ねて延長されているものの、抜本的な解決が必要。 （継続） ・明確かつ簡素な制度への見直し。 ・国際的な枠組みによる簡素化に向けた取 り組み等との連携。 12 為替管理 JMAA (1) 急激な為替変動 ・円建てでの直貿で､海外販売店は為替差益を得ているが､値上げの交渉は困 難。現地通貨建てでの海外子会社との親子間取引で､現在円安効果で特別 価格にて販売が可能だが､利薄の取引が多く､将来取引が続いて円高に振れ た時にたやすく損失が出てしまうほどの変動幅｡ ・為替の安定､変動幅が6ヶ月で数％以内｡ 16 雇用 日機輸 (1) 現地人雇用義務 ・給与等処遇水準の高い当国民の民間企業における雇用義務に起因する採 算面および運営面での問題がある。 （継続） ・義務撤廃、給与格差補填、高等教育拡充 等を望む。 日商 ・従業員50名以上の事務所では、従業員の2％以上（保険部門は5％、銀行部 門は4％）の現地人を採用する義務がある中で、条件に合う現地人の採用が 困難となっている。 （継続） ・自国民雇用の必要性は理解する。一方 で、多様な人材を供給できる体制を構築 して戴きたい。 ・Ministerial Decision 2005 (No.41, 42, 43) 17 知的財産制度運 用 日機輸 (1) 模造品処理費用の 負担 ・偽造品、模造品の撲滅に向けた取組みを行っているが、没収した偽造品の保 管、輸送、破棄費用が負担となっている。 （継続） ・知的財産権の執行法令の強化。 ・税関取締り強化。 ・偽造品輸入差止手続の導入、簡素化。 ・正規輸入者に対する没収偽造品の関連 費用負担の軽減。 ・ACTA-国際模造品撲滅 貿易協定（2010.10）
2015 年速報版 アラブ首長国連邦における問題点と要望 2 / 2 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 22 環境問題・廃棄物 処理問題 日機輸 (1) 酸化型生分解性プ ラスチック包装材の 使用義務
・2014年1月1日から施行されている、UAE Ministerial Decree no.118-2013 では、酸化型成分改正プラスチック包装材の使用義務は、これまでのショッピ ングバックへの規制から15品目の包装材に対象が拡大され、明確ではない が電気電子製品の包装材まで拡大されているようである。UAEで認可済みの 添加剤を用いて作成された包装材のサンプルを更に認可を受けて認証マー クを表示することが要求されている。製品の品質確保の点で丈夫で頑丈な包 装材を使用すべきところに、酸化分解され易くした包装材を使用することには 無理がある。 （継続） ・電気電子製品の包装材は、適用除外にし て頂きたい。 (対象の明確化、施行の延期を求めて、欧 州のDE、韓国のKEAがレターを送付済
み。また、GPCA, Gulf Petrochemicals and Chemicals Association も本規制 は、プラスチックのリサイクルに悪影響を 与えるなど決して正しい解決策ではないと のポジションペーパーを出している状 況。) 日機輸 ・PE（ポリエチレン）、PP（ポリプロピレン）素材の包装材に、認証された酸化型 生分解性プラスチックを使用し、マーキングを行うことが要求事項としてある が、対象製品の範囲を示す公式な説明がなく、酸化型生分解性プラスチック の仕様も明確ではない。また、もし全製品の包装材が対象となる場合、膨大な 包装材の種類があるため、対応は非常に困難である。プラスチックで包装さ れた最終製品は対象外と口頭のコメントを得ているが、それを正式に示す文 書が発行されていない。 （変更、要望追加） ・対象製品カテゴリーを環境への影響が大 きいものに絞り込み、電気電子製品や物 流包装は対象から除外して頂きたい。 ・プラスチックで包装された最終製品は対 象外と口頭のコメントを得ているが、それ を正式な文書やFAQとして発行して頂き たい。 ・UAE閣僚決定No.118 （法律） 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日機輸 (1) 許認可取得リスクの 負担 ・国営企業との契約において、免税の是非を決定する経済省（Ministry of Economy）の許認可取得リスクを入札者側が負っている。 （継続） ・国営企業側が許認可取得リスクを負うこと を望む。 日機輸 ・国営企業TRANSCOとの契約において税制を含む法令変更リスクを契約者 側が負う契約形態を強いられている。 （継続） ・国営企業側が税制を含む法令変更リスク を負うことを望む。 日商 (2) 事業継承の困難 ・アブダビでContractor Classificationが導入され、2013年度から事実上運 営開始される。アブダビでの事業実績が無かったり、適切な技術系スタッフお よび財務スタッフを適正数おかないと事業が継続できない。政策変更は難し いと見られるが、新規参入者にとってハードルが高まることが懸念される。 （継続） 時計協 (3) 高額な領事館認証 費用 ・UAEの領事館認証費用（認証1件当り12万円）が、他国の同費用に比較し格 段に高すぎる。 （継続） ・領事館認証費用の引き下げ。 日機輸 (4) スポンサー制度 ・事務所開設許認可、ライセンス更新、駐在員のビザ取得にはアブダビ現地有 力者の身元保証が必要。 ・中東湾岸他地域では同じようなスポンサ ー制度が過去からあるが、一部地域・国で は撤廃の動きあり。アブダビでも身元保証 のスポンサー制度廃止を望む。 26 その他 日機輸 (1) コントラクターライセ ンス取得の困難 ・当地DEDによるContractor Classificationは、日本商社の業容にはそぐわ ずContractor license の取得が困難。商社をContractorとして認め得るよう な登録カテゴリーそのものが無いため。
・LicenseやClassification の問題に縛ら れずに日本商社がMAIN
2015 年速報版 イランにおける問題点と要望 1 / 1 イランにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 12 為替管理 JMAA (1) 急激な為替変動 ・円建てでの直貿で､海外販売店は為替差益を得ているが､値上げの交渉は困 難。現地通貨建てでの海外子会社との親子間取引で､現在円安効果で特別 価格にて販売が可能だが､利薄の取引が多く､将来取引が続いて円高に振れ た時にたやすく損失が出てしまうほどの変動幅｡ ・為替の安定､変動幅が6ヶ月で数％以内｡ 13 金融 日機輸 (1) 外貨現金の引出し 制限 ・イランの市中銀行の外貨口座では、外貨現金の引き出しに制限があり、特に 経済制裁の長期化による外貨不足の影響によるものと思われるが、限度額が 小さくなり、事実上引き出しが出来なくなるなどの状況が発生している。イラン 通貨安傾向が続く中、不動産賃料で外貨現金での支払いを要求されるなど 外貨需要が増加しており、外貨不足による事務所運営への悪影響が懸念さ れる。2015年1月現在、外貨（米ドル、ユーロ）での引き出し制限は多少改善 され、少額ずつであるが、継続して引き出しが出来る傾向にある。 （追加） ・外貨引き出し制限の撤廃。 26 その他 日商 (1) 国際的な経済制裁 措置の影響 ・2012年に一層強化された経済制裁により、イラン国主要産業での動きが停滞 中のところ、当社活動も制限せざるを得ない。 2014年1月、経済制裁の一部が停止されたが、制裁リスト企業とは引続き取引 は不可、新規取引の場合は銀行が取引に消極的な為、事実上制裁が継続し ている。 （変更） ・経済制裁解除。 日機輸 ・2013年8月、ロウハニ新政権が発足し、欧米諸国との友好的対話を通じての 核問題解決への姿勢が打ち出され、関係国との協議が進展し、2013年11月 24日に暫定合意し、それに伴い部分的制裁緩和（JPOA）が2014年1月20日 から6ヶ月施行されるも、その間に核協議の包括的合意が出来ず、交渉期間 が、まず4ヶ月延長され、さらに2014年11月24日から7ヶ月の延長となり、制裁 緩和もJPOAも状況そのままとなっており、引き続き、金融制裁などは改善さ れず、制約されたビジネス環境が継続している。 （変更） ・核問題の最終解決に向けた協議の早期 の進捗と制裁解除。
2015 年速報版 イラクにおける問題点と要望 1 / 1 イラクにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 9 輸出入規制・関 税・通関規制 日機輸 (1) 自動車輸入に関す る放射能検査の完 全撤廃 ・中央政府計画省の説明では「船積み前の放射能検査は不要。本国到着時に 全国境で放射能検査を実施している」とのことだが、各官公庁との契約の際 は、依然として放射能検査証の提出を義務付けられている。 ・各官公庁間で船積み前の放射能検査は 不要である（サプライヤーからの証明書提 出が不要である）ことを徹底通知して頂き たい。 日機輸 (2) 中央政府管轄地域 とクルド自治区の物 流円滑化 ・現在、クルド自治区経由で中央政府管轄地域に車両を輸送することが事実上 不可（輸入税が二重徴収される）となっている。 ※中央政府財務省より特別許可を取得したケースのみ（官公庁との契約に限 定される）、クルド自治区経由での中央政府管轄地域への輸送が可能とな っている。 ・2地域間の物流を円滑に行える様、税制を 改善して頂きたい。 13 金融 日機輸 (1) 銀行制度を初めと する金融システム 未整備 ・在イラク金融機関口座への海外からの送金手続きがスムースにいかない。 クレジットカード決済（特にDeposit目的の仮決済）にかかるトラブルが少なく ない。 テロ資金への流れを撲滅するためと想像されるが、公金口座開設手続きにあ たり、自社Statusの確認作業や問合せが多く且つ煩雑である。 ・銀行法の整備推進、近代化を、国を挙げ て図って頂きたい。 14 税制 日機輸 (1) 支店登録にまつわ る税務関係手続の 遅延 ・イラク戦争後2005年にバグダッド支店の再登録をしているが、ルールが明確 でなく、また、貿易省、税務当局等の関係省庁の作業が緩慢である。当社は 未だTax Clearanceを入手出来ておらず、Tax Clearanceを要求される入札 において入札資格が得られずビジネスチャンスを逸している。 ・ルールの明確化と迅速な対応。 16 雇用 日機輸 (1) マルチビザ使用時 のExit Visa ・現在、マルチビザを使用して入国した場合、出国時にExit Visaを求められる ことがある。Exit Visa取得にあたってはイラク国内での血液検査をせねばな らず、これは困難（実質不可）であるため、マルチビザの使用を回避せざるを 得ない。 ・マルチビザ使用時のExit Visaを廃止頂 きたい。 日機輸 (2) クルド自治区での 入国ビザ及び滞在 期間 ・クルド自治区において日本人は入国ビザが不要になったが、滞在可能期間 は2週間という制限があり、長期滞在は不可能。また、延長申請は可能だが、 生涯3回までという制限、且つ都度の非エイズ検査（血液検査）を必要とされて いる。 ・クルド自治区における滞在可能手続きを 柔軟なものにして頂きたい。 日機輸 (3) 入国ビザ取得時の 非エイズ証明 ・現在、入国ビザ取得時に都度非エイズ証明の提出を義務付けられている。 ・入国ビザ取得時の非エイズ証明を免除し て頂きたい。 ・ないしは証明書の有効期間を半年程度と してほしい。 24 法制度の未整 備、突然の変更 日機輸 (1) 法制度・規則の突 然の変更 ・イラク中央政府やクルド自治政府がそれぞれ個別に規定するトラック、バスに 関する仕様上の法律、規則内容や安全基準に関する内容が突然変更、施行 する旨の通知が発行されるケースが少なくない。 例えば、クルド自治政府計画省傘下のKSQCA（Kurdistan
Standardization and Quality Control Authority）は、バスにエアバッグを 要求してきているが、バスにエアバッグを義務付けるというのは現実的ではな い。またKSQCAは公式文書なしに、口頭ベースで法規変更をしており、混乱 ・事前の当局からの内容説明や実施にあた っての猶予期間の設定を要望したい。 ・また、イラク内において、中央政府とクルド 自治政府の別個の規則となっているが、 何とか規則の統一を検討願いたい。
2015 年速報版 イスラエルにおける問題点と要望 1 / 1 イスラエルにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 12 為替管理 JMAA (1) 急激な為替変動 ・円建てでの直貿で､海外販売店は為替差益を得ているが､値上げの交渉は困 難。現地通貨建てでの海外子会社との親子間取引で､現在円安効果で特別 価格にて販売が可能だが､利薄の取引が多く､将来取引が続いて円高に振れ た時にたやすく損失が出てしまうほどの変動幅｡ ・為替の安定､変動幅が6ヶ月で数％以内｡ 16 雇用 JEITA (1) ビザ申請の審査手 続き ・滞在許可(VISA)ならびに就労許可の審査手続きが非常に時間を要する。ま た、ビザ申請料、更新料も高額であり、手続きの簡素化ならびに費用の見直 しを要望する。 ・手続きの簡素化および期間短縮。 ・手数料の見直し。
2015 年速報版 ヨルダンにおける問題点と要望 1 / 1 ヨルダンにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日機輸 (1) 裁判制度 ・判決までの時間がかかりすぎる。リース事業において、未払い発生から車両 のリポゼ、転売代金の入金まで時間がかかる。裁判中に車両の劣化のため転 売価格が下がり、損失が膨らむ。 ・被告側の権利が厚遇されているのでこの 点の見直しすべき。 24 法制度の未整 備、突然の変更 日機輸 (1) 法令発効日・手続 の不透明 ・EUの環境関連法規制をコピーした法案となっており、製品の仕様変更、ラベ ル表示、申請等が要求されているが、法案に記載されている施行日である 2014年7月1日になっても一部の法律が正式発行されていない。また、法文 にない認定測定機関によるテストレポートと適合宣言書を要求されており、通 関を止められるなど、ビジネス上の障壁となる事案が起きている。 （変更、要望追加） ・法規制対応準備のため、十分な時間（例： 正式発行後、施行日まで1年間等）を確保 し、発行日、施行日、要求事項の詳細を明 確に規定して頂きたい。 ・書類の申請等の手続きを明示するガイド ライン等を準備頂きたい。 ・法文に無い要求はやめて頂きたい。 日機輸 (2) 法令の整合性と運 用解釈の問題 ・法令の整合性と運用解釈の問題： −法令間の整合性が取れておらず、国税決定に納得感がない。（ノンバンク 部門では金利に対し、SALES TAXが賦課されること） −法令の解釈が政府係官によって異なり、運用も異なる。 −法令の実効性についても欠ける。（警官が交通規則遵守を怠るため） ・ノンバンク金融業界も銀行業界同様、 Sales Taxの対象外とすべきである。 管轄省庁である財務省や国税局も、ノン バンク金融業に対する金利へのSALES TAX賦課はインフレ増長の懸念があり、 世界的に見ても一般的ではないことから、 対象外であるべきと認めている。しかしな がら、国家財政難の中で立法府承認が困 難であることから、賦課を受け入れてほし いとの矛盾をはらむ非公式な申し入れが なされ、賦課される状態となっている。 ・政府関係者の法令解釈を一定にすべく、 研修すべき。 ・警官等の政府関係者に法令順守を率先 垂範すべき研修が必要。 26 その他 日商 (1) 不安定な燃料供給 ・発電所への不安定な燃料供給のため、円滑な発電プラントの運営に対し多く の問題を引き起こしている。 （変更） ・天然ガスや安定した発電所の運転のた め、ディーゼル油などエネルギーの安定 確保のため必要な措置をとることを要望す る。
2015 年速報版 オマーンにおける問題点と要望 1 / 2 オマーンにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 6 外資優遇策の縮 小 日機輸 (1) 外資優遇策に関し て ・2014年1月9日に日本・オマーン国にて租税条約(二重課税回避及び脱税防 止に係る条約)が締結され、9月1日に発効された。これにて投資所得に係る 課税等の軽減が行われ、今後、投資促進、経済交流が促進される。 ・租税条約締結で改善されて行くと見られ、 今後の投資促進を期待したい。 ・日本・オマーン租税条約 8 投資受入機関の 問題 日機輸 (1) 政府機関の決定事 項の変更
・OPWP(Oman Power Water Procurement Co)等政府系企業は独自の Internal Tender Board(ITB)を14年度より持てる様になり、以前の Governmental Tender Boardを通すよりも決定のスピードが速まり改善され
たが、一方で、以前の決定を再度、変更するケース(一貫性を欠く点)が見受 けられる。 （変更） ・決定のスピードは速まったが、決定事項 に関し一貫性を持たせてほしい。 ・各政府系企業の独自の入 札規則。 14 税制 日機輸 (1) 広範な課税対象範 囲 ・プラント輸出契約（設計・機材調達・建設の一括請負契約）について契約金額 総額が課税対象になる。そのため設計役務など当該国外（例えば日本や第 三国など）において提供された役務についても、すべてが課税対象になる。 特にクウェートでは、韓国等の一部の国が国外提供役務に対する免税を勝ち 取っており、日本がそれらの国とプラント輸出で競合する場合、税制上不利に なる。 （継続） ・プラント輸出契約（設計・機材調達・建設 の一括請負契約）において設計役務など プラント建設国外（例えば、日本、第三国 など）にて提供された役務については、課 税対象外にして頂きたい。 ・恒久的施設（Permanent Establishment：PE）に帰属する所得を 当該国での建設部分のみとするよう租税 条約に明記頂き、特にクウェートにおいて 韓国等と競合する場合、税制面で不利を 被らないようにして頂きたい。 16 雇用 日商 (1) オマーン人雇用義 務と給与、外国人 排除政策 ・同国は自国民比率が56％で雇用創出が重要課題。アラブの春のデモの際、 政府は雇用創出と待遇改善を国民に約束。その結果、運転手も含めオマー ン人以外の新規採用は難しく、一方でオマーン人の教育水準は必ずしも高く ない事・毎年のように給与upの省令が出る事・パフォーマンスが悪くても給与 を減らせない事・解雇は訴訟覚悟になることなどから、有能なオマーン人雇用 が当社給与水準では困難且つパフォーマンスが悪くても雇用し続けなければ ならない。労働法上休日の付与が義務付けられており、特に運転手は休日運 用のために増員で対処中。 外国人を排除すればオマーン人の雇用が増えるとの短絡的な発想からエン ジニアやスペシャリスト以外のVISA発行が難しくなり、人的資源省高官との折 衝で邦人研修員のVISAも何とか取得した事例有り、昨春の事務所長交代の 際も人的資源省との長期間の折衝を経てVISAを取得。今後邦人スタッフ増 強の場合に支障が想定される。 ・既に、在留各社の依頼を受け、日本大使 館が人的資源省と折衝するも、国家政策 の為改善は困難。引き続き日本政府の努 力に頼る他ないのが現状。残念ながら内 政干渉にあたる為、同国自らの政策転換 が無い限り、改善は困難な見込み。 ・Labor law他Ministry of Manpowerからの突然出 される省令
2015 年速報版 オマーンにおける問題点と要望 2 / 2 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日機輸 (1) 本社経費の付け替 えの制限 ・石油精製、石油化学、天然ガス処理、液化天然ガス（LNG）プラント等の建設 プロジェクト（設計・機材調達・建設一括請負）においては、個別プロジェクトに て発生する販売費及び一般管理費や工務部門間接費の付け替え（賦課）に ついて、カタールでは（売上高−外部仕入高）の3％、クウェートでは3.5％し か認められず、オマーンにおいては売上高の3％、もしくは本社販間費の3％ しか認められない。 個別プロジェクトの遂行過程では、本社機能や間接部門のサポートも不可欠 であるが、プロジェクトをサポートする上で発生する人件費や経費は、上記の 見做し額では実状とかけ離れたものとなっている。 （継続） ・個別プロジェクトにおいて発生する販売 費・一般管理費や工務（製造）部門間接費 については、発生の実状に則したレベル での付け替えを認めて頂きたい。
2015 年速報版 カタールにおける問題点と要望 1 / 2 カタールにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 1 外資参入規制 日商 (1) 外資参入規制 ・特定事業(銀行・保険業、商業代理店業及び不動産業)に就いては閣議に依 る事前承認が必要。原則、現地法人設立の場合、カタール投資法上ではカタ ール資本が最小51％出資する必要あり(例外として政府許可を得た場合、外 資100％の現地法人設立可)。 （継続） ・カタールにおける外資参入制限の撤廃。 ・カタール投資法他 日機輸 ・法制上は製造業においても外資100％による会社設立が認められているが、 政府への事前申請手続きが煩雑であり、工業団地での土地・Utility確保が 困難である事から、実際は機能していない。 ・外資100％の製造業誘致手続きを簡素化 し、外資が効率的に参入の可否を検討で きるよう、工業団地に製造業誘致の権限 （土地・Utility決定権）を与えて頂きたい。 9 輸出入規制・関 税・通関規制 日機輸 (1) 貿易書類における 領事査証取得義務 ・インボイスなどの貿易書類において、領事査証が必要。コスト、余計なリードタ イムが発生する。 （継続） ・領事査証の要求が残っている国は世界で も数少なく、対象国に制度廃止を打診して いただきたい。 ・税関関連法 日機輸 (2) 通関手続の遅滞 ・カタール国外からの輸入品受取りに際して行われるCustom Clearanceに関 して、Custom Codeが不明瞭であるためか、関税局員次第で審査方法がま ちまちとなっているきらいがあり、時として受取りに遅延が発生することがあ る。 （継続） ・一貫性のある審査方法を徹底して頂きた い。
・Custom Code Law No. 40 (2012) 14 税制 日商 (1) 課税の不公平 ・カタール人又はGCC国民が所有する会社は所得税が無いが、外資が一部で も所有する会社には所得税が課される(10%)。 （継続） ・カタール人/GCC国民優遇の撤廃。 日機輸 (2) 不明瞭な税制改正 の内容 ・源泉徴収税や税留保に関して、近年税制改正が行われているが、具体的な 適用方法、適用時期について不明瞭な箇所があり、税務アドバイザーのアド バイスに頼らざるおえない一方、税制違反に伴う追徴課税のリスクがあるた め、税務アドバイザーに保守的な解釈をうながされるきらいがある。 （継続） ・適用方法、適用時期を明確に定めて頂き たい。また新税法施行に猶予期間を与え る場合は、その猶予期間内に法制を整え て頂きたい。
・Income Tax Law 21 of 2009 (circular 1 – 3 2011)
日機輸 (3) 納税証明書発効の
遅延
・Income Tax Lawに基づき、客先よりリテンションの支払いについてカタール 税務当局が発行する納税証明書の提出が要求されるが、当該証明書の発行 に非常に時間がかかる。2014年9月末に税務申告の電子化移行が発表され たが、当該システムが軌道に乗るまでには相当の時間を要するものと思わ れ、納税証明書の発行については、当面、更なる遅延が予想される事態とな っている。 （内容・要望ともに変更） ・税務当局が当該税務申告の電子化を早 期に制度として定着させ、査定業務の一 層の迅速化を図り、バック・ログの大幅削 減を速やかに実現するよう強く望む。
・Income Tax Laws 21 of 2009. ・Circular No.2/2011 日機輸 (4) 厳格な配当制限 ・カタール籍の会社から配当を行う場合、毎年度の純利益の内、10％を毎年法 定準備金として株式資本の50％に達するまで積み立てる必要があるため、当 該額が配当に充てられない。 （継続） ・経済特区を国内に設立し、特区内の会社 に対しては、法定準備金が課されない特 例を設けて頂きたい。 ・Qatar Commercial Company Law Article 183
2015 年速報版 カタールにおける問題点と要望 2 / 2 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 14 日機輸 (5) 留保金制度適用に よる不合理 ・石油精製、石油化学、天然ガス処理、液化天然ガス（LNG）プラント等の建設 プロジェクト（設計・機材調達・建設一括請負）では、税務当局から発行される No Objection CertificateやTax Clearance Certificateと呼ばれる、いわゆ
る納税義務完了通知書の取得まで契約金額の一部（＝クウェートは5％、カタ ールは3％）を留保される制度があり、資金回収面で期間の不利益が生じる。 （継続） ・左記のような留保金（リテンション）制度を 適用しないでいただきたい。 日機輸 (6) 広範な課税対象範 囲 ・プラント輸出契約（設計・機材調達・建設の一括請負契約）について契約金額 総額が課税対象になる。そのため設計役務など当該国外（例えば日本や第 三国など）において提供された役務についても、すべてが課税対象になる。 特にクウェートでは、韓国等の一部の国が国外提供役務に対する免税を勝ち 取っており、日本がそれらの国とプラント輸出で競合する場合、税制上不利に なる。 （継続） ・プラント輸出契約（設計・機材調達・建設 の一括請負契約）において設計役務など プラント建設国外（例えば日本や第三国な ど）にて提供された役務については、課税 対象外にしていただきたい。 ・恒久的施設（Permanent Establishment：PE）に帰属する所得を 当該国での建設部分のみとするよう租税 条約に明記頂き、特にクウェートにおいて 韓国等と競合する場合、税制面で不利を 被らないようにしていてだきたい。 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日商 (1) 現地スポンサー指 定要求 ・外国人労働者がスポンサーを変えるには、現スポンサーの同意が必要であ る。また、出国にはスポンサーからの出国許可が必要。 （継続） ・スポンサー制度の撤廃に依る、外国人労 働者の異動等の裁量を付与していただき たい。 日機輸 (2) スポンサー制度 ・スポンサー制度の下で事務所を開設したが、2004年以降はスポンサーに頼 らずとも事務所を開設することができる。しかし、スポンサー制度からの脱却に は、既存のスポンサーの合意と協力が必要であり、余計な時間と経費が嵩 む。スポンサー収入が既得権益と化している。 ・欧米の人権団体からも問題視されている スポンサー制度を即刻廃止して頂きたい。 日機輸 (3) 本社経費の付け替 えの制限 ・石油精製、石油化学、天然ガス処理、液化天然ガス（LNG）プラント等の建設 プロジェクト（設計・機材調達・建設一括請負）においては、個別プロジェクトに て発生する販売費及び一般管理費や工務部門間接費の付け替え（賦課）に ついて、カタールでは（売上高−外部仕入高）の3％、クウェートでは3.5％し か認められず、オマーンにおいては売上高の3％、もしくは本社販間費の3％ しか認められない。 個別プロジェクトの遂行過程では、本社機能や間接部門のサポートも不可欠 であるが、プロジェクトをサポートする上で発生する人件費や経費は、上記の 見做し額では実状とかけ離れたものとなっている。 （継続） ・個別プロジェクトにおいて発生する販売 費・一般管理費や工務（製造）部門間接費 については、発生の実状に則したレベル での付け替えを認めていただきたい。
2015 年速報版 サウジアラビアにおける問題点と要望 1 / 3 サウジアラビアにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 1 外資参入規制 日機輸 (1) トレードライセンス 下での商業活動の 規制 ・外資に開放されているトレードライセンスでは、原則仕切取引と市場情報収集 業務のみが許されており、特定商品のマーケティングや、本社名義の代行取 引は、Broker法とAgent法に抵触するものとして認められないとされている。 これらの商活動は、将来の仕切取引の創出・拡大に有効なものであり、トレー ドライセンスに基づく商活動の一部として認めて貰いたい。 ・Broker法/Agent法でサウジ人の特権とさ れている業務と商社の左記のような業務 は質的に全く異なるものであり、解釈省令 等により、外資も推進出来ることを明文化 して貰いたい。 ・Broker法 ・Agent法 6 外資優遇策の縮 小 日機輸 (1) 優遇税制の不足 ・外資がサウジアラビアに新規に会社を設立する場合、税制面での優遇策がな く、現地における起業のインセンティブがない。 （継続） ・新会社を設立する場合は、最低10年間の タックスホリデー制を導入してもらいたい。 8 投資受入機関の 問題 日商 (1) 投資ライセンス更 新手続におけるガ イドラインの突然の 変更 ・投資ライセンス更新の手続きに関するガイドラインが、事前通告や十分な背 景・理由の説明のないまま、突然変更されることがあり、外国企業に大きな混 乱を来たしている。また、当該変更の影響で、外国企業によるライセンス更新 が遅れた場合には、現地運営に支障を生じることすら有り得る。更新手続きに おいて常識的には当該手続きに不必要と思われる書類提出を求められること もある。 ・外国企業にとって納得感の持てる背景・ 理由に裏付けされたガイドライン変更を、 十分な時間的猶予を持った事前通告と併 せて、サウジ投資庁（SAGIA）に講じても らいたい。 ・SAGIA内ガイドライン 日機輸 (2) 外資参入時(駐在 事務所含む)の規 制と手続きの煩雑 さ ・外国企業の会社/事務所の設立には、サウジ総合投資庁(SAGIA)のライセン スが必要であるが、複雑な規制と煩雑な事務手続のため、取得に膨大な手間 と時間がかかる。当社現地法人設立時にはSAGIAへの申請からライセンス 取得まで、約6ヶ月かかった。 ・規制/手続の簡素化。パッケージ化等によ る規制の「見える化」や、One Stop Serviceのような窓口の一本化による事務 効率化等。 ・Foreign Investment Law及び関連する各種 Regulation(SAGIA, MOCI, Notary Public)
日機輸 (3) 外資(駐在員事務 所含む)のライセン ス更新の煩雑さ ・SAGIAライセンスは、商業登記の有効期間と連動することから、実質営業許 可の色彩の強いものであるが、ライセンスの有効期間が1年と短く、更新手続 きに2ヶ月以上かかる煩雑なものであることから、外資の大きな負担となってい た。 昨年10月の新Regulationにより大きく改善し、一定の要件を満たした優良企 業には、2年、3年、5年と複数年のライセンスを認められた。更新手続きも簡 素化され、On Lineでの申請から許可取得迄1週間程度に短縮されている。 ・劇的な改善を評価するものの、ライセンス の有効期間については更なる改善が望ま れる。 ・又、更新手続きは簡素化したが、一方で SAGIAによる査察が実施されることとなっ ており、この頻度と内容によっては大きな 負担となることが懸念される。 ・2014年9月21日付 SAGIA Announcement 日商 ・サウジアラビア総合投資院（SAGIA）によるTrade License取得に最大6ヵ月 を費やすことが分かり、サウジでの会社設立に大きく時間を費やす。 （継続） ・迅速なライセンス発行。 9 輸出入規制・関 税・通関規制 日機輸 (1) 船積前検査制度 ・通関時、第三者機関による出荷前商品検査証が必要であるが（サウジ： SASO クエート：KUSO）、コストが非常に高額である。検査の内容も頻繁に 変更される。 （継続） ・出荷前検査が必要な国は世界でも数少な く、対象国に制度廃止を打診して頂きた い。 ・税関関連法 日機輸 (2) 輸入通関時の開品 検査 ・コンテナヤードにて、かなりの高率にてコンテナを開けての開品検査が発生 する（3割程度）。また多大な時間もかかり、かつ検査にともなうコストは荷主負 担となる。検査後の積み直し時にダメージも多数発生。 （継続） ・検査率が他国にくらべあまりにも高いため 是正を働きかけてほしい。 ・税関関連法 日機輸 (3) 貿易書類における 領事査証取得義務 ・インボイスなどの貿易書類において、領事査証が必要。コスト、余計なリードタ イムが発生。 （継続） ・領事査証の要求が残っている国は世界で も数少なく、対象国に制度廃止を打診して 頂きたい。 ・税関関連法
2015 年速報版 サウジアラビアにおける問題点と要望 2 / 3 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 14 税制 日機輸 (1) 源泉税徴収 ・サウジアラビアに恒久的施設を持たない非居住者への対価に対する源泉税 の税率は日本・サウジ租税条約により以下のとおりである。 −ロイヤリティ：5％ −利子、配当：5％ −技術料、航空運賃、海上運賃、国際通話料：5％ −その他のサービス対価の支払：15％ −マネジメントフィー：20％ （継続） ・ロイヤリティ、利子、配当の税率をゼロにし て頂きたい。特に利子・配当に関しては強 く要望する。 日機輸 ・サウジアラビアに恒久的施設を持たない非居住者へ支払われる役務対価に 関しては、日本・サウジ租税条約により、サウジアラビアにおいて課税対象外 となった。これを受け、サウジ税務当局は源泉税を免除するための手続きとし て以下の2つを示している。 (1)サウジ国内で源泉税を一旦徴収した後、還付申請をして還付を受ける。 (2)予めサウジ税務当局に申請書を提出し、源泉税免除を受ける。 上記のように源泉税免除の手続きは示されているものの、提出が必要な書類 がきわめて多く、実務上の負担が非常に大きいだけでなく、申請が認められ るまでに長い時間を要することから源泉税の徴収を巡って支払者である客先 が源泉徴収義務違反を問われ、最悪の場合、ペナルティを課せられる可能性 も排除できない。 （継続） ・源泉税免除の手続きを簡素化して頂きた い。特に左記にある(2)の方法に関して、 手続きを簡便なものにしてもらいたい。 16 雇用 日機輸 (1) サウダイゼーション の強化 ・外資(駐在員事務所含む)には、労働省より業種と規模に応じ一定比率のサウ ジ人の雇用が義務付けられている（サウダイゼーション）。 一昨年末より、サウダイゼーションが加速度的に強化されており、サウダイゼ ーション比率のUpとともに、外国人派遣労働者をサウダイゼーション比率の 計算の分母に入れるなどの様々な規制が打ち出されている。 サウダイゼーションの重要性は理解するが、労働市場の実態が、政府の施策 に追いついておらず、結果として労働力の不足を招き、建設工事の遅れや Maid不足問題が発生。 ・労働市場の実態に合わせたサウダイゼー ションの推進。 ・サウダイゼーション強化推進速度の緩和。 ・Labor Law ・Nitaqat Program 日機輸 ・外国人労働者に比べサウジ人労働者の賃金は高く、又、残業や夜間シフト、 転勤などを嫌がる傾向が強いため、これらのCompensationがサウダイゼー ション推進にあたってのCost Up要因となる。この結果、真剣にサウダイゼー ションに取り組む企業が価格競争力を失う結果に繋がりかねない。 ・サウダイゼーションを積極的に推進してい る企業への優遇策の強化と徹底。 日商 (2) ビザ発給の煩雑・ 遅延 ・入国ビザ発行に申請から2∼3週間かかるため、急な入国を要する案件に対 応ができない。 ・入国ビザ発行手続きの簡素化に向けた働 きかけを推進頂きたい。 日機輸 (3) サウジ女性の雇用 制限 ・女性職員の雇用には、女性専用の執務室、礼拝所、キッチン、トイレ等を整備 しなければならないなどの規制が多く、積極的な雇用の阻害要因となってい る。 ・宗教上必須のもの以外の緩和。 実社会でも公共の場では男女が混在して おり、事務所内であまりに厳格に隔離する のは行過ぎた規制ではないか。 ・Labor Law ・Municipality Regulations
2015 年速報版 サウジアラビアにおける問題点と要望 3 / 3 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日機輸 (1) 非能率な行政手続 き ・Regulationの変更が頻 繋である上に、内容が曖昧であることが多く、窓口の 担当官による運用のバラつきが大きい。今までと同じやり方をしても担当官の 交代によりAcceptされなくなったり、重箱の隅をつつくような対応で一向に手 続きが進まないケースがある。 ・官僚への運用ルールの徹底と教育。 日機輸 ・諸官庁との折衝には事前登録したサウジ人の同行が必要だったり、アポイント メントの取得はOn Lineでしか認めず取得自体に時間がかかったりと、非能 率な行政手続きが随所で見受けられる。 改善の例は、空港のImmigration手続きで、かつては長蛇の列をなしていた が、政府が本気で改善に乗り出した結果、劇的に改善した。効率化/能率化を 図れる余地は大きい。 ・行政による改善努力。Topが問題点を把 握し、Top Downで改善策を指示すれば かなりの改善が見込めると思われる。 24 法制度の未整 備、突然の変更 日商 (1) サウダイゼーション 規制の突然の変更 ・現時点ではサウダイゼーションに関する政府ガイドラインは外国企業にとって より現実的な条件が設定されるようになったが、以前のように、外国企業に対 して十分な説明のないまま急にガイドライン条件の充足が難しい方向で変更 されることの不安が常にある。 ・外国企業が自助努力でサウダイゼーショ ンを充足出来る、現実的な現行のガイドラ イン条件を維持してもらいたい。 ・Nitaqatプログラム 日機輸 (2) 法制度/諸規制の 不明確・頻 繋な変 更 ・諸規制の変更は、省令によって突然変更されるケースが多い。又、発表方法 がまちまちであることから、弁護士ですら諸規制の変更に気付かない事態が 生じる。例えば、上述のSAGIA Announcementはライセンスを有している企 業へのemailでの通知で、又、派遣労働者のサウダイゼーション比率の計算 における扱いの変更は、労働省のweb siteに公開されている分厚いアラビア 語の「Manual」の一部表記の変更であった。 ・Regulation変更のルール化。 ・一元化した官報での発表を発効条件とし たり、重要な変更については、一定の猶 予期間を設け業界団体の意見を聞く場を 作るなど。 26 その他 日機輸 (1) 港湾インフラの未 整備 ・港湾施設の安全性に問題があり、船便での輸送リスクが高い。 ・港湾施設のセキュリティ改善をして頂きた い。
2015 年速報版 クウェートにおける問題点と要望 1 / 2 クウェートにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 9 輸出入規制・関 税・通関規制 日機輸 (1) 船積前検査義務付 け ・通関時、第三者機関による出荷前商品検査証が必要であるが（サウジ： SASO クエート：KUSO）、コストが非常に高額である。検査の内容も頻繁に 変更される。 （継続） ・出荷前検査が必要な国は世界でも数少な く、対象国に制度廃止を打診して頂きた い。 ・税関関連法 日機輸 (2) 貿易書類における 領事査証取得義務 ・インボイスなどの貿易書類において、領事査証が必要。コスト、余計なリードタ イムが発生する。 （継続） ・領事査証の要求が残っている国は世界で も数少なく対象国に制度廃止を打診して 頂きたい。 ・税関関連法 14 税制 日機輸 (1) 留保金制度適用に よる不合理 ・石油精製、石油化学、天然ガス処理、液化天然ガス（LNG）プラント等の建設 プロジェクト（設計・機材調達・建設一括請負）では、税務当局から発行される No Objection CertificateやTax Clearance Certificateと呼ばれる、いわゆ
る納税義務完了通知書の取得まで契約金額の一部（＝クウェートは5％、カタ ールは3％）を留保される制度があり、資金回収面で期間の不利益が生じる。 （継続） ・左記のような留保金（リテンション）制度を 適用しないで頂きたい。 日機輸 (2) 広範な課税対象範 囲 ・当該国では、プラント輸出契約（設計・機材調達・建設の一括請負契約）につ いて契約金額総額が課税対象になる。そのため設計役務など当該国外（例え ば、日本、第三国など）において提供された役務についてもすべてが課税対 象になる。 特にクウェートでは、韓国等の一部の国が国外提供役務に対する免税を勝ち 取っており、日本がそれらの国とプラント輸出で競合する場合、税制上不利に なる。 （継続） ・プラント輸出契約（設計・機材調達・建設 の一括請負契約）において設計役務など プラント建設国外（例えば、日本、第三国 など）にて提供された役務については、課 税対象外にして頂きたい。 ・恒久的施設（Permanent Establishment：PE）に帰属する所得を 当該国での建設部分のみとするよう租税 条約に明記頂き、特にクウェートにおいて 韓国等と競合する場合、税制面で不利を 被らないようにして頂きたい。 16 雇用 日商 (1) スポンサー制度に よる弊害 ・就労VISAや限定地域へのパス取得は、スポンサーを介しての手続きとなる ため、無用な長時間・手間が掛かる。また、行政令や管轄官庁窓口での取り 扱い方法が頻繁に変更となるため、取得に手間取ることが多々ある。 （継続） ・スポンサー制度の廃止。 ・行政令の明確化と維持・徹底。 ・会社法 ・その他スポンサー制度関 連法 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日商 (1) 代理店制度の弊害 ・外国からの資機材納入においては、ローカル100％資本による現地企業を代 理店として指定する必要があり、公平・競争力ある調達が阻害されるケースが 十分有り得る。 （継続） ・代理店制度の撤廃。 ・代理店法 日商 (2) 許認可取得手続の ・関係官庁間の連携が全く取られていないため、契約当事者である政府官庁と ・政府内関係官庁間の然るべき調整。
2015 年速報版 クウェートにおける問題点と要望 2 / 2 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 23 日商 (3) 政府機関の契約遵 守意識の希薄 ・工事を伴う案件では完工後ですら契約金額の3割も支払が先送りされる契約 条件があり、大型案件ではコントラクター側に資金負担が長期に亘る。また、 契約当事者である政府官庁側に契約遵守精神が欠けているところが散見さ れ、客先側事由で契約履行が進まない場合でもコントラクター側が実質その 負担を強いられているケースがある。 （継続） ・政府調達に関わる契約条件（特に支払条 件）の緩和、政府機関による契約遵守精 神の徹底。 日機輸 (4) 本社経費の付け替 えの制限 ・石油精製、石油化学、天然ガス処理、液化天然ガス（LNG）プラント等の建設 プロジェクト（設計・機材調達・建設一括請負）においては、個別プロジェクトに て発生する販売費及び一般管理費や工務部門間接費の付け替え（賦課）に ついて、カタールでは（売上高−外部仕入高）の3％、クウェートでは3.5％し か認められず、オマーンにおいては売上高の3％、もしくは本社販間費の3％ しか認められない。 個別プロジェクトの遂行過程では、本社機能や間接部門のサポートも不可欠 であるが、プロジェクトをサポートする上で発生する人件費や経費は、上記の 見做し額では実状とかけ離れたものとなっている。 （継続） ・個別プロジェクトにおいて発生する販売 費・一般管理費や工務（製造）部門間接費 については、発生の実状に則したレベル での付け替えを認めて頂きたい。
2015 年速報版 エジプトにおける問題点と要望 1 / 1 エジプトにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 12 為替管理 JMAA (1) 急激な為替変動 ・円建てでの直貿で､海外販売店は為替差益を得ているが､値上げの交渉は困 難。現地通貨建てでの海外子会社との親子間取引で､現在円安効果で特別 価格にて販売が可能だが､利薄の取引が多く､将来取引が続いて円高に振れ た時にたやすく損失が出てしまうほどの変動幅｡ ・為替の安定､変動幅が6ヶ月で数％以内｡ 16 雇用 日商 (1) 現地従業員の雇用 義務 ・邦人一名を置く限りは、最低雇用従業員数を常時満たす必要がある。 撤退した事業分野で業界専門職化した職員の雇用継続・懸かる職能の転用/ 配置替え若しくは不当性無き円満解雇が求められるため、新規事業分野での 新規雇用の阻害要因ともなってくる。日本人要員の派遣受け容れを一定期間 するだけでも、適用されることにより、弾力的な地域要員育成は事実上困難と なっている。 （継続） ・規制の撤廃若しくは緩和。 ・雇用法（2003年as amended）第12項136 条；“ the number of the foreign workers in any establishment though it might have several braches, shall not exceed 10% of the total number of its workers”
2015 年速報版 ナイジェリアにおける問題点と要望 1 / 1 ナイジェリアにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 9 輸出入規制・関 税・通関規制 日商 (1) 不透明な輸入規制 ・ナイジェリアにおいて、ボールペンの輸入が禁止されている。ただ、現地にい くと輸入されているはずのない弊社のものや競合他社（輸入品）が店頭になら んでいる。 ・輸入規制の透明化。
2015 年速報版 アルジェリアにおける問題点と要望 1 / 2 アルジェリアにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 1 外資参入規制 日商 (1) 外資参入規制、各 種規則の変更 ・①外資規制（外資出資比率49％MAX、保有株売却時のアルジェリア政府・ 公団による先買権等）による投資障壁。 ②海外への外貨送金に関し、アルジェリア中央銀行の許可が必要にて、許可 判断基準、手続きが不透明にて時間と要する。 ③官僚制による手続きの長期化。 ④各種規制の突然の変更。 ・①法令・規則の突然の変更、適用の不透 明性を排除。 ②官僚制による手続きの複雑化・長期化 を回避するべく、政府間レベルでの対 話を推進頂きたい。 ・2009年補正予算法等 12 為替管理 日商 (1) 外貨管理規制 ・内貨口座資金を外貨口座資金へ資金移管させる際、銀行口座開設銀行、中 央銀行の承認取得が非常に困難で、アルジェリア国内の資金を容易に外国 へ送金できない（一方、外国からアルジェリアへの外貨送金は困難でない）。 ・開放的で融通性のある外貨管理制度への 変更。 16 雇用 日商 (1) 柔軟性に欠ける雇 用 ・求職者は管轄職業紹介所発行の紹介状の発行を受ける義務があり、雇用者 は紹介状がない求職者を雇用できない。雇用には地域性が求められ、基本 的に職業紹介所が管轄する地域の求職者を雇用しなければならないが、職 業紹介所から紹介される求職者は、求人側の要求に適さないケースが多い （但し、エンジニアなど業務に専門性が求められる職種を除く）。 また求人側は早期の雇用を望むため、求人側から適当と思われる求職者の 履歴書を提示して紹介状の発行を依頼するが、断られるケースがあり迅速な 雇用に結びつかない。 ・若年層の職業訓練を全国的に実施するな どして、求職者の労働の質を全国的に高 めてもらいたい。 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日商 (1) 行政手続きの遅れ ・全般的に行政に横の繋がりが無いため、行政内部手続きの遅れが申請者の 許認可取得の遅れを招く。 例1）許可更新申請は許可期日から45日前までに行わなければならない規則 があり、これを遵守して申請を行ったが、雇用局の作業が遅れ、労働許可 が失効してしまう事態が発生した。 例2）財務省の傘下にある国有地管理事務所の管理下にある国有地が最終 土捨場に指定され、公共事業者の傘下にある発注者からこの土地の使用 を義務付けられた。この土地使用料は契約上、発注者が負担すると規定 されていたが、国有地管理事務所は請負者へ土地使用料を請求してき た。 国有地管理事務所へ土地使用料は契約上、発注者の負担であることを説明 して土地使用料の支払いは逃れたが、両省間で情報が伝わらず、国有地管 理事務所は、請負者の銀行口座資金を凍結させ土地使用料相当の資金接収 を強行した。本件、発注者へクレームしたが、発注者の応答は全くなかった。 ・複数の省庁は行政機関が関連する案件 についての情報が共有化されていないた め、混乱が生じるケースが非常に多い。同 じ認識の基で対応できる土壌を整備して ほしい。 24 法制度の未整 備、突然の変更 日商 (1) 新車販売における 義務に関する規則 ・2015年1月27日時点でドラフト段階ではあるが、新車販売における義務に関 する新たな法規が導入される見込み。輸入車への安全基準の強化、メーカー /販社間の契約書の内容の規定強化、自動車製造関連分野への投資を義務 付ける内容等、アルジェリアでの新車販売に大きな影響がある。
2015 年速報版 アルジェリアにおける問題点と要望 2 / 2 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 24 安全基準は、性能要件の記載ではなく、横滑り防止装置（ESC）、スピードリミ ッター、サイドエアバッグなど装備要件のみ記載している。新装備を搭載する ためには各車種に適合した装備の開発・生産から着手せねばならないため、 相当程度の猶予期間が必要となる。 26 その他 日商 (1) 外国人の警備費用 ・外国企業の事業場や居住施設には武装警備員を配備しなければならない。 武装警備員は民間警備会社へ委託するセキュリティー維持サービスである が、係る費用は国が負担する。企業が一旦立替えて国へ払い戻し請求する が、これまで立て替えた警備費が国から払い戻されたことはない。 ・払い戻し手続きを明瞭化する、請求後払 い戻しまでの期日を明確に規定し、国が 企業へ遅滞なく払い戻すことで企業の資 金負担を軽減化させるしくみを確立する。
2015 年速報版 チュニジアにおける問題点と要望 1 / 1 チュニジアにおける問題点と要望
区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法
9 輸出入規制・関 税・通関規制
日機輸 (1) 輸入規制 ・4x2 Single Cab Pick-Upの輸入が禁止されている。 ・輸入規制の撤廃。 ・法律に準拠したものでは
なく自主規制のようなも の。 日機輸 (2) 輸入枠規制 （QUOTA制度） ・毎年チュニジア政府が定める自動車総輸入枠(（2013年∼金額ベース）をベ ースに各代理店での個別輸入枠が決まる。その為、代理店が輸入可能な自 動車の台数に限りがでてしまう（=TTCとして輸出可能な台数に制限がでてし まう）。 ・QUOTA制度の撤廃。 ・法律に準拠したものでは なく自主規制のようなも の。 15 価格規制 日機輸 (1) 価格登録 ・毎年一回、車の型式毎に価格を政府に登録する必要が生じる。価格の値上 げをしたい場合も、国の財政状況次第で却下されることがある。その為、予定 している採算が確保できない事態もおこりうる。また登録作業に時間がかかる 為、輸出のタイミングに支障がでる。（登録作業が完了しないとオーダー・LC 開設等ができず車を輸出できない） ・価格登録制度の撤廃。 ・代理店規制 MINISTRY OF NATIONAL ECONOMY "Office du Commerce de la Tunisie" 23 諸制度・慣行・非 能率な行政手続 日機輸 (1) モデル登録 ・新規モデルを導入する場合、車の型式毎に代理店が輸入する車の型式を政 府に登録する必要が生じる。また既存モデルであっても毎年一回、登録の必 要がある。登録作業に時間がかかる為、輸出のタイミングに支障がでる。（登 録作業が完了しないとオーダー・LC開設等ができず車を輸出できない） ・モデル（型式）登録制度の撤廃。 ・代理店規制 MINISTRY OF NATIONAL ECONOMY "Office du Commerce de la Tunisie" 日機輸 (2) 代理店登録 ・毎年一回、代理店の登録を政府にする必要がある。登録作業に時間がかか る為、輸出のタイミングに支障がでる。（登録作業が完了しないとオーダー・ LC改札等できず車を輸出できない） ・代理店登録制度の撤廃。 ・代理店規制 MINISTRY OF NATIONAL ECONOMY "Office du Commerce de la Tunisie"
2015 年速報版 ガーナにおける問題点と要望 1 / 1 ガーナにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 14 税制 日機輸 (1) 税制の不透明な運 用 ・外国企業（特に日本企業）のガーナの連絡事務所、出張所では、利益を生ん でおらず、税金を支払っていない。 当社が起用している地場系の公認会計士は、利益がゼロ→税金もゼロ、とい うのが大原則で支払う必要無しとの見解。一方、国際的なEY、PWC等は何 等かの形で支払うことは必須であり、計算方法が不明確なので、予め税務当 局と計算方法を合意しておくことが重要との見解。 （変更） ・2013年度（2013年1∼12月）について、 2014年4月に税務申告を利益ゼロ、税金 ゼロということだが、特に税務当局よりクレ ーム来ていない。 2014年度について、もし税務当局よりクレ ームあった場合は、改めて連絡するので （免除ではなく）、1年の猶予措置を働きか けて頂きたく。 ・Ghana Revenue AuthorityのPractice Note on Transfer Pricing及びTransfer Pricing Regulation 2012 (L.I.2188)
2015 年速報版 エチオピアにおける問題点と要望 1 / 1 エチオピアにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 2 国産化要請・現地 調達率と恩典 日機輸 (1) 不明瞭な現地製規 定 ・車両の現地生産により輸入税（35％）が免除されるとされているが、要件とさ れる現地付加価値30％の規定が明確ではない。 ・法規内に左記要件を明記頂きたい。
2015 年速報版 ケニアにおける問題点と要望 1 / 1 ケニアにおける問題点と要望 区分 意見元 No 問題点 問題点内容 要望 準拠法 2 国産化要請・現地 調達率と恩典 日商 (1) 部品の現調規制 ・本来二輪車の関税はCBUで25％、CKDで10％だが、部品に対して「アイテ ム現調規制」を課され、現調出来なければCBU並の関税が課されることにな る。 ・現地生産の促進を阻害する規制の撤廃 と、長期ビジョンに立った産業政策の立案 を望む。 9 輸出入規制・関 税・通関規制 日機輸 (2) 再輸出商品への課 税 ・ケニア内の保税倉庫で一定期間保管した上で再輸出する商品に対して Railway Development Levy（1.5％）及びIDF Fee（2.25％）が課税される。
その結果、コスト増となり物流ハブとなるべきケニアにEAC域内向けの在庫を 保持するための採算性を確保できない。 ・左記課税を免除する経済特区の速やかな 設置をお願いしたい。 19 工業規格、基準 安全認証 日商 (1) 不透明な適合基準 と適合証明の取得 困難 ・ケニアへ輸出する際、ケニアスタンダード（KEBS）に基づくCertificate of Conformity (CoC)の取得が困難である。ケニアスタンダード自体が先進国 文具業界におけるISOかENスタンダードに属していないうえ、テストするには 割に合わないコストが掛かる。また、SGS等の第三者機関を通じてCoCを取 得するのに異常な時間が掛かる（最近では約3ヶ月）。これではタイムリーに出 荷することもできない。 ・前例を第三者機関と積み上げていくしか ない。
